第1篇 某某工程建設(shè)管理局保證安全生產(chǎn)措施方案
一、項(xiàng)目概況
華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程地處悅樂(lè)鎮(zhèn)河道兩岸,工涉及張灣、店坪、上堡子、黃大灣、悅樂(lè)、新堡6個(gè)行政村,控制流域面積1969km2。護(hù)岸建成后可保護(hù)悅樂(lè)鎮(zhèn)5100人口和左右兩岸約2800畝農(nóng)田的安全。
二、編制依據(jù)
制定本措施方案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人
華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:
總指揮:張永峰
副組長(zhǎng):趙亮
成 員:潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖
四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況
根據(jù)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程加固工程建設(shè)的實(shí)際,編制了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度》、《安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度》、《安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度》、《重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度》、《安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度》等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等
各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專(zhuān)職安全員,特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案
1.總則
1.1目的
為做好華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證慈利縣城南保護(hù)圈堤防工程建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家和《工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本工程建設(shè)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 適用范圍
1.2.1本應(yīng)急預(yù)案適用于華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)過(guò)程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。
國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際,按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括:
(1)施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;
(2)特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故;
(3)機(jī)電設(shè)備、設(shè)施運(yùn)輸、安裝安全事故;
(4)施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故;
(5)施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故;
(6)其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。
本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等事件、依據(jù)國(guó)家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。
1.3.2在事故現(xiàn)場(chǎng),各參建單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,進(jìn)行事故處置活動(dòng)。
1.3.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工等參建單位及時(shí)報(bào)告事故信息,在上級(jí)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下,快速處置信息,做到信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1.3.4貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組
2.1.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下:
組 長(zhǎng):張永峰
副組長(zhǎng):趙亮
成 員:潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖
華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組在華池縣水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,其主要職責(zé)為:
(1)擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(2)參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置;
(3)及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息,根據(jù)事故情況需要,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況;
(4)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作;
(5)組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳等工作;
(6)及時(shí)完成上級(jí)交辦的任務(wù)。
2.1.2華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局應(yīng)急小組辦公室設(shè)在華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站負(fù)責(zé)其日常事務(wù)。
2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)
2.2.1承擔(dān)工程施工的施工單位,應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練,明確專(zhuān)人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。
2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致,并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站備案。
3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站認(rèn)真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,建立應(yīng)急小組,加強(qiáng)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,開(kāi)展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2預(yù)警、預(yù)防行動(dòng)
3.2.1工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
3.2.2對(duì)可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險(xiǎn)情,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等知情單位按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
3.2.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級(jí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃分,當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
4.1事故報(bào)告
4.1.1事故報(bào)告程序
(1)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、施工等單位立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,最遲不得超過(guò)4小時(shí),并于48小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,同時(shí)向事故所在地安全監(jiān)督局報(bào)告;發(fā)生特種設(shè)備事故,同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告,隨后遞交正式書(shū)面報(bào)告。
(2)特別緊急的情況下,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站和施工單位可越級(jí)上報(bào)。
4.1.2事故報(bào)告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容:
1)發(fā)生事故的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故類(lèi)別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算;
2)有關(guān)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、施工單位、主管部門(mén)名稱(chēng)及聯(lián)系電話;
3)事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系電話等。
(2)根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
1)有關(guān)華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)情況,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、相關(guān)執(zhí)業(yè)情況資格;
2)事故原因分析;
3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
4)搶險(xiǎn)交通道路可使用情況;
5)其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。
4.1.3相關(guān)記錄
明確專(zhuān)人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。
4.2指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.2.1發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。
4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站和施工等工程參建單位迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。
4.2.3在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特點(diǎn),為本單位參與應(yīng)急救援的人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
4.2.4在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,根據(jù)事故狀態(tài),華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理局和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明細(xì)警示標(biāo)志、防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等工作。
4.2.5在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急小組決定應(yīng)急結(jié)束。
5.2善后處置
5.2.1事故發(fā)生單位依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.2華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目,盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1重大質(zhì)量事故調(diào)查執(zhí)行《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。
5.3.2重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié),對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和修補(bǔ)。
5.3.3華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位,從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。
6.應(yīng)急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的通訊方式報(bào)上級(jí)備案,并分送各參建單位。
6.1.2正常情況下,應(yīng)急小組主要人員保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。
6.2應(yīng)急救援裝備保障
6.2.1工程現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障
(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
(2)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時(shí),首先充分利用工程現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由工程施工等參建單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
(2)應(yīng)急管理隊(duì)伍,由華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組的有關(guān)人員組成,接受地方人民政府和上級(jí)應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。
6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障
6.3.1各參建單位應(yīng)急小組組織有關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置技術(shù)進(jìn)行研究,提高監(jiān)測(cè)、預(yù)防、處置及信息處理技術(shù)水平,增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
6.3.2水利工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和處置技術(shù)研究和咨詢(xún)依托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。
6.4培訓(xùn)和演練
6.4.1培訓(xùn)
華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組組織工程建設(shè)各參建單位人員參加質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及學(xué)習(xí),提高安全意識(shí)及應(yīng)急能力。
6.4.2演練
華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點(diǎn),必要時(shí)組織工程參建單位進(jìn)行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí),演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
6.5監(jiān)督檢查
華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程建設(shè)管理站應(yīng)急小組對(duì)工程各參建單位制定應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案報(bào)華池縣水務(wù)局核準(zhǔn)備案,由華池縣城市防洪工程建設(shè)管理站具體負(fù)責(zé)管理與更新。
7.2責(zé)任追究
對(duì)工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故以及應(yīng)急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和有關(guān)單位,依國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。
7.3預(yù)案發(fā)布范圍及生效時(shí)間
本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍至各參建單位,自發(fā)布之日起實(shí)施。
七、工程度汛方案、措施
1.成立安全度汛組織機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制
1.1組建度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,人員由慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站主要領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)理工程師、工程項(xiàng)目經(jīng)理等組成。
組 長(zhǎng):張永峰
副組長(zhǎng):趙亮
成 員:潘正龍、張萬(wàn)能、崔鑫、張沖
度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍:項(xiàng)目部組建度汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,項(xiàng)目經(jīng)理胡豐年開(kāi)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)常全利、組員藍(lán)海明、張俊輝、李小燕。
其中:李小燕為應(yīng)急小組信息員、長(zhǎng)全利為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理員、張俊輝、蘭海明為應(yīng)急小組搶救員、李小燕為資料管理員.
1.2責(zé)任制
1.2.1度汛領(lǐng)導(dǎo)工作由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
1.2.2度汛期間做到24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
1.2.3堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組組員值班制度。
1.2.4與華池縣防汛抗旱小組門(mén)保持聯(lián)系,收集雨情、水情、汛情,及時(shí)通報(bào)各標(biāo)段并采取措施。
1.2.5進(jìn)行度汛工作安排和檢查落實(shí)
2.嚴(yán)控工程質(zhì)量和工期
質(zhì)量和工期是制約工程度汛的主要因素。各參見(jiàn)單位要積極采取措施,加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格控制質(zhì)量,狠抓工程進(jìn)度,確保按期完工。
3.在建工程安全度汛措施
2023年汛期,洪水位在3.0m以下,防洪堤正常防洪,超過(guò)3.0m,洪水期暫停施工,洪水過(guò)后再恢復(fù)施工。安全度汛措施詳見(jiàn)“華池縣柔遠(yuǎn)河悅樂(lè)至新堡段護(hù)岸工程保護(hù)圈項(xiàng)目土建工程項(xiàng)目2023年防洪度汛方案”。
第2篇 工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)公司所屬建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理,明確、各項(xiàng)目建設(shè)公司、工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理單位)、設(shè)計(jì)單位、施工承包單位、公用設(shè)施運(yùn)行管理單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全管理辦法及甘肅省電力投資公司有關(guān)安全工作管理規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于工程建設(shè)階段(包括籌建和準(zhǔn)備期)的工程施工和工程施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理。工程參建單位及其主管單位在參與水電站工程建設(shè)時(shí),均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條工程施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
第四條工程施工安全管理工作應(yīng)貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由各項(xiàng)目建設(shè)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督控制,施工承包等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。由項(xiàng)目建設(shè)公司和工程參建單位組成工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)),負(fù)責(zé)水電站工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)工作的開(kāi)展監(jiān)督、協(xié)調(diào)。
第五條各項(xiàng)目建設(shè)公司是工程的業(yè)主。業(yè)主和施工承包等合同單位的各級(jí)行政正職是本單位安全文明生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全文明生產(chǎn)工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行和工程安全,創(chuàng)一流的安全文明施工,是工程建設(shè)者的責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)公司的組織領(lǐng)導(dǎo)下,參建各方應(yīng)密切配合,相互協(xié)作,積極推廣和應(yīng)用新技術(shù),不斷提高安全文明生產(chǎn)管理水平,使安全文明生產(chǎn)管理工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
第七條本辦法解釋權(quán)屬公司,在實(shí)施過(guò)程中將不斷修改完善。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條公司負(fù)責(zé)在簽訂施工承包合同時(shí),應(yīng)與承包單位簽訂安全管理協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任,應(yīng)明確安全保證金數(shù)額、扣除辦法等。
第九條各項(xiàng)目建設(shè)公司的安全管理職責(zé)
(一)組織成立以各項(xiàng)目建設(shè)公司行政正職為首的,并由各主要參建單位行政正職共同組成的安委會(huì)。
(二)協(xié)助有關(guān)單位解決施工過(guò)程中必須的安全文明生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)。并監(jiān)督落實(shí)使用。
(三)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厝嗣裾膭趧?dòng)部門(mén)、公安部門(mén)以及檢察院、工會(huì)、保險(xiǎn)公司以及公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取并接受其對(duì)安全工作的支持與指導(dǎo)。
(四)按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
(五)協(xié)助有關(guān)主管部門(mén)和施工企業(yè)對(duì)重大事故的調(diào)查、處理。
(六)有權(quán)要求承包單位,對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的合同未涉及到的勞動(dòng)條件改善和安全文明生產(chǎn)環(huán)境的治理等工作,其所發(fā)生的費(fèi)用據(jù)實(shí)由業(yè)主支付。
(七)按有關(guān)要求向公司工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等部門(mén)提供安全文明生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析資料。
(八)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持有關(guān)單位開(kāi)展安全文明生產(chǎn)工作。制定安全文明生產(chǎn)目標(biāo),責(zé)成各有關(guān)單位制定相應(yīng)的計(jì)劃和控制措施,配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計(jì)工作,參加安全工作例會(huì)。
(九)督促監(jiān)理單位按施工合同和公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
(十)審查投標(biāo)施工單位的安全資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級(jí),認(rèn)證投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
(十一)當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或生產(chǎn)安全沒(méi)有保證時(shí),有權(quán)通過(guò)監(jiān)理單位或直接令其停工或停產(chǎn)整頓,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)公司中止合同。由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。
(十二)委托有關(guān)單位對(duì)工程施工區(qū)道路和對(duì)外專(zhuān)用公路的交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十三)負(fù)責(zé)組織成立施工區(qū)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由該小組組織管理工程區(qū)域的消防安全工作。
(十四)負(fù)責(zé)與地方公安部門(mén)協(xié)商,共同在工地建立或委托當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)建立現(xiàn)場(chǎng)治安管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理工地的治安保衛(wèi)事宜。
(十五)負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。
(十六)負(fù)責(zé)編制工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)管理辦法,報(bào)公司審批后實(shí)施。
(十七)組織安全生產(chǎn)和安全管理的培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流。
(十八)負(fù)責(zé)安委會(huì)的具體事務(wù)。
第十條 監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)
(一)監(jiān)理單位按合同有關(guān)規(guī)定,配備專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的工程安全和施工承包單位的安全文明生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
(二)監(jiān)理單位的總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)參加安委會(huì),任副主任或委員。
(三)安全監(jiān)理的主要任務(wù):
1.審查現(xiàn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)和安全保證體系;
2.審核施工單位安全文明生產(chǎn)的規(guī)章制度和責(zé)任制;
3.審批施工單位安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施(主要對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)性作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全技術(shù)措施進(jìn)行審批)并監(jiān)督其實(shí)施,同時(shí)督促隱患的整改。監(jiān)理單位對(duì)重大安全技術(shù)方案、措施及經(jīng)費(fèi)審批時(shí),應(yīng)征求設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)公司同意;
4.抽檢施工單位的主要施工機(jī)械和特殊工種的上崗證;
5.施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控;
6.監(jiān)督安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用。
(四)負(fù)責(zé)或參與處理施工過(guò)程中急需解決的安全問(wèn)題,并監(jiān)督施工單位落實(shí)必要的安全技術(shù)措施;
(五)當(dāng)施工單位安全文明生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí),有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓;
(六)協(xié)助對(duì)各類(lèi)事故的調(diào)查處理。
第十一條 設(shè)計(jì)單位的安全管理職責(zé)
(一)工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
(二)設(shè)計(jì)單位應(yīng)把施工安全貫穿到設(shè)計(jì)的全過(guò)程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計(jì)合同規(guī)定的安全責(zé)任。
三)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對(duì)施工安全的影響。必要時(shí)應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作。
(四)對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按委托設(shè)計(jì)合同中的規(guī)定做好觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向公司提出有效的技術(shù)防護(hù)措施和建議。
(五)參加對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
(六)工程設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)代表處負(fù)責(zé)人應(yīng)參加安委會(huì)工作,任副主任或委員。
第十二條 施工承包單位的安全管理職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工承包合同規(guī)定的責(zé)任。
(二)按照招標(biāo)文件的要求和建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)際的需要,編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃,其費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià),并不得挪作它用。
(三)建立健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。實(shí)施安全文明生產(chǎn)目標(biāo)管理,層層簽訂安全文明生責(zé)任書(shū),堅(jiān)持定期考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。施工承包單位的專(zhuān)職安全管理人員,一般按施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)的3‰配備,1000人以上的,不得少于5人;500-1000人的,不得少于3人;500人以下的,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有工程技術(shù)人員且有專(zhuān)人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。
(四)按勞動(dòng)法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
(五)編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計(jì)劃;安全技術(shù)方案及措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批。
(六)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)時(shí),應(yīng)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
(七)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
(八)對(duì)使用的臨時(shí)工和分包單位進(jìn)行安全意識(shí)和安全施工的資格審查,對(duì)其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。
(九)組織對(duì)本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理,協(xié)助對(duì)重大和特別重大事故的調(diào)查處理。
(十)承包工程重要項(xiàng)目或重要部位施工的主要施工承包單位應(yīng)參加安委會(huì),主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任副主任或委員。
第十三條 公用設(shè)施運(yùn)行管理單位的安全管理職責(zé)
(一)按委托運(yùn)行管理合同中的規(guī)定,保證公用設(shè)施的安全運(yùn)行或使用,承擔(dān)合同規(guī)定的安全責(zé)任。
(二)建立與健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制訂安全運(yùn)行或事故處理的規(guī)程。
(三)供水、供電、通訊等重要公用設(shè)施的運(yùn)行管理或養(yǎng)護(hù)單位、交通管理單位或部門(mén)的負(fù)責(zé)人,應(yīng)參加安委會(huì),擔(dān)任委員。
第十四條 安委會(huì)的安全管理職責(zé)
(一)安委會(huì)由主任1人、常務(wù)副主任1人、副主任數(shù)人和委員若干人組成,下設(shè)辦公室。
(二)分析安全施工形勢(shì),倡導(dǎo)并監(jiān)督安全、文明施工,協(xié)調(diào)工程參建各方的安全工作和重大安全文明施工問(wèn)題。
(三)研究落實(shí)工程施工中的重大安全技術(shù)問(wèn)題及處理方案和措施(含費(fèi)用)。
(四)掌握使用安措補(bǔ)助費(fèi)。
(五)根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn),定期或不定期地組織安全生產(chǎn)(施工)大檢查,對(duì)查出的問(wèn)題,監(jiān)督有關(guān)單位及時(shí)整改。
(六)協(xié)助對(duì)重大和特別重大事故的調(diào)查處理。
(七)安委會(huì)人員組成應(yīng)根據(jù)不同建設(shè)階段及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
(八)安委會(huì)辦公室設(shè)在各部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)公司工程部,負(fù)責(zé)日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)和事故統(tǒng)計(jì)工作,完成安委會(huì)交辦的事項(xiàng)。
(九)其他需要組織協(xié)調(diào)的安全工作。
第三章 安全管理規(guī)定與要求
第十五條 參加建設(shè)的單位和部門(mén),應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定。必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十六條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作和作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。
第十七條 按《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)規(guī)定對(duì)炸藥、雷管、汽油等一級(jí)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十八條 對(duì)高空、帶電、大件起重運(yùn)輸、高邊坡開(kāi)挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的檢查與安全監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十九條 要加強(qiáng)對(duì)施工爆破的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑設(shè)施、居民住宅的損壞等事故。為此,作以下規(guī)定:
(一)各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過(guò)程管理。
(二)施工承包單位應(yīng)作爆破計(jì)劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計(jì),按規(guī)定報(bào)監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)應(yīng)向有關(guān)部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)。
(三)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行爆破,有明確的警報(bào)信號(hào),有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時(shí)采用控制爆破,控制飛石距離在警戒范圍內(nèi)。壩區(qū)、發(fā)電廠房區(qū)的施工爆破和發(fā)電引水工程的爆破,都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一警報(bào)信號(hào)、統(tǒng)一組織警戒。
(四)炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購(gòu)供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查與驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時(shí),若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時(shí),應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
(五)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計(jì),督促使用單位進(jìn)行火工器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
第二十條 工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車(chē)與回車(chē)場(chǎng)),應(yīng)由責(zé)任單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)和對(duì)外專(zhuān)用公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車(chē)輛安全通行與行人安全。
工程區(qū)實(shí)行封閉管理,凡在工程區(qū)內(nèi)行使和進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)的車(chē)輛都必須遵守有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全管理與施工安全管理規(guī)定,否則,按違章處理。
各施工承包單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾,按規(guī)定設(shè)置各種安全標(biāo)志。凡相互干擾的部位或路段,應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督與交通指揮,在保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第二十一條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活與公用設(shè)施都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時(shí)性工的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位和運(yùn)行管理單位,應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)運(yùn)行相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門(mén)對(duì)消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請(qǐng)地方消防主管部門(mén)參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第二十二條 工程施工期的防汛和安全度汛工作,由公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),監(jiān)理單位負(fù)責(zé)計(jì)劃、部署、檢查、監(jiān)督、落實(shí)。施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,確保工程施工的順利進(jìn)行。
第二十三條 合理設(shè)計(jì)、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時(shí)性工程的配電線路和設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷、車(chē)輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對(duì)變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可靠供電。
10kv及以上的變電所、輸配電線路由各項(xiàng)目建設(shè)公司或由各項(xiàng)目建設(shè)公司委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)管理運(yùn)行; 10kv以下供配電線路由各主要施工承包單位負(fù)責(zé)施工與管理運(yùn)行,但需服從公司的統(tǒng)一調(diào)度,并接受其監(jiān)督。
第二十四條 施工區(qū)供水主管網(wǎng)(含泵站)由各責(zé)任單位管理運(yùn)行。供水支管、施工作業(yè)與生活區(qū)的供水管網(wǎng)由各單位自行管理,并接受供水管理單位的監(jiān)督。運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及安全制度進(jìn)行生產(chǎn)和供水,保證施工與生產(chǎn)用水的衛(wèi)生,防止污染與中毒事故的發(fā)生,并接受地方政府環(huán)保衛(wèi)生部門(mén)和公司安全專(zhuān)責(zé)的監(jiān)督管理。
第二十五條 鍋爐等壓力容器和起重機(jī)械等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用與檢修,都必須遵守《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》(國(guó)發(fā)[182]22號(hào))和《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞部發(fā)[10]8號(hào))等法規(guī),按規(guī)定向主管部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。使用壓力容器的單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人,必須對(duì)壓力容器的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé),并指定專(zhuān)職或兼職的安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)壓力容器的安全技術(shù)管理工作。各單位的壓力容器都須進(jìn)行編號(hào)、登記,建立設(shè)備檔案,定期進(jìn)行檢查,加強(qiáng)管理,防止意外事故的發(fā)生。
第二十六條 工程建設(shè)中的勞動(dòng)、安全衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三同時(shí)),這是控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施,也是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。各項(xiàng)目建設(shè)公司、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等有關(guān)單位和部門(mén)都應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格貫徹“三同時(shí)”的原則。
第二十七條 招標(biāo)文件和發(fā)包合同中應(yīng)提出安全文明生產(chǎn)的具體目標(biāo)要求。投標(biāo)單位要按照要求和建設(shè)項(xiàng)目施工的實(shí)際需要編制安全文明生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃,其費(fèi)用(稱(chēng)為安全生產(chǎn)費(fèi))單獨(dú)列項(xiàng)并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià),不得挪作他用。
第二十八條 工程的事故控制目標(biāo)為:不發(fā)生一般及以上事故。
第二十九條 發(fā)生一般事故時(shí)扣除責(zé)任方安全生產(chǎn)保證金的50%。發(fā)生重大及以上事故時(shí)全額扣除安全生產(chǎn)保證金。
第三十條 在工程施工階段中,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、結(jié)案、統(tǒng)計(jì)與上報(bào),按本辦法的第四、五章的規(guī)定及電監(jiān)會(huì)“電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定”有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 參建各方均有責(zé)任維護(hù)、保持所在生活區(qū)的清潔衛(wèi)生,并參加植樹(shù)造林種草等美化環(huán)境的活動(dòng)。
第三十二條 安全文明生產(chǎn)工作的檢查交流和總結(jié)評(píng)比
(一)施工承包等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行季度檢查、半年交流和年終總結(jié)評(píng)比。
(二)監(jiān)理單位組織施工、設(shè)計(jì)、業(yè)主以及運(yùn)行管理等有關(guān)單位,每季度召開(kāi)一次安全工作例會(huì),每半年進(jìn)行-次安全大檢查,并提出整改意見(jiàn)。
(三)安委會(huì)于每年年終組織年度安全大檢查和總結(jié)評(píng)比大會(huì)。
(四)工程安全生產(chǎn)(施工)和安全工作的評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,由安委會(huì)討論擬定,報(bào)公司審批后執(zhí)行。
第四章 事故快報(bào)
第三十三條 本辦法所稱(chēng)事故,是指在工程施工(生產(chǎn))過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。
第三十四條 事故等級(jí)劃分
事故等級(jí)劃分按電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 事故快報(bào)
(一)凡發(fā)生事故,事故發(fā)生單位應(yīng)按隸屬關(guān)系逐級(jí)快速上報(bào),同時(shí)報(bào)監(jiān)理單位,再由監(jiān)理單位報(bào)公司。
(二)發(fā)生人身死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)主管單位和項(xiàng)目建設(shè)公司,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。
(三)事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;
2.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;
3.事故發(fā)生原因的初步判斷;
4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5.事故報(bào)告單位。
第三十六條 在事故發(fā)生后,隱瞞不報(bào)、謊報(bào),或者故意拖延報(bào)告時(shí)限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門(mén)或單位對(duì)有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 事故調(diào)查、處理與結(jié)案
第三十七條 事故調(diào)查執(zhí)行電監(jiān)會(huì)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
第三十八條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門(mén),應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議進(jìn)行處理。
第三十九條 作為確定人身傷害事故等級(jí)依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(11)23號(hào)、gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查處理,根據(jù)事故等級(jí),參照人身傷害事故組織調(diào)查組,分別由發(fā)生事故的企業(yè)、企業(yè)主管單位、各部門(mén)、項(xiàng)目建設(shè)公司、公司或公司授權(quán)單位會(huì)同有關(guān)單位組織調(diào)查處理。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法由公司負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。
第3篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定范本
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,杜絕或減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
(六)為施工提供的各類(lèi)產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)
(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改。
(八)對(duì)于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專(zhuān)人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。
(十)天然氣站場(chǎng)及房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場(chǎng)工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)工程人員有權(quán)對(duì)危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故,必須及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對(duì)收假的各施工項(xiàng)目部展開(kāi)開(kāi)工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開(kāi)展三級(jí)入場(chǎng)教育;
(3)4月1日—30日開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動(dòng)。
(4)5月1日—5月30日開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門(mén)組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育。
(6)8—9月份開(kāi)展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(7)9月15日—12月25日開(kāi)展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第4篇 工程建設(shè)中安全管理工作的內(nèi)容和措施
1. 安全管理的作用
安全管理工作是工程建設(shè)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全和質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設(shè)中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；保證人、財(cái)、物的安全；保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量符合和達(dá)到安全使用的功能。安全管理為工程質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量要以安全作為保證，兩者互為統(tǒng)一，相互保證。
2. 安全管理工作的具體內(nèi)容
2.1工程項(xiàng)目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建設(shè)過(guò)程中達(dá)到符合質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全控制的要求，能夠滿足使用功能的要求，達(dá)到安全使用的標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設(shè)的安全管理和安全控制，就是要在施工過(guò)程中不發(fā)生事故，不造成人身傷亡。同時(shí)必須采取必要的防護(hù)措施和醫(yī)療措施，防止高溫、嚴(yán)寒、粉塵、噪音、毒氣（瓦斯）、污染、食物中毒、輻射等對(duì)勞動(dòng)者和管理者身體健康的損害；還要采取安全技術(shù)措施和管理措施，消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態(tài)，約束人的不安全行為，防止發(fā)生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故，保證人身的安全和健康。
2.3財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全。財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全，同時(shí)包括集體的財(cái)產(chǎn)財(cái)物和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)財(cái)物的安全，要防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發(fā)生，著力保證集體的生產(chǎn)資金安全和個(gè)人的生活費(fèi)用的安全。
2.4材料、設(shè)備、機(jī)械、工具的安全。材料、設(shè)備、機(jī)械工具的安全，一方面是質(zhì)量上的安全，要通過(guò)采用安全技術(shù)措施和安全技術(shù)檢查的手段，保證機(jī)械設(shè)備和工具性能的安全，能夠安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用；防止機(jī)械設(shè)備傷人的事故，使工程建設(shè)順利進(jìn)行。另一方面是數(shù)量上的安全，需要做好防盜和管理工作，保證材料、設(shè)備按質(zhì)按量，減少浪費(fèi)和消耗，以降低生產(chǎn)成本。
2.5防火的安全。工程建設(shè)的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生產(chǎn)和生活的用電電氣安全、機(jī)械設(shè)備、工具的安全使用，禁止多頭火源火種，防止發(fā)生火災(zāi)事故。
3. 安全管理工作的具體措施
由于工程建設(shè)受環(huán)境條件的影響大，高空作業(yè)和地下作業(yè)多，機(jī)械設(shè)備工具多，用電作業(yè)多，易燃物多；同時(shí)手工作業(yè)和交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)性大，因此，安全事故引發(fā)點(diǎn)多，并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作，在貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主”、“生命比生產(chǎn)更重要”的原則的前提下，必須根據(jù)不同的對(duì)象采用不同的且有針對(duì)性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴(yán)格執(zhí)行施工和管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，按照工程設(shè)計(jì)圖紙、建筑安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，按照施工工藝和程序的要求進(jìn)行組織施工。
3.1.2在工程建設(shè)過(guò)程中必須做好事前、事中、事后的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對(duì)性的措施并加以實(shí)施，排除施工過(guò)程中影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料，必須做好材質(zhì)、品種、規(guī)格、數(shù)量的檢查檢驗(yàn)和試驗(yàn)，保證所用材料合乎質(zhì)量、環(huán)保和安全的要求。
3.1.5要加強(qiáng)建筑物的基礎(chǔ)、地下室、結(jié)構(gòu)，尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收，當(dāng)質(zhì)量有差異時(shí)，必須具體問(wèn)題具體分析、具體解決、綜合治理，以消除工程質(zhì)量和安全的隱患。
第5篇 工程建設(shè)安監(jiān)人員安全管理職責(zé)
1、貫徹國(guó)家“安全第一,預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護(hù)方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關(guān)規(guī)程制度。
2、負(fù)責(zé)編制各項(xiàng)規(guī)程制度的實(shí)施細(xì)則。編制全年安全工作計(jì)劃,定期檢查督促,并做好工作總結(jié)。
3、及時(shí)提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。
4、傳達(dá)安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。
5、組織和推動(dòng)電力工程建設(shè)安全網(wǎng)的技術(shù)管理和安全管理工作。
6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會(huì)議,開(kāi)好四次安全季度例會(huì)。
7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓(xùn)、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。
8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護(hù)和文明施工的落實(shí)情況。確保人身、設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)。
9、參加工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施?！叭瑫r(shí)”的檢查驗(yàn)收工作。
10、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的需要編寫(xiě)反事故技術(shù)措施。
11、參加事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)安全統(tǒng)計(jì)、事故分析,健全技術(shù)檔案。
第6篇 淺議工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理
2003年11月24日溫家寶總理簽發(fā)了393號(hào)國(guó)務(wù)院令，正式公布并從2004年2月1日起實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），其中第4條明確規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程管理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任?！薄稐l例》的第二章至第四章分別規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任，施工單位的安全責(zé)任。以法律形式賦予了監(jiān)理單位安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)。面對(duì)《條例》賦予的安全生產(chǎn)這一權(quán)利，同樣也是一項(xiàng)義務(wù)，一種責(zé)任，監(jiān)理單位必須立即行動(dòng)起來(lái)，按照《條例》的要求，按照國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，本著“以人為本”的精神，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真行使安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，保證安全生產(chǎn)，保障職工的安全與健康。因此，工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理應(yīng)該納入監(jiān)理方加強(qiáng)監(jiān)控管理的范疇。以下是我對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理的淺顯看法。
一、監(jiān)理企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理長(zhǎng)效機(jī)制
1、首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對(duì)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、《建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。
2、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》。明確總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)，建立監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。
（2）監(jiān)理工程師：對(duì)總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。
（3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對(duì)安全隱患落實(shí)整改。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部要確立《監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全檢查制庋》
按不同專(zhuān)業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。
（1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)--應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)--應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
（3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)--主要應(yīng)由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
（4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)--由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。
二、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理
1、督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開(kāi)工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險(xiǎn)。監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專(zhuān)職安全員參加，向施工方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)貴任制》及《安全檢查制度》的計(jì)劃安排情況。就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題。
2、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
（1）編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
（2）對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案
（1）在審查開(kāi)工報(bào)告前監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開(kāi)工條件，尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開(kāi)工條件堅(jiān)決不同意開(kāi)工。
（2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，安全技術(shù)措施及專(zhuān)項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：
①審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類(lèi)人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全過(guò)程監(jiān)控。
②審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
③審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專(zhuān)檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書(shū)。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
④審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書(shū)》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。
⑤審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
(3)一般工程項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：
①審查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過(guò)程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)種類(lèi)選擇開(kāi)挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專(zhuān)家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。
②審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類(lèi)別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量、壓力以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書(shū)和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對(duì)模板材料、規(guī)格尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，對(duì)模板拆除應(yīng)有具體安全措施。
③審查腳手架搭拆方案。腳手架搭拆方案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的-般搭設(shè)高度在50米以下，方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過(guò)50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和卸荷方法詳例。搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。
④審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過(guò)安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過(guò)安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安全使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。
⑤審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)。以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。
⑥審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。
方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)要求是電氣安裝專(zhuān)業(yè)，并落實(shí)安全用電責(zé)任制。方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施工機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開(kāi)關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計(jì)算該線路的用電量，即線路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開(kāi)關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏?！保辉诔睗窈鸵子|及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照明電源，必須使用安全電壓等。
（3）監(jiān)理通過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)不合格，在不能退場(chǎng)和采購(gòu)、租賃到合格產(chǎn)品的實(shí)際情況下。施工單位必須針對(duì)檢測(cè)結(jié)果對(duì)承重架和腳手架方案進(jìn)行修改和完善，采取有效加固措施。按照f(shuō)idic慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書(shū)面形式。這不但是竣工驗(yàn)收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護(hù)的需要。
（4）監(jiān)理對(duì)方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問(wèn)題。
三、施工階段檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過(guò)有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：
1、施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監(jiān)理
（1）對(duì)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過(guò)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
（2）督促施工單位在施工過(guò)程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。
（3）督促施工單位對(duì)施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。
（4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。
（5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
（6）督促承包單位的安全管理職能部門(mén)切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（7）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。
（8）監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。
（9）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
（10）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工。
（11）定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
（12）安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。
（13）工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行安全檢查評(píng)分。
（14）在項(xiàng)目施工過(guò)程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。
2、專(zhuān)項(xiàng)工程的安全監(jiān)理
2.1腳手架安全監(jiān)理
2.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專(zhuān)項(xiàng)安全方案。
2.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。
2.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長(zhǎng)。明顯彎曲變形不應(yīng)超過(guò)《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（jgj130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。
2.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過(guò)3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲
2.1.2.3對(duì)承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測(cè)，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65n·m時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對(duì)抽樣檢測(cè)的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。
2.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。
2.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。
2.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理
2.2.1審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)等。4m深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)家組評(píng)審、修正后再行施工。
2.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測(cè)”是否到位，施工過(guò)程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測(cè)”記錄和“沉降觀測(cè)”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。
2.3模板工程安全監(jiān)理
2.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。
2.3.2模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng)，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50204-2002規(guī)定。
2.4施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理
2.4.1審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。
2.4.2復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。
2.4.3凡工地新購(gòu)入的電纜電線、電路開(kāi)關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護(hù)器、隔離開(kāi)關(guān)、低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備）、電動(dòng)工具（含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器）、電焊機(jī)等必須具備ccc認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。
2.5物料提升機(jī)（龍門(mén)架、井字架）安全監(jiān)理
2.5.1審查施工單位的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
2.5.2認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，及建筑安裝監(jiān)督部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證。
2.5.3審核機(jī)械操作人員上崗證。
2.5.4在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不得投入使用。
2.5.5物料提升機(jī)、施工升降機(jī)，每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。
2.5.6檢查工地是否有專(zhuān)人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。
2.6外用電梯安全監(jiān)理
2.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。
2.6.2查閱外用電梯使用說(shuō)明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。
2.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)并附有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門(mén)備案后使用。
2.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)，有效期是否符合）。
2.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)。
2.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。
2.7塔吊（塔式起重機(jī)）安全監(jiān)理
2.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。
2.7.2查閱塔吊使用說(shuō)明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。
2.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)，并有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門(mén)備案后使用。
2.7.4查閱塔吊出廠合格證。
2.7.5簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。
2.7.6塔吊（塔式起重機(jī)）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。
2.8起重吊裝安全監(jiān)理
2.8.1查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。
2.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。
2.8.3審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。
2.8.4驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。
2.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。
2.9打樁機(jī)械
2.9.1核查打樁機(jī)械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)用證。
2.9.2查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。
3、安全事故隱患的監(jiān)理手段
3.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。
3.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
3.3施工單位對(duì)監(jiān)理提出的整改意見(jiàn)拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
3.4施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報(bào)制度，凡施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。
4、監(jiān)理人員的安全職責(zé)
4.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)
4.1.1對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。
4.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專(zhuān)業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。
4.1.3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并簽署意見(jiàn)。
4.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。
4.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。
4.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。
4.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。
4.1.9組織編寫(xiě)并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表。
4.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。
4.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見(jiàn)。
4.2專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)
4.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.2協(xié)助編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.2.3在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。
4.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題的調(diào)查分析。
4.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)
4.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作。
4.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。
4.3.3具體負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.4負(fù)責(zé)編寫(xiě)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。
4.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。
4.3.6負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、腳手架安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)。
4.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。
4.3.8督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
4.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。
4.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。
4.3.11負(fù)責(zé)編寫(xiě)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告。
4.3.12負(fù)責(zé)填寫(xiě)安全監(jiān)理日記。
4.3.13負(fù)責(zé)整理安全監(jiān)理資料（包括影像資料），并及時(shí)上交公司。
5、就施工中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患應(yīng)書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)曰的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日忐、監(jiān)理月報(bào)中。
（1）對(duì)明顯違犯《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書(shū)面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。
（2）對(duì)違犯《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書(shū)面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。
要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預(yù)控作用，還必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現(xiàn)場(chǎng)“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。
總之，監(jiān)理單位應(yīng)堅(jiān)持事先控制，事中控制，事后控制相結(jié)合，以事先控制為主，加強(qiáng)對(duì)安全管理制度、安全管理目標(biāo)、持證上崗、安全措施（方案）、安全教育等的監(jiān)理。重視事中控制，加強(qiáng)對(duì)安全檢查驗(yàn)收及整改的監(jiān)理。輔以事后控制，按“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)對(duì)職工傷亡事故處理的監(jiān)理。堅(jiān)持全面、全過(guò)程、全員安全監(jiān)理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)、地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安全監(jiān)理，方能確保安全生產(chǎn)，保障職工安全與健康。
第7篇 工程建設(shè)管理部門(mén)的安全職責(zé)
1、制定基建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)計(jì)劃的具體目標(biāo)、要求和措施并組織實(shí)施；組織召開(kāi)基建安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)會(huì)議要求。
2、組織落實(shí)安全文明施工責(zé)任制，推行基建施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，貫徹落實(shí)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定》，檢查各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定、安全技術(shù)措施和施工安全措施的執(zhí)行情況，并組織整改落實(shí)。
3、組織做好現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理，確保正常的安全文明施工秩序。組織審查項(xiàng)目標(biāo)書(shū)和承、發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工的條款、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施；及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中有關(guān)安全文明施工的重大問(wèn)題。
4、確保工程安全措施補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)列與提取；組織“兩措”計(jì)劃執(zhí)行；審定工程建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)組織措施并督促落實(shí)；在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中，組織落實(shí)事故防范措施，貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”原則。
5、加強(qiáng)對(duì)承、發(fā)包工程的管理，組織對(duì)施工單位的施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查；規(guī)范合同管理，明確安全責(zé)任，檢查安全措施落實(shí)情況。
6、組織基建安全施工檢查等重要活動(dòng)；監(jiān)督檢查施工企業(yè)大型施工機(jī)械的技術(shù)檢驗(yàn)和安全管理。
7、編制并組織實(shí)施基建重大人員傷亡、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞、垮（坍）塌等事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應(yīng)急處理體系。
8、組織或參加有關(guān)工程建設(shè)的事故調(diào)查處理；對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并組織落實(shí)防范措施。
9、組織推廣先進(jìn)管理方法、施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，解決基建安全技術(shù)上的突出問(wèn)題，促進(jìn)安全文明施工水平的提高。
10、負(fù)責(zé)填報(bào)基建事故報(bào)表。
第8篇 如何做好工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理
工程項(xiàng)目施工的安全管理，就是工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。建筑工程項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大；所以，就要求安全管理人員在施工過(guò)程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。
一、?工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的特點(diǎn)和存在問(wèn)題
1、?施工過(guò)程的特點(diǎn)
1）?動(dòng)態(tài)多工種的立體作業(yè)
2）?生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性
3）?作業(yè)環(huán)境的多變性
4）?人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人-機(jī)-料的動(dòng)態(tài)集中
2、?存在的問(wèn)題
1）?建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位
2）?工程項(xiàng)目施工的安全管理不力或者疏忽大意
3）?現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到執(zhí)行落實(shí)
4）?安全工作只是浮于表面，沒(méi)有做細(xì)做實(shí)，沒(méi)有認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度和安全規(guī)程、未落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施和技術(shù)措施。
5）?對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)片比較面，說(shuō)一套做一套。
6）?存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒(méi)有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮。
二、?加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的管理措施和技術(shù)措施
1、?管理措施
1）、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
在施工過(guò)程中層層落實(shí)安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》將施工安全職責(zé)具體落實(shí)到部門(mén)、班組、個(gè)人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實(shí)現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。
第9篇 強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施
措施
導(dǎo)讀:關(guān)于強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施。有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問(wèn)題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全,還會(huì)危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí),樹(shù)立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營(yíng)造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門(mén)曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對(duì)于各個(gè)單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。
嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對(duì)承包人的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績(jī)作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對(duì)承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒(méi)有簽訂正式的工程施工合同之前,對(duì)于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績(jī)以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
規(guī)范施工工程安裝合同書(shū)以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。
并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書(shū)的附件,在其中必須要注明其與合同書(shū)文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動(dòng)防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門(mén)進(jìn)行審查備案。
做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作
在輸變電工程施工的過(guò)程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專(zhuān)門(mén)定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,不能留死角,排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況,庫(kù)房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過(guò)程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過(guò)檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對(duì)于設(shè)備廠家要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量?jī)r(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購(gòu)設(shè)備材料時(shí),要通過(guò)正常渠道,選擇經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對(duì),也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢、建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對(duì)于未經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí),應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類(lèi)人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用,開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專(zhuān)題講座以及各類(lèi)宣傳手段等,同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開(kāi)展監(jiān)督工作督查,對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門(mén)和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語(yǔ)
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問(wèn)題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長(zhǎng)線有效機(jī)制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實(shí)有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益打好了堅(jiān)固基礎(chǔ)。
參考《中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來(lái)五年投資策略分析報(bào)告》
參考:
中國(guó)電力自動(dòng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀深度分析與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
中國(guó)電力檢修產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)全景調(diào)查與未來(lái)發(fā)展前景評(píng)估報(bào)告
中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來(lái)五年投資策略分析報(bào)告
中國(guó)電力施工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研及未來(lái)五年盈利戰(zhàn)略研究報(bào)告
第10篇 工程建設(shè)管理部門(mén)安全職責(zé)
1、組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)的審查，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，做到新建項(xiàng)目不留隱患。按照“三同時(shí)”原則，保證職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
2、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，制訂并組織審查建筑安裝施工安全措施，對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促。
3、負(fù)責(zé)基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作。
4、負(fù)責(zé)組織外來(lái)基建施工隊(duì)伍和人員的安全教育培訓(xùn)考核，考核不合格者不能雇用。
簽訂施工合同應(yīng)有安全合同附件，發(fā)生事故按合同處理。
5、負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。
第11篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)檢維修和工程建設(shè)項(xiàng)目是指:新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開(kāi)挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項(xiàng)目的外來(lái)施工隊(duì)伍,包括設(shè)計(jì)方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。
第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 煉化企業(yè)法律管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商資質(zhì)的法律審查,并負(fù)責(zé)合同管理。
第六條 各級(jí)工程項(xiàng)目管理部門(mén)是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及資本性支出的安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第七條 各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)是日常檢維修項(xiàng)目及修理費(fèi)支出安全技術(shù)措施項(xiàng)目和隱患治理項(xiàng)目的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行工程交底,組織承包商進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),制訂風(fēng)險(xiǎn)削減措施,并檢查落實(shí),對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)。
第八條 各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全環(huán)保管理進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 對(duì)承包商的資質(zhì)準(zhǔn)入和合同要求
第九條 服務(wù)項(xiàng)目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門(mén)、工程項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行審查與確認(rèn),不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準(zhǔn)承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目。
第十條 對(duì)承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過(guò)省、市級(jí)的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書(shū)。特種作業(yè)人員有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)特種人員操作證》,證書(shū)的種類(lèi)、數(shù)量應(yīng)達(dá)到從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;
(二)承包商資質(zhì)等級(jí)證書(shū)應(yīng)具備所從事工程項(xiàng)目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專(zhuān)業(yè)管理人員;
(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項(xiàng)目安全環(huán)保負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)用品能夠滿足從事服務(wù)項(xiàng)目的需要;
(六)安全環(huán)保業(yè)績(jī)、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機(jī)械裝備能夠滿足工程項(xiàng)目作業(yè)要求。施工機(jī)具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到安全施工的要求;
(七)近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大安全事故,有不少于五年的石油化工項(xiàng)目承包經(jīng)歷;
(八)禁止無(wú)證和臨時(shí)性的農(nóng)民工進(jìn)入石油化工裝置現(xiàn)場(chǎng)從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。
第十一條 由煉化企業(yè)法律部門(mén)、服務(wù)項(xiàng)目歸口管理部門(mén)、安全環(huán)保部門(mén)對(duì)承包商的合法性、技術(shù)水平、營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍審查確認(rèn)后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級(jí)證明書(shū)(提交復(fù)印件)、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保負(fù)責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專(zhuān)用機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過(guò)相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項(xiàng)目歸口管理部門(mén)簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項(xiàng)目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同。
第十二條 施工過(guò)程中臨時(shí)追加的項(xiàng)目,應(yīng)按程序補(bǔ)簽安全環(huán)保合同和補(bǔ)充安全環(huán)保措施后方可實(shí)行。嚴(yán)禁未簽安全環(huán)保合同就進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),安全環(huán)保合同到期后不辦理補(bǔ)簽手續(xù)的,項(xiàng)目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。
第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項(xiàng)目,各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)不予進(jìn)行入廠教育,項(xiàng)目歸口管理部門(mén)不得安排施工,審計(jì)監(jiān)察部門(mén)不予審計(jì),財(cái)務(wù)部門(mén)不予付款。
第四章 安全環(huán)保教育
第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項(xiàng)目合同和安全環(huán)保合同,兩個(gè)合同生效后,承包商到項(xiàng)目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績(jī)存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類(lèi)人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進(jìn)廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門(mén)備案檢查。
第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類(lèi)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)必須隨身攜帶項(xiàng)目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無(wú)證指揮者和無(wú)證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項(xiàng)目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。
第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)按規(guī)定對(duì)變動(dòng)人員進(jìn)行安全環(huán)保教育。
第五章 對(duì)承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理
第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進(jìn)入有限空間、動(dòng)火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時(shí)用電等每一個(gè)作業(yè)過(guò)程裝置檢維修要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項(xiàng)工作要求。
第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴(yán)格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點(diǎn)的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時(shí)辦理安全作業(yè)許可證,嚴(yán)格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過(guò)程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門(mén)和乙方人員應(yīng)該全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,監(jiān)護(hù)人員要全程在施工作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護(hù)到位。
第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險(xiǎn)源,進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià),提出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)和安全環(huán)保部門(mén)審批后實(shí)施。
第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開(kāi)工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場(chǎng)地、材料堆放場(chǎng)地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項(xiàng)目的主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。搭建臨時(shí)建筑物、工棚要提交申請(qǐng)(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計(jì)完成后,承包商和項(xiàng)目所在單位到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全措施。
第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護(hù)。施工和檢修機(jī)械、施工器具必須符合安全要求。
第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴(yán)格實(shí)施制定的控制環(huán)境污染的措施。對(duì)重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過(guò)程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項(xiàng)目所在單位安全環(huán)保部門(mén)的審批要求進(jìn)行。
第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進(jìn)行用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。
第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門(mén)批準(zhǔn)不準(zhǔn)占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時(shí),承包商必須到消防等相關(guān)部門(mén)辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。
第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進(jìn)入廠區(qū)的施工車(chē)輛要按規(guī)定辦理“臨時(shí)通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車(chē)輛要聽(tīng)從項(xiàng)目所在單位的指揮。
第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過(guò)程中發(fā)生險(xiǎn)情或事故,應(yīng)積極采取措施進(jìn)行施救,并立即通知項(xiàng)目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。
第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時(shí)恢復(fù)施工作業(yè)場(chǎng)所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項(xiàng)目所在單位和項(xiàng)目主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保檢查,堅(jiān)持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項(xiàng)目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀(jì),應(yīng)由項(xiàng)目所在單位和相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由中國(guó)石油煉油與銷(xiāo)售分公司、化工與銷(xiāo)售分公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第12篇 如何做好工程建設(shè)中的安全管理預(yù)防重大傷亡事故
為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全《中華人民共和國(guó)建筑法》（1998年3月1日施行）、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）、2003年11月12日國(guó)務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)通過(guò)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》并于2004年2月1日起施行，即在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)，必須遵紀(jì)守法，做好安全管理，預(yù)防重大傷亡事故的發(fā)生。
一、仔細(xì)分析建筑施工的特點(diǎn)
（一）建筑施工產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)。任何一種形式、功能的建筑物或者構(gòu)筑物一經(jīng)選定地點(diǎn)，破土動(dòng)工至施工完畢，人們都圍繞著建筑物或者構(gòu)筑物的上上下下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
（二）建筑施工作業(yè)條件變化大、規(guī)則性差。任何一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體、屋面到裝飾施工，每道工序都不同；即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過(guò)程也不相同。隨著工程施工形象進(jìn)度的變化，作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境也在不斷變化，甚至每個(gè)月、每天、每小時(shí)都在變化。
（三）建筑施工作業(yè)環(huán)境惡劣，體力勞動(dòng)繁重。建筑施工需要作業(yè)人員常處在室外露天作業(yè)，要經(jīng)受夏天的炎熱，冬天的寒冷、風(fēng)吹，夏天的日曬、風(fēng)刮雨淋，加上經(jīng)常夜間作業(yè)，照明不足，作業(yè)環(huán)境比較差。建筑施工雖然已有幾千年的歷史，但至今大多數(shù)的工種，如砌筑、抹灰等工種仍然是手工操作。在惡劣的環(huán)境中，從事繁重的體力勞動(dòng)容易引起作業(yè)人員的疲勞和注意力不集中，出現(xiàn)安全事故。
（四）建筑施工多方參與，管理層次復(fù)雜。建設(shè)方、承包商、材料供應(yīng)商、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司、審計(jì)所等參與到建筑施工中，建筑施工要在各個(gè)方面做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)管理，各盡其職，還是比較困難的。
可以看出，隨著工程施工的形象進(jìn)度的變化，操作人員需不時(shí)移動(dòng)作業(yè)點(diǎn)，這就需要在施工過(guò)程中，不斷設(shè)置新的防護(hù)設(shè)施，調(diào)整和完善舊的防護(hù)設(shè)施，才能防止和避免傷亡事故，稍加疏忽就會(huì)造成意外事故。
二、找出建筑施工中傷亡事故的主要類(lèi)別
據(jù)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，建筑施工中的事故類(lèi)別可達(dá)十種以上，但其中最主要的易發(fā)的和常見(jiàn)的傷亡人數(shù)最多的事故有五大類(lèi)，高處墜落占事故總數(shù)的44.8%，觸電占16.6%，物體打擊占12%，機(jī)械傷害占7.2%，坍塌事故占6%，這五大類(lèi)事故占事故總數(shù)的86.65%?？梢?jiàn)，要消除或減少建筑施工中的傷亡事故，就要從治理和遏制這五大類(lèi)事故入手。事故發(fā)生的部位及主要原因如下：
（一）高處墜落事故。
1、臨邊、洞口處墜落，占此類(lèi)事故總數(shù)的第一位。主要原因有：無(wú)防護(hù)措施或防護(hù)不規(guī)范；洞口防護(hù)不牢固，洞口雖有蓋板，但無(wú)防止蓋板移動(dòng)的措施。
2、腳手架上墜落，占此類(lèi)事故總數(shù)的第二位。主要原因是搭設(shè)不規(guī)范，如相臨的立桿的接頭在同一平面上，剪力撐、連墻點(diǎn)任意設(shè)置等；架體外側(cè)無(wú)防護(hù)網(wǎng)、架體內(nèi)側(cè)與建筑物之間的空隙無(wú)防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)；腳手架板未鋪滿或鋪設(shè)不嚴(yán)或不穩(wěn)等。
3、懸空高處時(shí)墜落，占此類(lèi)事故總數(shù)的第三位。主要是在安拆除腳手架、塔吊和吊裝時(shí)高處作業(yè)人員，沒(méi)有系安全帶，也無(wú)其他防護(hù)措施或作業(yè)時(shí)用力過(guò)猛身體失穩(wěn)而墜落。
（二）觸電事故。
1、施工機(jī)械漏電造成事故，占此類(lèi)事故總數(shù)的第一位。主要原因是建筑施工機(jī)械要在多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)使用，不停移動(dòng)，環(huán)境條件差，帶水作業(yè)多，如果保養(yǎng)不好容易漏電；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電沒(méi)有按照規(guī)范要求做。
2、電纜電線絕緣老化、破損及接線亂造成漏電，占此類(lèi)事故總數(shù)的第二位。有些施工現(xiàn)場(chǎng)的電纜、電線，亂拉亂接，接頭不用絕緣材料粘包，多根導(dǎo)線任意絞、掛在閘刀開(kāi)關(guān)上或保險(xiǎn)絲上；移動(dòng)機(jī)具在插頭，直接將電線頭插在插座上等。
3、違章用電。使用電爐子取暖、做飯，使用燈泡烘衣物等。
（三）物體打擊。
物體打擊是指失控物體的慣性力對(duì)人身的傷害。
1、高處落物傷害，占此類(lèi)事故總數(shù)的第一位。高處堆放材料超高、堆放不穩(wěn)，造成散落，作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)廢料隨手往地面扔；折腳手架時(shí)，拆下的構(gòu)件、扣件不通過(guò)垂直運(yùn)輸設(shè)備往地面運(yùn)，而是隨拆隨扔；立體交叉作業(yè)時(shí)上下層間沒(méi)有設(shè)置安全隔離層；起重吊裝材料散落；手柄斷裂工具頭飛出傷人等。
2、滾物傷害。主要是在基抗邊堆物不符合要求，如磚、石、鋼管等滾落到基坑、樁洞內(nèi)造成基坑、樁洞內(nèi)作業(yè)人員受到傷害。
3、從物料堆上取物料時(shí)，物料斗散落、倒塌造成傷害。主要是物料堆放不符合要求，取料進(jìn)圖方便不注意安全。
（四）機(jī)械傷害。
機(jī)械傷害主要是違章指揮、違章操作和安全保險(xiǎn)裝置沒(méi)有或不可靠原因?qū)е碌膫Α?/p>
1、違章作業(yè)，占此類(lèi)事故總數(shù)的第一位。主要是圖方便，有章不循，違章作業(yè)。如木工機(jī)械安全裝置不可靠；起重機(jī)械保護(hù)裝置失效；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維護(hù)；非機(jī)械工擅自啟動(dòng)機(jī)械操作。
2、違章指揮。主要是指派未經(jīng)安全培訓(xùn)人員從事機(jī)械操作；為趕進(jìn)度不嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度和定人機(jī)制度。
3、沒(méi)有安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置或裝置不符合要求，占此類(lèi)事故總數(shù)的第二位。如機(jī)械外露轉(zhuǎn)動(dòng)部位沒(méi)有安全防護(hù)罩，圓盤(pán)鋸無(wú)防護(hù)罩，塔吊的“四限位兩保險(xiǎn)”不齊全或失效。
（五）坍塌。
1、基坑、基槽開(kāi)挖過(guò)程中的土方坍塌，占此類(lèi)事故總數(shù)的第一位。主要是坑槽開(kāi)挖沒(méi)有按照規(guī)定放坡，基坑支護(hù)不符合要求；排水措施不暢通，造成坡面滑動(dòng)塌方等。
2、模板坍塌。是指因支撐桿剛性不夠，強(qiáng)度低，在澆注時(shí)失穩(wěn)造成的塌落事故。
3、腳手架倒塌。主要是沒(méi)有認(rèn)真按規(guī)定編制施工方案，沒(méi)有執(zhí)行安全技術(shù)措施和驗(yàn)收制度。
4、塔吊傾覆。主要是塔吊起重鋼絲繩或平衡臂鋼絲繩斷裂等事故。
