環(huán)境能源職業(yè)健康安全管理方案制定實(shí)施控制程序
1目的
制定和實(shí)施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案是對(duì)重要環(huán)境因素、主要能源使用、高風(fēng)險(xiǎn)性危險(xiǎn)源進(jìn)行有效管理和控制的重要手段,也是確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的重要措施。
2適用范圍
適用于環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的制定和實(shí)施的控制。
3主要相關(guān)過(guò)程
a)4.2.3文件控制
b)4.2.4記錄控制
c)5.4.1質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全目標(biāo)
d)5.4.2.3法律法規(guī)和其他要求;
e)5.5.3信息交流與協(xié)商溝通
f)8.2.3過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量
g)8.5.2糾正措施
h)8.5.3預(yù)防措施
4支持性文件
a)*f/m004-01-2022《文件控制程序》
b)*f/m004-02-2022《記錄控制程序》
c)*f/m004-03-2022《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》
d) *f/m004-04-2022《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》
e) *f/m004-28-2022《能源評(píng)審控制程序》
f)*f/m004-05-2022《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)控制程序》
g)*f/m004-27-2022《能源基準(zhǔn)、參數(shù)、能源目標(biāo)控制程序》
h)*f/m004-07-2022《信息交流與協(xié)商溝通程序》
i)*f/m004-26-2022《糾正、預(yù)防措施程序》
5適用的法律法規(guī)
a)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
b)《中華人民共和國(guó)大氣污染環(huán)境防治法》
c)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
d)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
e)《節(jié)約能源管理暫行條例》
f)《中華人民共和國(guó)水污染實(shí)施細(xì)則》
g)gb12348《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》
h)gb8929《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》
i)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
j)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》
h)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》
6職責(zé)
6.1行政人事部負(fù)責(zé)組織責(zé)任部門(mén)編制環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案,并協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.2管理者代表組織有關(guān)人員對(duì)每個(gè)環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行審核,組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案。
6.3總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案,并為環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案的實(shí)施提供所需的資源。
7程序
7.1環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案(以下統(tǒng)稱管理方案)的制定
7.1.1管理方案制定的策劃
7.1.1.1行政人事部在組織有關(guān)部門(mén)制定環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理方案之前必須按照*f/m004-03-2022《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》、*f/m004-28-2022《能源評(píng)審控制程序》和*f/m004-04-2022《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》的規(guī)定,識(shí)別和確定本公司的重要環(huán)境因素、主要能源使用、不可接受風(fēng)險(xiǎn)。
7.1.1.2針對(duì)所識(shí)別的重要環(huán)境因素,主要能源使用、不可接受風(fēng)險(xiǎn)和方針、目標(biāo)的要求,由行政人事部和職責(zé)部門(mén)對(duì)擬要制定的管理方案進(jìn)行分析,收集所涉及的法律法規(guī)及其他要求,相關(guān)方的意見(jiàn),以及有關(guān)技術(shù)方面的信息和資料。
7.1.1.3職責(zé)部門(mén)應(yīng)提出具體的技術(shù)方案或方法。方案或方法應(yīng)包括:
a)職責(zé)部門(mén)及相關(guān)部門(mén);
b)具體的管理措施、技術(shù)措施和績(jī)效改進(jìn)方案、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間;
c)所需的資源;
d)驗(yàn)證改進(jìn)能源績(jī)效的方法和驗(yàn)證結(jié)果的方法等。
7.1.1.4管理措施、技術(shù)措施的復(fù)雜程度,應(yīng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的難易程度,應(yīng)根據(jù)重要環(huán)境因素、主要能源使用、風(fēng)險(xiǎn)控制難易程度確定,并與之要達(dá)到的目標(biāo)、指標(biāo)相適應(yīng),要與公司的承受能力相適應(yīng)。
7.1.1.5較大型或難度較大的技術(shù)方案,行政人事部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)人員、技術(shù)專(zhuān)家對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行分析論證,并從以下幾個(gè)方面作出評(píng)價(jià):
a)技術(shù)的可行性,包括技術(shù)的先進(jìn)性、合理性、成熟性;
b)投資的合理性、投資應(yīng)與治理的項(xiàng)目相匹配,不能超出公司的能力;
c)管理的復(fù)雜性,是否便于管理、易于操作,以及對(duì)人員技能素質(zhì)的要求;
d)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性及效果,是否能夠確保達(dá)到預(yù)期效果。
7.1.1.6經(jīng)論證,技術(shù)方案、方法可行時(shí),應(yīng)將包括適用的法律法規(guī)及其他要求等信息資料作為管理方案的輸入。
7.1.2管理方案的制定
7.1.2.1由管理者代表組織有關(guān)人員根據(jù)要達(dá)到的目標(biāo)指標(biāo)、法律法規(guī)要求、重要環(huán)境、主要能源使用、可行的績(jī)效改進(jìn)方案等,制定相應(yīng)的管理實(shí)施方案。
7.1.2.2管理實(shí)施方案應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:
a)將目標(biāo)、指標(biāo)納入管理實(shí)施方案中;
b)規(guī)定相關(guān)職能和層次的職責(zé);
c)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的技術(shù)措施、管理措施和績(jī)效改進(jìn)方案;
d)所需的資源;
e)實(shí)施步驟和完成期限;
f)驗(yàn)證績(jī)效改進(jìn)方法;
g)驗(yàn)證結(jié)果的方法。
7.1.2.3管理方案應(yīng)形成文件,管理方案經(jīng)管理者代表、主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。
7.2管理方案的實(shí)施
7.2.1行政人事部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)方案實(shí)施進(jìn)行策劃和準(zhǔn)備,包括:
a)按照*f/m004-01-2022《文件控制程序》的規(guī)定準(zhǔn)備所需的各種文件、資料,包括適用的法律法規(guī),制定或引用管理體系的文件。
b) 按照*f/m004-02-2022《記錄控制程序》的規(guī)定準(zhǔn)備管理方案實(shí)施過(guò)程所需記錄的表格。
c) 按照手冊(cè)“6.2人力資源”的規(guī)定配備所需的人員,必要時(shí)按照*f/m004-11-2022《員工培訓(xùn)程序》對(duì)有關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)。
d) 按照*f/m004-12-2022《采購(gòu)控制程序》的規(guī)定評(píng)價(jià)和選擇合格的材料供方,必要時(shí)包括對(duì)外包方的評(píng)價(jià)和選擇。
e) 確定管理方案實(shí)施過(guò)程有關(guān)參數(shù)、指標(biāo)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、頻次、方法等,并確定所需的監(jiān)視測(cè)量裝置和控制的要求等。
7.2.2管理者代表應(yīng)檢查方案實(shí)施的策劃和準(zhǔn)備工作,以確保管理方案能夠順利實(shí)施。
7.2.3管理方案實(shí)施的控制
7.2.3.1各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案中所規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和策劃的結(jié)果實(shí)施管理方案。并對(duì)以下方面實(shí)施控制:
a) 按規(guī)定的程序進(jìn)行操作或作業(yè);
b)管理方案的實(shí)施所需的資源(包括資金)的落實(shí)和時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行控制;
c)在適當(dāng)?shù)碾A段對(duì)管理方案的實(shí)施情況及效果的監(jiān)測(cè);
d)做好管理方案實(shí)施過(guò)程適當(dāng)記錄;
7.3管理方案的更改
7.3.1當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí),應(yīng)對(duì)管理方案進(jìn)行更改
a)有關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)更改或更換時(shí);
b)本公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)生了變化;
c)重要環(huán)境因素、主要能源使用、不可接受風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化;
d)相關(guān)方或其他要求發(fā)生變化;
e)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)作了調(diào)整;
f)方案本身存在缺陷或難以實(shí)施時(shí)。
7.3.2行政人事部負(fù)責(zé)組織對(duì)管理方案的修改,并將修改結(jié)果報(bào)管理者代表審核和總經(jīng)理批準(zhǔn)。
7.4管理方案實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)
7.4.1管理方案實(shí)施過(guò)程或?qū)嵤┖?按照管理方案中的時(shí)間安排,由行政人事部或有關(guān)部門(mén)對(duì)管理方案實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)、指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,并將監(jiān)測(cè)的結(jié)果(必要時(shí)應(yīng)形成報(bào)告)報(bào)總經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)和管理者代表,并傳遞到有關(guān)部門(mén)。
7.4.2必要時(shí),總經(jīng)理或管理者代表應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)或人員,對(duì)管理方案實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),若未能達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)和指標(biāo),應(yīng)按照*f/m004-26-2022《糾正、預(yù)防措施程序》的規(guī)定,分析原因進(jìn)行整改。
8記錄和報(bào)告
