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第1篇 煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全標志管理方案
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強礦用新產(chǎn)品安全標志管理的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕148號）精神和煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)論證會專家意見，結(jié)合煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的特點，制訂本方案。
1 適用范圍
煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的安全標志審核發(fā)放工作。
2 認證模式
按新產(chǎn)品程序進行認證，認證模式為“技術(shù)審查＋現(xiàn)場評審+產(chǎn)品抽樣檢驗”。
3 認證依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》。
4 認證申請
4.1申請人
申請人應(yīng)為從事煤礦瓦斯抽采水膠藥柱研制開發(fā)、能夠承擔產(chǎn)品主體責任的法人機構(gòu)，并滿足以下要求：
（1）注冊資本不少于500萬元；
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi)；具有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，且所生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)在其許可范圍和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)；
（3）應(yīng)具備產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的固定場所，有生產(chǎn)場所的合法證明文件；
（4） 應(yīng)具有至少5名大專以上學歷、獲得（化工、機電類）中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的在冊技術(shù)人員，從事相關(guān)工作年限應(yīng)不少于5年；
（5）具備《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》中規(guī)定的出廠檢驗?zāi)芰Γ?/p>
（6）應(yīng)具有較完善的質(zhì)量管理體系，并且通過質(zhì)量管理體系認證。
4.2 申請材料
4.2.1 申請人基本信息及申請產(chǎn)品登記表
應(yīng)提交申請人基本信息及申請產(chǎn)品登記表。申請人基本信息詳見礦用產(chǎn)品安全標志申辦平臺的相關(guān)說明，已有安全標志網(wǎng)站正式會員賬戶的申請人可不提供。
4.2.2 產(chǎn)品技術(shù)文件
4.2.2.1 產(chǎn)品標準
申請人應(yīng)提交產(chǎn)品技術(shù)條件。技術(shù)條件應(yīng)符合gb/t1.1以及《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》相關(guān)要求，其格式可參照附件編制。產(chǎn)品技術(shù)條件中的主要性能指標，應(yīng)不低于《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》的要求。
4.2.2.2 產(chǎn)品主要零（元）部件及重要原材料明細表
申請人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實際組成，提交申辦產(chǎn)品主要零（元）部件及重要原材料明細表（參見表1），并將產(chǎn)品的零（元）部件及重要原材料全部納入受控管理，以確保產(chǎn)品安全性能。
表1 主要零（元）部件及重要原材料明細表
序號?零部件（材料）名稱?規(guī)格型號（材質(zhì)）?生產(chǎn)單位?安標編號（或其它認證編號）?有效期?受控類別
1?水膠炸藥?????b
2?傳爆體???--?--?c
3?裝藥管???--?--?c
4.2.2.3 產(chǎn)品使用說明書
應(yīng)符合gb/t 9969的有關(guān)規(guī)定。除包含產(chǎn)品執(zhí)行標準、用途和使用環(huán)境條件、主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)和性能概述、貯存、運輸、使用和維護須知以及警示語句等內(nèi)容外，還應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：
（1）嚴禁在采掘泄壓帶、散落煤（巖）堆積體中進行深孔預(yù)裂控制爆破。
（2）爆破前應(yīng)對爆區(qū)周圍人員、地面和地下建(構(gòu))筑物及各種設(shè)備、設(shè)施分布情況等進行詳細的調(diào)查研究，然后進行爆破設(shè)計。必須編制深孔預(yù)裂爆破設(shè)計說明書并制定安全技術(shù)措施。
（3）最大裝藥長度不得超過80m。
（4）封孔長度不得小于10m。
（5）產(chǎn)品在井下試用的安全事項。
4.2.3 許可證明
工信部批準的煤礦許用抽采水膠藥柱的安全許可證明、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
4.2.4申請產(chǎn)品信息
申請時應(yīng)注明申請的產(chǎn)品規(guī)格，申請煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗安全標志證書的總量不應(yīng)超過申請人年生產(chǎn)能力的16%。
5 初審、受理
安標國家中心接到礦用新產(chǎn)品安全標志申請后，在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審，符合要求的，與申請人簽訂認證合同，申請人交付申請費后予以受理；不符合要求的，應(yīng)進行整改。
6 技術(shù)審查
依據(jù)《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》，對申辦產(chǎn)品的技術(shù)文件實施技術(shù)審查，出具技術(shù)審查報告。
7 現(xiàn)場評審
安標國家中心組織評審員和相關(guān)專家實施現(xiàn)場評審，評審依據(jù)為《煤礦用爆破器材安全標志現(xiàn)場評審準則（試行）》。
8 安全性能檢驗
8.1 檢驗原則
檢驗樣品按gb/t 10111規(guī)定的方法從申辦產(chǎn)品中隨機抽取，不同外徑的產(chǎn)品分別檢驗，可在包裝過程中的不同部位抽取，樣品數(shù)量應(yīng)不低于30m。
8.2 檢驗方式
委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)或其授權(quán)委托的機構(gòu)實施抽樣檢驗。
8.3 檢驗依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》及產(chǎn)品技術(shù)條件。對規(guī)定的參數(shù)及安全技術(shù)要求進行檢驗。
9 認證結(jié)果評價和批準
安標國家中心根據(jù)技術(shù)審查報告、現(xiàn)場評審報告、產(chǎn)品檢驗報告進行綜合審查，符合安全標志發(fā)放條件的，向申請人發(fā)放有效期為1年的工業(yè)性試驗安全標志證書，其工業(yè)性試驗量=申請人年生產(chǎn)能力×16%（噸），并備注“工業(yè)性試驗量不超過xx噸”。
10 認證時限
按現(xiàn)行安全標志管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11 持證要求
持證人應(yīng)遵循以下要求：
（1）在進行工業(yè)性試驗之前，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位和承擔工業(yè)性試驗的單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，并報工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案；
（2）產(chǎn)品在礦山井下進行工業(yè)性試驗時，持證人應(yīng)向安標國家中心備案。備案內(nèi)容包括試驗礦井名稱，產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出廠編號及安全標志編號等，并保證產(chǎn)品與檢驗批的生產(chǎn)技術(shù)條件一致；
（3）工業(yè)性試驗中發(fā)現(xiàn)安全問題，或《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》存在不盡完善、合理之處時，及時通告安標國家中心。
12 其它
（1）煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗完成后，產(chǎn)品生產(chǎn)單位可向工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局提出申請，對產(chǎn)品安全適用性進行鑒定。通過鑒定的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，在相關(guān)標準未頒布實施前，如果繼續(xù)擴大試驗范圍，可向安標國家中心提出新產(chǎn)品安全標志證書的申請。經(jīng)履行安全標志審核發(fā)放合格評定程序后，發(fā)放有效期為2年的新產(chǎn)品安全標志證書。
（2）相關(guān)國家標準或行業(yè)標準頒布實施后，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準要求，重新按常規(guī)產(chǎn)品的首次申辦程序申辦礦用產(chǎn)品安全標志。對已取得礦用新產(chǎn)品安全標志的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，其安全性能不滿足新頒布標準要求的，必須停止使用。
第2篇 煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全標志管理方案范本
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強礦用新產(chǎn)品安全標志管理的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2022〕148號)精神和煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)論證會專家意見,結(jié)合煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的特點,制訂本方案。
1 適用范圍
煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的安全標志審核發(fā)放工作。
2 認證模式
按新產(chǎn)品程序進行認證,認證模式為“技術(shù)審查+現(xiàn)場評審+產(chǎn)品抽樣檢驗”。
3 認證依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》。
4 認證申請
4.1申請人
申請人應(yīng)為從事煤礦瓦斯抽采水膠藥柱研制開發(fā)、能夠承擔產(chǎn)品主體責任的法人機構(gòu),并滿足以下要求:
(1)注冊資本不少于500萬元;
(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi);具有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,且所生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)在其許可范圍和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi);
(3)應(yīng)具備產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的固定場所,有生產(chǎn)場所的合法證明文件;
(4) 應(yīng)具有至少5名大專以上學歷、獲得(化工、機電類)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的在冊技術(shù)人員,從事相關(guān)工作年限應(yīng)不少于5年;
(5)具備《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》中規(guī)定的出廠檢驗?zāi)芰?
(6)應(yīng)具有較完善的質(zhì)量管理體系,并且通過質(zhì)量管理體系認證。
4.2 申請材料
4.2.1 申請人基本信息及申請產(chǎn)品登記表
應(yīng)提交申請人基本信息及申請產(chǎn)品登記表。申請人基本信息詳見礦用產(chǎn)品安全標志申辦平臺的相關(guān)說明,已有安全標志網(wǎng)站正式會員賬戶的申請人可不提供。
4.2.2 產(chǎn)品技術(shù)文件
4.2.2.1 產(chǎn)品標準
申請人應(yīng)提交產(chǎn)品技術(shù)條件。技術(shù)條件應(yīng)符合gb/t1.1以及《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》相關(guān)要求,其格式可參照附件編制。產(chǎn)品技術(shù)條件中的主要性能指標,應(yīng)不低于《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》的要求。
4.2.2.2 產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細表
申請人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實際組成,提交申辦產(chǎn)品主要零(元)部件及重要原材料明細表(參見表1),并將產(chǎn)品的零(元)部件及重要原材料全部納入受控管理,以確保產(chǎn)品安全性能。
表1 主要零(元)部件及重要原材料明細表
序號零部件(材料)名稱規(guī)格型號(材質(zhì))生產(chǎn)單位安標編號(或其它認證編號)有效期受控類別
1水膠炸藥b
2傳爆體----c
3裝藥管----c
4.2.2.3 產(chǎn)品使用說明書
應(yīng)符合gb/t 9969的有關(guān)規(guī)定。除包含產(chǎn)品執(zhí)行標準、用途和使用環(huán)境條件、主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)和性能概述、貯存、運輸、使用和維護須知以及警示語句等內(nèi)容外,還應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(1)嚴禁在采掘泄壓帶、散落煤(巖)堆積體中進行深孔預(yù)裂控制爆破。
(2)爆破前應(yīng)對爆區(qū)周圍人員、地面和地下建(構(gòu))筑物及各種設(shè)備、設(shè)施分布情況等進行詳細的調(diào)查研究,然后進行爆破設(shè)計。必須編制深孔預(yù)裂爆破設(shè)計說明書并制定安全技術(shù)措施。
(3)最大裝藥長度不得超過80m。
(4)封孔長度不得小于10m。
(5)產(chǎn)品在井下試用的安全事項。
4.2.3 許可證明
工信部批準的煤礦許用抽采水膠藥柱的安全許可證明、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
4.2.4申請產(chǎn)品信息
申請時應(yīng)注明申請的產(chǎn)品規(guī)格,申請煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗安全標志證書的總量不應(yīng)超過申請人年生產(chǎn)能力的16%。
5 初審、受理
安標國家中心接到礦用新產(chǎn)品安全標志申請后,在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審,符合要求的,與申請人簽訂認證合同,申請人交付申請費后予以受理;不符合要求的,應(yīng)進行整改。
6 技術(shù)審查
依據(jù)《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》,對申辦產(chǎn)品的技術(shù)文件實施技術(shù)審查,出具技術(shù)審查報告。
7 現(xiàn)場評審
安標國家中心組織評審員和相關(guān)專家實施現(xiàn)場評審,評審依據(jù)為《煤礦用爆破器材安全標志現(xiàn)場評審準則(試行)》。
8 安全性能檢驗
8.1 檢驗原則
檢驗樣品按gb/t 10111規(guī)定的方法從申辦產(chǎn)品中隨機抽取,不同外徑的產(chǎn)品分別檢驗,可在包裝過程中的不同部位抽取,樣品數(shù)量應(yīng)不低于30m。
8.2 檢驗方式
委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)或其授權(quán)委托的機構(gòu)實施抽樣檢驗。
8.3 檢驗依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》及產(chǎn)品技術(shù)條件。對規(guī)定的參數(shù)及安全技術(shù)要求進行檢驗。
9 認證結(jié)果評價和批準
安標國家中心根據(jù)技術(shù)審查報告、現(xiàn)場評審報告、產(chǎn)品檢驗報告進行綜合審查,符合安全標志發(fā)放條件的,向申請人發(fā)放有效期為1年的工業(yè)性試驗安全標志證書,其工業(yè)性試驗量=申請人年生產(chǎn)能力×16%(噸),并備注“工業(yè)性試驗量不超過**噸”。
10 認證時限
按現(xiàn)行安全標志管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11 持證要求
持證人應(yīng)遵循以下要求:
(1)在進行工業(yè)性試驗之前,煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位和承擔工業(yè)性試驗的單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施,并報工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案;
(2)產(chǎn)品在礦山井下進行工業(yè)性試驗時,持證人應(yīng)向安標國家中心備案。備案內(nèi)容包括試驗礦井名稱,產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出廠編號及安全標志編號等,并保證產(chǎn)品與檢驗批的生產(chǎn)技術(shù)條件一致;
(3)工業(yè)性試驗中發(fā)現(xiàn)安全問題,或《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求(試行)》存在不盡完善、合理之處時,及時通告安標國家中心。
12 其它
(1)煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗完成后,產(chǎn)品生產(chǎn)單位可向工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局提出申請,對產(chǎn)品安全適用性進行鑒定。通過鑒定的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱,在相關(guān)標準未頒布實施前,如果繼續(xù)擴大試驗范圍,可向安標國家中心提出新產(chǎn)品安全標志證書的申請。經(jīng)履行安全標志審核發(fā)放合格評定程序后,發(fā)放有效期為2年的新產(chǎn)品安全標志證書。
(2)相關(guān)國家標準或行業(yè)標準頒布實施后,煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標準要求,重新按常規(guī)產(chǎn)品的首次申辦程序申辦礦用產(chǎn)品安全標志。對已取得礦用新產(chǎn)品安全標志的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱,其安全性能不滿足新頒布標準要求的,必須停止使用。
