k社區(qū)扁平化管理試點工作實施方案
社區(qū)扁平化管理試點工作實施方案
為認真貫徹市政府《關于進一步深化社區(qū)建設的若干意見》的要求,探索社區(qū)管理高效運行新模式,根據市民政局工作安排和我社區(qū)實際,現就“社區(qū)扁平化”管理工作提出實施方案如下:
一、深化理論知識學習,深入理解扁平化管理的要義。
首先在區(qū)委組織社區(qū)干部學習“社區(qū)扁平化”管理理論的基礎上進一步深化學習,提高認識。讓社區(qū)干部學懂什么是“社區(qū)扁平化”管理。讓社區(qū)干部深知“社區(qū)扁平化管理”是一種“靈活、科學、高效”的管理體系。
社區(qū)扁平化管理最終目的就是要實現社區(qū)管理指揮鏈條最短化,響應速度最快化,協(xié)作互動最優(yōu)化,管理效率最高化,服務方式最優(yōu)化,激勵動力最強化,全面增強社區(qū)服務能力。通過深化學習使社區(qū)干部懂得扁平化管理是要:⑴變社工業(yè)務單位單一為一專多能、一崗多責。⑵變社工工作條塊分割為相互替代、相互兼容,變“一站式”大廳等客上門為上門服務相結合。⑶變業(yè)務信息個人獨享為信息共享、高效互通。⑷變責任不通、考核不強為責任到人,績效考核。讓社區(qū)干部感受到社區(qū)扁平化管理勢在必行,自身能力必須提高,社區(qū)管理必須完善的迫切需要。
二、成立“社區(qū)扁平化管理”領導小組,加強組織領導。
1.迅速建立社區(qū)黨總支、居委會、工作站“三元一體”的領導小組。黨總支書記為組長、居委會正、副主任和工作站副站長為副組長,協(xié)調“三元”治理新框架,明確社區(qū)服務和管理工作中的核心指揮職責、居委會依法自治職責、工作站的為民辦事職責。
2.嚴格建立社區(qū)黨、居、站三大組織間的協(xié)調工作制度,建立三方聯席會議制度。形成黨組織協(xié)調部署、居委會反饋匯報、工作站落實整改的高效協(xié)調工作機制。
3.建立以社區(qū)黨組織為核心的物業(yè)管理工作協(xié)調機制,綜治、環(huán)境等個條線相互協(xié)調,互通互聯。我社區(qū)是蠡園街道第二個純居民社區(qū),經濟力量較為薄弱,社區(qū)各方面發(fā)展受到很大制約。由于我社區(qū)原先都是漁民居多,歷史遺留問題也就較多,所以社區(qū)要形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一協(xié)調處理的管理機制。
4.理順社區(qū)居委會和工作站的關系,全面推行“居站分設、人員分離”。
三、分工協(xié)作,統(tǒng)一領導,探索社區(qū)健康高效發(fā)展新思路。
1.統(tǒng)一指揮、快速反應。社區(qū)管理簡化縱向管理層次,增大管理幅度,緊貼居民要求,開展服務活動,改善服務質量,真正使居民滿意。
⑴建立片區(qū)包干機制。社區(qū)分為5個片區(qū),由蔡林扣、顏虎弟、蔡銀寶、沈偉明、龔富英5位社區(qū)干部包干,片長下設23位居民小組長,統(tǒng)一由社區(qū)居委會組織管理,行成社區(qū)三級管理網絡體系。包干制要求一專能、一崗多職,要求條線崗位ab制,有替代功能、有擴大功能。⑵建立條線、條塊協(xié)同制度,片長兼職多項條線工作,片區(qū)負責人有充分權力處理居民反映的有關問題,涉及本片區(qū)其他條線事務,可指揮相關條線人在第一時間現場處理居民反映的有關問題,減少中間環(huán)節(jié),提高辦事效率。⑶提倡全天候服務、雙休日、節(jié)假日安排干部錯時工作制,輪流值班制,現盡量為居民到社區(qū)反映情況提供方便。
2.深入群眾,服務群眾,傾聽群眾呼聲。
(1)拓寬居民提問題,出建議的渠道。片長、條線崗位人員通過定期或不定期走訪居民、發(fā)放居民聯系卡、設置意見箱、發(fā)居民意見征詢表、居民小組長反饋,社區(qū)網站、qq群等方式廣泛收集傾聽居民意見和建議,并召開黨總支大會討論采納。對必須及時予以解決的問題,相關條線負責人要及時快速做出反應,遇到難解決的問題時,要召開多方聯系會議,傾聽各方意見和呼聲,行成最終的民主科學的決策。
(2)加強社區(qū)民主政治建設,深入社區(qū)自治制度創(chuàng)新。落實社區(qū)議事協(xié)商會、決策聽政會、民主協(xié)商會、民主評議等制度,引導居民對社區(qū)工作進行議事協(xié)商、監(jiān)督和評議。每年年初召開居民代表大會,由居民代表填寫居民議事協(xié)商、民主自治提案,在半年度總結大會上進行提案解答、匯報提案處理結果,讓居民反映的問題得到最大限度的解決。年終總結的時候要邀請社區(qū)黨員和普通群眾參加總結大會,傾聽他們對我們社區(qū)一年以來所有工作的總結性評價,并指出不足力求在下一年的工作中有所改善。
(3)大力加強社區(qū)居民的精神文明建設。我們漁港社區(qū)居民人數較多,并且外來人口也多,管理起來較為困難,如何讓他們融入無錫,愛無錫成為了社區(qū)工作中的重點。同時漁港社區(qū)原先漁民較多,相對來說文化底子較薄,這就要我們社區(qū)廣泛開展豐富多彩的社區(qū)活動,調動社區(qū)廣大居民的積極性,在活動中匯集民意、集中民智,增強社區(qū)凝聚力、居民歸屬感。
3.結合社區(qū)實際,貼近居民需求,創(chuàng)新服務方式。
(1)針對居民服務和辦事需求,做到符合條件立即辦、跟蹤服務主動辦,將管理轉化為服務。(2)實行社區(qū)工作人員錯時上班制度,同時工作人員手機必須保持24小時開機。最大限度開放社區(qū)活動設施,提高服務設施利用率。(3)推廣“標準化”服務,加強社區(qū)服務標準化建設,積極推行為老服務、民政殘聯、勞動保障、衛(wèi)生計生、文化體育、教育、治安安全、環(huán)境衛(wèi)生、便民利民、共青團青少年等十大服務標準,提升社區(qū)的服務規(guī)范化、程序化水平。
4.實現社區(qū)服務網絡化,建立信息交流溝通制度。
(1)搭建社區(qū)自己的網絡平臺,網站、qq群等方式,加強交流溝通,方便居民辦事,提高辦事效率。(2)建立條塊(上下)工作(信息)溝通制度。各條線部門明確一名社區(qū)扁平化管理工作聯絡員,明確職責,并向居民公開。盡力定期不定期信息溝通制度,各條線各部門聯絡員至少每半年召開一次座談會或者意見征詢會,定期不定期掌握社區(qū)工作開展情況和存在的問題,加強調查研究和業(yè)務指導。
四、強化組織領導,加強監(jiān)督管理,支持改革創(chuàng)新。
1、在區(qū)、開發(fā)區(qū)民政局領導的指導下,漁港社區(qū)的扁平化管理工作已經擺上了重要位置。在參加完濱湖區(qū)扁平化管理培訓結束后,社區(qū)迅速成立領導小組,明確任務,制定工作目標、嚴格要求,對社區(qū)扁平化管理工作做好了全面部署。
2、社區(qū)實行扁平化管理的目標就是要整合社區(qū)工作資源,優(yōu)化社區(qū)工作機制,不斷提升社區(qū)建設水平,但是最終也是最根本的目的則是如何更好地服務居民,如何做好居民的領頭人、知情人、知心人和熱心人。在各項工作中要注重信息的公開,接受群眾的監(jiān)督,對居民提出的好的意見和建議,要虛心接受、學習,要及時改正。
3、漁港社區(qū)作為純居民社區(qū),事務既多又雜,這就要求我們能夠在瑣碎的工作中理清思路,創(chuàng)新服務方式,探索如何提高服務效率和服務質量,努力解決工作中遇到的新情況,新問題,創(chuàng)出新的做法經驗。為今后工作提高打下基礎,為更好地做好社區(qū)管理工作貢獻一份微薄的力量!
