安全性評價工作管理規(guī)定（6篇范文）

第1篇 安全性評價工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范店塔發(fā)電公司安全性評價工作,使安全性評價能科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地反映單位安全生產(chǎn)水平,保證安全性評價(以下簡稱安評)在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更為有效的作用,特制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱安全性評價是指火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。安評工作采用各單位自查評、“專家組”查評和復(fù)查評相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條 安評依據(jù):《火力發(fā)電廠安全性評價(第二版)》和《安全性評價查評依據(jù)》

第四條 安評自查評是整個安評工作的基礎(chǔ),按照“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的安評指導(dǎo)思想,各單位應(yīng)及時組織開展安評自查評工作。

第五條 本規(guī)定適用于店塔發(fā)電公司的安全性評價工作。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 安全監(jiān)察部是安評工作歸口管理部門,主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)制定、貫徹落實(shí)本規(guī)定,成立安全性評價機(jī)構(gòu)。

(二)負(fù)責(zé)編制年度查評計(jì)劃和審批各單位安評專家組查評申請;

(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位安評“專家組”查評工作;

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各單位安評自查評開展的情況;

(五)負(fù)責(zé)督促各單位落實(shí)安評整改計(jì)劃。

第七條 生產(chǎn)技術(shù)部是各專業(yè)小組具體實(shí)施部門,主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)根據(jù)本規(guī)定制定本部門各專業(yè)安評實(shí)施細(xì)則;

(二)負(fù)責(zé)組織開展本專業(yè)安評自查評工作;

(三)負(fù)責(zé)安評專家組查評的配合、協(xié)調(diào)、溝通等工作;

(四)負(fù)責(zé)組織制定安評整改計(jì)劃,并組織實(shí)施。

第三章 評價內(nèi)容和要求

第八條 安評內(nèi)容:安全管理綜合評價、生產(chǎn)設(shè)備安全性評價、勞動安全和作業(yè)環(huán)境評價。

第九條 每年應(yīng)按照“評價、分析、評估、整改”原則組織開展一次安評自查評,并結(jié)合春、秋檢工作開展,排查安評整改計(jì)劃落實(shí)情況,并組織開展一次安評復(fù)查和新一輪初查工作。

第十條 基建電廠機(jī)組投產(chǎn)一年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行一次安全性評價。初次安評須由電力行業(yè)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條 每三~五年組織“專家組”或委托中介機(jī)構(gòu)對各單位進(jìn)行一次“專家組”查評。

第十二條 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視安評工作,及時有效地組織開展安評工作,對安全生產(chǎn)全過程中存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量和定性分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,制定并落實(shí)相應(yīng)整改計(jì)劃和防范措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的超前預(yù)控。

第四章 評價程序

第十三條 安評工作由自查評、問題整改、“專家組”查評、分析與評估、再整改與復(fù)查六個環(huán)節(jié)組成(流程見附錄1)。

第十四條 在組織開展安評自查評前,由安全監(jiān)察部牽頭組織制訂整體自查評工作計(jì)劃,成立由安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任組長、各專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的安評領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)自查評小組,各專業(yè)自查評小組主要由各專業(yè)的技術(shù)人員(含運(yùn)行、檢修)、安全及技術(shù)管理人員組成,專業(yè)自查評小組組長由各專業(yè)主管擔(dān)任。

第十五條 安全監(jiān)察部按照自查評工作計(jì)劃安排,下發(fā)經(jīng)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的開展安評自查評工作通知(一般在自查評開始前3天內(nèi)),明確自查評組織機(jī)構(gòu)、查評時間、階段安排、查評要求等。

第十六條 各部門、班組按照自查評通知要求對照查評標(biāo)準(zhǔn),按照“邊查、邊分析、邊整改”的原則組織開展安評自查評工作,并編寫自查評報(bào)告上報(bào)自查評專業(yè)小組和安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部。

第十七條 安全監(jiān)察部組織各專業(yè)查評小組在自查評開始前一周內(nèi)進(jìn)行必要的集中安評培訓(xùn),使查評人員進(jìn)一步明確和掌握查評目的、要求、方法、標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 各專業(yè)小組在分析各部門自查評報(bào)告的基礎(chǔ)上,依據(jù)查評標(biāo)準(zhǔn)和查評分工,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況,分別編制專業(yè)查評計(jì)劃。

第十九條 各專業(yè)小組根據(jù)查評計(jì)劃和查評標(biāo)準(zhǔn)采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式開展自查評工作。

第二十條 自查評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組組長負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)自查評報(bào)告(見附錄2),并匯總到本單位安全監(jiān)察部。

第二十一條 安全監(jiān)察部根據(jù)各專業(yè)自查評報(bào)告編寫本年度自查評總報(bào)告(見附錄2)報(bào)請主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。并在編寫后15個工作日內(nèi)將主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的自查評總報(bào)告上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。

第二十二條 安全監(jiān)察部根據(jù)自查評總報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議編制整改計(jì)劃或整改措施(重大問題的整改應(yīng)優(yōu)先考慮,對于嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的重大隱患,應(yīng)立即整改;對于確因客觀條件限制而無法立即整改、且符合逐步消除條件的安全隱患,要提出分析報(bào)告,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施),報(bào)請本公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十三條 安全監(jiān)察部根據(jù)主要負(fù)責(zé)人審批意見,下發(fā)安評自查評整改計(jì)劃(見附錄3),并和本單位自查評總報(bào)告一并上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。整改計(jì)劃必須明確注明存在問題、整改措施、整改期限、責(zé)任部門、責(zé)任人。

第二十四條 在完成自查評工作后,可向公司安全監(jiān)察部提出“專家組”查評申請(一般提前2~3個月)。

第二十五條 公司安全監(jiān)察部根據(jù)上報(bào)的“專家組”查評申請和自查評總報(bào)告,結(jié)合年度安評專家組查評計(jì)劃,組織“專家組”專家查評。

“專家組”成員的基本條件:

(一)有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能正確掌握、應(yīng)用評價標(biāo)準(zhǔn);

(三)責(zé)任心強(qiáng),工作認(rèn)真,能嚴(yán)格要求自己,高標(biāo)準(zhǔn)完成查評任務(wù);

(四)有較強(qiáng)的組織能力,較好的文字和語言表達(dá)能力;

(五)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評要求,能圓滿完成查評任務(wù);

(六)服從領(lǐng)導(dǎo),聽從分配,能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度;

(七)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,能自覺保守被查評單位的秘密。

第二十六條 “專家組”查評或復(fù)評開始時,“專家組”與被電廠共同召開首次次會議,主要內(nèi)容:

(一)“專家組”組長向被查評單位介紹“專家組”成員和查評分工;

(二)被查評單位介紹自查評開展和整改措施落實(shí)情況;

(三)“專家組”組長提出查(復(fù))評的總體安排和要求;

(四)被查評單位指定各專業(yè)聯(lián)系人。

第二十七條 “專家組”初評天數(shù)一般為10天,成員人數(shù)為15人左右;“專家組”復(fù)評天數(shù)一般為8天,成員人數(shù)為12人左右。

第二十八條 “專家組”按照安全性評價標(biāo)準(zhǔn),為各部門提供安評工作方面的咨詢和培訓(xùn)服務(wù),采取資料查詢與現(xiàn)場查評相結(jié)合的模式查評生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境及安全管理存在的問題,并提出相應(yīng)的整改建議。

第二十九條 查評或復(fù)評期間,“專家組”應(yīng)認(rèn)真核對和自查評和上次專家查評中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況;對查評過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,要做好相關(guān)記錄。

第三十條 “專家組” 查評或復(fù)評工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評小組分別編寫專業(yè)查評或復(fù)評報(bào)告;“專家組”組長編寫本次查評或復(fù)評總報(bào)告,并經(jīng)“專家組”全體成員討論通過。

第三十一條 “專家組”查評或復(fù)評結(jié)束時,“專家組”與被電廠共同召開末次會議,主要內(nèi)容:

(一)各專家查評小組組長分別通報(bào)本專業(yè)查評或復(fù)評情況、存在問題及整改建議;

(二)“專家組”組長通報(bào)本次查評或復(fù)評總報(bào)告。

第三十二條 “專家組”查評或復(fù)評工作結(jié)束后一周內(nèi),“專家組”組長將正式總報(bào)告和各專家小組報(bào)告提交電廠和公司安全監(jiān)察部。

第三十三條 各部門在完成每輪自查評或“專家組”查評后,應(yīng)針對查評中發(fā)現(xiàn)問題“舉一反三”組織開展分析、評估、整改。

第三十四條 “專家組”復(fù)評一般在查評后半年至一年內(nèi)進(jìn)行。復(fù)評的組織、程序及要求與初次查評相同。

第五章 檢查與考核

第三十五條 安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制訂本單位安評工作檢查和考核辦法,定期檢查整改項(xiàng)目的完成情況,統(tǒng)計(jì)整改完成率(一般問題整改率為100%,涉及到設(shè)備改造的重大問題整改率為80%以上)。

第三十六條 安全監(jiān)察部應(yīng)定期檢查、監(jiān)督各部門安評工作開展和整改措施落實(shí)情況,對能扎實(shí)開展安評工作、整改項(xiàng)目完成突出的部門、班組和個人給予表彰和獎勵;對不認(rèn)真開展安評工作或整改項(xiàng)目落實(shí)不到位的部門、班組和個人給予通報(bào)考核。

第三十七條 安全分管負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期檢查和督促整改計(jì)劃完成情況,并結(jié)合春(秋)檢等工作,對未完成的整改項(xiàng)目和已完成的重點(diǎn)整改項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,必要時,提出或組織有關(guān)人員研究減低和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。并對未按整改計(jì)劃及時完成整改或整改不到位的責(zé)任部門進(jìn)行考核。

第三十八條 安全監(jiān)察部不定期檢查各單位安評開展情況,并將安全性評價的整改等情況作為每年春、秋季等安全大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,組織經(jīng)驗(yàn)交流,糾正存在的問題。

第三十九條 對能認(rèn)真開展安全性評價全過程動態(tài)管理和整改績效突出的單位給予表彰;對不認(rèn)真開展安評工作或整改項(xiàng)目落實(shí)不到位的部門給予批評;對整改不力而釀成事故的單位給予嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附錄1:安全性評價流程

附錄2:安全性評價查評報(bào)告

附錄3:安全性評價查評整改計(jì)劃

第2篇 談輸電網(wǎng)安全性評價信息管理工作

云南電網(wǎng)公司自1997年開始推行水電廠、火電廠和供電企業(yè)的安全性評價工作以來，積累了很多行之有效的工作方法。為了適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展和云電外送對電網(wǎng)安全的需求，云南電網(wǎng)公司在2003年初開始進(jìn)行輸電網(wǎng)安全性評價的前期宣傳、調(diào)研工作，并著手進(jìn)行了輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的開發(fā)工作。

1 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性

(1) 安全性評價信息管理系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化電網(wǎng)管理對輸電網(wǎng)安全性評價的快捷性、準(zhǔn)確性、實(shí)時性提出的更高要求。

(2) 輸電網(wǎng)安全性評價是過程管理，這一過程管理要求循序漸進(jìn)，評價、分析、評估、整改各階段工作要形成嚴(yán)格閉環(huán)，每一輪評價都要建立在上一輪評價反饋信息的基礎(chǔ)上。同時，輸電網(wǎng)安全性評價又是動態(tài)的，包括評價內(nèi)容要不斷完善和更新，評價標(biāo)準(zhǔn)要不斷修訂，評價過程要不斷推進(jìn)，評價質(zhì)量要不斷提高等。采用信息管理系統(tǒng)才能適應(yīng)輸電網(wǎng)評價動態(tài)與發(fā)展的要求。

(3) 采用信息管理系統(tǒng)有利于提高輸電網(wǎng)安全性評價的制度化、規(guī)范化管理，也是輸電網(wǎng)安全性評價日常工作管理的需要，能達(dá)到實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價長效管理的目的。

(4) 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價企業(yè)自主管理的途徑。通過信息系統(tǒng)能快速地實(shí)現(xiàn)自我找缺陷、自我找隱患、自我找問題，能主動、便捷、準(zhǔn)確地獲得電網(wǎng)安全性的信息，能及時采取加強(qiáng)電網(wǎng)安全的有力措施，以實(shí)現(xiàn)基于風(fēng)險(xiǎn)管理的長效過程管理。

(5) 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)可克服手工對評價信息進(jìn)行記錄、整理、上報(bào)所存在的弊端，如難以保證信息的及時性和準(zhǔn)確性、不能充分利用評價信息、無法全面對其進(jìn)行分析等。

2 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是，通過先進(jìn)信息技術(shù)，改進(jìn)效率較低的安全性評價手段，實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價高效、準(zhǔn)確、可靠的目的。將輸電網(wǎng)安全性評價理論、執(zhí)行流程與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來，通過系統(tǒng)的開發(fā)，協(xié)助企業(yè)高效地完成層層自查、評價、整改、復(fù)查、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、審核等工作，形成電網(wǎng)企業(yè)自我約束、自我發(fā)展的安全生產(chǎn)機(jī)制，使電網(wǎng)安全基礎(chǔ)不斷得到鞏固，從而產(chǎn)生良好的安全經(jīng)濟(jì)效益。

3 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能

(1) 通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程報(bào)表傳遞，克服傳統(tǒng)工作方式下跨部門協(xié)同工作帶來的效率低下的缺點(diǎn)。采用系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)表處理，節(jié)省人力物力，保證評價信息的及時性和準(zhǔn)確性。

(2) 提供通用的web數(shù)據(jù)庫查詢功能，使各電力企業(yè)可以快速地查詢與輸電網(wǎng)安全性評價工作相關(guān)的數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高評價工作效率。

(3) 通過任務(wù)狀態(tài)跟蹤，為安監(jiān)部門提供對基層單位任務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r查詢的工具，保證評價項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(4) 對評價所形成的典型問題及整改建議采用專家知識庫方式進(jìn)行管理。

(5) 實(shí)現(xiàn)對評價發(fā)現(xiàn)問題的狀態(tài)記錄，確保發(fā)現(xiàn)問題能夠得到及時處理。

(6) 實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)安全性評價數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上隨時可查，使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的安全狀態(tài)心中有數(shù)，并具體掌握本企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部各方面、各系統(tǒng)安全基礎(chǔ)的強(qiáng)弱程度。

4 安全性評價信息管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)方案

系統(tǒng)的開發(fā)采用目前較為流行、易于實(shí)現(xiàn)的browser/server架構(gòu)方式實(shí)現(xiàn)。突出系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)的異地協(xié)同工作模式，系統(tǒng)—模塊化編碼，易于將來的擴(kuò)展以及兼容其它安全性評價系統(tǒng)。同時，結(jié)合移動設(shè)備(掌上電腦)的使用，實(shí)現(xiàn)掌上電腦與后臺服務(wù)器的通信，達(dá)到現(xiàn)場查評數(shù)據(jù)電子保存、自動提交的目的。

4.1 系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)置

系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)置見圖1。

4.2 評價任務(wù)管理模塊

輸電網(wǎng)安全性評價工作一般由企業(yè)自查、資料匯總分析、專家組查評、總結(jié)和布置整改4個任務(wù)組成。

評價任務(wù)管理模塊功能即實(shí)現(xiàn)查評任務(wù)建立，任務(wù)相關(guān)描述信息(查評方式、要求、范圍、時間等)的錄入和保存，以及承擔(dān)任務(wù)人員的分配。

4.3 評價內(nèi)容管理模塊

系統(tǒng)評價內(nèi)容的設(shè)計(jì)將采用模塊化，即實(shí)現(xiàn)對評價內(nèi)容模板的新增、修改、刪除功能，使評價內(nèi)容成為動態(tài)可更新的標(biāo)準(zhǔn)信息，以適應(yīng)相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的變化，使系統(tǒng)在盡可能長的時間范圍內(nèi)具有良好的實(shí)用性。

引入知識庫管理功能，該項(xiàng)功能將已經(jīng)過專家組查評并給出整改意見的典型問題入庫，作為系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)保存，以后查評中再次發(fā)現(xiàn)相同問題時，系統(tǒng)根據(jù)知識庫信息提供標(biāo)準(zhǔn)問題描述以及專家整改意見，供參考。可避免重復(fù)性的工作，提高查評工作效率，并可進(jìn)一步對典型問題出現(xiàn)頻率進(jìn)行分析，找出問題的內(nèi)在聯(lián)系，為分析提供有效的輔助工具。

4.4 評價項(xiàng)目評分模塊

該模塊提供安全性評價工作評分的功能，可以采用在線和移動2種方式進(jìn)行。

在線評分：用戶可以通過任何1臺聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的瀏覽器登錄系統(tǒng)，將預(yù)先查評的結(jié)果錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)將其詳細(xì)評分?jǐn)?shù)據(jù)和結(jié)果保存，并將其任務(wù)提交給上級匯總分析。

移動評分：用戶可以預(yù)先將需要的數(shù)據(jù)從服務(wù)器下載到掌上電腦中，攜帶至現(xiàn)場，通過移動評分程序完成現(xiàn)場查評工作。該程序可以在現(xiàn)場為工作人員提供相關(guān)查評標(biāo)準(zhǔn)的查詢和歷史查評數(shù)據(jù)的查閱功能，同時將現(xiàn)場查評結(jié)果保存。將其與桌面計(jì)算機(jī)連接后可以自動將查評結(jié)果傳回到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

4.5 任務(wù)狀態(tài)跟蹤模塊

安全性評價工作中安監(jiān)部門需要時刻掌握評價項(xiàng)目協(xié)作部門的工作進(jìn)展情況，以保證評價項(xiàng)目的順利完成。該模塊將對安監(jiān)部門提供針對供電企業(yè)查評工作情況的查詢功能，在系統(tǒng)中準(zhǔn)確反映該企業(yè)查評工作已經(jīng)完成了多少，發(fā)現(xiàn)了多少問題，使得評價項(xiàng)目協(xié)作部門的查評進(jìn)度實(shí)時在系統(tǒng)中得到反映。

4.6 評價報(bào)表打印模塊

該模塊提供查評工作中所產(chǎn)生的報(bào)告的自動生成功能，用戶在查評數(shù)據(jù)錄入完成后可使用該功能自動生成報(bào)表。

4.7 評價人員管理模塊

該模塊實(shí)現(xiàn)與實(shí)際工作中一致的人員組織管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下達(dá)任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)跟蹤任務(wù)的人員配置。人員組織形式具體分為集團(tuán)公司職能部門(地區(qū)供電局)、所隊(duì)(分局)、基層班組3個層次。

5 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用效果

2004年，云南電網(wǎng)公司在開展輸電網(wǎng)安全性評價工作中運(yùn)用了根據(jù)本企業(yè)查評流程開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)的錄入、上報(bào)和評價、整改任務(wù)的下達(dá)、監(jiān)督都通過系統(tǒng)進(jìn)行，使得工作效率和質(zhì)量得到大大提高，在當(dāng)年圓滿完成了查評工作，按時完成了年度工作計(jì)劃。目前，各單位的整改工作已結(jié)合年度計(jì)劃在進(jìn)行當(dāng)中，其進(jìn)展情況在系統(tǒng)中得到直觀的監(jiān)督。同時，為供電單位和電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、改造工作提供了翔實(shí)的依據(jù)，為云南電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平的提高提供了決策的依據(jù)。

6 輸電網(wǎng)安全性評價信息管理系統(tǒng)功能擴(kuò)展設(shè)想

在開發(fā)輸電網(wǎng)安全性評價管理系統(tǒng)的時候，由于采用了模塊化設(shè)計(jì)，將來可繼續(xù)集成安全性評價的其他系統(tǒng)，如供電企業(yè)安全性評價、調(diào)度機(jī)構(gòu)安全性評價、并網(wǎng)發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價等平臺的開發(fā)，從而最終完善整個安全性評價系統(tǒng)。

第3篇 風(fēng)電場安全性評價工作管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，不斷提高設(shè)備健康水平，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，為規(guī)范安全性評價工作的管理，全面深入地開展安全性評價工作，使安全性評價能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用，參照中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求，結(jié)合風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé)，安全主管牽頭組織，檢修點(diǎn)檢、運(yùn)行主管提供安全性評價的技術(shù)支持，各級人員要按照總體要求和分工，做好自己的分管工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)，做到責(zé)任明確，措施落實(shí)到位。

第三條 安全性評價工作包括風(fēng)電場的安全性評價、風(fēng)電場并網(wǎng)的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作，應(yīng)客觀真實(shí)，重點(diǎn)是查評問題的整改。

第五條 把安全性評價列入年度工作計(jì)劃，開展安全性評價工作，要與安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）。

第二章? 評價方式

第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實(shí)施的，各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條? 運(yùn)行機(jī)組的安全性評價，由風(fēng)電場結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評價內(nèi)容，按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn)，實(shí)行閉環(huán)動態(tài)管理。

第九條? 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復(fù)查等幾個階段進(jìn)行。

第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進(jìn)行，基層組織自評價，上級單位組織專家評價。專家查評是在風(fēng)電場自查的基礎(chǔ)上，由上級公司組織專家組進(jìn)行的查評，各種評價要建立安全性評價庫。

第十一條 自查是由風(fēng)電場按照評價標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價，自我查評每年進(jìn)行一次。

第十二條 復(fù)查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評，企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成；專家查評的復(fù)查由上級公司組織，原則上由原查評專家組在評價一年后進(jìn)行。

第十三條 年底匯報(bào)次年安全性評價計(jì)劃，每季度匯報(bào)一次安全性評價工作進(jìn)展情況。安全性評價工作實(shí)施動態(tài)管理，以三年為一個周期，第四年開展新一輪的評價。

第三章? 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十四條 為了加強(qiáng)安全性評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由風(fēng)電場場長任組長，負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)檢修的專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

第十五條? 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（一）根據(jù)上級公司的安排，成立安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組，部署安全性評價工作任務(wù)；

（二）具體實(shí)施風(fēng)電場的安全性評價工作，組織風(fēng)電場自查，審定自評價報(bào)告；積極配合專家組進(jìn)行專家查評，組織風(fēng)電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進(jìn)行分析，制訂整改計(jì)劃；

（三）按照整改工作計(jì)劃，組織實(shí)施安全性評價查評問題的整改工作；

（四）對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議。

（五）負(fù)責(zé)安全性評價的規(guī)劃、實(shí)施、檢查、考核；

第十六條 成立安全性評價辦公室（工作小組）、安全性評價專業(yè)小組，全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責(zé)任制，設(shè)立安全性評價負(fù)責(zé)人和專責(zé)人，明確各級人員職責(zé)和專業(yè)分工，保證安全性評價工作責(zé)任到人。

第四章? 查? 評

第十七條 組織評價前要進(jìn)行安全評價管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評方法，真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法，能夠熟練掌握評價過程中的操作要點(diǎn)、程序、評分辦法、評價報(bào)告資料格式等，對照查評方法的要求，按專業(yè)分解細(xì)化為檢查卡（檢查表格等）。

第十八條 自查：

自評價工作應(yīng)堅(jiān)持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評價工作計(jì)劃書，編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評價條目，明確分階段評價項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時間進(jìn)度，逐步掌握評價項(xiàng)目、評分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行，保證整個自評價工作有組織按計(jì)劃地開展。

（一）嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評：通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題，及時將查評出的問題記錄在案，并對問題進(jìn)行綜合分析。

（二）保留規(guī)范完整的資料：

第4篇 某風(fēng)電場安全性評價工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,不斷提高設(shè)備健康水平,改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實(shí)安全基礎(chǔ),為規(guī)范安全性評價工作的管理,全面深入地開展安全性評價工作,使安全性評價能科學(xué)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)安全性評價在安全管理中發(fā)揮更有效的作用,參照中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)安全性評價工作管理辦法〔2005〕32號文要求,結(jié)合風(fēng)電場風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境特點(diǎn),制定本辦法。

第二條 安全性評價工作由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé),安全主管牽頭組織,檢修點(diǎn)檢、運(yùn)行主管提供安全性評價的技術(shù)支持,各級人員要按照總體要求和分工,做好自己的分管工作,保質(zhì)保量完成任務(wù),做到責(zé)任明確,措施落實(shí)到位。

第三條 安全性評價工作包括風(fēng)電場的安全性評價、風(fēng)電場并網(wǎng)的安全性評價。

第四條 開展安全性評價工作,應(yīng)客觀真實(shí),重點(diǎn)是查評問題的整改。

第五條 把安全性評價列入年度工作計(jì)劃,開展安全性評價工作,要與安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、可靠性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作相結(jié)合。

第六條 本辦法適用于風(fēng)電場(以下簡稱風(fēng)電場)。

第二章 評價方式

第七條 并網(wǎng)安全性評價工作按照電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)要求進(jìn)行,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織實(shí)施的,各發(fā)電企業(yè)應(yīng)予積極配合。

第八條 運(yùn)行機(jī)組的安全性評價,由風(fēng)電場結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和安全性評價內(nèi)容,按照“評價、分析、評估、整改”的過程循環(huán)推進(jìn),實(shí)行閉環(huán)動態(tài)管理。

第九條 安全性評價工作分為自查、專家查評、評估、整改、復(fù)查等幾個階段進(jìn)行。

第十條 安全性評價采用自評價和專家評價相結(jié)合的方式進(jìn)行,基層組織自評價,上級單位組織專家評價。專家查評是在風(fēng)電場自查的基礎(chǔ)上,由上級公司組織專家組進(jìn)行的查評,各種評價要建立安全性評價庫。

第十一條 自查是由風(fēng)電場按照評價標(biāo)準(zhǔn)組織內(nèi)部管理和技術(shù)人員開展的評價,自我查評每年進(jìn)行一次。

第十二條 復(fù)查是在自查和專家查評一段時間后組織的查評,企業(yè)自查的復(fù)查在當(dāng)年內(nèi)完成;專家查評的復(fù)查由上級公司組織,原則上由原查評專家組在評價一年后進(jìn)行。

第十三條 年底匯報(bào)次年安全性評價計(jì)劃,每季度匯報(bào)一次安全性評價工作進(jìn)展情況。安全性評價工作實(shí)施動態(tài)管理,以三年為一個周期,第四年開展新一輪的評價。

第三章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十四條 為了加強(qiáng)安全性評價工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組,由風(fēng)電場場長任組長,負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)檢修的專業(yè)負(fù)責(zé)人參加。

第十五條 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):

(一)根據(jù)上級公司的安排,成立安全性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組及查評專業(yè)組,部署安全性評價工作任務(wù);

(二)具體實(shí)施風(fēng)電場的安全性評價工作,組織風(fēng)電場自查,審定自評價報(bào)告;積極配合專家組進(jìn)行專家查評,組織風(fēng)電場的有關(guān)人員對專家查評結(jié)果進(jìn)行分析,制訂整改計(jì)劃;

(三)按照整改工作計(jì)劃,組織實(shí)施安全性評價查評問題的整改工作;

(四)對安全性評價標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善提出意見和建議。

(五)負(fù)責(zé)安全性評價的規(guī)劃、實(shí)施、檢查、考核;

第十六條 成立安全性評價辦公室(工作小組)、安全性評價專業(yè)小組,全面策劃、組織、安排安全性評價工作。按照專業(yè)技術(shù)人員的安全性評價工作責(zé)任制,設(shè)立安全性評價負(fù)責(zé)人和專責(zé)人,明確各級人員職責(zé)和專業(yè)分工,保證安全性評價工作責(zé)任到人。

第四章 查 評

第十七條 組織評價前要進(jìn)行安全評價管理制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、查評方法,真正理解安全性評價工作的意義、作用、內(nèi)容和方法,能夠熟練掌握評價過程中的操作要點(diǎn)、程序、評分辦法、評價報(bào)告資料格式等,對照查評方法的要求,按專業(yè)分解細(xì)化為檢查卡(檢查表格等)。

第十八條 自查:

自評價工作應(yīng)堅(jiān)持“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的指導(dǎo)思想。制訂自評價工作計(jì)劃書,編制適合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的詳細(xì)評價條目,明確分階段評價項(xiàng)目、工作內(nèi)容、責(zé)任人員、時間進(jìn)度,逐步掌握評價項(xiàng)目、評分標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組的審核和監(jiān)督下執(zhí)行,保證整個自評價工作有組織按計(jì)劃地開展。

(一)嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評:通過靜態(tài)查評、動態(tài)查評、逐級查評全面發(fā)現(xiàn)問題,及時將查評出的問題記錄在案,并對問題進(jìn)行綜合分析。

(二)保留規(guī)范完整的資料:

1、全場安全性評價查評報(bào)告(包含基本情況、查評概況、存在的主要問題、整改建議、查評總評表、查評結(jié)果明細(xì)表等)。

2、專業(yè)性查評報(bào)告。按照風(fēng)機(jī)、電一次、電二次、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理專業(yè),分別出具查評專業(yè)報(bào)告。

3、查評記錄。

第十九條 專家查評:

在安全性評價自查工作結(jié)束,自認(rèn)為已達(dá)到和滿足了安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件下,經(jīng)過安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組研究,以文件形式向公司提出書面驗(yàn)收申請。

(一)專家評價建立在自評價工作的基礎(chǔ)上,對自評價工作進(jìn)行更深層次的評估、分析、提煉、綜合,幫助風(fēng)電場更全面、準(zhǔn)確、深入地把握安全生產(chǎn)狀況和存在的問題,從而達(dá)到提高整個安全性評價工作質(zhì)量的目的;

(二)專家組成員在查評工作中應(yīng)以評價標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目和查評依據(jù)為準(zhǔn),對查評中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)與被評價企業(yè)的專業(yè)聯(lián)系人交換意見,并作好記錄。

(二)現(xiàn)場查評工作結(jié)束后,各專業(yè)小組分別寫出專業(yè)查評報(bào)告,組長根據(jù)專業(yè)報(bào)告整理出本次查評的總評價報(bào)告,由專家組全體成員會議審定。評價報(bào)告應(yīng)包括總體情況、主要問題和整改建議。

(四)對于有不同看法或需要進(jìn)一步說明的重大問題,應(yīng)在評價報(bào)告中表述。

第二十條 各級人員要積極配合專家查評工作,如實(shí)反映存在的問題和隱患。

第二十一條 自查報(bào)告和專家評價報(bào)告,要整理出重大問題和管理問題,把管理因素作為重要內(nèi)容進(jìn)行分析,找出管理和責(zé)任制落實(shí)方面存在的問題,并上報(bào)上級公司。

第二十二條 自查和專家查評要嚴(yán)格按查評依據(jù)和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,危險(xiǎn)因素尚未消除或尚未徹底消除,都要按標(biāo)準(zhǔn)扣分。

第五章 分析與評估

第二十三條 分析與評估是安全性評價的重要環(huán)節(jié),在完成每一輪評價工作之后,應(yīng)逐級開展分析與評估工作,使各級人員進(jìn)一步明確各自生產(chǎn)管轄范圍內(nèi)存在的問題、原因及危害程度,為有效落實(shí)整改工作和事故預(yù)案做好必要的準(zhǔn)備。

第二十四條 在對存在的問題進(jìn)行原因分析時,應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié),從管理、設(shè)備、環(huán)境、人員等各個方面展開分析,保證分析工作能全面、細(xì)致、準(zhǔn)確、深入地反映各類問題的各方面原因。

第二十五條 完成問題分析工作之后,應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行評估,按照對安全生產(chǎn)的危害程度和存在問題的具體情況,對問題進(jìn)行嚴(yán)重程度分類和排隊(duì),評估結(jié)果應(yīng)作為安排整改計(jì)劃和落實(shí)整改措施的依據(jù)。

第六章 整 改

第二十六條 整改是安全性評價工作的重點(diǎn),是整個安全性評價動態(tài)管理過程中的重要環(huán)節(jié),是保證安全性評價工作收到實(shí)效的最終途徑。對專家組提出的問題及整改建議要高度重視,認(rèn)真組織對查評問題的整改。

第二十七條 在自查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,應(yīng)邊查邊改;對重大隱患,要認(rèn)真組織制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,監(jiān)督整改完成,并從項(xiàng)目、資金、人員、進(jìn)度等各個方面保證整改措施的實(shí)施;在安排設(shè)備大修、改造等工程時,應(yīng)根據(jù)安全性評價查出的問題,按輕重緩急予以優(yōu)先安排;對風(fēng)電場確實(shí)解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報(bào)告,報(bào)上級主管部門。

第二十八條 在專家查評過程中,各專業(yè)要積極與專家交流查評結(jié)果,聽取專家提出的整改建議,對安全性評價專家組提出的問題,必須全部列入整改計(jì)劃,做到整改項(xiàng)目、完成時間、資金、責(zé)任人、驗(yàn)收人五落實(shí)。

第二十九條 專家評價完成后三個星期內(nèi),由風(fēng)電場場長負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè),按評價提出的問題和整改建議,制定和下發(fā)安全性評價查評問題的整改計(jì)劃。在安排問題整改工作時,應(yīng)優(yōu)先考慮重大問題的整改,對于確因客觀原因或條件限制一時不能接受整改的有嚴(yán)重安全隱患的重大問題,必須制訂并落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防性安全措施,并列入下一輪評價的重點(diǎn)內(nèi)容。

第三十條 整改期為一年,對整改中存在的問題應(yīng)及時認(rèn)真組織分析,協(xié)調(diào)解決,整改期內(nèi)要把安全性評價查評問題中的管理問題及重大問題的整改全部完成。

第三十一條 評價條款及專家建議中,如涉及到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變,除已明確必須淘汰或改進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施外,其他設(shè)備、設(shè)施的整改按以下原則執(zhí)行:

(一)消除設(shè)備缺陷后,能夠滿足原設(shè)備、設(shè)施設(shè)計(jì)安全水平的,以消除缺陷為主,不能滿足原設(shè)計(jì)安全水平的,必須進(jìn)行整改;

(二)嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的,經(jīng)風(fēng)電場專業(yè)人員和評價專家共同認(rèn)定,則必須按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改;

(三)現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施基本滿足原設(shè)計(jì)安全水平,按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)后安全水平可顯著提高,如費(fèi)用不多,工作量不大,應(yīng)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)。

第七章 專家查評復(fù)查

第三十二條 為提高整改工作的質(zhì)量,鞏固安全性評價所取得的成效,可根據(jù)整改完成情況安排復(fù)評價。復(fù)評價可以采取單位自評價或申請上級單位組織專家評價方式進(jìn)行。對于專家評價,復(fù)評價項(xiàng)目可以根據(jù)情況適當(dāng)選擇,由專家組與風(fēng)電場協(xié)商決定,復(fù)評價的組織、程序及要求與初次評價相同。

第三十三條 專家查評復(fù)查前要做好準(zhǔn)備工作,向?qū)＜医M提供整改情況的總結(jié),并按評價時的扣分記錄填寫整改的情況。

第三十四條 安全性評價復(fù)查工作必須實(shí)事求是,對任何弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。專家組要認(rèn)真核實(shí)整改的實(shí)際效果,準(zhǔn)確把握安全性評價整改質(zhì)量。

第三十五條 需要在大、小修中解決的問題,如整改期內(nèi)沒有機(jī)組檢修,必須同時具備以下條件,才能認(rèn)定為部分整改,否則認(rèn)定為未整改:

(一)制定了防止問題引發(fā)事故的組織措施、技術(shù)措施,且相關(guān)人員熟悉并掌握;

(二)制定了檢修方案、工藝;

(三)制定了備品、備件、材料的采購計(jì)劃,且費(fèi)用落實(shí)。

第三十六條 復(fù)查完成后,專家組提出正式的復(fù)查報(bào)告,對新發(fā)現(xiàn)的問題及整改方案要寫入復(fù)查報(bào)告,并按要求上報(bào)。

專家復(fù)查后要進(jìn)一步做好存在問題的整改,各專責(zé)人員要對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,確保整改取得實(shí)效。

第七章 評價考核

第三十七條 評價查評標(biāo)準(zhǔn)為國家電網(wǎng)公司編制的《風(fēng)力發(fā)電廠安全性評價》手冊,各專業(yè)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場實(shí)際可修訂各自的《評價標(biāo)準(zhǔn)》。

第三十八條 認(rèn)真開展安全性評價動態(tài)管理,對整改績效突出的給予表彰,對不認(rèn)真整改或整改不力的給予批評;對于因重大問題整改不力而釀成重大事故的負(fù)責(zé)人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十九條 將安全性評價情況納入《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》的管理,并將各專業(yè)安全性評價開展情況作為評比年度安全生產(chǎn)先進(jìn)的重要依據(jù)。

第四十條 對于在安全性評價整改工作中弄虛作假的行為,一經(jīng)查出,對責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法的解釋權(quán)歸風(fēng)電場。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第5篇 強(qiáng)化安全性評價工作提高安全生產(chǎn)管理水平

一、平安縣供電公司基本概況

平安縣供電公司地處平安縣平安鎮(zhèn)，隸屬海東供電公司，是海東行政公暑所在地，擔(dān)負(fù)著平安縣3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，互助縣1鎮(zhèn)2鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供電任務(wù)，供電面積1090平方公里?？h供電公司機(jī)關(guān)下設(shè)“三部兩班兩組”即綜合部、生產(chǎn)技術(shù)部、營銷部、配網(wǎng)運(yùn)檢班、汽車班、配網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度組、客戶服務(wù)組。下轄平安鎮(zhèn)、三合、高寨、沙溝、小峽5個供電營業(yè)所，楊柳、上店、三合、巴藏溝、西村5個35kv變電所。公司現(xiàn)有員工 159人，其中全民職工47人，集體職工7人，農(nóng)電職工86人。臨時職工19人。

縣供電公司管轄35kv變電所5 座、主變7臺、變電容量43150kva；35kv線路3條25.33公里；10kv線路25條466.532公里；10kv線路開關(guān)64臺；配電變壓器763臺，容量85091kva（其中公用變352 臺、容量26275 kva；專用變411臺，容量58816kva）；低壓線路1028.83公里。管理電力客戶總數(shù)為40009戶，其中高壓用戶為661戶、低壓用戶為39348戶。

二、安全性評價工作開展情況

為了不斷提高農(nóng)電安全生產(chǎn)管理水平，準(zhǔn)確找出和診斷出生產(chǎn)過程中的主要隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，著力整改，不斷夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，促進(jìn)和提高我公司的安全管理工作水平，根據(jù)《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價實(shí)施辦法（試行）》（省電農(nóng)[2005]723號）文件精神，《青海省電力公司縣供電企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（青電農(nóng)[2005]723號）文件精神，并結(jié)合省電力公司安監(jiān)字[2007]70號文《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報(bào)告的緊急通知》的要求和部署，將我公司納入此次縣級供電企業(yè)安全性評價工作范圍之內(nèi)。

1、精心組織、健全機(jī)構(gòu)

2007年10月底接到省電力公司《關(guān)于縣級供電公司完成安全性評價自評價報(bào)告的緊急通知》后，公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項(xiàng)工作，立即組織相關(guān)人員召開了安全性評價工作的專項(xiàng)會議，對如何在最短時間內(nèi)將這次工作搞好進(jìn)行了部署，使本項(xiàng)工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立了安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司第一責(zé)任人任組長，主管生產(chǎn)、營銷經(jīng)理任副組長，各部室主任、安全員為成員，并下設(shè)生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個評價小組，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全性評價工作，并制定了安全性評價的實(shí)施辦法、具體要求和時間安排，為安全性評價工作的順利開展和有效實(shí)施提供了組織保障，各供電所也成立了安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全性評價具體的落實(shí)、宣傳、檢查、整改工作。

2、全面開展安全性評價工作

為使安全性評價工作有序、有效開展，公司召開了全公司安全性評價動員大會，把安全性評價工作分了三個階段。

第一階段：11月1日—11月15日為宣傳、動員、學(xué)習(xí)階段，各部門做好安全性評價工作的宣傳、動員、學(xué)習(xí)工作，通過培訓(xùn)、安全活動、板報(bào)、標(biāo)語、口號等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，明確開展安全性評價工作的目的和意義，提高認(rèn)識，調(diào)動公司干部、職工的積極性和主動性，做到人人皆知，全員參與，從而促使員工真正支持、關(guān)心、參與安全性評價工作，解除職工中可能存在的思想顧慮和厭煩情緒，以便在“自查”時能夠做到主動、積極、深入、詳實(shí)地檢查和提出客觀存在的各種不安全因素，為正確地評價創(chuàng)造有利條件。

第二階段：11月16日—2008年10月20日為檢查、整改、評價階段，從11月16日開始，安全性評價領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各部門實(shí)際，有計(jì)劃地組織各部門、班組進(jìn)行了“自查”，從生產(chǎn)設(shè)備、勞動和作業(yè)環(huán)境、安全管理三個方面入手，進(jìn)行檢查、整改、評價工作，在評價中人員按照各自的任務(wù)和責(zé)任，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用核對現(xiàn)場、查閱和分析資料、實(shí)物檢查，并根據(jù)現(xiàn)場規(guī)程、制度對勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分進(jìn)行逐項(xiàng)核對、檢查，針對從這三方面發(fā)現(xiàn)的問題制定出相應(yīng)的整改措施、整改時限、責(zé)任人，并對各所的安全性評價打出分?jǐn)?shù)，指出扣分原因，科學(xué)的對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行評價，并認(rèn)真完成評價結(jié)果記錄，評價得分和扣分符合實(shí)際，真實(shí)可靠。

第三階段：10月21日—11月20日為總結(jié)、提高階段，各部門根據(jù)公司安全性評價檢查情況，結(jié)合自身實(shí)際，總結(jié)前階段開展的評價工作，寫出書面評價報(bào)告，并報(bào)到公司生產(chǎn)技術(shù)部。同時進(jìn)一步使公司摸清了各營業(yè)所的安全基礎(chǔ)情況，掌握了存在的危險(xiǎn)因素及嚴(yán)重程度，明確了反事故工作的重點(diǎn)和需要采取的反事故措施，為農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行提供了可靠的保障。

三、安全性評價評分結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問題

1、評分結(jié)果

為扎扎實(shí)實(shí)地開展安全性評價工作，領(lǐng)導(dǎo)小組對安評工作進(jìn)行了“層層分解、細(xì)致分解、完全分解、分解到人”的原則，把評價項(xiàng)目分解到相關(guān)專業(yè)評價小組和自評價部門，在安全性評價工作中，堅(jiān)持全過程、全方位的檢查，各評價小組于10月20日完成了對各部門的評價評分工作，評價得分如下：

2、發(fā)現(xiàn)的問題

此次安全性評價依據(jù) “貴在真實(shí)、重在整改”的原則，共查出各類問題2274條（見附錄四）。其中，生產(chǎn)設(shè)備部分的問題共1870條，自行能整改的問題有1332條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有538條，勞動安全和作業(yè)環(huán)境部分的問題共185條，自行能整改的問題有104條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有81條。安全管理部分的問題共219條，自行能整改的問題有135? 條，需上級部門協(xié)調(diào)解決的問題有84條。

第6篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平

山東省濟(jì)陽縣供電公司擔(dān)負(fù)著全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及53萬居民生活供電任務(wù)。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總?cè)萘?42100千伏安。目前，濟(jì)陽電網(wǎng)形成了以110千伏線路為主網(wǎng)架，35千伏線路環(huán)網(wǎng)供電，調(diào)度靈活，安全可靠，適度超前的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。

不斷吸收先進(jìn)的科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟(jì)陽縣供電公司深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網(wǎng)安全運(yùn)行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經(jīng)驗(yàn)交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實(shí)踐案例，并在全省范圍內(nèi)予以推廣。

認(rèn)真開展安全性評價工作實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新

安全性評價工作是科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法，通過對供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理方面可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行超前查評，預(yù)知安全生產(chǎn)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，明確應(yīng)采取的反事故措施，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點(diǎn)工作，并成立了以行政正職為組長的組織機(jī)構(gòu)。黨政一把手為總協(xié)調(diào)人，實(shí)行了月考核，要求務(wù)期必成。其次是進(jìn)行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進(jìn)行層層宣傳發(fā)動。針對認(rèn)識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因?yàn)椴槌鰡栴}多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認(rèn)真的單位或個人，公司進(jìn)行嚴(yán)格考核。聘請專家運(yùn)用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進(jìn)行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標(biāo)準(zhǔn)。

我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設(shè)備進(jìn)行查評，共查出生產(chǎn)設(shè)備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分7240分，實(shí)得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網(wǎng)、檢修運(yùn)行管理、繼電保護(hù)及自動裝置管理、基層基礎(chǔ)管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預(yù)防，為此，我們在以下幾個方面進(jìn)行了不斷創(chuàng)新和努力：

建立完善的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們在安全生產(chǎn)上突出“一把手負(fù)責(zé)制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產(chǎn)委員會，建立經(jīng)理全面指揮，分管經(jīng)理具體負(fù)責(zé)，中層干部嚴(yán)格管理，班站長敢抓敢管的安全生產(chǎn)保證體系。其次，在保證體系內(nèi)認(rèn)真落實(shí)“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責(zé)任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設(shè)置專職安全員，在班組、站所設(shè)置專職或兼職安全員，形成一個以安質(zhì)部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)督、信息反饋網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調(diào)理順安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的關(guān)系，把“五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，做到責(zé)任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責(zé)任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。

堅(jiān)持不斷深化和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產(chǎn)就得不到保證。公司首先完善安全生產(chǎn)目標(biāo)體系，明確安全目標(biāo)，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解,落實(shí)到單位及責(zé)任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標(biāo)管理的關(guān)口前移，把目標(biāo)管理的重點(diǎn)前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設(shè)備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設(shè)作為工作的基礎(chǔ)，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補(bǔ)充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產(chǎn)做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產(chǎn)過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項(xiàng)，修訂5項(xiàng)，新出臺3項(xiàng)，安全生產(chǎn)管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質(zhì)量、安全工器具管理等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步規(guī)范。

以嚴(yán)格的考核促進(jìn)監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離開嚴(yán)格的考核就談不上執(zhí)行力。責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)督不到位，考核不嚴(yán)格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，根據(jù)各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)過程控制，每一項(xiàng)工作不但要結(jié)果，還要關(guān)注過程，整個過程不失控，保證結(jié)果的含金量。嚴(yán)格考核機(jī)制，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，層層有考核，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)責(zé)制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項(xiàng)，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標(biāo)，全部按時完成，設(shè)備消缺率、裝置性違章按計(jì)劃整改率實(shí)現(xiàn)100%。

領(lǐng)會安全性評價精神實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新

通過兩年多來的學(xué)習(xí)、運(yùn)用和實(shí)踐，公司上下一致認(rèn)為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實(shí)現(xiàn)了三種改變：

標(biāo)本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來的安全生產(chǎn)管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學(xué)習(xí)安全性評價體系，我們充分認(rèn)識到現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方式應(yīng)該綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點(diǎn)”，又可見到“面”；不僅“治標(biāo)”，而且“治本”。

“超前預(yù)防”取代“亡羊補(bǔ)牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預(yù)防性的特點(diǎn)，要避免事故的發(fā)生，超前預(yù)防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調(diào)查、定性和定量，屬于“亡羊補(bǔ)牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網(wǎng)，對電網(wǎng)可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補(bǔ)牢”式的管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補(bǔ)牢”向“超前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學(xué)管理模式——安全性評價轉(zhuǎn)變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風(fēng)險(xiǎn)率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應(yīng)該采取的措施，最終達(dá)到超前控制的目的。

“科學(xué)”代替“經(jīng)驗(yàn)”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設(shè)備和工藝的大量采用，設(shè)備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行，單憑過去經(jīng)驗(yàn)，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學(xué)化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓(xùn)、從風(fēng)險(xiǎn)辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點(diǎn)和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準(zhǔn)確，更適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。它所蘊(yùn)含的實(shí)質(zhì)內(nèi)容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉(zhuǎn)變，也就是由“科學(xué)”代替了“經(jīng)驗(yàn)”。