第1篇 建筑工程安全生產(chǎn)管理措施
建筑工程安全生產(chǎn)管理
1、建立安全生產(chǎn)責任制,并作具體化簽證及文字化
a生產(chǎn)責任制由公司制度制定,并由公司質(zhì)安部審批。
b生產(chǎn)責任制:分為項目經(jīng)理生產(chǎn)責任制、工長生產(chǎn)責任制、質(zhì)安員生產(chǎn)責任制、班組長生產(chǎn)責任制、工人生產(chǎn)責任制、特殊工種生產(chǎn)責任制、防火小組責任制、文明施工責任制。
2、簽訂合同
a由施工隊與各班組長直接簽訂合同
b合同內(nèi)容:應包括甲、乙雙方的責任、工人進入工地應做安全生產(chǎn)、文明施工、傷亡率、安全施工檢查、文明施工檢查的標準,進入工地現(xiàn)場應遵守的安全規(guī)章制度及法規(guī)、技術交底。安全生產(chǎn)指標、獎罰制度等。
c注明合同有效日期,甲、乙雙方經(jīng)辦人簽證。
d設立安全生產(chǎn)指標。
3、制定各項工種、工具的安全操作規(guī)程及管理制度
a工種操作分別為鋼筋、模板、砼、砌磚,一般抹灰架子工、油漆涂料及特殊工程的操作規(guī)程。
b工具操作規(guī)程為:鋼筋機械、鋸木機、振動棒、砂漿機等工具的操作規(guī)程。
c安全操作規(guī)程的制度:參加人員應為工人、施工員、質(zhì)安員、項目經(jīng)理。工具操作規(guī)程應由工人、施工員、質(zhì)安員、機電工、項目經(jīng)理制定。操作規(guī)程應參考工程報建時的操作規(guī)程標準及工地的因素制定,并將操作規(guī)程打印好,張貼在工地的顯眼處。
4、目標管理
a項目安全管理目標的分解:應分解成傷亡控制指標、安全達標目標、文明施工達標目標。
b責任目標考核辦法:考核的內(nèi)容和標準及考核辦法,考核的獎罰措施。
c考核的部門:由同一等檢查單位的部門考核。
5、施工組織設計
施工組織設計方案安全部分應具備以下內(nèi)容:施工安全措施、用電安全措施、防火安全措施。
第2篇 淺談建筑工程模板支護安全管理
在建筑施工“五大傷害”中“坍塌”造成事故的幾率，近年來呈逐漸上升趨勢，而由于模板支撐失穩(wěn)造成的坍塌事故不僅造成人員傷亡，也往往導致嚴重的工程事故，形成較大的損失。掌握模板支撐施工技術與安全管理方法，是預防模板“坍塌”事故，保證模板工程安全的重點。
一、前言
據(jù)建設部《關于印發(fā)（2006年上半年全國建筑安全形勢分析、工作總結及下半年工作要點）的通知》：2006年上半年由于施工坍塌造成的人員傷亡事故占22.6%，列“五大傷害”事故中的第二位。而由于模板支撐失穩(wěn)所造成的坍塌事故不僅造成人員傷亡，也往往導致嚴重的工程事故，形成較大的損失。從各地各種事故類型分析中就一再證明了這一點。為此，系統(tǒng)地學習模板施工的安全技術知識，研究模板施工的特點，更好地掌握模板施工技術與安全管理方法，應是目前防止模板坍塌事故、規(guī)范現(xiàn)場模板施工安全的重點。結合檢查工作實際，筆者試圖從建筑模板工程施工安全管理現(xiàn)狀入手，淺談對模板工程施工安全管理方面的粗淺認識。
二、模板工程在施工和安全管理上存在的問題及成因
1、重組（模）輕支（撐）
從模板工程現(xiàn)場來看，相當多的現(xiàn)場模板支撐搭設不夠規(guī)范，如立柱間距變大；簡化操作程序，不按規(guī)定設置縱橫向支撐；立柱材料不符合要求，立柱底部無墊板、墊磚或其他脆性材料；有的立柱高度大于2m，只設置一道水平支撐等…。
從模板工程施工方案看，有些方案設計比較簡單：模板的材料規(guī)格、接頭方法不明確，構造大樣及剪刀撐的設置未詳細注明；有的大跨度或高支模工程方案沒有對模板和支撐系統(tǒng)根據(jù)工程實際進行穩(wěn)定性驗算或設計計算。有的方案雖然對組模程序、模板加固方法、尺寸校驗等交待明確，而對支撐系統(tǒng)卻只交待“用φ48鋼管搭設滿堂架子”，至多提一句“架體應設縱橫向水平桿”，有的甚至未提支撐…。
從模板施工管理方面看，有的施工負責人未按規(guī)范及批準的施工方案向模板施工和使用人員進行安全技術交底，施工中對關鍵部位沒有進控制，或雖經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題但未對問題進行跟蹤，沒有及時將發(fā)現(xiàn)問題一一整改，安全責任不到位…。
2、對模板施工缺乏經(jīng)驗
有的項目部技術員和安全管理員缺乏對模板施工尤其是大模板、高支模施工安全控制的認識，憑經(jīng)驗辦事。對普通模板與高支模施工特點、技術與安全要求的差異心中無數(shù)，用一般方法進行高支模、大模板的施工控制。對標準層和非標準層的支撐設置及由此引出的安全控制要求掌握不夠。
分析原因，筆者認為。一是管理缺位。施工檢查力度不到，控制不嚴。二是施工技術知識掌握不全面。一方面施工技術人員只重視組模而疏于或不屑于模板支撐體系的設計和計算，另一方面相當多的現(xiàn)場管理人員缺乏大模板、高支模架體搭設等較深層次安全控制管理知識或?qū)@些知識不求甚解。三是模板的制作與安裝，由于不參與主體分部工程評定，在鋼筋混凝土結構和構件成型后即予拆除等原因，未能引起施工負責人的足夠重視。四是模板所涉及的施工技術規(guī)范相對零散，部分技術、安全管理人員運用起來不太順手，致使該項管理工作在個別項目部處于相對較弱的狀況。
三、模板工程施工的安全管理與控制
要確保模板工程的施工安全，必須從以下幾個方面進行管理和控制：
1、模板工程施工前，要針對模板工程實際編制專項施工技術方案。經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字和加蓋公章后方可施工。水平混凝土構件模板支撐高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板及支撐體系，須經(jīng)過專家組論證審查；施工單位根據(jù)論證審查報告進行完善，施工單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后，才能進行施工。
模板工程施工技術方案的編制內(nèi)容應細致、具有操作性。模板種類及支撐材料要明確；模板接頭方法、構造大樣有施工祥圖，大模板、高支模及支撐系統(tǒng)有設計計算；立柱、水平撐、剪刀撐的設置尺寸及要求均應詳細注明等。
2、模板工程除了正確進行設計外，模板施工班組的選擇只關重要，高素質(zhì)的模板施工人員是保證模板優(yōu)質(zhì)、安全施工的先決條件。最好從本單位或先前與本單位有過勞務協(xié)作關系的隊伍中選擇。在選定班組后要與之簽定勞務（承包）合同，明確質(zhì)量、安全責任。并進行安全技術交底。
安全技術交底要由現(xiàn)場的工程技術人員依據(jù)國家標準、規(guī)范在批準的技術方案基礎上進行編制，并對施工方案進行細化和補充；有施工負責人向操作人員進行落實；由施工現(xiàn)場安全員監(jiān)督。要向操作者講明施工安全注意事項及模板搭設的技術要求和質(zhì)量標準，如實告知操作者作業(yè)環(huán)境和操作崗位的危險因素，并要嚴格履行交底簽字手續(xù)。
3、模板支撐系統(tǒng)的材料質(zhì)量及規(guī)格要求是保證模板施工安全的關鍵。用木材作支撐材料時，材質(zhì)不宜低于ⅲ等材，原木小頭直徑不能小于φ12cm，不能有腐朽變質(zhì)、干裂或蟲蛀等。
用鋼管作支撐材料時，鋼管材質(zhì)應符合《碳素結構鋼》中q235—a級鋼及《直縫電焊鋼管》或《低壓流體輸送用焊接鋼管》中普通3號鋼的規(guī)定，壁厚3.5mm、3.0mm、2.5mm管材其軸向抗壓強度分別為18.55kn、16.32kn、14.12kn，壁厚3.0mm、2.5mm，比3.5mm強度值分別下降12%、24%；要優(yōu)先采用φ48×3.5鋼管。凡是彎曲的鋼管要調(diào)直，變形損傷和嚴重磨損的鋼管不能使用。
所有扣件應采用可鍛鑄鐵扣件，扣件活動部位要轉動靈活、螺栓無滑絲，檢驗無損傷?？奂c鋼管的貼合面要保證扣緊時接觸良好，扣件在螺栓擰緊力矩65n.m時，不發(fā)生破壞。
4、在模板施工時，操作人員應嚴格執(zhí)行模板專項技術方案，不準隨意更改。如存在問題，要經(jīng)模板設計人員同意或經(jīng)單位技術負責人批準后才能修改。一般情況下，首層地面為回填土時，不論是否堅實，作業(yè)前都要平整夯實，按支撐軸線鋪通長墊板，其長度要至少能承受兩個以上支撐點，不能使用磚及其它脆性材料鋪墊。然后按設計間距搭設立柱、掃地桿，加設水平和剪刀撐。立柱高度大于2m時，要設兩道水平支撐，滿堂紅模板立柱的水平支撐必須縱橫雙向設置。其支架立柱四邊及中間每隔四跨立柱設置一道縱向剪刀撐。立柱每增高1.5～2.0m時，除再增加一道水平支撐外，尚要每隔兩步設置一道水平剪刀撐。立柱需加長使用時，最好采用對接，對接可比搭接的承載能力大2.14倍。
當模板施工為現(xiàn)澆多層結構時，上下層立柱要垂直在同一垂線上，下層結構的強度具有承受上層結構荷載的能力。支架中每步水平支撐桿的端部，應利用已成型的混凝土柱、剪力墻結構等，將支撐系統(tǒng)與其進行水平拉結，以增加支撐系統(tǒng)的水平變形能力和整體穩(wěn)定性。鋼管扣件要用扭力扳手全部擰緊，沒有松動、滑絲和損壞現(xiàn)象。
在支撐的最頂一層水平拉桿處要設置一道平網(wǎng)，保證模板制安人員的安全。
5、模板施工過程中，技術員和安全員應隨時檢查，對重點部位旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決整改。作業(yè)完成后，項目負責人要立即組織有關部門和人員進行檢查驗收，并及時填寫相關記錄，參加驗收人員要簽字確認。
6、模板驗收后，在鋼筋綁扎、混凝土澆注時，要避免材料、機具出現(xiàn)集中堆放。以免支撐局部荷載過大而造成失穩(wěn)坍塌。采用塔機吊運混凝土時，放料要均勻，不要堆放過高；采用小車推送混凝土時，要對通道底部支撐作加固處理，如加密立桿、縮小水平桿的步距，加剪刀撐或斜撐等；采用泵送混凝土時，不要將混凝土泵管固定在支撐桿件上，以免混凝土泵的振動推力破壞支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
7、模板及支撐拆除時，混凝土強度要滿足規(guī)范要求，同時要辦理模板拆除批準手續(xù)。要按施工方案的拆卸程序有上而下逐層進行，后支的先拆，不能上下同時作業(yè)。拆除大跨度梁的支撐架，要先從跨中開始向兩端對稱進行，后澆帶兩側的模板支撐架要保留兩排立桿。模板支撐要隨拆隨運，不能隨意拋擲堆積過高。應設置警戒線和明顯標志，并派人監(jiān)管。
四、結束語
1、重視搭設方案的確定，是模板工程實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。
2、建立科學準確的搭設方案設計，不能光*經(jīng)驗解決。
3、支撐體系和結構受力體系至關重要，是實施搭設施工過程的保證，有科學準確的設計計算還必須采取足夠的構造措施來保證支撐的穩(wěn)定性。
4、要有完善的施工組織措施，對施工作業(yè)人員進行詳細的安全技術交底，施工過程中技術人員、安全管理員和監(jiān)理人員共同進行及時檢查，確保萬無一失。
參考文獻
1、《關于公布2006年施工安全重大危險源的通知》
2、陳偉城《預防模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌的措施》
3、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》
4、《建筑施工安全檢查標準實施指南》
第3篇 建筑工程施工安全管理淺析
從事建筑施工活動，有較大的危險性，其中以高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故最常發(fā)生。建設安全是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住、學習、娛樂活動安全的基木保證。如果對安全管理不善，一旦發(fā)生事故，不僅會造成重大的經(jīng)濟損失，而且給國家和社會造成惡劣的影響。
1 建筑工程施工項目安全事故發(fā)生的原因
1.1 人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作鍺誤等。
1.2 物的不安全狀態(tài)：安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。1.3 環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。
1.4 管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進行各項安全技術交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責任制；安全技術措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。
2 建筑工程施工安全事故預防措施與對策
2.1 以法治人。按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)來控制安全事故的發(fā)生。
2.2 以制度管人。建筑施工現(xiàn)場安全管理體制的設置，要結合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。
2.3 加強對職工的安全教育培訓工作。
建筑工地上農(nóng)民工必須先進行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業(yè)。對變換工種的工人要進行新崗位的操作規(guī)程的安全操作方法、安全技術知識等的教育培訓為一體，實行“一條龍”管理，未經(jīng)培訓人員不得上崗，切實解決 “安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規(guī)范、安全措施乏力”等問題。
2.4 預防事故的技術措施：為了達到預防事故和減少事故損失的效果，應采取以下安全技術措施。
2.4.1 建立健全施工現(xiàn)場的安全規(guī)定
（1）懸掛標牌與安全標志
施工現(xiàn)場的入口處應當設置“一圖五牌”，即：工程總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理 制度牌，以接受群眾監(jiān)督。在場區(qū)有高處墜落、觸電、物體打擊等危險部分應懸掛安全標志牌。
（2）施工現(xiàn)場四周用硬質(zhì)材料進行圍擋封閉在市區(qū)內(nèi)其高度不得低于1.8m，場內(nèi)的地坪應當做硬化處理，道路應當堅實暢通。施工現(xiàn)場應當保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。各種設施和材料的存放應當符合安全規(guī)定和施工總平面圖的要求。
（3）施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應當設置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈。施工現(xiàn)場的各類腳手架（包括操作平臺及模板支撐）應當按照標準進行設計，采取符 合規(guī)定的工具和器具，按專項安全施工組織設計搭設，并用綠色密目式安全網(wǎng)封閉。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁隨意拉線接電。
第4篇 建筑工程冬期施工安全管理
冬期施工應遵守安全法規(guī)和規(guī)程，并結合如下內(nèi)容進行安全管理。
1、冬期施工安全教育
1) 須對全體職工定期進行技術安全教育。結合工程任務在冬施前做好安全技術交底。配備好安全防護用品。
2) 對工人必須進行安全教育和操作規(guī)程的教育：對變換工種及臨時參加生產(chǎn)勞動的人員，也要進行安全教育和安全交底。
3) 特殊工種（包括：電氣、架子、起重、鍋爐、焊接、爆破、機械、車輛等工種）須經(jīng)有關部門專業(yè)培訓，考核發(fā)證后方可操作。每年進行一次復審。
4) 采用新設備、新機具。新工藝應對操作人員進行機械性能、操作方法等安全技術交底。
5) 所有工程的施工組織設計和施工方案都必須有安全技術措施。爆破、槽坑、支模、架子等工程均編制單項技術安全方案（亦稱安全設計），并詳細交底，否則不許施工。
2、現(xiàn)場安全管理
1) 現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、沒半、砼構件、乙炔瓶、氧氣等存放場地和乙炔集中站都要符合安全要求，并加強管理、
2) 冬期坑槽施工，在方案中應根據(jù)土質(zhì)情況和工程特點制定邊坡防護措施：施工中和化凍后要檢查邊坡穩(wěn)定，出現(xiàn)裂縫、土質(zhì)疏松或護坡樁變形等情況要及時采取措施。
3) 加強季節(jié)性勞動保護工作。冬期要做好防滑、防凍、防煤氣中毒工作。腳手架、上人馬道、要操去防滑措施。霜雪天后要及時清掃。大風雪后及時檢查腳手架，防止高空墜落事故發(fā)生。
3、冬期電氣安全管理
1) 在冬期施工防案和施工組織時間中，必須有現(xiàn)場電器線路及十倍位置平面圖?，F(xiàn)場應設電工負責安裝、維護和管理用電設備。嚴禁非電工人員隨意拆改。
2) 施工現(xiàn)場嚴禁使用裸線。電線鋪設要防砸、防碾壓，防止電線凍結在冰雪之中。大風雪后，應對供電線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故。
3) 采取電加熱設備提高施工環(huán)境溫度，應編制'強電進樓防案'。用電設備采用專用電閘箱。強電源與弱電源的插銷要區(qū)分開，防止誤操作造成事故。
4、解除冬期施工后的安全管理
隨著氣溫的回升，連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負溫度方可解除冬施。但注意以下幾點：
1) 深坑應隨時觀測土坡穩(wěn)定，應有專人負責觀測。有條件時要抓緊回填土。
2) 冬期施工搭設的高車架、外用電梯，高度超過三層樓以上的架子，塔式起重視路基和電線桿等，應進行一次普查，防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。
3) 用凍融法砌筑的砌體，在化凍時按砌體工程施
4) 工驗收規(guī)范的規(guī)定采取必要的措施。
材料堆放場、大模板堆放場應進行檢查和整理。防止垛堆、沒半和構件在土層凍融中倒塌。
第5篇 建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定
第一條 （目的）為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障一線建筑工人的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于各類房屋建筑和市政基礎設施工程。
第三條 （定義）本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目工程量清單詳見附表。
建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。
第四條 （與《建筑安裝工程費用項目組成》關系）建筑工程安全防護、文明施工措施項目費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費，臨時設施費，安全施工費組成。
其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用組成由各地建設主管部門結合本地區(qū)實際自行確定。
第五條（設計階段費用確定）建設單位、設計單位在編制建筑工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。
第六條 （招投標階段費用確定）依法進行工程招投標的項目，招標方或招標代理機構編制招標文件時，應當按照本規(guī)定及工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目工程量清單。
投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平單獨報價。投標方報價的費率不得低于工程所在地工程造價管理機構測定的費率。
第七條 （合同內(nèi)容）建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的30%.其余費用應當按照施工措施進度或合同約定支付。
實行項目總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用，以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。
第八條 （費用支付與施工許可證關系）建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設主管部門。未提交的，建設主管部門不予核發(fā)施工許可證。
第九條 （建設單位義務）建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費。
第十條 （工程監(jiān)理單位義務）工程監(jiān)理單位應當對施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設主管部門報告。
第十一條 （施工單位義務）施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向建設主管部門反映情況。
總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責，專業(yè)分包單位對所分包的專項工程的安全防護、文明施工措施費用的使用負責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位撥付安全防護、文明施工措施費用。
第十二條 （建設主管部門職責）建設主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機構應當按照現(xiàn)行建筑安全標準規(guī)范對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對建設、施工單位支付、使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。
第十三條 （建設單位法律責任）建設單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》予以處罰。
第十四條 （施工單位法律責任）施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》予以處罰。造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十五條 （建設主管部門工作人員法律責任）建設主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：
（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的建筑工程頒發(fā)施工許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第十六條 （實施細則）各地可依照本規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第十七條 （解釋權）本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第十八條 （實施日期）本規(guī)定自2005年 月 日起施行。
第6篇 建筑工程施工中的質(zhì)量控制與安全管理
一、質(zhì)量與安全在施工中的意義
（一）、引言
在我國的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中，建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設中，房屋建設工程所占的比例較大，多位民用，商業(yè)，工業(yè)等形式建筑。其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，而且對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。
（二）、現(xiàn)階段常見的質(zhì)量與安全問題
近幾年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜，天花板滲漏，墻面起殼起砂裂縫等等，其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能，為今后的使用留下安全隱患。由此可見，房屋建筑施工中的質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內(nèi)建筑行業(yè)的整體現(xiàn)象，也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體形象，對于行業(yè)的發(fā)展和進步是極其不利的。
二、建筑施工中存在的問題及其原因
（一）、建筑工程質(zhì)量的特點
建筑工程質(zhì)量的特點的是由建設生產(chǎn)特點決定的。工程及其生產(chǎn)的特點概括起來有以下幾點:
1)產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)流動性
2)生產(chǎn)的多樣性，生產(chǎn)的單位性
3)產(chǎn)品型體龐大，高投入，生產(chǎn)周期長，具有風險性
4)產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。
（二）、建筑工程質(zhì)量存在比較常見的問題
1、工程設計質(zhì)量不高。
目前，很多工程設計對質(zhì)量控制不夠重視。很多的業(yè)主為了省設計費，沒有聘請專業(yè)設計院設計房屋，而是請一些“炒更”設計人員設計。這樣，部分工程的設計文件不齊全，工程結構設計計算書和圖紙不吻合，部分工程的抗震概念設計不周全，結構體系和構造措施不盡合理，構件設計不符合規(guī)范要求。比如，在屋面防水的設計中，帶女兒墻的屋面發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠；也有伸縮縫出屋面墻壓頂設計不合理；自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐，而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等，這些都是滲漏的隱患。
2、施工過程通病普遍。
在施工過程中，沒有建立健全的質(zhì)量控制體系。工序與工序，工種與工種之間沒有嚴格的交接措施。前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時處理，甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂，如預制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制，造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴重的影響整體工程質(zhì)量。
3、建筑工程質(zhì)量粗糙
建筑工程質(zhì)量，不僅關系到國家經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，而且關系到廣大人民群眾的切身利益。目前，工程質(zhì)量主要存在屋面漏水，廚房、窗戶和外墻滲水，抹灰脫落，外觀粗糙馬虎，表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題，影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病，也是建筑界普遍關注的質(zhì)量問題。
4、法律意識淡薄法制觀念弱化
《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范標準的頒布實施既明確率建筑施工企業(yè)的責任與義務，也明確了施工企業(yè)在工程技術、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動中違反相關規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術措施不當，甚至偷工減料，由此造成施工質(zhì)量低劣，質(zhì)量安全事故不斷發(fā)生。
5、專業(yè)知識不足
近些年開發(fā)企業(yè)發(fā)展迅猛，難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商倉促上馬，主要負責人專業(yè)知識不足，工程管理部門臨時組合，力量薄弱，素質(zhì)不高，對一個開發(fā)項目從一開始就力不從心；有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性，不愿聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項目；有的開發(fā)商急功近利，短期行為的思想嚴重，質(zhì)量意識淺薄，沒有把質(zhì)量安全管理放在應有的位置上，過分依賴施工企業(yè)，自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，實際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài)；有的開發(fā)商經(jīng)營思想不端正，對經(jīng)濟效益和社會效益理解片面，單純追求經(jīng)濟利益，甚至不惜以降低質(zhì)量標準來追求利潤最大化。
6、技術管理、設備、人員等不能滿足施工需要
由于國家基本建設規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大，施工企業(yè)急速膨脹，有的施工單位無論是技術管理、設備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當?shù)氖侄螖埖搅碎_發(fā)項目，但他們難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的房屋。一些設計、施工單位經(jīng)營思想不正，利用自己的牌號大量轉包開發(fā)項目，有的項目甚至多次轉包、分包或者肢解的七零八落。同時，有的施工單位人員波動大，隊伍穩(wěn)定性差。有的以包代管導致技術力量和工程質(zhì)量都滑坡。
7、項目監(jiān)理機構的人員資格配備不符要求
個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟利益掛靠高級資質(zhì)承接監(jiān)理任務，項目監(jiān)理機構的人員資格配備不符要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象；現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對材料、構配件、設備投入使用或安裝前未進行嚴格審查，沒有嚴格執(zhí)行有效地監(jiān)理；有的項目監(jiān)理機構甚至為按規(guī)定程序組織檢驗批，分部分項工程的質(zhì)量驗收就進入下道工序施工；有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設；有些工程層層轉包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查便開始施工，邊施工邊設計，盲目追究施工進度，留下很多質(zhì)量隱患。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關卡，最初由政府監(jiān)管部門把關，但隨著政府職能的轉變，實行竣工驗收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負責，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導地位，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存有不廉潔行為，一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或者施工單位的好處后徇私舞弊，公私不分?？⒐を炇詹⑽窗l(fā)揮其應有的作用，許多地方的劣質(zhì)工程或危房竟也被評為優(yōu)良工程或合格工程。
8、原材料的質(zhì)量不達標
一些施工企業(yè)為省工錢趕進度，為了追求利益對原材料的質(zhì)量控制不到位：一是以次充好，該用石砂時不用石砂改用價格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉；二是沙子不上鐵篩，連大帶小，一起拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠，取樣打壓后，不符要求，用在基礎上易誘發(fā)樁基偏位，基礎下墜，用于頂部時易發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。
三、質(zhì)量控制系統(tǒng)
（一）、事前質(zhì)量控制：
在施工前進行質(zhì)量控制。
1.審查各承包單位的資質(zhì)。
2.對工程所需材料、構件、配件的質(zhì)量進行檢查和控制。
3.對永久性生產(chǎn)設備和裝置，按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨。
4.施工方案和施工組織設計中應含有保證工程質(zhì)量的可靠措施。
5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結構、新技術應審查其技術鑒定。
6.檢查施工現(xiàn)場的測量標樁建筑物的定位放線和高程水準點。
7.完善質(zhì)量保證體系。
8.組織設計交底和圖紙會審。
（二）、事中質(zhì)量控制：
在施工過程中進行質(zhì)量控制。
1.完善的工序控制。
2.嚴格工序之間的交接檢查工作
3.重點檢查重要部位和專業(yè)過程。
4.對完成的分部分項過程按照相應質(zhì)量評定標準和辦法進行檢查。
5.審查設計圖紙變更和圖紙修改。
6.組織現(xiàn)場質(zhì)量會議，及時分析通知質(zhì)量情況
（三）、事后質(zhì)量控制：
在施工完工后進行質(zhì)量控制。
1.按規(guī)定質(zhì)量評定標準和方法對已完成的分部分項工程、單位進行檢查驗收。
2.組織聯(lián)運文件。
3.審核質(zhì)量驗收報告及有關技術性文件/
4.審核竣工圖。
5.整理有關工程項目質(zhì)量的技術文件，并編目、建檔。
四、質(zhì)量控制
（一）、經(jīng)理部制定相應的質(zhì)量驗收標準
對于一個建筑工程項目而言，首先要做的是經(jīng)理部根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標，制定相應的質(zhì)量驗收標準。而且要使企業(yè)質(zhì)量驗收標準高于國家驗收標準。嚴把材料質(zhì)量關甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度；確保主體結構質(zhì)量。主體結構的質(zhì)量關系到整體工程質(zhì)量和安全，關系到每個職工的生命安全；重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細部處理。在裝飾水準上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色；抓好關鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點，又是檢查的重點，更應引起高度重視。
（二）、質(zhì)量控制點重點控制對象
1、 人的行為
2、 物的狀態(tài)
3、 材料的質(zhì)量與性能
4、 關鍵的操作
5、 施工技術參數(shù)
6、 施工順序
7、 技術間歇
8、 新工藝、新技術、新材料的應用
9、 產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、不合格率較高及易發(fā)生質(zhì)量通病的工序
10、 易對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法
11、 特殊地基或特種結構
12、 常見的質(zhì)量通病：滲水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等（需預防）
五、安全控制
安全控制的目的是保證施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務的，質(zhì)量要從安全做保證。在質(zhì)量控制的同時，必須加強安全控制。工程質(zhì)量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。項目工程的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。項目工程要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標管理，為此，則需要對與實現(xiàn)效益相關的生產(chǎn)因素進行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志，因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當作組織施工活動的重要任務。
(一)、安全技術交底
1.施工作業(yè)前，施工單位，應將分部分項工程有關安全施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行安全技術交底，項目部安全管理人員應參加并監(jiān)督實施情況。
2.安全交底必須有針對性：認真交代注意事項，個人防護用具，公共防護措施，危險因素，預防措施，應急措施等。
3.安全技術交底應形成書面記錄，交底和被交底雙方簽字，嚴禁代簽。
(二)、施工現(xiàn)場安全操作
1.進入現(xiàn)場的所有人員必須帶安全帽，超高作業(yè)必須系安全帶，施工現(xiàn)場設置安全警告牌。
2.所有機電設備實行專人負責操作，并持證上崗，非業(yè)人員不得用電器設備。供電設備要遮蓋嚴實，經(jīng)常檢修，并設置漏電保護器。
3.現(xiàn)場施工用電嚴格遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》的有關規(guī)定及要求進行布置及架設，并定期對閘刀開關、插座及漏電保護器的靈敏度進行常規(guī)的安全檢查。用電按三相五線制架設的規(guī)定，現(xiàn)場用電線路及電器安設由持證電工安裝，無證人員不得操作?，F(xiàn)場的所有用電設備須安設漏電保護器，并在每班前由持證電工進行檢驗。
4.加強對施工人員的防火安全教育和對現(xiàn)場消防器材的管理，消防器材需配備齊全，其安放位置應符合消防要求；定期檢查，必要時更換滅火器的藥品，保證消防器材隨時處于良好狀態(tài)
(三)、安全檢查
1.施工單位必須建立安全檢查制度，定期組織安全檢查。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查，并按檢查標準評定，每季度將檢查情況匯總上報；項目負責人必須組織有關人員，并會同監(jiān)理單位每周不少于一次的安全檢查。
2.施工過程中出現(xiàn)六級以上大雨、風、大霧、雪等惡劣天氣，施工和監(jiān)理單位必須立即組織檢查，遇到影響施工作業(yè)的異常天氣應停止施工。
3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改，并做好書面記錄，及時存檔。
(四)、安全教育培訓
1.施工單位的主要負責人，項目負責人，專職安全管理人員應當經(jīng)建設行政主管部門考核合格后方可任職。
2.施工單位必須制定安全教育培訓制度。
3.施工單位應對安全生產(chǎn)管理人員每年進行不少于一次的安全生產(chǎn)教育培訓。
4.作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓，并形成書面記錄。
5.項目負責人每周應組織有關人員召開安全生產(chǎn)會，安全會議應總結本周存在的問題和不足，有針對性地對下周安全生產(chǎn)工作進行計劃和安排，并形成會議記錄。
(五)、工傷事故報告和調(diào)查處理
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)事故，必須按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院等493號令）的有關規(guī)定及時上報。
2.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向單位負責人報告，單位負責人應于接到報告后1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急的事故，現(xiàn)場有關人員可直接上報主管部門。并立即啟動應急救援預案，采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，及時搶救受傷人員，主動配合主管部門的調(diào)查處理。
3.施工單位工程項目部必須分別建立安全事故應急救援預案，備足應急物資、器材和車輛，保證通信暢通，并定期組織演練。
4.施工單位應建立安全事故檔案，每月上報安全事故情況。
5.施工監(jiān)理建設單位應按照相關規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過”原則進行處理。（四不放過：事故原因分析不清不放過；事故責任者與群眾沒受過教育不放過；沒有整改措施預防措施不放過；事故責任者與責任領導人不處理不放過。）
六、結束語
只有將安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結合起來,電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn):以加強質(zhì)量管理,增強市場競爭的砝碼;以加強成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中揚帆遠航
第7篇 建筑工程安全生產(chǎn)管理獎罰規(guī)定
為切實加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，提高廣大職工、管理人員的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，做到'責、權、利'相結合，獎罰分明，確保安全生產(chǎn)，特制定如下規(guī)定：
一、公司設安全獎，如果工程施工期間（從項目部進場至退場）未發(fā)生重大傷亡事故（費用在1000元以下），公司給予項目部按圖紙建筑面積，每平方米1元的獎勵，或按工程產(chǎn)值的千分之一作為安全獎。主體竣工時獎百分之五十，項目退場后獎百分之五十。取得市級安全文明工地每平方米獎0.5元。取得省級安全文明工地的獎每平方米獎1元。
二、施工面積超過20000平方米以上的項目部，必須配備二名以上專職安全員；施工面積超過5000平方米以上的項目部必須配備一名以上專職安全員；施工面積5000平方米以下的項目部主體施工階段必須配備一名專職安全員，裝飾階段（外墻抹灰完成后）必須配備兼職安全員。專（兼）職安全員責任心要強，對整個工程的各種安全防護設施、施工機械、文明施工等進行交底與驗收，項目經(jīng)理是工程的安全第一責任人，管理人員都是兼職安全員。工程開工15日內(nèi)，由項目部報送專（兼）職安全員名單到安全技術科備案，否則罰項目部1000元。
三、施工現(xiàn)場門衛(wèi)處必須備齊十個以上合格安全帽，每缺少一個備用帽，罰項目部30元。進入施工現(xiàn)場所有人員必須戴好安全帽，系好安全帽帶，違者每人每次罰款10元，管理人員每人每次罰款50元，不聽勸阻者加倍處罰。安全帽老化，破損后必須更換，否則每一個安全帽，罰款10元。
四、安全帶必須齊全合格，超過2米以上高處作業(yè)不系安全帶，每人每次罰款20元，塔吊工等高處作業(yè)人員不系掛安全帶，每人每次罰款20元，項目部不發(fā)安全帶，罰項目部每條50元；2米以上高處作業(yè)人員，不論工種，必須系掛安全帶，不系安全帶者每人每次罰款20元。
五、違章指揮和強令職工冒險作業(yè)的，違章指揮人罰款100元。
六、嚴禁光腳、穿拖鞋、高跟鞋或易滑鞋進入施工場地,高處作業(yè)須穿防滑鞋,著裝整齊,違者每人罰款20元。
七、嚴禁酒后上崗，崗位上不準嬉戲打鬧，違章者每人罰款20元，管理人員每人罰款50元。
八、進場所有職工必須接受'三級安全教育'、簽定安全生產(chǎn)合同，由項目部存檔（勞務分包人員與勞務分包方簽定勞動合同）每缺少一人罰項目部20元；工程開工后15日內(nèi)，必須將編制的安全技術措施、創(chuàng)優(yōu)措施及施工現(xiàn)場應急救援預案、季節(jié)性安全技術措施、專業(yè)性較強的分部工程，如：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、臨時用電工程、起重機械吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程，及危險性較大的工程（如外電防護等）專項施工方案由技術負責人編制，項目經(jīng)理、公司安全科長審核后報總工審批，否則每缺少一項罰項目部100元。
九、腳手架工程的搭設和拆除作業(yè)必須使用專業(yè)隊伍，整個搭設與拆除作業(yè)符合jgj130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》；腳手架施工前，由項目部報送腳手架特種作業(yè)人員名單及特種作業(yè)證書原件到安全科備案，安全科將隨機抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員是否人證信息一致，如有人證信息部一致或無證上崗，罰項目部500元。
十、腳手架基礎必須夯實、平整、有墊木、鋼底座和掃地桿，掃地桿要水平，距地不大于20cm，違者每處罰架子工10元；腳手架底排水要暢通，優(yōu)先選用定型化、工具化的排水溝槽。
十一、從第一步架搭設連墻件，并按'兩步三跨'或'兩步兩跨'采用菱形或矩形布局，在不能留架眼的部位，可采用軟拉節(jié)與剛性拉節(jié)相結合的方式，連墻件靠近立桿設置，否則，每項缺少一處罰架子工10元。
十二、從第二步架設安全網(wǎng)，往上每隔一層或不大于2步架高度設一道層間網(wǎng)，必須先掛平網(wǎng)后鋪腳手板，安全平網(wǎng)的綁扎點不大于30cm；安全立網(wǎng)從第一步架開始，全封閉設置，全眼連接。立網(wǎng)、平網(wǎng)張網(wǎng)面不足，跟不上進度、松垮、網(wǎng)有漏洞、破損老化現(xiàn)象，網(wǎng)內(nèi)有雜物，清理不及時，罰項目部200元，網(wǎng)非推薦產(chǎn)品，無'三證兩票 '的，每處罰項目部500元。
十三、操作層做到：腳手板鋪滿，每頁腳手板封三道，設擋腳板和兩道防護欄桿，有隨層網(wǎng)，雙排架靠墻部位鋪滿，間隙不大于15cm，否則每缺一頁腳手板罰架子工和項目部安全員各5元，出現(xiàn)探頭物件罰架子工和項目部安全員各20元。
十四、小橫桿靠近主節(jié)點設置且嚴禁拆除（操作層小橫桿間距不大于0.75米，操作層以下中間一根小橫桿可拆除）否則每缺少一根罰架子工5元。
十五、剪刀撐從轉角開始搭設，必須隨架體高度連續(xù)設置，相鄰剪刀撐間距不大于15米，只有1-3跨的架體設置'之'字撐。超過24米高架必須滿設剪刀撐，雙排架轉角，中間每隔6跨連續(xù)設內(nèi)撐，否則每缺少一處，罰架子工50元。
十六、腳手架采取掛牌驗收制度，分步分段驗收，住宅樓一般每層一戶為一驗收段，框架工程每層隔15米左右為一驗收段，由項目部安全員驗收合格掛牌后方可使用，如不驗收就使用，罰使用人200元，不合格就掛牌罰安全員每段300元，驗收后，無簽字驗收手續(xù)，罰相關人員（安全員、使用人、搭設人員、技術負責人、資料員）每段各10元。有安全平網(wǎng)的部位，靠墻一側必須封閉嚴密，小于30cm處用竹排封閉并封綁，大于30cm處用安全平網(wǎng)封閉，如靠墻部位封閉不嚴，則每一延長米罰架子工10元。
十七、主體工程（拆模階段）應搭設階梯形料臺，立桿必須從地面搭起，料臺長為4跨，寬為2m，立網(wǎng)，擋腳板、欄桿、連墻件、荷載限量牌、操作層、靠墻部位、安全平網(wǎng)都應齊全，否則，每一處不合格，罰架子工30元。
十八、主體工程必須搭設上人斜道，斜道坡度為1：3，防滑條宜為3-4cm木條，間隙不大于30cm，其搭設方法同外腳手架，否則罰項目部500元。
十九、在建工程按規(guī)范必須搭設進出口防護棚，其長度由建筑物的墜落半徑?jīng)Q定，寬度為3m，架體與建筑物之間必須封閉嚴密，否則，每一洞口罰架子工100元。
二十、外墻抹灰階段，必須有專業(yè)隊伍在前面設隨層網(wǎng)，鋪腳手板進行防護，架體錯層處防護要嚴，且不大于兩步，拆架必須由專業(yè)隊伍按先搭設的后拆的原則進行，拆除物體嚴禁拋擲，現(xiàn)場設專人監(jiān)護，否則罰架子工與項目部各50元拋擲架管每根罰款100元。
二十一、施工現(xiàn)場臨時用電的搭設與拆除必須由專業(yè)電工來完成，每搭設完一部分臨時用電必須由安全科驗收合格后方可使用，并對整個用電系統(tǒng)實行掛牌驗收制度，不驗收就使用的，罰項目部500元。
二十二、施工現(xiàn)場臨時用電的搭設與拆除必須符合jgj48-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》，按三相五線制采用tn-s接零保護系統(tǒng)，否則罰電工100元。
二十三、必須按三級配電、二級保護的原則配電，無漏電保護器，罰項目部100元，如果失效未按周期測試罰電工50元。
二十四、配電箱、電纜等材料，必須是省推薦產(chǎn)品，且不達到報廢標準，工地杜絕使用軟線和護套線，專用保護零線必須是綠黃雙色線，且在供電系統(tǒng)中不作他用，否則每處罰電工20元。
二十五、嚴禁采用附線方式做保護零線，必須保證保護零線有可靠的電氣連接，并接到電器外殼上。每個配電箱底必須做2.5平方毫米以上多股雙色銅芯線的兩根接地線。用接線帽與接地體可靠連接，接地體為角鋼、扁鐵或鋼管，保護零線不得裝設開關或熔斷器，否則罰電工50元。
二十六、配電箱安裝距地面1.3-1.5m，固定牢固，移動配電箱安裝高度為0.6m，電纜穿過箱體必須有護套，配電箱必須有工具式防護罩，移動開關箱離設備不得大于3m，否則，每處罰電工20元。
二十七、樓上分箱電纜線沿架體穿護管用絕緣子固定，塔吊的電纜線沿塔體垂直穿護管用絕緣子固定，設施用電每間設觸電保安器，沿頂棚套用pvc管（槽）敷設，嚴禁設明線，否則罰電工100元。
二十八、配電箱、電閘的門、鎖、蓋、螺帽、標簽必須齊整完好，每少一件罰電工10元。
二十九、嚴禁一閘多用或未經(jīng)漏電保護器接線，嚴禁用非標準材料代替保護線，違者每處罰電工30元。
三十、塔吊等高出建筑物的構筑物頂部設避雷針，基礎處對角做2組接地線，用接線帽與接地體可靠連接，作防雷接地的電氣設備，必須同時做重復接地，否則每處罰款50元。
三十一、施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)，嚴禁利用大地作相線或零線，施工現(xiàn)場如遇外電線路需做外電防護時，必須報安全科審批。
三十二、塔吊的安裝與拆除作業(yè)必須由具備安裝（拆除）資質(zhì)的和安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)隊伍來完成，安裝（拆除）前項目部必須與安裝（拆除）隊伍簽定安全合同，與安裝作業(yè)人員逐一簽定技術交底，項目部將安裝拆除合同及安裝隊伍人員名單證件、塔吊工名單證件、塔吊備案手續(xù)報安全科備案，否則罰項目部1000元，項目部安全員200元。
三十三、塔吊安裝時，由安全科、設備科專職人員在現(xiàn)場監(jiān)護，安裝前由出租單位出具合格證明，安裝完畢后，由設備科組織人員將塔吊各種裝置調(diào)試齊全，會同安全科、項目部、出租單位、安裝單位共同驗收后由安全科申請建委驗收。驗收合格后方可使用，違反制度私自提前使用的由項目部承擔一切后果并罰項目部經(jīng)理1000元，罰安全員100元。
三十四、塔吊基礎必須留置砼試塊，基礎砼最邊緣離開建筑物外腳手架排水溝50cm，塔吊周圍設置排水措施。
三十五、塔吊的限位、保險必須齊全靈敏，否則每項罰款100元，必須設置卷揚機鋼絲繩防滑，吊鉤保險及前臂（按照新作法）、標準節(jié)、塔帽的安全繩桿，必須在塔吊安裝前安裝完畢，否則每缺少一項罰款100元。塔吊的防松帽、開口銷、避雷針必須齊全，否則每項罰款50元。
三十六、吊車工吊裝前必須試吊，物料綁扎，放置要平穩(wěn)，牢固，吊裝鋼模板必須采用專用吊籠，吊裝易散落物體必須采用吊盤，否則罰項目部1000元。
三十七、所有吊索全部采用鋼絲繩，杜絕使用鐵絲，麻繩等材質(zhì)，不得使用自制吊鉤，必須使用卸扣，否則罰款項目部100元。塔吊起重繩或吊索起刺不及時更換的罰項目部每根100元。
三十八、塔吊工對吊裝過程負主要責任，嚴格執(zhí)行'十不吊'原則，嚴禁違章作業(yè)，做到不安全不吊裝。
三十九、塔吊應具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證存放在安全資料中備查，如無此類證明，塔吊嚴禁使用。
四十、在建工程安裝多臺塔吊，必須符合防碰撞措施，且有防碰撞方案，報安全科審批。
四十一、對液壓機、附著式塔機，必須在頂升一次，加一次附著后由設備科、安全科共同驗收一次，否則罰項目部500元。
四十二、洞口、鄰邊無定型化、工具化防護設施或防護不嚴密，罰項目部每處30元。
四十三、裝飾（抹灰）階段必須使用改進型料斗，嚴禁搭設'背包式'卸料臺，否則罰項目部每個100元
四十四、吊籃必須使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的具有合格證的產(chǎn)品，杜絕使用自制吊籃，否則罰項目部1000元。
四十五、吊籃的保險、安全鎖、副繩必須齊全，嚴禁采用沙袋做配重，否則罰項目部200元。
四十六、吊籃安裝完畢使用前必須由安全科、設備科驗收合格并辦理簽字手續(xù)后方可使用，不驗收就使用罰項目經(jīng)理500元、安全員50元，以后吊籃每移動一次，必須由安全員驗收一次，并辦理簽字手續(xù)，否則罰安全員50元。
四十七、嚴禁乘坐吊籠、井架上下，違者罰乘坐者及操作人員各30元，罰項目部20元。
四十八、施工機具應具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，必須專人專機操作，安裝后必須由安全科、設備科共同驗收合格掛牌后方可使用，并辦理簽字手續(xù)，不驗收就使用罰使用人每機200元，罰項目部100元。
四十九、施工機具無定型化、工具化防護機棚或'帶病'作業(yè)。安全防護措施不全，每機罰項目部60元。
五十、機械轉動部位必須有防護罩，違者每處罰項目部30元。攪拌機無手柄保險或無料斗掛鉤保險罰款30元，鋼絲繩不及時更換罰50元，施工機具無隨機開關罰款30元，。
五十一、杜絕使用多功能電刨，違者罰項目部1000元。
五十二、木工場地嚴禁吸煙，違者每人每次罰款10元，木工場地、焊割作業(yè)區(qū)，倉庫、食堂處應備齊消防器材，違者罰項目部每處100元。
五十三、辦公、生活區(qū)的選址應符合安全性要求，辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)相互隔開， 杜絕在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍。職工膳食、飲水、休息場所等應符合衛(wèi)生標準，否則罰項目部200元。
五十四、現(xiàn)場應綠化、美化、亮化，主干道路要硬化，物料堆放要齊，標識牌要齊全、統(tǒng)一、有效。現(xiàn)場文明施工差，工地臟、亂、衛(wèi)生差，罰項目部300元，項目經(jīng)理100元。
五十五、安全技術資料應由資料員主管，隨施工進度及時整理，資料填寫應做到項目齊全，內(nèi)容準確真實，字跡工整，手續(xù)完備，無代簽字，在每月21號前報安全科審查，未報審的，罰資料員100元?？⒐?5日內(nèi)將整套資料整理歸檔，否則每次罰資料員50元。
五十六、項目部應根據(jù)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案，配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練，否則罰項目部500元。
五十七、凡進場職工必須由項目經(jīng)理考核，選用身體健康、精神健康的人員，嚴禁雇傭60歲以上或身心不健康的或有精神病史的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即辭退，違反規(guī)定發(fā)生問題的由項目經(jīng)理承擔全部責任。
五十八、凡未做要求的嚴格按照'一標準、五規(guī)范'及有關規(guī)定執(zhí)行，對突發(fā)性、臨時性的防護，有項目部安全員當場監(jiān)護。
五十九、對于工程施工期間發(fā)生安全事故的，必須在事故發(fā)生兩小時內(nèi)必須報公司技術安全科，隱瞞不報者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款300元，并承擔一切責任。
六十、如果發(fā)生以上情況之一者，有安全科出具罰款單，并有工程管理人員簽字。如果管理人員拒絕簽字，則有安全科蓋章，經(jīng)辦人簽字生效，且罰款加倍。
第8篇 建筑工程施工機械安全專業(yè)管理規(guī)程
建筑工程施工機械安全專業(yè)管理
為滿足施工進度的要求,須安置塔式起重機作業(yè)。根據(jù)各部結構、重量、數(shù)量、角度編制塔式起重機作業(yè)專項方案和技術保證措施滿足《起重機械安全規(guī)程》(gb6067.85)執(zhí)行企業(yè)、項目工地兩級管理體系。
中小型施工機械在進場前進行維修保養(yǎng)做到外觀精美,機質(zhì)良好,安全裝置齊全有效。并嚴格執(zhí)行驗收制度,無有關部門核發(fā)的建筑施工機具安全使用合格證不使用?，F(xiàn)場的機械設備操作滿足《建筑施工機械安全技術操作規(guī)程》(jgj33.2002)的要求。執(zhí)行企業(yè)、項目工地兩級管理。
1施工現(xiàn)場設專職機械管理人員,對現(xiàn)場使用的機械設備(包括自有、租賃設備)實行安裝、使用全過程管理。
2機械設備操作保證專機專人,持證上崗,嚴格落實崗位責任制,嚴格執(zhí)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐的'十字作業(yè)法'。
3施工現(xiàn)場的起重吊裝全部由專業(yè)隊伍進行,起重吊裝設專職信號指揮人員。起重吊裝作業(yè)前根據(jù)專項施工組織設計的要求,劃定施工作業(yè)區(qū)域,設置醒目的警示標志和專職的監(jiān)護人員。起重回轉半徑與電線必須保持安全距離。
4塔式起重機路基和軌道的鋪設及起重機的安裝必須符合國家標準及原廠使用規(guī)定,并辦理驗收手續(xù)。經(jīng)檢驗合格后,方可使用。
5使用中定期進行檢測塔式起重機的安全裝置(四限位、兩保險),必須齊全、靈敏、可靠。
6群塔作業(yè)方案中,應保證處于低位的塔式起重機臂架端部與相鄰塔式起重機之間至少有2米的距離。配備固定的信號指揮和相對固定掛鉤人員。
7塔式起重機吊裝作業(yè)時,嚴格遵守施工組織設計和安全技術交底中的要求,吊物嚴禁超出施工現(xiàn)場的范圍。六級以上大風強制停止吊裝作業(yè)。
8施工現(xiàn)場塔式起重機、電動吊籃等機械設備必須有市建委頒發(fā)的統(tǒng)一編號;安裝單位必須具備資質(zhì),作業(yè)人員持有特種作業(yè)操作證。同一臺設備的安裝和頂升、錨固必須由統(tǒng)一單位完成,安裝完畢后填寫驗收表,數(shù)據(jù)必須量化,驗收合格后方可使用。
9施工現(xiàn)場機械設備安全防護設置必須保證齊全、靈敏、可靠。
10施工現(xiàn)場的木工棚、鋼筋棚、混凝土攪拌棚、卷揚機棚、空氣壓縮機全部采用桁架式防砸、防雨操作棚。
11各種機械設備要有安裝驗收手續(xù),并在明顯部位懸掛安全操作規(guī)程及設備負責人的標牌。
12施工現(xiàn)場機械嚴禁超載和帶病運行,運行中禁止維護保養(yǎng);操作人員離機或作業(yè)中停電時,必須切斷電源。
13圓鋸的鋸盤及傳動部位應安裝防護罩,并設置保險檔、分料器。
14砂輪機應使用單向開關。砂輪必須裝設不小于180度的防護罩和牢固可調(diào)整的工作托架。嚴禁使用不圓、有裂紋和磨損剩余部分不足25mm的砂輪。
15平面刨、手壓刨安全防護裝置必須齊全有效。
16吊索具必須使用合格產(chǎn)品。
17鋼絲繩應根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù),凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的,或打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。
18吊鉤除正確使用外,應有防止脫鉤的保險裝置。
19卡環(huán)在使用時,應保證銷軸和環(huán)底受力。吊運大模板、大灰斗、混凝土斗和預制墻板時,必須使用卡環(huán)。
第9篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來，建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位和作用逐漸加強。尤其是1998年以來，建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，已成為我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國新興的支柱產(chǎn)業(yè)，同時也是一個事故多發(fā)的行業(yè)，相對于其他行業(yè)來說更應該強調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因，探尋解決問題的對策。
一、 當前建設工程安全的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)有建筑工人約3893萬人，約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。目前我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設，如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個數(shù)近80萬個，施工面積18.8億㎡，單位工程施工個數(shù)超過50萬個，竣工面積9.8億㎡。同時，我國建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據(jù)統(tǒng)計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產(chǎn)、勞動保障方面的主要法律法規(guī)約280余項。其中以法的形式出現(xiàn)，對安全生產(chǎn)和勞動保護具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實施的《中華人民共和國勞動法》和1992年11月7日頒布實施的《中華人民共和國礦山安全法》。以及后來的1997年實施的《中華人民共和國建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》無疑對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認的是，隨著社會的發(fā)展，已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差；法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在者重復和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務和促進建筑業(yè)發(fā)展的需要，也是增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn)：一是在3000多萬從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80%，有的施工現(xiàn)場甚至90%都是農(nóng)民工，其安全防護意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓卻遠遠不夠；二是全行業(yè)技術、管理人員偏少，技術人員和管理人員都僅占5%；三是專職安全管理人員更少，素質(zhì)低，遠達不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，投資主體日益多元化，私人和外商投資越來越多，房地產(chǎn)和市政建設投資進一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后，在安全管理方面存在著相當大的缺陷，與發(fā)達國家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，基礎薄落，企業(yè)違背客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干，搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟利益，忽視自身安全，致使在對企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴、監(jiān)督不力和違反勞動紀律事件處罰不嚴，致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻。
第10篇 淺析建筑工程中的施工安全管理
隨著社會的高速進步與發(fā)展，建筑行業(yè)也緊跟時代潮流快速發(fā)展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企業(yè)管理水平的標準之一，同時安全管理也是控制施工質(zhì)量和施工進度的基礎與前提，是保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)，是保障一線施工人員生命和財產(chǎn)安全的第一道防線。
建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析
在管理施工現(xiàn)場人員施工過程中，經(jīng)常會遇到各類不安全事件，導致工人的生命安全和財產(chǎn)受到嚴重損害。究其原因，還是工人對于安全知識的缺乏和安全意識不強，總是存在著僥幸心理，想當然的認為不會出事，認為自己的生活閱歷、工作經(jīng)驗可以應對所有的變故。甚至認為平時開展安全教育、安全防范工作都是多余的，認為是應付相關部門的檢查，不需要自己去遵守。違章操作行為處處存在，尤其體現(xiàn)在新進工地的人員中，常常憑經(jīng)驗違章作業(yè)，不按照專業(yè)人員的安全技術交底進行操作，以致釀成悲劇。
2001年7月，在鳳縣氧化鋅廠施工項目中，新進的一名二十多歲臨時工到崗僅二十多天，在一次進材料卸貨過程中，因站在車上未下車，不幸被車廂中的鋼管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中彈起的鋼管砸中腹部，患者因內(nèi)臟受傷過重未能搶救回來，年輕的生命就這樣短暫凋謝。
建筑工程安全管理工作的現(xiàn)狀及原因分析
在平時施工中，有時為了趕工期，往往忽視安全生產(chǎn)防范工作。為了圖省事，往往不按安全規(guī)章制度施工，而這些不良行為慢慢變成習慣，不按安全規(guī)范要求施工成為安全生產(chǎn)工作開展的最大阻力，埋下巨大安全隱患。為了改變這些施工陋習，就要提高施工現(xiàn)場人員的安全防范意識，規(guī)范施工人員的操作流程。
2023年8月，在寶雞市高新區(qū)科技新城航天產(chǎn)業(yè)基地一個工業(yè)廠房項目施工期間，因施工隊在搭架子綁架板時，為了圖省事沒有綁架板就開始高空作業(yè)，員工不慎踩到架板末端，將架板踩翻從高空墜落，掉落過程中員工不幸被地面上豎起的鋼筋穿過腹部導致重傷住院治療，這起事故對單位和家庭造成不必要的經(jīng)濟損失，也給受傷員工造成了身體和精神上的傷害。反思事故原因，還是對安全生產(chǎn)的認識不夠，總認為就支幾個模板，腳下的架板沒必要再綁好，就能干完這點活，自認為不會出事故。安全隱患要處處防范、人人防范，不是安全員一個人的事，每位施工人員都要慎重對待每一件小事，管理人員要用敏銳的洞察力去查找身邊的安全隱患，以便及時糾正做好防范，堅決杜絕那種隨意性，憑經(jīng)驗工作的不良作風。
完善建筑工程施工安全管理的有效方法
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，施工機械的不斷改進，施工的科技含量越來越高，工作現(xiàn)場的環(huán)境還是存在著許多不確定的不安全因素，這就要求我們一線管理人員要及時學習新出臺的安全管理方面建設標準，熟悉每個崗位規(guī)范操作流程，熟悉各項規(guī)章制度。不僅僅自己要熟悉，還要廣泛深入地開展宣傳，時時不忘安全教育，讓安全教育知識深入人心，形成良好的工作習慣。
為了切實做好安全生產(chǎn)，把安全工作中的小事當做大事來抓，高度重視安全工作中的細節(jié)，扎實落實好安全生產(chǎn)工作的每個環(huán)節(jié)，讓規(guī)范操作排除日常工作中存在的不安全隱患，讓制度約束那些隨意施工的人員。首先，做好進場人員的入場安全教育工作，除了學習相關的制度要求，還要學習和施工相關的典型的安全生產(chǎn)案例，提高施工人員的安全隱患防范意識，達到引以為戒的警示作用，徹底杜絕不安全事故的發(fā)生。其次是規(guī)范操作，要求施工現(xiàn)場工作人員按施工安全要求的流程逐步開展工作，督促人人養(yǎng)成良好的規(guī)范操作習慣，使規(guī)范安全工作常態(tài)化，變成工作習慣，達到真正消除安全隱患、避免違章操作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，構建和諧施工氛圍，努力踐行“高高興興上班，平平安安回家”口號。
安全教育宣傳的對象不僅僅局限于新進場的施工工人，要經(jīng)常性地對所有施工人員進行安全教育，要有側重點，重點是新進場人員，其次是其他施工人員，不能抱有僥幸心理，要全面開展安全教育工作，要求所有施工人員不斷學習安全防范知識，對工作經(jīng)驗豐富的人員，要提醒他們不要麻痹大意，不要認為自己的工作時間長、工作經(jīng)驗豐富，就不用學習安全知識和安全規(guī)范操作流程，要樹立事故隱患處處防的理念，要吸取“打死會拳的，淹死會水的”經(jīng)驗教訓，要時刻牢記安全生產(chǎn)，不斷學習安全知識，提高自身安全意識，防范不安全事故的發(fā)生。
對建筑工程施工安全管理的認識
近年來，在建筑工程安全管理上，雖然經(jīng)過大家的不斷努力和奮斗，建筑工程安全管理工作取得了顯著的效果，建筑安全問題明顯減少了，安全系數(shù)升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了創(chuàng)新，能夠更好的解決很多實際的問題，但是仍然存在不少安全隱患的問題，所以建筑工程安全管理工作仍需要不斷的完善和改進，這樣才能更好地為建筑工程的發(fā)展做出貢獻，才能更好地為我國經(jīng)濟建設服務。做好建筑工程安全管理工作就要不斷地總結經(jīng)驗，吸取教訓，分析現(xiàn)階段我國建筑工程安全管理中存在的問題，找出原因所在，進而有針對性地采取改進措施，為我國建筑事業(yè)的發(fā)展提供支持和幫助。
第11篇 建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進安全生產(chǎn)責任制的落實，根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)動態(tài)管理，是指縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計扣分情況，依法進行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)在建建筑工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產(chǎn)年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產(chǎn)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產(chǎn)責任制度的；
（二）未完善安全生產(chǎn)教育培訓制度的；
（三）未設立安全生產(chǎn)管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（四）將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；
（六）總承包單位不具備相應的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉包；或?qū)I(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的；
（九）不具備相應資質(zhì)，自行拆裝施工起重設備的；
（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權利和義務的；
（三）施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護措施，保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設備由不具備起重設備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)安裝或未經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構檢驗合格的；
（六）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進行驗收的；
（七）特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；
（八）對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設置明顯安全警示標志的；
（三）安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理，或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；
（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計）；
（二）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收合格30日內(nèi)未向建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產(chǎn)監(jiān)理責任條款的；
（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的；
（三）對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設單位和及時向有關主管部門報告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一） 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內(nèi)發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；
（三）未對施工現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章? 人員量化扣分
第十三條 對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；
（三）拒不接受建設行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；
（四）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十五條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（三）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；
（五）未按專項施工方案組織施工的；
（六）工程內(nèi)容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改；
（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。
第十六條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的；
（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；
（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經(jīng)理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實施工安全生產(chǎn)責任制的；
（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實施工現(xiàn)場消防安全責任制的；
（六）未落實安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（二）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（三）未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；
（五）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；
（三）未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；
（四）未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的；
（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護存在嚴重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；
（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設計安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）情況實施監(jiān)理；或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設立安全監(jiān)理機構及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設行政主管部門或安監(jiān)站報告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構發(fā)出安全整改通知的整改結果的；
（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責，導致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）越權代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；
（三）對被建設行政主管部門的停工整改決定，未督促有關單位落實整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；
（五）委托或授權監(jiān)理員代簽應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的；
（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內(nèi)承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分，該周期內(nèi)的扣分分值予以消除，不轉入下一個扣分周期。
第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網(wǎng)信息化管理，各扣分執(zhí)行機構應在3個工作日內(nèi)錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條? 在一個扣分周期內(nèi)，扣分分值累計達到總分值，由省建設行政主管部門在省建設信息網(wǎng)上公示，被扣分企業(yè)資質(zhì)證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關應在公示后10個工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法的有關規(guī)定進行處理，并報省建設行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認真取證，做到事實清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責任扣分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權利等內(nèi)容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內(nèi)，對同一扣分事項不得重復扣分。
在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應當分別計算，累加分值。
第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產(chǎn)違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內(nèi)，向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內(nèi)組織復查。經(jīng)查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應及時糾正，相應扣分記錄應予撤銷或變更，復查結論應書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任扣分結果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構應責令限期改正；經(jīng)整改仍未達到安全生產(chǎn)條件的，提請安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關處以暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內(nèi)被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上，未達到安全生產(chǎn)條件的，由安全生產(chǎn)許可的發(fā)證機關暫扣其安全生產(chǎn)許可證30天；一個扣分周期內(nèi)被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，未達到安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》有關規(guī)定。
第四十條? 項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內(nèi)，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條? 項目經(jīng)理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)省建設行政主管部門或其委托機構進行安全教育培訓，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設信息網(wǎng)和工程所在地建設工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權對安全生產(chǎn)責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產(chǎn)責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第12篇 建筑工程施工安全管理措施詳細
建筑工程施工安全管理措施(詳細版)
1、安全管理目標與方針
本工程的安全管理目標是:確保北京市安全文明施工工地,爭創(chuàng)北京市安全文明施工樣板工地稱號。
工程施工中輕傷率控制在2‰以內(nèi),杜絕死亡和重大傷害事故。
在施工管理中,我們要始終如一地堅持'安全第一、預防為主'的安全管理方針,以安全促生產(chǎn),以安全保目標。
我們將根據(jù)國家的有關安全法律法規(guī)和'一標五規(guī)范'以及有關的安全技術規(guī)范進行安排施工和進行檢查,杜絕違規(guī)作業(yè)。
為達到上述目標,我們將編制本工程的《職業(yè)健康安全方案》和《安全施工組織設計》,以指導本工程的施工安全。
2、安全保證體系
我單位已通過了ohsas18000職業(yè)安全健康管理體系的認證,我們將嚴格按照安全管理體系的要求對施工安全進行科學系統(tǒng)的管理。
我們將建立健全施工現(xiàn)場的安全保證體系,成立項目的安全管理小組,責任到人,實行目標管理。
對本工程,將建立以項目的安全管理為主體、上級企業(yè)管理部門進行檢查指導、政府安全監(jiān)督部門進行監(jiān)督、業(yè)主和監(jiān)理進行監(jiān)察的多級安全管理和保證體系。
項目經(jīng)理部作為項目安全的主體,將成立以項目經(jīng)理為首,由項目總工程師、項目副經(jīng)理、安全工程師、項目各管理部門以及各專業(yè)施工隊專(兼)職安全員及各施工班組等各方面的管理人員組成本工程的安全管理和保證體系。
3、安全制度管理
安全技術管理制度
除本《施工組織設計》和《職業(yè)健康安全方案》》外,凡重大分項工程及安全防護均應編制安全方案。
專業(yè)分包應結合各自的專業(yè)施工編制相應的安全生產(chǎn)方案,經(jīng)其上級主管部門審批后報本項目部備案。
安全技術交底制
施工員向班組、土建負責人向施工員、項目總工程師向土建負責人及施工隊層層交底。交底要有文字資料,內(nèi)容要求全面、具體、針對性強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字,并注明收到日期。
安全教育制度
所有的新工人入場都應進行入場教育。
特殊工種職工實行持證上崗制度。
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
安全檢查制度
項目部每周作定期安全檢查,平時作不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經(jīng)濟處罰,直至停工整頓。
安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后,都必須經(jīng)過有關部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。
安全生產(chǎn)合同制度
項目經(jīng)理與企業(yè)簽定'安全生產(chǎn)責任書'、勞務隊與項目部簽定'安全生產(chǎn)合同'、操作工人與勞務隊簽定'安全生產(chǎn)合同'并訂立'安全生產(chǎn)誓約';用'合同'和'誓約'來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。
事故處理'四不放過制度'
發(fā)生安全事故,必須嚴格查處。做到事故原因不明、責任不清、責任者未受到教育、沒有預防措施或措施不力不得放過。
4、危險源的辨識與評價
項目經(jīng)理部在開工前根據(jù)本項目工程特點、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境(工程所處位置、周圍居民情況等)對危險源進行識別,評價時按各施工階段確定項目可能存在的危險、危害因素,針對辨識、評價出的重大危險源編制職業(yè)健康安全管理方案,制定預防措施,經(jīng)事業(yè)部總工審批后實施。
施工過程中,項目經(jīng)理部應根據(jù)不同施工階段(基礎、主體、裝飾),及時組織對所轄區(qū)域存在的危險源進行重新辨識、評價。如出現(xiàn)新的重大危險源,項目經(jīng)理部應對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂,修改后的管理方案報區(qū)域/專業(yè)公司總工審批后實施。
項目經(jīng)理部在組織對危險源的辨識、評價過程中,應如實填寫'危險源辨識評價表'(j-62)、'危險源清單'(j-63),并事業(yè)部總工審批。
對評價出的危險源,項目部在施工過程中要密切關注。
5、安全防護措施
建立與本工程相適應的安全防護措施,預防安全事故的發(fā)生。
本工程的安全防護措施應包括:
個人安全防護系統(tǒng),如安全帽、安全帶等;
用電安全防護設施,如漏電保護器等;
腳手架安全防護;
臨邊、四口的安全防護;
各種防護棚等。
1)腳手架防護
(1)本工程三層以下的主體結構施工采用落地式雙排鋼管腳手架,三層以上采用附著式整體爬升腳手架。
(2)附著式整體爬升腳手架采用由國家有關部門鑒定并批準生產(chǎn)的定型產(chǎn)品。
(3)腳手架操作人員應經(jīng)過培訓合格的專業(yè)架子工。
(4)外腳手架每層滿鋪腳手板,使腳手架與結構之間不留空隙,外側用密目安全網(wǎng)全封閉。
(5)安全網(wǎng)在國家定點生產(chǎn)廠購買,并索取合格證。進場后,由項目部安全員驗收合格后方可投入使用。
2)'四口'防護
(1)通道口:用鋼管搭設寬2米、高4米的架子,頂面滿鋪雙層竹笆,兩層竹笆的間距為800mm,用鐵絲綁扎牢固。
(2)預留洞口:
邊長在500mm以下時,樓板配筋不要切斷,用木板覆蓋洞口,并固定。樓面洞口邊長在1500mm以上時,四周必須設兩道護身欄桿,見圖。
豎向不通行的洞口用固定防護欄桿;豎向需通行的洞口,裝活動門扇,不用時鎖好。
(3)樓梯口
樓梯扶手用粗鋼筋焊接搭設,欄桿的橫桿應為兩道,見下圖。
(4)電梯井口:
電梯井的門洞用粗鋼筋作成網(wǎng)格與預留鋼筋焊接。電梯井口防護見下圖。
正在施工的電梯井筒內(nèi)搭設滿堂鋼管架,操作層滿鋪腳手板,并隨著豎向高度的上升逐層上翻。井筒內(nèi)每兩層用木板或竹笆封閉,作為隔離層。
2)臨邊防護
(1)樓層在磚墻未封閉之前,周邊均需用粗鋼筋制作成護欄,高度不小于1.2m,外掛安全網(wǎng),刷紅白警戒色。
(2)外挑板在正式欄桿未安裝前,用粗鋼筋制作成臨時護攔,高度不小于1.2m,外掛安全網(wǎng)。
3)交叉作業(yè)的防護
凡在同一立面上、同時進行上下作業(yè)時,屬于交叉作業(yè),遵守下列要求:
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(2)在進行模板安拆、架子搭設拆除、電焊、氣割等作業(yè)時,其下方不得有人操作。模板、架子拆除必須遵守安全操作規(guī)程,并應設立警戒標志,專人監(jiān)護。
(3)樓層堆物(如模板、扣件、鋼管等)應整齊、牢固,且距離樓板外沿的距離不得小于1米。
(4)高空作業(yè)人員帶工具袋,嚴禁從高處向下拋擲物料。
(5)嚴格執(zhí)行'三寶一器'使用制度。凡進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴好安全帽,按規(guī)定要求使用安全帶和安全網(wǎng)。用電設備必須安裝質(zhì)量好的漏電保護器?，F(xiàn)場作業(yè)人員不準赤背,高空作業(yè)不得穿硬底鞋。
4)臨時用電管理措施
施工現(xiàn)場用電須編制專項施工組織設計,并經(jīng)主管部門批準后實施。
施工現(xiàn)場采用三相五線制配電系統(tǒng),樓梯間照明和行燈電壓采用36伏安全電壓。
所有施工用電應由專業(yè)電工進行施工。
5)機械管理措施
(1)現(xiàn)場使用的機械設各,要按干面固定點存放,遵守機械安全規(guī)程,經(jīng)常保持機身等周圍環(huán)境的清潔。機械的標記、編號明了,安全裝置可靠。
(2)機械排出的污水要有排放措施,不得隨地流淌。
(3)鋼筋切斷機、對焊機等需要搭設護棚的機械,搭設護棚時要牢固、美觀,符合施工平面布置的要求。
(4)臨時各種設施的各種電箱式樣標準統(tǒng)一,擺放位置合理便于施工和保持。
6)三大機械管理
a塔吊安全使用:
(1)塔吊司機定期進行身體檢查,凡有不適合登高作業(yè)的疾病者,不得擔任司機。
(2)三大機械配有足夠的司機,以適應二班或三班制施工的需要。
(3)塔吊運作時設專人指揮。司機和指揮人員持證上崗。
(4)執(zhí)行上班檢查、定期保養(yǎng)、定期小、中、大修制度,不允許帶病運轉。
(5)塔吊、輸送泵的管道、施工電梯要按機械說明要求,預埋鐵件固定在建筑物上,并應牢固穩(wěn)定,并定期對所有用于提升的掛鉤、掛環(huán)、鋼絲繩、鐵扁擔等進行定期檢測、檢查和標定。
(6)塔吊按要求設置防雷裝置,接地要符合要求。
塔吊如遇六級以上大風、暴雨、濃霧、雷電要停止運作。嚴禁司機酒后上崗。
(7)所有提升架、外用電梯和塔吊等垂直和水平運輸機械要進行安全圍護,包括卸料平臺門的安全開關、警示鈴和警示燈,卸料平臺的護身欄桿,腳手架和安全網(wǎng)等,所有的機械設備要有安全操作防護罩和詳細的安全操作要點。
(8)塔吊運轉、頂升必須嚴格遵守塔吊安全操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè)。
(9)吊高限位器、力矩限位器必須靈活可靠,吊鉤、鋼絲繩保險裝置應完整有效。零部件齊全,滑潤系統(tǒng)正常。電纜、電線無破損或外裸,不脫鉤、無松繩現(xiàn)象。零星、細碎物資應有不致漏出的容器盛裝。起吊后應在立地3m左右高度觀察吊物正常后才繼續(xù)起吊,并作水平轉動動作,吊重之下不得站人。
(10)塔吊安裝完畢,經(jīng)北京市技術監(jiān)督局有關部門驗收合格后方可正式投入使用。
b混凝土輸送泵使用安全:
(1)每班班前須檢查泵體各部位、油路系統(tǒng)、電氣系統(tǒng),一切正常后再開動泵機。
(2)停止輸送后應對泵體、管路進行清洗,以備下次再用。
(3)管道接頭和垂直段的附強裝置必須牢固可靠,螺栓應擰緊。應經(jīng)常檢查螺栓松緊情況,以防止松脫造成事故。
(4)向溜槽內(nèi)鏟送砼的人員,應有牢固不滑的站板,防止混凝土漿液濺起后滑。
(5)輸送泵應搭防砸、防雨、防曬的防護棚 。
(6)泵送設備的停車制動和鎖緊制動應同時使用,輪胎應楔緊,水源應正常和水箱儲滿清水,料斗內(nèi)應無雜物,各潤滑點應潤滑正常。泵送設備的各部螺栓應緊固,管道接頭應緊固密封,防護裝置應齊全可靠。各部位操作開關,調(diào)整手柄,手輪,控制桿,旋塞等應在正確位置。壓力系統(tǒng)應正常無泄露。
(7)裝備好清洗管的清洗用品,作業(yè)前,必須先按規(guī)定配制的水泥漿潤滑管道。無關人員必須離開管道。應隨時監(jiān)視各種儀表和指示燈,發(fā)現(xiàn)不正常時,技師調(diào)整或處理。入出輸送管堵塞時,應進行逆向運轉返料斗,必要時拆管排除堵塞,泵送工作應連續(xù)作業(yè),必須暫停時應隔6-10分鐘,泵送一次,若停止較長時間后,泵送時,應逆向運轉一至二個行程,然后順向泵送。泵送時料斗內(nèi)應保持一定數(shù)量的混凝土,不得吸空。
(8)保持水箱內(nèi)儲水,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)渾濁并有較多砂粒時及時檢查處理。泵送系統(tǒng)受壓力時,不得開啟任何輸送管道和液壓管道。液壓系統(tǒng)的安全閥不得任意調(diào)整。蓄能只能沖入氨氣。
(9)作業(yè)后,必須將料斗內(nèi)和管理內(nèi)混凝土全部輸出,然后對泵機、料斗、管道進行清洗。用壓縮空氣沖壓管道時,管理出口端前方10米內(nèi)不得站人,并應用金屬網(wǎng)籃等收集沖出的泡沫橡膠及砂石粒。
c施工電梯的使用安全
(1)嚴格按照安裝方案進行組裝,組裝后報北京市勞動部門驗收。并進行空載、動載和超載試驗。
(2)司機必須是經(jīng)過專門的培訓,人員要相對穩(wěn)定,每班開機前,要對卷揚機、鋼絲繩、地錨進行檢驗,并進行空車運行,合格后方準使用。
(3)嚴禁載人。在安全裝置可靠的情況下,裝卸料人員才能進入到吊籃內(nèi)工作,嚴禁各類人員乘吊籃升降。
(4)禁止攀登架體和從架體下面穿越。
(5)吊籃上設置攝像裝置,操作室設電視監(jiān)控,以做到各操作層均可同司機聯(lián)系,并且信號準確。
(6)保養(yǎng)設備必須在停機后進行。禁止在設備運行中擦洗、注油等工作。需重新在卷筒上纏繩時,必須兩人操作,一人開機一人扶繩,相互配合。司機在操作中要經(jīng)常注意傳動機構的磨損,發(fā)現(xiàn)磨繩、滑輪磨偏等問題,要及時向有關人員報告立即解決。
(7)架體及軌道發(fā)生變形必須及時糾正。嚴禁超載運行。
(8)司機離開時,應降下吊籃并切斷電源。
7)其他中小型機械安全使用
(1)中小型機械應在操作場所懸掛安全操作規(guī)程牌,操作人員應熟悉其內(nèi)容,并按要求操作。應持證上崗,操作時專心致志,不得將自己的機械交他人操作。機械要做到上有蓋、下有墊,電箱要有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(2)對電鋸、鋼筋機械,其傳動部分應有防護罩,電鋸應有安全裝置,要有漏電保護裝置。
(3)電焊機一次線接機處,應有保護罩,電線不得任意布放,放置露天應有防雨裝置。手把線不亂拉,手把要絕緣,不跑電、不隨意拖地。
(4)攪拌機應放平、安穩(wěn),離合器、制動器要靈敏可靠。
