對城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造后安全運(yùn)行管理工作的建議
城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造工程已投入了大量的人力和物力，完成了大量的工程建設(shè)和改造項(xiàng)目。凡經(jīng)改造的地區(qū)，配網(wǎng)面貌都有了很大的變化，這為今后配網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和滿足各方面不斷增長的用電需求提供了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時，努力抓好工程的后期管理和今后的安全運(yùn)行管理工作成了當(dāng)務(wù)之急。
1 要十分重視安全運(yùn)行管理和工程后期管理
1．1 抓好保證安全的三要素
良好的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)是保證配網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要條件。但是，只有同時具備良好的管理和良好的人員素質(zhì)，才能保證配網(wǎng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到配網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)對工程提出的各項(xiàng)目標(biāo)要求。回顧以往某些地區(qū)配網(wǎng)存在的問題，分析其原因，投入少固然是一個重要的因素，但與運(yùn)行管理、工程管理、規(guī)劃管理和資產(chǎn)管理等存在諸多薄弱環(huán)節(jié)也不無關(guān)系，表現(xiàn)在有的資產(chǎn)家底不清，有的缺陷情況不明，有的隨意布點(diǎn)發(fā)展，有的新建項(xiàng)目發(fā)揮不了作用等。這些以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要認(rèn)真吸取，當(dāng)新配網(wǎng)項(xiàng)目完成以后，就要從頭做起，從嚴(yán)抓好管理，這樣可取得增倍效應(yīng)。
1．2 新設(shè)備對安全管理和人員素質(zhì)提出了新要求
城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造以后，出現(xiàn)了許多新的情況：配網(wǎng)上采用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料；線路采用幾回路同桿架設(shè)方式多了；變電站之間的配電線路大多實(shí)現(xiàn)了“手拉手”，許多支線可以從兩條線路取得電源，故而“雙電源”問題多了；由于線路加了隔斷設(shè)備，線路分段多了；中小城市配電線路也采用了電纜和開關(guān)站等供電設(shè)備等，這就對配網(wǎng)的運(yùn)行管理、安全管理、調(diào)度操作管理和人員培訓(xùn)等提出了更高的要求。
1．3 工程質(zhì)量遺留問題也不容忽視
由于配網(wǎng)改造工程分項(xiàng)目多、工程量大、分布面廣、工期短，可能有一些工程遺留質(zhì)量問題，這也需要抓緊做好相應(yīng)的善后工作。例如，在個別工程中就曾發(fā)現(xiàn)廠家供應(yīng)的水泥電桿在廠養(yǎng)護(hù)期不足、機(jī)械強(qiáng)度不合要求，在立桿時發(fā)生電桿斷裂問題；有的工程使用了不合格的鋼絞線，其材質(zhì)偏硬、偏脆；再如工程竣工驗(yàn)收時，由于配電線路的特點(diǎn)往往是一條線路工程改造，驗(yàn)收、送電是在同一天完成，所以有可能發(fā)生工程驗(yàn)收檢查不夠細(xì)致，一些設(shè)備缺陷未能及時發(fā)現(xiàn)，有的工程竣工圖紙資料不全，這就給運(yùn)行管理帶來困難。
1．4 城鄉(xiāng)結(jié)合部位的配合問題
在城級結(jié)合部位，有的既有城市配線，又有農(nóng)村配線，有的是相互交叉。在這次網(wǎng)改工程中，可能由于城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)工程管理之間配合不夠，遺留下一些薄弱環(huán)節(jié)，需要及時發(fā)現(xiàn)解決。
1．5 網(wǎng)改工程的規(guī)劃和工程配套方面存在的問題
（1） 由于網(wǎng)改工程前期規(guī)劃負(fù)荷與實(shí)際負(fù)荷不盡相同，故而導(dǎo)致少數(shù)竣工配電變壓器投運(yùn)后有欠負(fù)荷和二次電壓偏高的問題。配電變壓器欠載，設(shè)備利用率低，使線損增大；二次電壓偏高，就要影響用電器具有壽命，增加用電器具有空載損失。
（2） 有些配電變壓器供電范圍的改造，在改造接戶線時，忽略了三相負(fù)荷的平衡工作，以致配變?nèi)嘭?fù)荷不平衡，有的不平衡度很大，這樣不僅增加了線損和電壓降，而且增加變壓器的發(fā)熱。
（3） 由于財(cái)力和其它因素，在配網(wǎng)改造中，一些用戶的老式電器和繼電保護(hù)裝置沒有同步改造，公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和用戶設(shè)備在絕緣、保護(hù)動作選擇性和熔絲動作特性等方面存在難以配合的問題，給今后的安全運(yùn)行留下了隱患。例如某市有的地區(qū)經(jīng)常發(fā)生用戶內(nèi)部故障引起公用線路跳閘，分析原因與上面所述問題不無關(guān)系。
2 當(dāng)前要抓緊的幾項(xiàng)工作
（1） 抓緊改造后配網(wǎng)的竣工圖紙、資料（產(chǎn)品說明書、器材質(zhì)保書、合格證、試驗(yàn)資料等）、記錄（設(shè)備安裝記錄、與有關(guān)單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等）的心集、整理和建檔工作。特別是隱蔽工程資料必須及時抓緊收集整理，缺少的請有關(guān)人員及時補(bǔ)充，否則事過境遷，就很難得到符合實(shí)際情況的資料。例如，電纜線路的設(shè)計(jì)，由于城建部門提供的現(xiàn)場管線資料的局限性，往往圖紙所標(biāo)明的路徑及其沿線交叉跨越管理線情況和施工開挖遇到的實(shí)際情況有較大差別，有的因與地下管線和建筑設(shè)施交跨困難而不得不改變路徑，這就需要現(xiàn)場施工人員提供符合實(shí)際的竣工圖。由于配網(wǎng)改造工程的特殊性，要完成以上工作是有困難的，但是一定要下決心做好，以便正確指導(dǎo)今后的管理工作。
（2） 為防止不合格的器材進(jìn)入配網(wǎng)，要詳細(xì)復(fù)查設(shè)備器材的試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)保書，特別是對在施工中已發(fā)現(xiàn)有問題的器材，要按生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品批次進(jìn)行復(fù)查，必要時到現(xiàn)場抽查，如仍有使用，應(yīng)列出專門檔案，以備今后運(yùn)行中注意。
（3） 對改造后的配網(wǎng)進(jìn)行一次全面的特殊巡視與檢查。
① 核查桿子埋入深度、導(dǎo)體接頭連接情況、設(shè)備接地線是否良好、線路和房到建筑的間距、電纜埋設(shè)標(biāo)志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
② 檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對用戶的臨時供電措施；不同天改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。
③ 檢查兩變電站之間的“手拉手”線路在拉手處的線路名稱和在桿上的位置是否與設(shè)計(jì)相符，防止“握”錯手。
檢查變電站出線名稱和桿上線路名稱是否相符，防止張冠李戴。
檢查雙電源支線的兩個電源線路名稱是否與設(shè)計(jì)相符，防止錯認(rèn)“主人”。
④ 核對各開關(guān)站及線路上的開關(guān)、重合器的繼電保護(hù)動作定值是否進(jìn)行過整定，檢查各熔絲具有熔絲裝設(shè)是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當(dāng)。
⑤ 檢查各配電變壓器臺綜合測量儀工作狀況：
a． 是否裝了該裝置，漏裝的應(yīng)補(bǔ)裝；
b． 檢查并下載有關(guān)數(shù)據(jù)，分析測量儀工作是否正常，防止因測量儀本身工作不正常或中間接線有誤而不能正常工作；
c． 檢查分析測量儀所配用的ct變比是否正確，與變壓器負(fù)荷是否匹配，檢查ct變比與記錄變比數(shù)是否相符。
⑥ 檢查在高、低壓配電線路上安裝的補(bǔ)償電力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運(yùn)行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側(cè)電壓過高而不能正常工作。
⑦ 根據(jù)測得的配變負(fù)荷資料，經(jīng)過分析，對欠載較多的配變進(jìn)行調(diào)整，或調(diào)整加大其供電范圍，或更換較小容量的配變，對于三相負(fù)荷不平衡度超過規(guī)程規(guī)定的，要調(diào)整其低壓三相負(fù)荷。
3 關(guān)于管理方面的幾點(diǎn)建議
3．1 資產(chǎn)管理和設(shè)備檔案管理
由于配電線路與輸變電設(shè)備不同，它的分布面廣、變動性大、管理渠道復(fù)雜，所以以往電資產(chǎn)亂了清、清了亂，始終不清?，F(xiàn)在設(shè)備改造了，技術(shù)含量大大提高，管理工作就要相應(yīng)跟上，其中設(shè)備資產(chǎn)管理是重要的一環(huán)；加上現(xiàn)在許多地方搞gis系統(tǒng)，gis所提供的設(shè)備、資產(chǎn)情況必須與現(xiàn)場保持一致。因此，建議：
（1） 配網(wǎng)管理必須歸口，實(shí)現(xiàn)全安全責(zé)任與管理責(zé)任統(tǒng)一，任何有關(guān)配網(wǎng)的變動、拆換、新建、停用、復(fù)役等都必須由配網(wǎng)運(yùn)行管理部門負(fù)責(zé)確定。
（2） 確定工作流程，實(shí)現(xiàn)與配網(wǎng)設(shè)備變動有關(guān)的運(yùn)行維護(hù)、資產(chǎn)管理、業(yè)擴(kuò)管理、gis等有關(guān)責(zé)任人員的互動聯(lián)系制度，使設(shè)備檔案、資產(chǎn)管理、gis實(shí)現(xiàn)隨現(xiàn)場變動而變動的動態(tài)管理。
（3） 從頭抓起、從嚴(yán)抓起，收集、補(bǔ)充、健全有關(guān)設(shè)備的圖紙資料、記錄等，建立健全資產(chǎn)、設(shè)備管理制度。
3．2 關(guān)于線路的正常巡視
線路經(jīng)過改造了，還要不要開展正常巡視和特殊巡視？從以往配電線路的運(yùn)行情況看，造成配電線路事故和故障的原因很多，但其中一個主要因素是外力破壞，如大風(fēng)吹斷樹枝壓斷導(dǎo)線、樹枝燒壞導(dǎo)線、建筑施工單位工具材料碰觸導(dǎo)線、施工機(jī)械挖斷電纜、汽車撞壞電桿等。這些問題固然是外力破壞，但與能否按周期巡線，及時發(fā)現(xiàn)問題有直接關(guān)系。其次在設(shè)備上出的問題，近來發(fā)生較多的是變壓器樁頭燒壞、跌落熔絲具接觸不良和導(dǎo)線接頭連接不良等問題，也與能否正常巡視檢查有關(guān)。配網(wǎng)經(jīng)過改造后，上述影響安全運(yùn)行的因素除個別有所改善外（如采用了絕緣導(dǎo)線、樹枝碰線、燒傷導(dǎo)線問題有所減輕），大部分依然存在，為保證安全運(yùn)行、隱患于未然，組織正常巡視和特殊巡視，及時發(fā)現(xiàn)排除設(shè)備缺陷和隱患是很重要的。關(guān)于巡線工作，筆者認(rèn)為，還應(yīng)包含以下內(nèi)容：一是抓護(hù)線宣傳工作，按季節(jié)特點(diǎn)開展預(yù)防各種外力破壞的宣傳；二是對線路旁的建房和道路建設(shè)工程實(shí)行有序的跟蹤管理，建議制訂一個管理辦法，做到從城建規(guī)劃部門的工程批準(zhǔn)立項(xiàng)到工程申請施工用電，監(jiān)督道路及建筑物與線路的距離，線路防護(hù)架的搭建和撤除等，都應(yīng)在運(yùn)行人員的預(yù)知和管理之中；三是對設(shè)備巡視和檢測所得的資料要加強(qiáng)分析和善后處理。
3．3 檢修管理
3．3．1 帶電檢修
開展配網(wǎng)帶電檢修，不僅可以大大減少配網(wǎng)停電戶數(shù)，提高供電可靠率，而且由于減少了許多停電操作和安措操作，可降低人身和操作事故。帶電檢修應(yīng)當(dāng)是今后城市配網(wǎng)的主要檢修方式。當(dāng)前，要提高對配網(wǎng)帶電檢修的認(rèn)識，加大這方面的投入，建立健全必要的管理，在已有工作的基礎(chǔ)上，積極推廣新的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)帶電拆、接搭頭，帶電安裝更換跌落熔絲具、避雷器、瓷件，帶電修補(bǔ)導(dǎo)線等。
3．3．2 停電檢修
停電檢修要從嚴(yán)控制，只作為帶電檢修方式的補(bǔ)充，處理那些目前帶電檢修不能處理的問題。因此，要徹底改變以往整條線或大片地區(qū)停電搞檢修的方式，停電線路以“段”為單位進(jìn)行（即兩個隔斷器之間的線路，或兩個環(huán)網(wǎng)開關(guān)之間的線路），以盡量縮小因工作而停電的范圍。
檢修工作安排視線路的設(shè)備狀況而定，可不必再按周期進(jìn)行停電大檢修。
3．3．3 停電檢修的安全措施
改造后配網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，建議預(yù)先制訂停電檢修典型安全措施，即按線路的“段”為單位，根據(jù)圖紙資料和現(xiàn)場設(shè)備的具體情況（同桿架設(shè)、交跨、平行、支線、支接其它電源、線路路經(jīng)的道路交通等），絕緣導(dǎo)線預(yù)留的裝接接地線的位置和安規(guī)的要求，制訂每一“段”的停電檢修典型安全措施。如果現(xiàn)有線路預(yù)留的接地線位置與典型安措要求有悖時，則可以按典型安措要求調(diào)整其位置。
3．4 加強(qiáng)培訓(xùn)工作
鑒于城鄉(xiāng)配網(wǎng)改造中采用了許多新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，而現(xiàn)有配電管理人員對這些是不夠熟悉的，所以要加大培訓(xùn)工作的力度，以期達(dá)到：
（1） 熟悉新系統(tǒng)的結(jié)線和主要設(shè)備的技術(shù)參數(shù)；
（2） 了解新設(shè)備如重合器、負(fù)荷開關(guān)、環(huán)網(wǎng)開關(guān)、箱式變等的結(jié)構(gòu)、工作原理，并能熟練操作；
（3） 了解配電自動化系統(tǒng)、gis系統(tǒng)功能及使用方法；
（4） 熟悉新配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度管理、倒閘操作、事故處理等有關(guān)規(guī)章制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
總之，要保證城鄉(xiāng)配網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，還需要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過加強(qiáng)各個過程的管理，使我們的城鄉(xiāng)配網(wǎng)成為能夠達(dá)到部頒《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》（dl/t559－96）要求的滿足城鄉(xiāng)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的現(xiàn)代化的配網(wǎng)。
（謝瑞祥）
