鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法
2004年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要工作目標(biāo)
管理責(zé)任制考評辦法
為進一步貫徹落實**市縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長會議和**市2004年上半年工作匯報會議精神,努力實現(xiàn)爭創(chuàng)“廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣(市)”的目標(biāo),根據(jù)《**市2004年度黨政主要領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任狀》的要求,為便于年度考評,特制定本辦法。
一、任務(wù)目標(biāo)(千分制)
(一)扶貧攻堅和小康建設(shè)(40分)
1、完成小額信貸資金歷年資金累計回收率任務(wù)?；A(chǔ)分為10分,沒有小額信貸回收任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計10分;有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),累計回收率達90%以上的加5分,回收率達不到90%的倒扣基礎(chǔ)分2分。
2、抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完*畜飲水工程、村屯道路、沼氣池建設(shè)任務(wù)。完成任務(wù)計15分,不完成任務(wù)扣2分。沒有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計10分。
3、完成勞務(wù)輸出任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。
由市扶貧辦、市勞動和社會保障局考評。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作(130分)
1、農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值比上年度增長12%。完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。由市統(tǒng)計局考評。
2、完成“噸糧田”、“萬元田”建設(shè)任務(wù),以及優(yōu)質(zhì)稻和玉米單交種植推廣任務(wù)計10分;每小項不完成任務(wù)扣1分。由市農(nóng)業(yè)局考評。
3、完成糖蔗種植面積、進廠產(chǎn)量、良種種植及“噸糖田”建設(shè)任務(wù)、示范片建設(shè)任務(wù)計10分。每小項不完成任務(wù)扣1分。由市糖業(yè)局考評。
4、完成桑園種植面積任務(wù)和示范面積任務(wù)以及新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用任務(wù)計10分;每小項不完成任務(wù)扣1分。由市桑蠶辦考評。
5、完成秋冬菜種植任務(wù)計10分;不完成任務(wù)扣2分。由市農(nóng)業(yè)局考評。
6、完成豬、牛品種改良任務(wù),防疫密度達標(biāo),完成畜牧水產(chǎn)飼養(yǎng)任務(wù)計10分。每小項不完成任務(wù)扣1分。由市水產(chǎn)畜牧局考評。
7、完成面上造林、退耕還林、沼氣池建設(shè)任務(wù)。森林火災(zāi)受害率控制在1‰以內(nèi),完成任務(wù)計10分;每小項不完成任務(wù)扣1分。由市林業(yè)局考評。
8、完成水果新種面積和水果年產(chǎn)量任務(wù),以及“優(yōu)果工程”建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、果實套裝任務(wù),計10分;每小項不完成任務(wù)扣1分。由市水果局考評。
9、按質(zhì)量完成水利建設(shè)、水費征收任務(wù),防洪保安無重大事故。完成任務(wù)計10分。每小項不完成任務(wù)扣1分。由市水利局考評。
10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成市下達的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和示范項目任務(wù),宜柳公路沿線六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)計25分,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)計20分;不完成任務(wù)扣1―2分。由市農(nóng)調(diào)辦考評。
11、健全落實農(nóng)民負責(zé)監(jiān)督管理四項制度,計10分;不完成任務(wù)扣1分。由市農(nóng)經(jīng)局考評。
12、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入比上年增250元,計10分;不完成任務(wù)扣2分。由市統(tǒng)計局考評。
(三)財源建設(shè)(120分)
完成市下達的財稅收入任務(wù),并做到無截流挪用稅款現(xiàn)象;確保工資發(fā)放;及時足額收繳職工教育附加費及政府調(diào)控基金;完成“基金會”欠款催收及還款任務(wù);無違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。完成任務(wù)計120分。財政收入每超過1個百分點加1分,每差1個百分點扣1分,加扣分不超過60分。其他單項不完成扣10分。由市財政局考評。
(四)非公有制經(jīng)濟(40分)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值均比上年增15%;實交稅金比上年增14.5%;從業(yè)人員比上年增3%。完成任務(wù)計30分,單項不完成扣2分。由市中小企業(yè)局考評。
2、個體工商戶增長8%。完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。由市工商局考評。
(五)固定資產(chǎn)投資(40分)
1、全社會固定資產(chǎn)投資比去年增長60%以上,完成任務(wù)計20分。每超過1個百分點加1分,每差1個百分點扣1分,加扣分不超過20分。由市統(tǒng)計局考評。
2、完成爭取**市以上項目補助資金5萬元以上。完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)按比例記分。由市發(fā)展和改革局考評。
3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目庫,儲備項目10個以上。完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。由市發(fā)展和改革局考評。
(六)交通道路(40分)
抓好村屯道路建設(shè)和養(yǎng)護,配合抓好縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路管護和路改建設(shè)工作。完成任務(wù)計40分,單項不完成扣分1―5分。由市交通局考評。
(七)安全生產(chǎn)(90分)
1、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系,全面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,將責(zé)任落實到所管轄的單位、崗位及個人,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員及村級安全員。完成任務(wù)計5分,不完成任務(wù)扣1分,未簽訂責(zé)任狀此項不得分。
2、認真貫徹國家、自治區(qū)、**市、市關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策及文件精神,高度重視安全生產(chǎn)工作,搞好各行業(yè)的安全生產(chǎn),重大交通事故、火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故與上年持平或下降。及時查處違反《安全生產(chǎn)法》的行為。完成任務(wù)計15分,單項不完成扣1分。
3、每季度至少召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,研究部署安全生產(chǎn)工作,有會議記錄和會議紀(jì)要。完成任務(wù)計10分,每少開一次防范特大安全事故會議扣2分。
4、每季度至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查,有檢查文件和大檢查工作總結(jié)上報;每月組織開展一次安全事故隱患排查活動,排查出的事故隱患要落實整改責(zé)任人、整改措施、整改期限,同時要建立隱患排查、整改登記臺帳。完成任務(wù)計20分,每缺一項扣2分。
5、切實加強礦山整頓管理和鄉(xiāng)村道路安全管理。堅決制止非法開采(盜采)礦山現(xiàn)象,確保礦山安全生產(chǎn),無因非法開采(盜采)礦山出現(xiàn)人員傷亡事故;加強鄉(xiāng)村道路管理,不出現(xiàn)鄉(xiāng)村道路傷亡事故。完成任務(wù)計20分,每出現(xiàn)一次盜采事故或鄉(xiāng)村道路傷亡事故扣2分。
6、執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告制度。完成任務(wù)計5分,出現(xiàn)事故未按規(guī)定及時如實報告的,每次扣2分。
7、執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。
8、認真開展安全生產(chǎn)宣傳活動,組織做好全國第三次安全生產(chǎn)月活動,有活動方案和書面總結(jié)。完成任務(wù)計5分,不完成任務(wù)扣2分。
由市安監(jiān)局考評。安全生產(chǎn)執(zhí)行“一票否決”制度,如有“一票否決”情形,由市安委會討論后呈報市委、市政府批準(zhǔn)。
(八)招商引資工作(40分)
完成市下達的招商引資任務(wù),計40分。不完成任務(wù)的按比例記分,此外,還要按宜發(fā)〔2004〕7號文件的規(guī)定,扣發(fā)2%―10%的年終獎金。由市招商引資目標(biāo)責(zé)任制驗資考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考評。
(九)城鎮(zhèn)建設(shè)工作(30分)
1、年內(nèi)吸引5戶以上農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建房定居。完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。
2、年內(nèi)硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道路面50米以上,完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。
3、年內(nèi)改擴建農(nóng)貿(mào)市場或整頓治理街道臟亂差有明顯效果。完成任務(wù)計10分,不完成任務(wù)扣2分。
由市建設(shè)局考評。
(十)計劃生育工作(60分)
1、完成各項生育指標(biāo)。人口出生控制指標(biāo)、計劃生育率、二孩計劃生育率、統(tǒng)計合格率、避孕節(jié)育及時率達標(biāo),計10分,單項不完成扣分1分。
2、落實節(jié)育措施。長效避孕率和藥具使用率達標(biāo),計10分,不完成任務(wù)扣2分。
3、按要求開展計劃生育“三好一滿意”、婚育新風(fēng)進萬家、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“三結(jié)合”幫扶活動、計劃生育村民自治、避孕方法和知情選擇工作,并取得明顯成效;抓好協(xié)會工作。完成任務(wù)計25分,單項不完成任務(wù)扣1分。
由市人口和計劃生育局考評。
計劃生育工作實行“一票否決”制度。如對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行“一票否決”,應(yīng)由市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組討論,報市委、市政府批準(zhǔn)。
(十一)環(huán)境保護(20分)
不發(fā)生因污染事故引起的糾紛。一旦發(fā)生,積極穩(wěn)妥依法調(diào)處,確保無集體*現(xiàn)象。無集體*計20分,每發(fā)生一起集體*事件扣5分,直至扣完20分。由市環(huán)保局考評。
(十二)宣傳文化工作(40分)
1、理論武裝。黨委中心組完成市委確定的理論專題的學(xué)習(xí)任務(wù),今年集中學(xué)習(xí)不少于4次,做到有學(xué)習(xí)計劃、有布置、有檢查、有考核;深入開展解放思想大討論活動;完成本年度干部理論培訓(xùn)工作,抓好“****”的學(xué)習(xí)。
2、完成新聞報道及重點黨報黨刊發(fā)行任務(wù)。
3、社會宣傳。(1)認真貫徹落實上級黨委關(guān)于加強和改進思想*工作的意見精神,做好農(nóng)村和學(xué)校等單位的思想*教育工作。年內(nèi)召開農(nóng)村和學(xué)校思想教育座談會2次以上;(2)思想*工作有機構(gòu)、有計劃、有落實、有效果、有總結(jié);(3)有針對性地對干部群眾進行形勢教育,全年組織形勢教育報告會1次以上;(4)做好先進典型工作的報道,并向市委推薦先進典型1個以上,附有典型材料。
4、精神文明建設(shè)。(1)思想道德建設(shè)。廣泛深入開展“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”二十字公民基本道德規(guī)范教育,有實施方案、有試點、有檢查、有總結(jié);年內(nèi)開展道德教育活動2次;制定和完善村民村規(guī)民約和職工崗位規(guī)范等;(2)文明創(chuàng)建活動。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動有創(chuàng)建方案、有檢查、有表彰;積極開展創(chuàng)建文明單位、文明庭院、文明村屯活動,有方案、有示范點、有檢查、有評比;年內(nèi)創(chuàng)建實現(xiàn)1個以上市級文明(屯)。
5、文化建設(shè)。(1)陣地基礎(chǔ)建設(shè)。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”、行政村“四個一”的要求,建立黑板報、墻報、圖書室、廣播電視站等宣傳文化陣地,做到既有陣地,又有專人管理;按上級分配任務(wù)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室。(2)完成科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。
6、廣播電視事業(yè)。(1)配合政府中心工作做好廣播電視宣傳,完成上送稿件任務(wù);(2)維護好鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò),完成村屯聯(lián)網(wǎng)任務(wù),做到完整地傳送市臺電視節(jié)目;(3)協(xié)助市廣播電視局管理好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)星地面接收設(shè)施的銷售、安裝等工作。
7、體育事業(yè)。全面落實國家體育總局關(guān)于2004年“農(nóng)村體育年”的部署,促進農(nóng)村體育運動的開展;辦好各種節(jié)日文體活動,年內(nèi)不少于2次。
完成以上任務(wù)計40分,單項不完成扣分5分。由市委宣傳部牽頭,與市文體局、廣電局共同考評。
(十三)組織工作(40分)
1、把學(xué)習(xí)貫徹“****”重要思想新高潮活動不斷引向深入,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神。按市委要求抓好黨員的教育培訓(xùn)工作。
2、認真抓好黨建工作。重點抓好“五村、兩規(guī)范”、“創(chuàng)星爭先”工作和“親民富民”工程,取得明顯成效。
3、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的建設(shè)。
4、完成在職干部培訓(xùn)任務(wù)。
完成以上任務(wù)計40分,單項不完成扣分5分。由市委組織部、基層辦考評。
(十四)統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作(20分)
1、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合開展好宗教、對臺、僑務(wù)等活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會健全并發(fā)揮作用。計10分,不完成任務(wù)扣1分。
2、支持指導(dǎo)團委、婦聯(lián)的工作,共青團、婦女工作卓有成效地開展。完成任務(wù)計10分,單項不完成任務(wù)扣0.5分。由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委、婦聯(lián)考評。
(十五)科技工作(20分)
1、積極開展科技推廣與普教工作,科技在生產(chǎn)中發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。
2、配合開展好“創(chuàng)全國科普先進縣市”的工作。
完成以上任務(wù)計20分,單項不完成扣分5分。由市科技局、市科協(xié)考評。
(十六)教育衛(wèi)生工作(40分)
1、教育工作:完成自治區(qū)下達的2004年中小學(xué)危房改造工程建設(shè)任務(wù);小學(xué)入學(xué)率達99%;輟學(xué)率控制在1%以內(nèi);初中畢業(yè)生升學(xué)率達50%以上;輟學(xué)率控制在4%以內(nèi);完成自治區(qū)下達的支教任務(wù);抓好基礎(chǔ)教育課程改革教師培訓(xùn)工作;完成中小學(xué)教師現(xiàn)代技術(shù)教育培訓(xùn)任務(wù);抓好農(nóng)民*技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作;不發(fā)生學(xué)生群體流行病和食物中毒事件;學(xué)校教育秩序穩(wěn)定,不發(fā)生安全責(zé)任事件;不發(fā)生違規(guī)違紀(jì)亂收費現(xiàn)象。完成任務(wù)計20分,不完成任務(wù)單項扣1分。由市教育局考評。
2、衛(wèi)生工作:(1)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。做好農(nóng)民人均住院費用、門診人次、門診費用等基線調(diào)查、經(jīng)費預(yù)算,合作醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)方案和技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),為試點工作做好準(zhǔn)備。市級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上級的要求做好新型合作醫(yī)療工作;(2)加強農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作。按照《綱要》要求,制定初保實施意見、方案、細則,全面啟動新一輪初級衛(wèi)生保健工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入初保經(jīng)費1500元以上;(3)提升農(nóng)村疾病預(yù)防控制水平。兒童上卡率達到11‰以上,“五苗”接種率達90%以上,衛(wèi)生許可證發(fā)放率達97%以上,食品抽樣合格率達80%以上,從業(yè)人員體檢率達100%,實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略達95%以上,*率達85%以上;(4)大力推進農(nóng)村婦幼保健工作。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達90%以上,孕產(chǎn)婦住院分娩率達80%以上,孕產(chǎn)婦死亡率100 /10萬以下;兒童系統(tǒng)管理率達80%以上,嬰兒死亡率控制在20‰以下,5歲以下兒童死亡率控制在20‰以下,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在1‰;(5)愛國衛(wèi)生工作。完成**市下達的改廁所任務(wù),自來水普及率達40%以上;(6)計劃免疫工作。計劃免疫保嘗率達80%以上,母嬰保健保嘗率達70%以上。完成任務(wù)計20分,不完成任務(wù)單項扣1分。由市衛(wèi)生局考評。
(十七)黨風(fēng)廉政建設(shè)(40分)
按年初制定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》考評。
由市紀(jì)委、監(jiān)察局考評。
(十八)政法工作(60分)
按年初簽訂的責(zé)任狀考評。政法工作實行“一票否決”制度,如對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一票否決”需由市社會治安綜合治理委員會討論,報市委、市政府審批。
由市委政法委考評。
(十九)農(nóng)村“三大糾紛”調(diào)處工作(30分)
1、力爭實現(xiàn)當(dāng)年發(fā)生的“三大糾紛”當(dāng)年調(diào)處完畢,不留積案。
2、抓好農(nóng)村“三大糾紛”各方面的思想工作和監(jiān)控工作,不出現(xiàn)突發(fā)事件及群體性事件。
完成以上任務(wù)計30分,不完成任務(wù)單項扣5分。由市調(diào)處辦考評。
(二十)黨管武裝工作(20分)
1、把武裝工作列入工作總體規(guī)劃;落實國防后備力量建設(shè)經(jīng)費(包括訓(xùn)練、征兵、宣傳等)。
2、完成民兵整組、訓(xùn)練及征兵等工作任務(wù)。
完成以上任務(wù)計20分,單項不完成扣分2分。由市人武部考評。
(二十一)民政工作(20分)
1、抓好救災(zāi)救濟和城鄉(xiāng)最低生活保障工作。查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)及時準(zhǔn)確,救災(zāi)糧款及時足額發(fā)放到位,認真做好災(zāi)后水毀民房重建工作,災(zāi)民基本生活得到保障。深入災(zāi)區(qū)調(diào)查研究,做好群眾生活安排,不因災(zāi)發(fā)生非正?，F(xiàn)象。認真、及時做好城市居民和農(nóng)村村民最低生活保障對象的調(diào)查和審核工作,及時足額發(fā)放保障金。
2、做好優(yōu)撫安置工作。積極開展?fàn)巹?chuàng)雙擁模范城創(chuàng)建活動,按時足額兌現(xiàn)軍屬優(yōu)待金,優(yōu)待面達100%。優(yōu)撫對象撫恤金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費足額到位。
3、加強基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。積極開展創(chuàng)建村民自治模范(縣)市活動,鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開;社區(qū)組織機構(gòu)完善,積極開展社區(qū)共駐共建活動。
4、做好爭創(chuàng)全國老齡工作先進市工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機構(gòu)落實,聘請有老齡專干,老齡工作經(jīng)費有保障;有老年學(xué)習(xí)、活動場所;各村委(社區(qū))成立有老年人協(xié)會,并正常開展活動,按時完成上級部門交給的各項工作。
完成以上任務(wù)計20分,單項不完成扣分1―2分。由市民政局考評。
(二十二)信息、保密、信訪、市志及檔案工作(27分)
1、把信息、保密、信訪、市志及檔案工作列入黨委、政府議事日程。建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)。完成任務(wù)計2分,不完成任務(wù)扣0.5分。
2、加強信息工作,確保信息暢通。及時準(zhǔn)確報送信息,避免遲報、瞞報、漏報。每年報送信息達20條以上。完成任務(wù)計5分,報送信息量不到任務(wù)數(shù)扣1分,有遲報、瞞報、漏報每起扣0.5分。
3、有合格的保密員(須有上崗證),每年有計劃、總結(jié);開展形式多樣的保密宣傳教育活動;制定各項保密制度,準(zhǔn)確確定保密要害部位,保密設(shè)施建設(shè)符合安全要求;加強國家秘密載體管理,嚴(yán)格各環(huán)節(jié)保密手續(xù)和措施;加強涉密技術(shù)防范工作,加大保密技術(shù)經(jīng)費投入,安裝涉密計算機的保密技術(shù)防范設(shè)備。完成任務(wù)計5分,不完成任務(wù)扣1―2分。
4、成立處理信訪突出問題群體性事件聯(lián)席會議制度;定期或不定期排查信訪突出問題,落實責(zé)任人、措施,明確時限,及時處理;信訪工作有關(guān)檔案材料齊全;建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期接待來訪群眾制度。完成任務(wù)計5分,不完成任務(wù)扣1―2分。
5、明確《**年鑒》資料征集人員,及時收集、整理上報《**年鑒》(2003年度)材料,材料內(nèi)容全面、質(zhì)量好。完成任務(wù)計5分,不完成任務(wù)扣1―2分。
6、做好檔案收集、歸檔、管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成年度檔案歸檔任務(wù),50%以上的村(社區(qū))完成建檔任務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案保管、保密條件好,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室要有12平方米以上,達到“八防”要求;有專(兼)職檔案員并參加培訓(xùn),持證上崗;完善檔案的各種規(guī)章制度和查閱手續(xù)。完成任務(wù)計5分,不完成任務(wù)按比例扣分。
以上工作分別由市委辦、市政府辦、市保密辦、市信訪辦、市志辦、市檔案局進行考評。
二、組織實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是各項工作的總指揮,要加強協(xié)調(diào),理順關(guān)系,切實解決工作中遇到的重大困難和問題,為完成任務(wù)創(chuàng)造條件,確保各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
(二)各負其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確各項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。各分管同志要認真履行職責(zé),負責(zé)組織制訂和實施分管工作計劃,落實具體工作,確保任務(wù)完成。
(三)強化督查。市委、市政府采取多種形式不定期對上述主要工作進行督查,通過各種形式予以通報。
(四)換人不換目標(biāo)。年內(nèi)責(zé)任人工作如有變動,由接任人負責(zé)相應(yīng)工作,做到換人不換責(zé)任,換人不換目標(biāo),確保工作的連續(xù)性。
三、考核及獎懲辦法
(一)全面總結(jié),統(tǒng)一考評?？荚u程序:(1)年終,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上述任務(wù)目標(biāo)全面總結(jié),自查自評;(2)市考評單位進行考核評分;(3)市委、市政府派出考評組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核實;(4)市目標(biāo)管理考核小組進行審核;(5)市委、市政府審定。
(二)獲獎加分。年內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工作獲省部級以上(含省部級)表彰的每項加20分,獲廳局級表彰的每項加10分。有加分情形的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年終將表彰文件、證書等憑據(jù)送市考評辦審核。
(三)成效顯著加分。某項工作成效顯著,獲得全國性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會推進此項工作的,每次加10分;全區(qū)性的,每次加5分;**市級的,每次加3分;**市級的,每次加2分。有加分情形的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府年終將情況書面送市考評辦審核。
(四)造成不良影響扣分。除各項工作未達標(biāo)扣分外,發(fā)生群體性事件或重大安全事故,造成全國性影響的,扣15分;造成全區(qū)性影響的,扣10分;造成全**市影響的,扣5分。違反信訪條例規(guī)定越級進京*的,每*一次扣5分;越級到自治區(qū)*的,每*一次扣4分;越級到**市*的,每*一次扣3分。被自治區(qū)通報批評一次扣5分;被**市通報批評一次扣3分;被**市通報批評一次扣2分;瞞報重大信息一次扣3分。分別由市政法委、市安監(jiān)局、市信訪辦、市委辦、市政府辦負責(zé)考評。
(五)鼓勵先進。按考評結(jié)果,總分從高到低設(shè)三個等級獎。其中一等獎2名,各發(fā)給獎金5萬元;二等獎4名,各發(fā)給獎金4萬元;其余為三等獎,各發(fā)給獎金2.5萬元。同時給總分排前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)授予**市2004年度黨政目標(biāo)管理先進單位。
(六)一票否決。凡財政、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)四項工作中有一項被評為“差”級的鄉(xiāng)鎮(zhèn),降一個等級獎,不能評為黨政目標(biāo)管理先進單位;如總分僅達三等獎的“差”級鄉(xiāng)鎮(zhèn),則取消獲獎等級,只給補助金2萬元。
(七)鞭策后進。凡被評為“差”級檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要認真剖析原因。屬主觀原因的要按有關(guān)規(guī)定分別追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,即當(dāng)年不能評為先進,不能提拔;連續(xù)兩年被評為“差”級檔次的,要限期整改,予以黃牌警告;連續(xù)三年被列為“差”級檔次的,要辭職?？己私M由市委辦、市政府辦牽頭,組織、宣傳、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、計劃、統(tǒng)計和審計等有關(guān)部門組成。考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)之一。
(八)獎金分配。獎金分配由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府自行確定。
(九)違紀(jì)人員不發(fā)給獎金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有下列情況之一者,不發(fā)給獎金:(1)受黨紀(jì)政紀(jì)處分或行政拘留以上處罰的;(2)不服從組織分配工作,不按時到位的;(3)違反計劃生育政策的。
