安全風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范石家莊市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作,規(guī)范地鐵建設(shè)參建各方在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理上的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及工作流程,加強(qiáng)相關(guān)單位和部門(mén)在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作中的協(xié)同性,提升軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)化和規(guī)范化水平,最大程度規(guī)避和減少軌道交通工程建設(shè)及周邊環(huán)境的安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
第二條 本辦法根據(jù)住建部《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南(試行)》,公司《石家莊市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系》文件的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市軌道交通工程建設(shè)實(shí)際制定。
第三條 本辦法適用于石家莊市軌道交通工程施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理工作。
第四條 相關(guān)參建單位應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與信息平臺(tái)情況考核,分日常管理考核與雙月度考核,由安全質(zhì)量部牽頭負(fù)責(zé)考核。
第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作考核堅(jiān)持客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則,自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和群眾的監(jiān)督。
第六條 除本辦法外,軌道交通工程建設(shè)相關(guān)單位還應(yīng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
第二章考核內(nèi)容
第七條 投資承建單位
投資承建單位應(yīng)成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,總工程師任負(fù)責(zé)人,并設(shè)立專職信息員督促所轄施工標(biāo)段落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理工作。
第八條 標(biāo)段施工單位
(一)各施工標(biāo)段項(xiàng)目部安全總監(jiān)牽頭成立風(fēng)險(xiǎn)信息化小組,項(xiàng)目部安全總監(jiān)和安質(zhì)部長(zhǎng)每天必須登錄安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái),主要任務(wù)有:
1.每日17:00前,將自查臺(tái)賬和抽查臺(tái)賬檢查的問(wèn)題、施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳平臺(tái);
2.巡視閉合閱處:通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)對(duì)各單位提出的問(wèn)題、要求和發(fā)布的通知、文件、通報(bào)(包含業(yè)主公告、各類巡檢通報(bào)、日常風(fēng)險(xiǎn)巡查推送的問(wèn)題、軌道公司文件、預(yù)消警會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)控中心周報(bào)、預(yù)警處置等)進(jìn)行落實(shí)、整改、回復(fù)。填寫(xiě)回復(fù)內(nèi)容,并可上傳相關(guān)附件。要求對(duì)所有的通報(bào)及整改通知的回復(fù)都以掃描件上傳至相應(yīng)內(nèi)容的回復(fù)區(qū)域;
3.預(yù)警響應(yīng)處置:及時(shí)處理平臺(tái)發(fā)出的本標(biāo)段預(yù)警,在預(yù)警處置中,要詳細(xì)填寫(xiě)處置措施及現(xiàn)場(chǎng)處置照片、視頻等。
(二)視頻監(jiān)控系統(tǒng):提供現(xiàn)場(chǎng)信息化設(shè)備放置場(chǎng)地及視頻會(huì)議室,配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線路,保證各類信息能全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的上傳平臺(tái)(相關(guān)硬件參數(shù)見(jiàn)附件一):
1.按施工實(shí)際需要和軌道公司要求設(shè)置視頻監(jiān)控,施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)本標(biāo)段所需要的設(shè)備與硬件等,并負(fù)責(zé)進(jìn)行安裝、調(diào)試、移位、維護(hù)和管理工作,確保視頻監(jiān)控正常使用;
2.攝像頭數(shù)量、位置要求:
車站明挖基坑至少設(shè)置2個(gè)攝像頭,礦山法暗挖工程,要求每個(gè)掌子面設(shè)置1個(gè)攝像頭,要清晰看到暗挖掌子面,并確保每掘進(jìn)15米移動(dòng)一次,蓋挖車站參照礦山法施工要求設(shè)置;
附屬結(jié)構(gòu)明挖基坑、施工豎井至少安裝1個(gè)前端監(jiān)控設(shè)備;
施工豎井上各設(shè)置1個(gè)攝像頭,重大風(fēng)險(xiǎn)源處根據(jù)評(píng)估情況設(shè)置;
安全文明施工管理:有出渣土行為的施工現(xiàn)場(chǎng),渣土車輛進(jìn)出的大門(mén)口在開(kāi)工前必須安裝攝像頭,并接入安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)。此項(xiàng)作為開(kāi)工核查條件之一。
3.要保持視頻監(jiān)控 24小時(shí)正常運(yùn)行,并確保監(jiān)控視頻的攝像角度和照明亮度,以滿足視頻監(jiān)控的需要。不得隨意挪動(dòng)、故意遮擋、污損、用光照射攝像頭,不得無(wú)故中斷、關(guān)閉視頻(特別是夜晚施工時(shí))和人為破壞設(shè)備;
4.提供全天候的應(yīng)急響應(yīng)服務(wù),須在監(jiān)控中心發(fā)出平臺(tái)故障通知后24小時(shí)內(nèi)修復(fù),保證平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)盾構(gòu)監(jiān)控
1.按照實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控要求配備電腦等設(shè)備,必要時(shí)施工單位需安排盾構(gòu)廠家技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合數(shù)據(jù)解譯;
2.每日上傳出土量,同步注漿量;
(四)工程資料錄入:工程開(kāi)工前,施工單位要及時(shí)錄入必要的工程資料,資料目錄詳見(jiàn)附件二。
第九條 第三方監(jiān)測(cè)單位
(一)項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭成立風(fēng)險(xiǎn)信息化小組,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)日常管理工作,并配備專職信息員;
(二)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳:每日17:00前上傳當(dāng)天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
(三)及時(shí)查看并通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)對(duì)建設(shè)單位(含監(jiān)控中心)提出的問(wèn)題和要求進(jìn)行落實(shí)、整改回復(fù);
(四)每日瀏覽本標(biāo)段工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況,同時(shí)根據(jù)各自工點(diǎn)的安全評(píng)估狀態(tài),及時(shí)做出回復(fù)和處理。對(duì)數(shù)據(jù)異常和存在安全隱患的工點(diǎn),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)增加監(jiān)測(cè)頻率,并及時(shí)上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第十條 監(jiān)理單位
(一)安全專監(jiān)牽頭成立風(fēng)險(xiǎn)信息化小組,負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)日常管理工作,并配備專職信息員;
(二)每日將抽查臺(tái)賬檢查問(wèn)題和巡查報(bào)告上傳安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)。對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常以及重大安全隱患和危險(xiǎn)征兆的工點(diǎn),督促施工單位進(jìn)行整改和回復(fù),并及時(shí)向監(jiān)控中心反饋;
(三)及時(shí)查看并安排相關(guān)人員通過(guò)信息平臺(tái)對(duì)建設(shè)單位及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心提出的問(wèn)題、要求和發(fā)布的通知、文件、通報(bào)(包含業(yè)主公告、各類巡檢通報(bào)、軌道公司文件、預(yù)消警會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)控中心周報(bào)、預(yù)警處置等)進(jìn)行落實(shí)、整改、回復(fù);
(四)督促施工單位整改安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)上發(fā)布的各類檢查通報(bào),并做好復(fù)查工作。督促施工單位對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)上各項(xiàng)事件進(jìn)行閉合管理;
(五)預(yù)警響應(yīng)處置:每日登錄平臺(tái)瀏覽各自工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況,同時(shí)根據(jù)各自工點(diǎn)的安全評(píng)估狀態(tài),及時(shí)做出回復(fù)和處理。工點(diǎn)評(píng)估為“有風(fēng)險(xiǎn)”或“預(yù)警”狀態(tài),按預(yù)警流程處理,將處理結(jié)果在信息平臺(tái)回復(fù)。
第三章獎(jiǎng)懲
第十一條 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)使用情況考核按單位性質(zhì)分為標(biāo)段施工單位、第三方監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)理單位三個(gè)組,各組內(nèi)不再按線路區(qū)分參建單位。安質(zhì)部組織每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)使用情況進(jìn)行考核評(píng)分,各組分別排名,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件三。投資承建單位信息平臺(tái)使用情況納入季度考核。
第十二條 通過(guò)視頻監(jiān)控和巡視發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻不按規(guī)定設(shè)置、違規(guī)挪動(dòng)、故意遮擋、污損、用光照射鏡頭、無(wú)故中斷、關(guān)閉視頻,以及視頻監(jiān)控平臺(tái)被人為破壞等問(wèn)題,且拒絕整改、未按時(shí)整改、整改不到位的,每個(gè)問(wèn)題給予10000元的處罰。有渣土車輛進(jìn)出的施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口沒(méi)有安裝攝像頭并接入監(jiān)控信息系統(tǒng)的,罰款50萬(wàn)元。
第十三條 對(duì)日常巡查推送的問(wèn)題,拒絕整改、未按時(shí)整改、整改不到位、整改但未及時(shí)回復(fù)的,每個(gè)問(wèn)題給予5000元的處罰。安質(zhì)部對(duì)整改閉合情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,每個(gè)問(wèn)題給予20000元的處罰。
第十四條 對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡視報(bào)告上傳不及時(shí)的,每次處罰5000元。
第十五條 對(duì)履行《石家莊市軌道交通建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法》工作職責(zé)不到位的,視情節(jié)輕重、整改態(tài)度、影響大小,每人次/問(wèn)題給予5000元的處罰;對(duì)不配合或阻撓監(jiān)控中心工作的單位,每次處罰10000元。
第十六條 對(duì)在同一個(gè)考核周期內(nèi)相同、類似問(wèn)題多次重復(fù)發(fā)生的,從第三次開(kāi)始,實(shí)施雙倍處罰。
第十七條 監(jiān)控中心每雙月月底匯總存在問(wèn)題情況,安全質(zhì)量部審核后,填寫(xiě)處罰單,并形成考核處罰通報(bào)上傳信息平臺(tái)(處罰單見(jiàn)附件四)。
第十八條 雙月考核排名考核結(jié)果將通過(guò)公司文件形式下發(fā)通報(bào),對(duì)工作不積極,效率差,不配合工作的單位將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十九條 對(duì)各組排名靠前的單位予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)總額為前兩個(gè)月對(duì)被考核各單位處罰金額總和。標(biāo)段施工單位組前1-5名分別獎(jiǎng)勵(lì)前兩個(gè)月總處罰金額的20%、16%、12%、8%、8%,合計(jì)64%;第三方監(jiān)測(cè)組第1名獎(jiǎng)勵(lì)前兩個(gè)月總處罰金額的6%;監(jiān)理單位組前1-3名分別獎(jiǎng)勵(lì)前兩個(gè)月總處罰金額的12%、10%、8%,合計(jì)30%。所有獎(jiǎng)勵(lì)處罰款項(xiàng)一并納入季度驗(yàn)工計(jì)價(jià),在季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除。
第四章 附則
第二十條 本辦法由石家莊市軌道交通有
