第1篇 z煤礦提升安全綜合管理水平實(shí)施方案
為了建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)的健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)綦煤發(fā)[2022]239號(hào)文件要求,結(jié)合我礦的實(shí)際情況,特制定全面提升后慶煤礦安全綜合管理水平的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總體要求,大力夯實(shí)煤礦企業(yè)“雙基”建設(shè),著力加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全基層基礎(chǔ)綜合管理,努力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理的工作體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面建成本質(zhì)安全型煤礦企業(yè),實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全面落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任,完善健全煤礦安全生產(chǎn)管理“七大體系”,到2023年底我礦建成本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(2023年12月25日至2023年1月5日)
一是于2023年12月26日由礦長牽頭組織召開礦級管理人員會(huì)議,認(rèn)真研究全面分析2023年安全生產(chǎn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題,結(jié)合煤礦實(shí)際情況,查找安全生產(chǎn)管理“七大體系”建設(shè)中存在的具體問題,并制定提升安全綜合管理水平的具體實(shí)施方案,二是于2023年1月4日組織召開全礦動(dòng)員大會(huì),安排部署全面提升我礦安全綜合管理水平工作的相關(guān)要求;
(二) 組織實(shí)施階段(2023年1月4日至2023年3月31日)
制定的提升安全綜合管理水平的具體實(shí)施方案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),按照隱患排查“五落實(shí)”原則,開展查改工作,確保煤礦綜合管理水平有實(shí)質(zhì)性提高,確保按期達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(三)自查驗(yàn)收階段(2023年4月1日至2023年4月10日)
由礦長組織對本礦實(shí)施提升安全綜合管理水平開展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收,并向區(qū)煤管局申請驗(yàn)收。
(四)完善鞏固階段(2023年5月1日至2023年12月31日)
一是按照區(qū)煤管局和鎮(zhèn)煤管辦聯(lián)合驗(yàn)收檢查下達(dá)執(zhí)法文書的整改時(shí)限和整改要求,制定整改措施進(jìn)行整改;二是要對已取得的成績進(jìn)行鞏固,防止在安全基礎(chǔ)管理工作出現(xiàn)松懈和滑坡的現(xiàn)象。
四、具體實(shí)施內(nèi)容
(一)完善健全煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系
1.于二0一三年一月三十日前完善健全安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。一是煤礦配備以礦長主要負(fù)責(zé)人,對本單位安全工作全面負(fù)責(zé)。二是煤礦企業(yè)必須按照“一正四副”和“三副總”的原則分別配礦長、總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長和機(jī)電副礦長等礦級領(lǐng)導(dǎo)以及安全副總、生產(chǎn)副總和機(jī)電副總。三是設(shè)置安全技術(shù)科(通瓦科),設(shè)科長一名,專職安全管理人員數(shù)量不少于2名;四是設(shè)置生產(chǎn)科,設(shè)科長一名,專職管理人員數(shù)量不少于2名;五是設(shè)置安全培訓(xùn)科,設(shè)科長1名,設(shè)安全培訓(xùn)專職管理人員1名。六是設(shè)置安全監(jiān)控調(diào)度室,設(shè)主任1名,專職調(diào)度員4名。七是設(shè)置隊(duì)級管理機(jī)構(gòu)(采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電和運(yùn)輸?shù)取拔尻?duì)”), 各隊(duì)配備隊(duì)長1名、1名安全專職副隊(duì)長和1名安全員。煤礦“五隊(duì)”下設(shè)班組建制,每個(gè)班組設(shè)置班組長1名,副班組長1名。八是設(shè)置辦公室,配備辦公室主任1名。九是煤礦各職能部門和“五隊(duì)”要配置辦公地點(diǎn)和及電腦辦公設(shè)備。
2.各級安全管理人員必須達(dá)到任職條件。礦級領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長資格證》和《礦長安全資格證》,安全技術(shù)科科長、生產(chǎn)科科長和“五長五隊(duì)”所有管理人員必須持安全員證,安全監(jiān)控調(diào)度室所有安全管理人員必須持安全員證和安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)證。
(二)完善健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1.于二0一三年二月十日前完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是健全各級領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、“五長五隊(duì)”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。二是將全各級領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、“五長五隊(duì)”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻到相應(yīng)的辦公室。
2.明確各級管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。一是業(yè)主要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位,確保煤礦具備安全生產(chǎn)基本條件。二是煤礦分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員按照分工必須認(rèn)真履行安全職責(zé)。四是班組長和從業(yè)人員必須明確本崗位的安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。
(三)完善健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系
1.于二0一三年一月二十日前完善健全安全生產(chǎn)管理基本制度。主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全隱患排查治理與報(bào)告制度、安全隱患效果評價(jià)制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度、事故應(yīng)急救援制度、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度、安全操作規(guī)程管理制度、法定代表人和管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、爆炸器材安全管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度等安全生產(chǎn)的管理制度,并上墻到相應(yīng)的辦公室。其余的管理制度必須裝訂成冊。
2.二0一三年三月十日前健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,建立健全采、掘、機(jī)、通、運(yùn)等專業(yè)內(nèi)的各工種安全操作規(guī)程,地面各工種必須上墻,井下工種操作規(guī)程裝訂成冊,并要對所有工種經(jīng)過培訓(xùn)和考試。
3.二0一三年三月二十日前健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)記錄與臺(tái)賬。建立安全生產(chǎn)管理所須有的基礎(chǔ)記錄與臺(tái)帳,主要有安全辦公會(huì)議記錄及檔案和臺(tái)帳、下井人員出入井記錄臺(tái)帳、安全費(fèi)用提取與使用臺(tái)帳、礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和臺(tái)帳、瓦斯檢查檢測記錄和臺(tái)帳、機(jī)電設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳、礦井防治水基礎(chǔ)記錄臺(tái)帳、礦井地質(zhì)測量和儲(chǔ)量管理臺(tái)帳、安全生產(chǎn)調(diào)度記錄臺(tái)帳、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查記錄臺(tái)帳、傷亡及非傷亡事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、法定代表人和管理人員下井帶班記錄臺(tái)帳、爆炸器材儲(chǔ)存與使用管理臺(tái)帳、職業(yè)衛(wèi)生健康檢查記錄臺(tái)帳、“三違”幫助教育和人員處理記錄臺(tái)帳等其它應(yīng)當(dāng)建立的臺(tái)帳,以上記錄和臺(tái)賬由安全礦長牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)督和分配到涉及的科室填寫,并督促和考核。
(四)完善健全安全生產(chǎn)管理體系
1.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度和定期開展安全檢查制度。一是由煤礦主要負(fù)責(zé)人每周六主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任,形成會(huì)議紀(jì)要,并在下次會(huì)議檢查落實(shí),留有記錄。二是由礦長負(fù)責(zé)組織每旬至少進(jìn)行一次全面性的安全檢查。
2.落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。一是建立礦級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度、帶班備案制度、交接班制度、帶班公示制度和帶班檔案管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行帶班計(jì)劃,據(jù)實(shí)做好帶班交接;帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,保證煤礦井下24小時(shí)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。二是礦長、總工程師每月帶班的次數(shù)不少于5次,入井檢查天數(shù)不少于10次,其他副礦及副總工程師下井的帶班天數(shù)不少于22次,保證每班至少有一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。業(yè)主、礦長及礦級管理人員下井情況每天在井口進(jìn)行公示。
3.落實(shí)安全隱患排查治理制度。一由安全礦長負(fù)責(zé)對安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)排查、登記管理、掛牌整改、追蹤督辦、及時(shí)銷號(hào)等“五步閉環(huán)”的工作機(jī)制。二是健全安全隱患分級治理制度,一般隱患由跟班礦長落實(shí)整改和驗(yàn)收,重大隱患由礦長負(fù)責(zé)組織制定整改方案、負(fù)責(zé)組織實(shí)施和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
4.認(rèn)真落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度。一是由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定采掘頭面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體考核內(nèi)容,并要貫徹、學(xué)習(xí)和考試各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。二是每月三十日開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和考核,采掘頭面實(shí)行每班檢查和考核;安全設(shè)施單項(xiàng)工程完工時(shí)檢查和考核;其它專業(yè)實(shí)行月底檢查和考核;三是要嚴(yán)格檢查和考核,凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目對分管責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行考核。
5.深入開展安全文化建設(shè)制度。由安全礦長負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,每月二十三日開展一次安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí),提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力。一是在二月三十日前完成八條固定橫幅安全標(biāo)語。二是繼續(xù)執(zhí)行職工入井前的安全誓語宣誓制度。三是設(shè)置三個(gè)固定的安全專欄,分別是在井口設(shè)置職工全家福宣傳欄、“三違”亮相臺(tái)和在工業(yè)廣場設(shè)置一個(gè)法律法規(guī)宣傳欄。四是建立一個(gè)安全警示教育室。
6.進(jìn)一步健全狠反“三違”制度。加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,結(jié)合區(qū)煤管局制定有針對性的反“三違”管理制度及礦的管理規(guī)定,對“三違”行為按“四不放過”的原則從重處罰。
7.健全安全現(xiàn)場確認(rèn)管理制度。安全現(xiàn)場確認(rèn)工作由現(xiàn)場班組長、安全員在班前、班中、交接班時(shí)對開工時(shí)段、高危工序施工時(shí)段的生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn),重點(diǎn)工作面應(yīng)由當(dāng)班下井的帶班礦級管理人員參與確認(rèn),現(xiàn)場安全確認(rèn)要對現(xiàn)場隱患排查、隱患整改落實(shí)和危險(xiǎn)工序認(rèn)定做出明確安排。
8.實(shí)行三三四的安全生產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度。安全結(jié)構(gòu)工資由安全、質(zhì)量、生產(chǎn)和其它等單元組成;礦安全管理人員和職工的安全結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、生產(chǎn)和其他結(jié)構(gòu)工資占總工資比例的40%,做到當(dāng)月考核和當(dāng)月兌現(xiàn)。
9.健全安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制。一是足額提取并管好用好安全費(fèi)用,安全費(fèi)按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取,安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定安排使用,不得擠占、挪用。二是積極引進(jìn)瓦斯治理、防治水、斜坡視頻、礦井瓦斯抽采自動(dòng)計(jì)量裝備、新型氣渣分離器、煤礦安全信息化管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)會(huì)議系統(tǒng)和重要場所(排班室、學(xué)習(xí)室、入井口、領(lǐng)導(dǎo)帶班交接班點(diǎn)、重要機(jī)房及車間)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等“九項(xiàng)裝備”投入到位,制定企業(yè)中長期投入規(guī)劃,報(bào)主管部門審查備案,并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況組織分步實(shí)施,形成安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。
10.建立安全預(yù)警工作機(jī)制。成立由主要負(fù)責(zé)人和其他礦級管理人員的安全預(yù)警評價(jià)工作小組,每月對企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)(采掘工作面)進(jìn)行安全評價(jià),按綠(正常)、黃(存在隱患)、紅(存在重大隱患)進(jìn)行分檔,再根據(jù)分檔情況明確礦級下井帶班重點(diǎn)部位,對于紅色等級生產(chǎn)環(huán)節(jié)(采掘工作面)必須實(shí)施主動(dòng)停產(chǎn)制度。
11.深化強(qiáng)化班組建設(shè)。全礦所有班組長必須經(jīng)三級及以上安全培訓(xùn)中心培訓(xùn)合格,取得“安全工作合格證書”方能上崗,積極開展班組競賽活動(dòng),以“零隱患、零違章、零事故”為主題,明星班組、優(yōu)秀班組長的評比活動(dòng)。
(五)完善健全安全生產(chǎn)的技術(shù)體系
1.構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的體制。一是建立健全以總工程師為核心,以安全副總、生產(chǎn)副總和機(jī)電副總為骨干的技術(shù)管理工作機(jī)制。二是總工程師負(fù)責(zé)牽頭編制各類規(guī)程和安全措施,組織礦長、安全礦長、生產(chǎn)礦長、機(jī)電礦長參加會(huì)審;分管副總每月至少組織一次重新貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程措施;總工程師負(fù)責(zé)每月每月5日前組織有關(guān)分管礦長、各專業(yè)副總和相關(guān)技術(shù)人員對作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行復(fù)審,并提出處理意見并有記錄備查。三是礦總工程師每月10日前組織一次技術(shù)分析會(huì)議,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題、重大安全隱患或技術(shù)難題。
2.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作?？偣こ處煚款^負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃,加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作;要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙,圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符;采掘工程平面圖每月要實(shí)測填圖一次,每月10日前向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送相關(guān)圖紙;對礦井地質(zhì)情況、開采情況和周邊礦井采空區(qū)情況等要定期進(jìn)行技術(shù)分析,針對性的采取安全技術(shù)措施,并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料,嚴(yán)禁超層越界開采。
3.科學(xué)布局,系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理,回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法,優(yōu)化礦井的各大生產(chǎn)系統(tǒng),確保系統(tǒng)完善,運(yùn)行可靠;年底前編制完成下一年全年總體生產(chǎn)部署,每季度最后一月下旬編制完成下一季度生產(chǎn)計(jì)劃,并報(bào)產(chǎn)煤鎮(zhèn)煤管辦備案;由礦長負(fù)責(zé)每月30日組織召開一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)。
4. “一通三防”的技術(shù)管理重點(diǎn),一是每旬組織1次對礦井全面測風(fēng),對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測風(fēng),嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè);對風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。二是礦井必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位跟蹤系統(tǒng),并確保傳感器安裝符合規(guī)定,系統(tǒng)完好,監(jiān)控有效;采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工,及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況,杜絕超限作業(yè)。三是落實(shí)兩個(gè)“四位一體”的綜合防突措施,保證不采突出面和不掘突出頭。四是礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),并保證正常使用。五是k3煤層開采制定專項(xiàng)綜合防滅火措施。六是建立防塵系統(tǒng),落實(shí)綜合防塵措施。
5.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。一是建立探放水隊(duì)伍,配齊探放水設(shè)備。二是嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。三是由總工程師牽頭每季度第一個(gè)月10日前組織一次對礦井水情調(diào)查,查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件,制定水害防治的專項(xiàng)措施。
6.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。強(qiáng)力推行采煤工作面單體液壓支柱支護(hù)和巷道錨噴支護(hù)等適用工藝技術(shù)。
(六)完善健全安全生產(chǎn)的培訓(xùn)體系
1.加強(qiáng)礦本級培訓(xùn)工作。一是抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),由安全副礦長分管礦本級培訓(xùn)工作,建立健全安全培訓(xùn)制度,建立各類人員培訓(xùn)的檔案。二是礦本級培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員的日常培訓(xùn)由礦長負(fù)責(zé)每月10日前進(jìn)行1次,培訓(xùn)時(shí)間不少于3小時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、法律法規(guī)知識(shí)、上級有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和煤礦安全生產(chǎn)管理制度;特種作業(yè)人員培訓(xùn)由總工程師負(fù)責(zé)每月10日前培訓(xùn)1次,時(shí)間不少于3小時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容為法律法規(guī)知識(shí)、煤礦安全知識(shí)、上級及礦內(nèi)有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和工種操作規(guī)程等;班組長和職工全培訓(xùn)由安全礦長負(fù)責(zé)每月2次,每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3小時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容為法律法規(guī)知識(shí)、煤礦安全知識(shí)、上級有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和工種操作規(guī)程等;本礦轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是本工種的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程;新工藝的推廣培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新工藝的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施;班前培訓(xùn),每班培訓(xùn)不少于0.5學(xué)時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、當(dāng)班的安全注意事項(xiàng)和所采取的安全措施。
2.搞好礦特殊工種人員的新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,按主管部門的要求及時(shí)送培各類特殊工種人員。
(七)完善健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
1.加強(qiáng)應(yīng)急管理。一是針對重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法。二是加強(qiáng)投入,配齊各類救援物資。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。
2.建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,由礦長牽頭負(fù)責(zé)每月三十日召開一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì);發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和處置措施;對重大危險(xiǎn)源和重大隱患要及時(shí)報(bào)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
3.提高應(yīng)急救援保障能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備不少于3名以上的經(jīng)培訓(xùn)合格的輔助救護(hù)隊(duì)員,并與就近的取得三級以上的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)協(xié)議;根據(jù)應(yīng)急救援的需要,儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資和設(shè)備;按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和完善緊急避險(xiǎn)等六大系統(tǒng)。
4、煤礦在上半年開展一次煤與瓦斯突出事故災(zāi)害演習(xí),下半年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。
五、工作措施
(一)深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提升安全綜合管理水平工作是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。
(二)煤礦成立以礦長為主、總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機(jī)電副礦長為成員的提升煤礦安全管理水平領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)提升安全管理水平方案的實(shí)施。
綦江區(qū)大慶煤業(yè)有限責(zé)任公司后慶煤礦
二0一三年一月三日
第2篇 煤礦提升安全綜合管理水平實(shí)施方案
為了建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制,推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)的健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)綦煤發(fā)[ ]239號(hào)文件要求,結(jié)合我礦的實(shí)際情況,特制定全面提升后慶煤礦安全綜合管理水平的實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總體要求,大力夯實(shí)煤礦企業(yè)“雙基”建設(shè),著力加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全基層基礎(chǔ)綜合管理,努力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理的工作體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,全面建成本質(zhì)安全型煤礦企業(yè),實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
至 年1月5日)
一是于 年12月26日由礦長牽頭組織召開礦級管理人員會(huì)議,認(rèn)真研究全面分析 年安全生產(chǎn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題,結(jié)合煤礦實(shí)際情況,查找安全生產(chǎn)管理“七大體系”建設(shè)中存在的具體問題,并制定提升安全綜合管理水平的具體實(shí)施方案,組織召開全礦動(dòng)員大會(huì),安排部署全面提升我礦安全綜合管理水平工作的相關(guān)要求;
(至 年3月31日)
制定的提升安全綜合管理水平的具體實(shí)施方案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),按照隱患排查“五落實(shí)”原則,開展查改工作,確保煤礦綜合管理水平有實(shí)質(zhì)性提高,確保按期達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
(三) 自查驗(yàn)收階段( 年4月1日至 年4月10日)
由礦長組織對本礦實(shí)施提升安全綜合管理水平開展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收,并向區(qū)煤管局申請驗(yàn)收。
(四) 完善鞏固階段( 年5月1日至 年12月31日)
一是按照區(qū)煤管局和鎮(zhèn)煤管辦聯(lián)合驗(yàn)收檢查下達(dá)執(zhí)法文書的整改時(shí)限和整改要求,制定整改措施進(jìn)行整改;前完善健全安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。一是煤礦配備以礦長主要負(fù)責(zé)人,對本單位安全工作全面負(fù)責(zé)。前完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是健全各級領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、“五長五隊(duì)”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。前完善健全安全生產(chǎn)管理基本制度。主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全隱患排查治理與報(bào)告制度、安全隱患效果評價(jià)制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度、事故應(yīng)急救援制度、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度、安全操作規(guī)程管理制度、法定代表人和管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、爆炸器材安全管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度等安全生產(chǎn)的管理制度,并上墻到相應(yīng)的辦公室。其余的管理制度必須裝訂成冊。
2.前健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,建立健全采、掘、機(jī)、通、運(yùn)等專業(yè)內(nèi)的各工種安全操作規(guī)程,地面各工種必須上墻,井下工種操作規(guī)程裝訂成冊,并要對所有工種經(jīng)過培訓(xùn)和考試。
3.前健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)記錄與臺(tái)賬。建立安全生產(chǎn)管理所須有的基礎(chǔ)記錄與臺(tái)帳,主要有安全辦公會(huì)議記錄及檔案和臺(tái)帳、下井人員出入井記錄臺(tái)帳、安全費(fèi)用提取與使用臺(tái)帳、礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和臺(tái)帳、瓦斯檢查檢測記錄和臺(tái)帳、機(jī)電設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳、礦井防治水基礎(chǔ)記錄臺(tái)帳、礦井地質(zhì)測量和儲(chǔ)量管理臺(tái)帳、安全生產(chǎn)調(diào)度記錄臺(tái)帳、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查記錄臺(tái)帳、傷亡及非傷亡事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、法定代表人和管理人員下井帶班記錄臺(tái)帳、爆炸器材儲(chǔ)存與使用管理臺(tái)帳、職業(yè)衛(wèi)生健康檢查記錄臺(tái)帳、“三違”幫助教育和人員處理記錄臺(tái)帳等其它應(yīng)當(dāng)建立的臺(tái)帳,以上記錄和臺(tái)賬由安全礦長牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)督和分配到涉及的科室填寫,并督促和考核。
(四) 完善健全安全生產(chǎn)管理體系
1.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度和定期開展安全檢查制度。一是由煤礦主要負(fù)責(zé)人每周六主持召開1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題,辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任,形成會(huì)議紀(jì)要,并在下次會(huì)議檢查落實(shí),留有記錄。組織召開一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)。
4. “一通三防”的技術(shù)管理重點(diǎn),一是每旬組織1次對礦井全面測風(fēng),對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測風(fēng),嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè);對風(fēng)門、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。
