z市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案
為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實抓好水利安全生產(chǎn)管理工作,完善安全生產(chǎn)管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結(jié)合我局實際,特制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標(biāo),按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導(dǎo)安全文化,落實安全責(zé)任,加大安全投入,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,構(gòu)建覆蓋全局、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市水務(wù)局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作順利開展。
三、主要內(nèi)容
按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結(jié)合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據(jù)分工,將所分管的職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任落實到各責(zé)任人,各單位建立基層網(wǎng)格,作為網(wǎng)格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò),把網(wǎng)格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個崗位,落實到每個網(wǎng)格責(zé)任的責(zé)任人。
四、實施方法
1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結(jié)合基本單元承擔(dān)業(yè)務(wù)、職責(zé)的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責(zé)任區(qū)。
2.每個安全管理責(zé)任區(qū)要確定分管責(zé)任人和具體責(zé)任人,全面掌握責(zé)任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)責(zé)任區(qū)的安全工作,并對責(zé)任區(qū)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和具體責(zé)任。
3.編制基本單元的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表),劃分各安全管理責(zé)任區(qū),標(biāo)明每個責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人、具體責(zé)任人等。
4.切實履行安全管理職責(zé),落實安全管理措施,抓好責(zé)任區(qū)的安全工作。
五、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰許可、誰負(fù)責(zé);誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰投資、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確職責(zé)分工,形成工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
建立部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的管理責(zé)任體系,切實做到“一崗雙責(zé)”。局長為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面管理責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任;其他分管領(lǐng)導(dǎo)對各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負(fù)具體責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負(fù)責(zé)人為本單位內(nèi)部和各自管轄業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)和安全網(wǎng)格化管理工作的具體責(zé)任人。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責(zé)任、落實屬地管理職責(zé)的重要舉措,是實現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,創(chuàng)新措施,認(rèn)真組織實施。
(二)明確職責(zé),落實責(zé)任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“條塊結(jié)合”原則。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理各責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位、行業(yè)實際,進一步明確安全監(jiān)管工作職責(zé),做好檢查和監(jiān)管。網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任單位與責(zé)任人實行“三定”,即定人、定崗、定責(zé),切實做到工作到人、職責(zé)到人、責(zé)任到人。第一責(zé)任人、分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常檢查責(zé)任區(qū)內(nèi)重點單位的安全工作,并指派專人負(fù)責(zé),跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責(zé)任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保實效。在安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作中,各單位要對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)統(tǒng)籌安排,將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任圖(表)報局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要通過各種途徑教育引導(dǎo),深刻認(rèn)識開展安全網(wǎng)格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責(zé)任,對隱患嚴(yán)重、安全管理不到位的單位要追究相應(yīng)的責(zé)任。
