安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)供暖二處生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、治安綜治等安全管理,明確落實(shí)各部門的各項(xiàng)安全保衛(wèi)控制指標(biāo),強(qiáng)化各級(jí)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的順利進(jìn)行,依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》《北京市消防條例》《北京市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公供暖二處實(shí)際制定本辦法。
一、 供暖二處所屬各部門及員工均須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。
二、 供暖二處安全保衛(wèi)工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本、防控結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管”的原則。
三、 供暖二處對安全保衛(wèi)工作實(shí)行目標(biāo)管理。認(rèn)真執(zhí)行“責(zé)任追究制”和“一票否決權(quán)制”,落實(shí)逐級(jí)安全保衛(wèi)責(zé)任制。
四、 加強(qiáng)供暖二處安全保衛(wèi)管理, 維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的安全穩(wěn)定是供暖二處全體員工的共同責(zé)任,任何部門和個(gè)人都應(yīng)自覺遵守法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度,對一切違章、違紀(jì)等危害安全穩(wěn)定的行為或隱患均有權(quán)制止或舉報(bào)。
五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一) 運(yùn)行部的主要負(fù)責(zé)人是本部門安全保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)可委托一名副職主管安全保衛(wèi)工作,是本部門安全保衛(wèi)工作的第二責(zé)任人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二) 各運(yùn)行部應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī),本著“精干、夠用”的原則,依法單獨(dú)配備兼職安全保衛(wèi)人員并保持相對穩(wěn)定,對本部門的安全保衛(wèi)工作負(fù)直接管理責(zé)任。
(三) 運(yùn)行部應(yīng)依法分別建立“安全生產(chǎn)委員會(huì)”(含生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全)和“治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”(含治安管理、內(nèi)部穩(wěn)定、國家安全),并按員工總數(shù)(含外施隊(duì)、外來務(wù)工人員)15%—20%的比例建立義務(wù)消防隊(duì),并定期開展活動(dòng)。
(四) 運(yùn)行部應(yīng)結(jié)合實(shí)際依法制定“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案”“突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案”,做到人員、責(zé)任、設(shè)備、措施四落實(shí),并定期組織演練。
(五) 運(yùn)行部的安全保衛(wèi)職責(zé)應(yīng)按照公司《安全保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》,結(jié)合實(shí)際制定本部門及人員的安全保衛(wèi)崗位職責(zé),并經(jīng)常檢查落實(shí)情況。
(六) 供暖二處員工(含外施隊(duì)、外來務(wù)工人員)應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者,單位不準(zhǔn)安排從事相應(yīng)崗位工作,嚴(yán)禁無證上崗。
六、目標(biāo)管理
供暖二處依據(jù)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)控制指標(biāo),結(jié)合實(shí)際對所屬部門量化分解下達(dá)公司的各項(xiàng)安全保衛(wèi)控制指標(biāo),各運(yùn)行部應(yīng)依據(jù)供暖二處下達(dá)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)控制指標(biāo),結(jié)合實(shí)際繼續(xù)層層細(xì)化分解落實(shí)到基層班組、個(gè)人,做到“橫到邊、縱到底”。
(一)、安全生產(chǎn)指標(biāo):
1.不發(fā)生因工死亡、重傷和一起3人以上的輕傷事故。
2.不發(fā)生鍋爐和壓力容器爆炸事故。
3.不發(fā)生機(jī)械設(shè)備直接經(jīng)濟(jì)損失在20000元以上的操作運(yùn)行事故。
4.工傷頻率控制在24‰以內(nèi),工傷工日損失率控制在2‰以內(nèi)。
(二)、治安管理指標(biāo):
1.治安、刑事案件控制在員工總數(shù)的0.5‰以內(nèi)。
2.受治安處罰的違法人員控制在員工總數(shù)的1.3‰以內(nèi)。
3.受勞動(dòng)教育及刑罰處理的犯罪人員控制在員工總數(shù)的0.5‰以內(nèi)。
4.不發(fā)生員工到上級(jí)單位和社會(huì)聚眾鬧事事件。
(三)、消防管理指標(biāo):
1.不發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在10000元以上的火災(zāi)事故。
2.重要工程、要害部位和重大政治活動(dòng)期間不發(fā)生火險(xiǎn)事故。
(四)、交通管理指標(biāo):
不發(fā)生甲方或同等責(zé)任以上的交通死亡事故(含非機(jī)動(dòng)車和行人)
(五)、其他管理指標(biāo):
1.不發(fā)生危害國家安全、榮譽(yù)、利益的犯罪案件。
2.不發(fā)生煤氣中毒和中毒死亡事故。
3.不發(fā)生單位內(nèi)部的溺水死亡事故(單位組織活動(dòng))。
4、本一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,我單位與各部室、運(yùn)行部、員工簽訂了安全保衛(wèi)責(zé)任書。根據(jù)公司的要求,供暖二處對各運(yùn)行部定期組織達(dá)標(biāo)考核評價(jià)。
七、管理辦法
(一)堅(jiān)持“教育為主,處罰為輔,提高認(rèn)識(shí),確保安全”
的方針。
(二)對未認(rèn)真履行職責(zé),推委扯皮,玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生
事故、事件給單位造成損失或不良影響的運(yùn)行部或個(gè)人,將依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。
(三)各運(yùn)行部、各部室及個(gè)人,凡違反供暖二處安全保衛(wèi)目標(biāo)管理辦法,給單位造成不良影響的,將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。造成嚴(yán)重后果的,將追究行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
(四)在冬季供暖,夏季施工生產(chǎn)期間,凡違反“安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理、交通安全:等相關(guān)安全管理規(guī)定及安全操作和安全防范要求的,因“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”導(dǎo)致發(fā)生安全事故,事件的,視情節(jié)輕重,將依據(jù)公司處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。
(五)對上級(jí)提出的各類安全隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)整改或采取相應(yīng)安全措施的,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依據(jù)公司《安全保衛(wèi)目標(biāo)管理?xiàng)l例》及本規(guī)定相關(guān)條款加倍處罰,并進(jìn)行通報(bào)批評。
(六)對屢教不改或整改不徹底,仍構(gòu)成安全隱患的,對該運(yùn)行部、運(yùn)行部經(jīng)理、及相關(guān)責(zé)任人,參照本規(guī)定相關(guān)條款加倍處罰,導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依據(jù)公司《安全保衛(wèi)目標(biāo)管理?xiàng)l例》及本規(guī)定相關(guān)條款加倍處罰,并通報(bào)批評。
(七)供暖二處對各運(yùn)行部定期組織達(dá)標(biāo)考核,對不合格的實(shí)行一票否決,并直接與經(jīng)濟(jì)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
八、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)
(一)凡認(rèn)真落實(shí)本規(guī)定,全面完成公司下達(dá)的年度安全保衛(wèi)各項(xiàng)控制指標(biāo),并經(jīng)供暖二處達(dá)標(biāo)考核評價(jià)總分在80分以上的單位和個(gè)人,均可獲得年終先進(jìn)評比資格。
(二) 獲得年終先進(jìn)評比資格的單位和個(gè)人,按照評比程序被評為公司級(jí)先進(jìn)的,由供暖二處主管部門報(bào)請審批后,在公司范圍內(nèi)通報(bào)表彰,并分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)為進(jìn)一步加強(qiáng)過程管理,充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的作用,切實(shí)達(dá)到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的目的,對在日常安全保衛(wèi)工作中,認(rèn)真履行本級(jí)(崗位)安全保衛(wèi)職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度、措施,并取得顯著成績,做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,經(jīng)供暖二處主管部門審核、提議并報(bào)請公司主管經(jīng)理審批后,由公司進(jìn)行通報(bào)表彰,并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
九、超標(biāo)處罰
(一) 安全保衛(wèi)目標(biāo)管理超標(biāo)處罰,堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔、提高認(rèn)識(shí)、確保安全”的方針,和以事實(shí)為依據(jù),堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則。
(二) 凡違反本規(guī)定發(fā)生事故(事件),突破供暖二處下達(dá)的安全保衛(wèi)控制指標(biāo),給供暖二處造成不良影響的,均嚴(yán)格按照本辦法,對超標(biāo)部門和相關(guān)責(zé)任人分別給予相應(yīng)處罰,同時(shí)實(shí)行一票否決并追究該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的有司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
十、處罰的種類、權(quán)限、方式
(一)處罰種類
1、 警告;
2、 經(jīng)濟(jì)處罰(含罰款、減免經(jīng)營兌現(xiàn)獎(jiǎng)、取消工資晉級(jí)、扣除責(zé)任保證金、降薪等);
3、 責(zé)令停工、停業(yè)整頓;
4、 通報(bào)批評;
5、 取消評優(yōu)資格;
6、 追究行政責(zé)任(含處分、停職、免職、解除勞動(dòng)合同等);
7、 公司決定的其他處罰;
(二) 處罰的權(quán)限。
1、警告、罰款、責(zé)令停工、停業(yè)整頓、通報(bào)批評、取消評優(yōu)資格的處罰,供暖二處安全保衛(wèi)部門及相關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),均有權(quán)決定;
2、前款規(guī)定之外的其他處罰,由供暖二處安全保衛(wèi)部門及相關(guān)主管部門提出處罰建議,報(bào)供暖二處主管經(jīng)理審定,經(jīng)供暖二處安委會(huì)審批后施行。
(三)處罰的方式。
1、實(shí)施處罰時(shí),主罰部門須填寫公司統(tǒng)一制作的《***安全處罰通知書》,經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn),所罰款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)交供暖二處同級(jí)財(cái)務(wù)部門入賬,嚴(yán)禁留存本部門;
2、在做出處罰決定前,應(yīng)告知被處罰對象違章違紀(jì)的事實(shí)、理由、依據(jù)及應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,嚴(yán)禁以權(quán)謀私;
3、被處罰對象自接到《***安全處罰通知書》3日內(nèi)應(yīng)主動(dòng)將罰金交到指定財(cái)務(wù)部門,如有實(shí)際困難應(yīng)及時(shí)與主罰部門協(xié)商擇日落實(shí),凡無正當(dāng)理由逾期3日未交或表示拒交者,主罰部門應(yīng)當(dāng)采取其他處罰措施。
4、被處罰對象對主罰部門給予的處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。主罰部門負(fù)責(zé)人必須耐心聽取被處罰對象的陳述和申辯,并及時(shí)進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核證明處罰有誤的,主罰部門負(fù)責(zé)人應(yīng)積極向被處罰對象賠禮道歉,消除影響,并于5日內(nèi)將錯(cuò)罰款項(xiàng)全額退還被處罰對象,或做出撤消處罰決定書;
5、供暖二處各部門安全保衛(wèi)人員,依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù),任何單位或個(gè)人不得以任何方式或借口阻礙、干擾安全保衛(wèi)人員的正常工作,或向安全保衛(wèi)人員提供虛假情況,否則由主管部門參照相關(guān)法規(guī)對單位或當(dāng)事人加倍處罰。
十一、處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一) 安全保衛(wèi)目標(biāo)管理,嚴(yán)格按照公司《安全保衛(wèi)目標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。對年內(nèi)超標(biāo)部門,視其事故(事件)和責(zé)任程度,對部門及相關(guān)責(zé)任人按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。
(二)發(fā)生死亡事故(含市政府下達(dá)的六種非正常死亡控制指標(biāo)即:因工、火災(zāi)、交通肇事、食物中毒、煤氣中毒、溺水死亡),每死亡一人,對運(yùn)行部主要責(zé)任人按照公司規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并追究行政責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任人處2000元-20000元罰款,并追究行政責(zé)任,死亡一人以上,每超過一人,在此基礎(chǔ)上加倍處罰。取消單位年終評比資格,并進(jìn)行通報(bào)批評。
(三)各運(yùn)行部在施工生產(chǎn)活動(dòng)中,要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的管理,嚴(yán)禁發(fā)生重大傷亡事故。如若發(fā)生,將對相關(guān)責(zé)任人處1000元至10000元處罰,取消工資晉級(jí)資格,追究行政責(zé)任。對運(yùn)行部主要負(fù)責(zé)人按照“責(zé)任書”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,追究行政責(zé)任。
(四)加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備、鍋爐、壓力容器、電、氣焊及液壓氣安全檢查及安全使用的管理,杜絕重傷事故或一次3人以上輕傷事故的發(fā)生。發(fā)生一起,對相關(guān)責(zé)任人處500元至3000元罰款,取消工資晉級(jí)資格,追究行政責(zé)任,對運(yùn)行部主要負(fù)責(zé)人處1000元至5000元罰款,追究行政責(zé)任。
(五)對發(fā)生事故未造成人員傷亡、但直接經(jīng)濟(jì)損失超過20000元,并給單位名譽(yù)造成不良影響的,每發(fā)生一起,對相關(guān)負(fù)責(zé)人處500元至1000元罰款,取消工資晉級(jí)資格,對運(yùn)行部主要負(fù)責(zé)人處500元至2000元罰款,并在單位內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四、加強(qiáng)對各部室、運(yùn)行部年內(nèi)治安綜合治理的管理,確保單位內(nèi)部穩(wěn)定。對各類事故(事件)隱瞞不報(bào)、遲報(bào)或弄虛作假的部門和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),參照上述條款加倍處罰。
(六)對于在安全檢查中,查出來的安全隱患,未按要求進(jìn)行及時(shí)整改的或整改不合格的,雖未發(fā)生事故,但被上級(jí)單位進(jìn)行處罰,或被新聞媒體曝光,每發(fā)生一起對相關(guān)責(zé)任人處300元至1000元罰款,取消工資晉級(jí)的資格。對運(yùn)行部主要負(fù)責(zé)人處500元至2000元罰款,并在供暖二處范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評;
(七)加強(qiáng)對鍋爐房、施工現(xiàn)場日常監(jiān)督檢查,凡在日常的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng),均按公司《不符合項(xiàng)處罰條例》執(zhí)行,凡構(gòu)成下列情況之一的,均按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰:
1、構(gòu)成嚴(yán)重違章或重大隱患的,對鍋爐房、施工現(xiàn)場,所管的運(yùn)行部,每項(xiàng)處500元至2000元處罰,對相關(guān)責(zé)任人每項(xiàng)處200元至1000元罰款,并責(zé)令停工整頓,通報(bào)批評;
2、對上級(jí)提出的各類安全隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)整改或采取相應(yīng)安全措施的,對該運(yùn)行部每項(xiàng)處500元至2000元罰款,對相應(yīng)責(zé)任人每項(xiàng)處200元至1000元罰款,并通報(bào)批評;
3、對屢教不改或整改不徹底,仍構(gòu)成安全隱患的,對該運(yùn)行部及相關(guān)責(zé)任人,參照本規(guī)定相關(guān)條款,加倍處罰。導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,依據(jù)公司《安全保衛(wèi)目標(biāo)管理?xiàng)l例》及本規(guī)定相關(guān)條款加倍處罰,并通報(bào)批評。
首華物業(yè)供暖二處
2023年1 月
