第1篇 重大危險源安全管理技術(shù)措施
第一章 總則
一、為進一步加強重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,提高對重大危險源的控制能力,最大限度地減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)文件要求,結(jié)合煤礦實際,特制定《興華礦業(yè)有限公司煤礦重大危險源檢測、評估和監(jiān)控措施》。
二、重大危險源的辨識
重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號),國家安監(jiān)總局要求重大危險源普查類型包括以下9種:
(1)貯罐區(qū)(貯罐);
(2)庫區(qū)(庫);
(3)生產(chǎn)場所;
(4)壓力管道;
(5)鍋爐;
(6)壓力容器;
(7)煤礦(井工開采);
(8)金屬非金屬地下礦山;
(9)尾礦庫。
邢臺興華礦業(yè)有限公司為井工開采礦井,屬于第七種,符合第七種煤礦(井工開采)情況中的條件,屬于國家安監(jiān)總局要求重大危險源普查類型。應(yīng)進行重大危險源辨識和評估。
依據(jù)《河北省重大危險源分級評定辦法》(2023年9月1日實施),煤礦重大危險源的辨識單元:年產(chǎn)45萬t(含45萬t)及以上礦井以一個開采區(qū)為辨識單元,年產(chǎn)45萬t以下礦井以一個礦井為辨識單元。
邢臺興華礦業(yè)有限公司核定生產(chǎn)能力為33萬t/a,以一個礦井為辨識單元。
三、重大危險源評估
2023年11月20日經(jīng)河北通順安全技術(shù)咨詢有限公司評估,邢臺興華礦業(yè)有限公司屬于有煤塵爆炸危險礦井,構(gòu)成重大危險源。重大危險源等級為三級重大危險源。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
一、為加強對重大危險源檢測、評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立重大危險源檢測、評估領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:礦 長
副組長:各分管技術(shù)、生產(chǎn)、安全、機電的副礦長
成 員:安全副總、通風副總、采掘副總、機電副總、一二線部室主要負責人。
礦成立重大危險源安全管理辦公室,辦公室設(shè)在調(diào)度部,調(diào)度部長兼任辦公室主任。負責對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:
1、負責對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。
2、負責對重大危險源進行檢測、評估,并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、必須定期組織有關(guān)人員對各類重大危險源開展專項安全檢查,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改,消除危險危害因素、確保安全生產(chǎn)。
4、必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,要組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施,逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責任制。
5、對全體員工進行危險源有關(guān)知識的普及教育,不斷提高個人素質(zhì)及對重大危險源的防范意識。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責
1、負責組織相關(guān)技術(shù)人員對煤礦重大危險源進行檢測、評估、監(jiān)控。
2、參與制定重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控工作,并針對制定的監(jiān)控措施的實施進行有效監(jiān)控,了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息,及時為指揮部提供決策依據(jù)。
3、配合有關(guān)部門做好監(jiān)控工作。
第三章 重大危險源(煤塵爆炸)檢測、評估及監(jiān)控措施
第一節(jié) 煤塵爆炸事故的評估分析
煤塵爆炸屬于礦井中的重大災(zāi)害事故,破壞力無法估量,為了避免這種惡性事故的發(fā)生,特制定如下安全技術(shù)措施:
一、煤塵爆炸的機理及特征
1、煤塵爆炸的機理
煤塵爆炸是在高溫或一定點火能的熱源作用下,空乞中氧氣與煤塵急劇氧氣的反應(yīng)過程,是一種非常復(fù)雜的鏈式反應(yīng),一般認為其爆炸機理及過程如下:
(1)煤本身是可燃物質(zhì),當它以粉末狀態(tài)存在時,總表面積顯著增加,吸氧和被氧人化的能力大大增可,一旦遇見火源,氧化過程迅速展開;
(2)當溫度達到300~400℃時,煤的干餾現(xiàn)象急劇增強,放出大量的可燃性氣體,主要成分為甲烷、乙烷、丙烷、丁烷、氫和1%左右的其他碳氫化合物;
(3)形成的可燃氣體與空氣混合的高溫作用下吸收能量,在塵粒周圍形成氣體外殼,即活化中心,當活化中心的能量達到一定程度后,鏈反應(yīng)過程開始,游離基迅速增加,發(fā)生了塵粒的閃燃;
(4)閃燃所形成的熱量的傳遞給周圍的塵粒,并使之參與鏈反應(yīng),導(dǎo)致燃過程急劇地循環(huán)進生,當燃燒不斷加劇使火焰速度達到每秒數(shù)百米后,煤塵的燃燒便在一定臨界條件下跳躍式地轉(zhuǎn)變?yōu)楸ā?/p>
2、煤塵爆炸的特征
(1)形成高溫、高壓、沖擊波 煤塵爆炸火焰溫度為1600~1900℃,爆源的溫度達到2000℃以上,這是煤塵爆炸得以自動傳播的條件之一。
在礦井條件下煤塵爆炸的平均理論壓力為736kpa,但爆炸壓力隨著離開爆源距離的延長而跳躍式增大。爆炸過程中如遇障礙物,壓力將進一步增加,尤其是連續(xù)爆炸時,后一欠爆炸的理論壓力將是前一次的5~7倍。煤塵爆炸產(chǎn)生的火焰速度可達1120m/s,沖擊波速度為2340m/s。
(2)煤塵爆炸具有連續(xù)性 由于煤塵爆炸具有很高的沖擊波速,能將巷道中落塵揚起,甚至使煤體破碎形成新的煤塵,導(dǎo)致新的爆炸,有時可如此反復(fù)多次,形成連續(xù)爆炸,這是煤塵爆炸的重要特征。
(3)煤塵爆炸的感應(yīng)期 煤塵爆炸也有一個感應(yīng)期,即煤塵受熱分解產(chǎn)生足夠數(shù)量的可燃氣體形成爆炸所需的時間。根據(jù)試驗,煤塵爆炸的感應(yīng)期主要決定于煤的揮發(fā)分含量,一般為40%~280ms,揮發(fā)分越高,感應(yīng)期越短。
(4)揮發(fā)分減少或形成撜辰煤塵爆炸時,參與反應(yīng)的揮發(fā)分約占煤塵揮分含量的40%~70%,致使煤塵揮發(fā)分減少,根據(jù)這一特征,可以判斷煤塵是否參與了井下的爆炸。對于氣煤、肥煤、焦煤等粘結(jié)性煤的煤塵,一旦發(fā)生爆炸,一部分煤塵會被焦化,粘結(jié)在一起,沉積于支架的巷道壁上,形成煤塵爆炸所特有的產(chǎn)物焦炭皮渣或粘塊,統(tǒng)稱撜辰撜辰也是判斷井下發(fā)生爆炸事故時是否有煤塵參與的重要標志。
(5)產(chǎn)生大量的co 煤塵爆炸時產(chǎn)生的co,在災(zāi)區(qū)氣體中濃度可達2%~3%,甚至高達到8%左右,爆炸事故中受害者的大多數(shù)(70%~80%)是由于co中毒造成的。
二、煤塵爆炸的條件
煤塵爆炸必須同時具備三個條件,煤塵本身具有爆炸性;煤塵必須懸浮于空氣中,并達到一下的濃度;存在能引燃煤法爆炸的高溫熱源。
1、煤塵的爆炸性
煤塵具有爆炸性是煤塵爆炸的必要條件。煤塵爆炸的危險性必須經(jīng)過試驗確定。
2、懸浮煤塵的濃度
井下空氣中只有懸浮的煤塵達到一定濃度時,才可能引起爆炸,單位體積中能夠發(fā)生煤塵爆炸的最低或最高煤塵量稱為下限和上限濃度。低于下限濃度或高于上限濃度的煤塵都不會發(fā)生爆炸。煤塵爆炸的濃度范圍與煤的成分、粒度、引火源的種類和溫度及度試驗條件等有關(guān)。一般說來,煤塵爆炸的下限濃度為30~50g/m3,上限濃度為1000~2000g/m3。其中爆炸力最強的濃度范圍為300~500g/m3。
一般情況下,浮游煤塵達到爆炸下限濃度的情況是不常有的,但是爆破、爆炸和其他震動沖擊都能使大量落塵飛揚,在短時間內(nèi)使浮塵量增加,達到爆炸濃度。因此,確定煤塵爆炸濃度時,必須考慮落塵這一因素。
3、引燃煤塵爆炸的高溫熱源
煤塵的引燃溫度變化范圍較大,它隨著煤塵性持、濃度及試驗條件的不同而變化。我國煤塵爆炸的引燃溫度在610~1050℃之間,一般為700~800℃。煤塵爆炸的最小點火能為4.5~40mj。這樣的溫度條件,幾乎一切火源均可達到,如爆破火焰、電氣火花、機械摩擦火花、瓦斯燃燒或爆炸、井下火災(zāi)等。根據(jù)20世紀80年代的統(tǒng)計資料,由于放炮和機電火花引起的煤塵爆炸事故分別占總數(shù)的45%和35%。
三、影響煤塵爆炸的因素
1、煤的揮發(fā)分
煤塵爆炸的主要是在塵粒分解的可燃氣體(揮發(fā)分)中進行的,因此煤的揮發(fā)分數(shù)量的和質(zhì)量是影響塵爆炸的最重要因素。一般說來,煤塵的可燃揮發(fā)分含量越高,爆炸性越強,即煤化作用程度低的煤,其煤塵爆炸性強,隨煤化作用程度的增高而爆炸性減弱。
2、煤的灰分和水分
煤內(nèi)有灰分是不燃性物質(zhì),能吸收能量,阻擋熱輻射,破壞鏈反應(yīng),降低煤塵的爆炸性。煤的灰分對爆炸性的影響還與揮分含量的多少有關(guān),揮發(fā)分小于15%的煤塵,灰分的影響比較顯著,大于15%時,天然灰分對為塵的爆炸幾乎沒有影響。水分能降低煤塵的爆炸性,因為水的吸熱能力大,能促使細微塵粒聚結(jié)為較大的顆粒,減少塵粒的總表面積,同時還能降低落塵的飛揚能力。煤的天然灰分和水分都很低,降低煤塵爆炸性的作用不顯著,只有人為地摻入灰分(撒巖粉)或水分(灑水)才能防止煤塵的爆炸。
3、煤塵粒度
粒度對爆炸性的影響極大。粒徑1mm以下我煤塵粒子都可能參與爆炸,而且爆炸的危險性隨粒度的減小而迅速增加,75m以下的煤塵特別是30~75m的煤塵爆炸性最強,因為單位質(zhì)量煤塵位質(zhì)量煤塵的粒度越小,總表面積及表面能越大,粒徑小于10m后,煤塵爆炸性增強的趨勢變得平緩。煤塵粒度對爆炸壓力也有明顯的影響。煤炭科學(xué)研究院重慶分院的試驗。結(jié)果表明:在同一煤種不同粒度條件下,爆炸壓力隨粒度的減小而增高,爆炸范圍也隨之擴大,即爆炸性增強,粒度不同的煤塵引燃溫度煤塵燃溫度也不相同。煤塵粒度越小,所需引燃溫度越低,且火焰?zhèn)鞑ニ俣纫苍娇臁?/p>
4、空氣中的瓦斯?jié)舛?/p>
瓦斯參與使煤塵爆炸下限降低。瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,煤塵的爆炸下限可用下式計算:
式中:
空氣中有瓦斯時的煤塵爆炸下限,g/m3
爆塵的爆炸下限,g/m3
k系數(shù),見下表1。
表1 瓦斯?jié)舛葘γ簤m爆炸下限的影響系數(shù)
隨著瓦斯?jié)舛鹊脑龈?煤塵爆炸濃度下限急劇下降,這一點在有瓦斯煤塵爆炸危險的礦井應(yīng)引起高度重視。一方面,煤塵爆炸往往是由瓦斯爆炸引起的;另一方面,有煤塵參與時,小規(guī)模的瓦斯爆炸可能演變?yōu)榇笠?guī)模的爆塵瓦斯爆炸事故,造成嚴重的后果。
5、空氣中氧的含量
空氣中氧的含量高時,點燃煤塵的溫度可以降低;氧的含量低時,點燃煤塵云困難,當氧含量低于17%時,煤塵就不再爆炸。煤塵的爆炸壓力也隨空氣中含氧的多少而不同。含氧高,爆炸壓力高;含氧低,爆炸壓力低。
6、引爆熱源
點燃煤塵云造成煤塵爆炸,就必須有一個達到或超過最低點燃溫度和能量的引爆熱源。引爆熱源的溫度越高,能量越大,越容易點燃塵云。而且爆塵初爆的強度也越大;反之溫度越低,能量越小,越難以點燃煤塵云,且即使引起爆炸,初始爆炸的強度也越小。
第二節(jié)、預(yù)防煤塵爆炸的措施
1、建立完善合理的礦井通風系統(tǒng),并保證機械通風正常運轉(zhuǎn);用合理的通風方法調(diào)配合理的風量,保持適當?shù)娘L速排除空氣中的煤塵,保證作業(yè)環(huán)境的清潔。
2、技術(shù)負責人對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況每季度組織進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、對全部從業(yè)人員進行了安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使得從業(yè)人員掌握了本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施,同時熟知了煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)的避險方法和路線。
4、礦井地面建立靜壓水池2個,容量200m3。沿主立井敷設(shè)1趟灑水管路,灑水管路系統(tǒng)為鋼管,主管路管徑108mm,支管路管徑50mm,長3600m;三通閥門設(shè)z間隔長度均為50m。井下各轉(zhuǎn)載點安設(shè)了噴霧灑水裝z,作業(yè)時進行噴霧降塵。
5、制定有綜合防塵管理制度。采煤工作面的回風巷、掘進巷道均安設(shè)了風流凈化水幕。采掘工作面采取了沖洗煤壁、水炮泥、裝煤灑水的綜合防塵措施。及時對巷道中的浮煤、煤塵進行清掃、沖洗。
6、按照有關(guān)規(guī)定采取了預(yù)防和隔絕爆炸的措施,在皮帶下山、運輸下山、回風下山、總回風巷、采煤工作面進、回風順槽、掘進工作面等地共安裝隔爆水棚。采煤工作面進、回順槽、掘進工作面設(shè)置主要隔爆水棚,按照400l/m,長度30m的要求設(shè)置;皮帶下山、運輸下山、回風下山、總回風巷設(shè)置輔助隔爆水棚,按照200l/m,長度20m的要求設(shè)置。每周進行一次檢查。
7、總回風大巷未布z電氣設(shè)備、運輸設(shè)備,為專用回風巷。
8、井上下設(shè)z有消防材料庫,存儲有足夠數(shù)量的滅火材料和工具。建立了完善的消防供水系統(tǒng)。
9、礦井安裝一套kj80型安全監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng)可對采、掘工作面,采區(qū)回風巷,總回風巷的瓦斯、局部通風機開停等進行實時監(jiān)控。
10、定期清掃、清洗沉積在巷道壁和支架上的落塵,防止煤塵再次飛揚。并定期撒布巖粉,刷白大巷。主進風巷、主回風巷每月刷白一次,工作面順槽及其它巷道每月沖刷一次,并登記建檔。
11、礦井能按規(guī)定對生產(chǎn)性粉塵進行監(jiān)測。加強煤塵管理,建立礦井粉塵檢測制度,并登記建檔。
12、礦井制定有井上、下防火措施,制定有防止煤層自然發(fā)火管理制度。
第2篇 汽車制造企業(yè)重大危險源安全管理規(guī)定
1 目的
加強公司重大危險源的安全管理,杜絕重大安全事故的發(fā)生。
2 適用范圍
本制度適用于****汽車有限公司。
3 細則
3.1 依據(jù)gb18218-2000《重大危險源辯識》計算知,我公司危險化學(xué)品倉、涂裝車間噴漆房、烤漆房為重大危險源,高低配電房、空壓機房為重要危險源。
3.2 重大/重要危險源的管理
3.2.1重大危險源的管理實施公司、車間、班組聯(lián)保責任制,實施齊抓共管,三級責任層層落實。重要危險源的管理按照重大危險源的要求進行管理。
3.2.2公司每二年組織或聘請有資質(zhì)的專家對公司重大危險源實施檢測和評估。
3.2.3重大危險源的責任管理部門須每天對危險源設(shè)備設(shè)施進行檢查,并作好記錄;安全科每星期進行專項檢查,及時排除異常情況;總務(wù)科每月組織人員對消防設(shè)備進行檢查,并由具備消防資質(zhì)的單位每月對消防噴淋系統(tǒng)進行維護保養(yǎng),并保存好記錄。
3.2.4公司每月組織安全生產(chǎn)月度檢查,重點檢查重大危險源點。
3.2.5公司每年組織至少一次消防演習(含重大危險源點),重點檢驗疏散效果和重大危險源消防系統(tǒng)運作情況。
3.2.6凡重大危險源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進入工作崗位,區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要經(jīng)過安全科按程序?qū)徍送夥娇蓪嵤?外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。
3.2.7維修及動火作業(yè)為一級動火,必須書面申請,經(jīng)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準,經(jīng)現(xiàn)場查看、驗收合格,方可開始動火,嚴禁無證動火。實行誰施工作業(yè)誰負責,安全達不到要求禁止作業(yè)。
3.2.8對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,將責令限期完成整改,如無按要求整改加倍處罰。
3.3 生產(chǎn)技術(shù)科對重大危險源點建立重大危險源檔案,對重大危險源點的整改項目做到優(yōu)先安排整改,大型整改項目列入安措計劃。
4.記錄
4.1 《涂裝作業(yè)日常安全檢查表》
4.2 《危險化學(xué)品倉安全檢查表》
第3篇 施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)標準,指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
國家、集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務(wù)組織。
第四條 集團公司各單位、項目部及有關(guān)部門要認真履行職責,分工合作、積極配合,加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監(jiān)控。
第二章 組織管理
第五條 集團公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關(guān)部門的負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。
第六條 集團公司重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:
(一)組織全面貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;
(二)加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實控制措施;
(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
第七條 集團公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責:
(一)安全質(zhì)量管理部
1、具體落實行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;
2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;
3、負責集團公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;
4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實;
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點,及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。
6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗收工作。
(二)技術(shù)開發(fā)部
1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標準動態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標準的制訂與監(jiān)督實施;
2、組織重難點工程安全技術(shù)攻關(guān)活動,負責新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護工作;
3、協(xié)調(diào)各設(shè)計項目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。
(三)工程管理部
1、對重點施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負安全責任。
2、嚴格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標準,審批重大工程的施工組織設(shè)計、施工方案,負責解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);
3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實。
(四)物資設(shè)備部
1、負責重大安全設(shè)施和設(shè)備驗收,落實特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進措施,并檢查執(zhí)行情況;
2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實;
3、組織重要物資和安全防護用品合格供應(yīng)商的評價工作,控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護要求;
4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。
(五)經(jīng)營事業(yè)部
1、對工程招標書進行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標意向性施工組織設(shè)計同時根據(jù)設(shè)計文件編寫安全保障措施;
2、工程中標簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責任,接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時,在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責任;
3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費概、預(yù)算,確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本;
4、按照《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團公司投資經(jīng)營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設(shè)項目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。
(六)財務(wù)部
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實際情況,督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費用,保證專款專用;
2、保障必要的安全投入資金,負責組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護或整改事故隱患所需經(jīng)費進行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費建議。
(七)人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負責審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員;
2、負責安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。
(八)社會保險事業(yè)部
1、負責對職工進行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關(guān)責任險種保險。
(九)企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標,并監(jiān)督實施;
2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;
3、負責外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。
(十)組織部
1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;
2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
(十一)宣傳部
1、負責集團公司安全文化建設(shè)籌劃與實施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗;
2、負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調(diào);
3、負責黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。
(十二)工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動紀律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實;
3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實;協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。
(十三)團委
1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范;
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動;
3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。
第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責任制,明確各級、各部門職責,落實監(jiān)管責任。其主要職責:
(一)組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。
(二)督促所屬單位、項目部做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實施重大事故的應(yīng)急救援。
(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。
第九條 重大危險源所在單位的職責:
(一)認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)錄入集團公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;
(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
(六)重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案
第十條 危險源的定義
危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第十一條 重大危險源的定義
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標準, gb 18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標準不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險物質(zhì)的運輸。
顯然,上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。
由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
第十二條 危險源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:
(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。
(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進而導(dǎo)致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條 建筑施工危險源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
(一)第一類危險源從以下方面進行辨識:
1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等;
3、能量載體,例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等;
4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;
8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
1、與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
2、與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。
3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險源所在單位、項目部應(yīng)建立重大危險源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳,并負責上報集團公司安全質(zhì)量管理部。
第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。
第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。
第十八條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報子、分公司,集團公司。
第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目,凡構(gòu)成重大危險源的,所在單位、項目部應(yīng)及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第四章 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴重程度,將重大危險源分為四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的);
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟損失500~1000萬元的);
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟損失100~500萬元的);
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的)。
第二十一條 重大危險源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個等級進行評定:
(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;
(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機關(guān)團體、學(xué)校、交通要道的。
第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理
(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;
(二)對構(gòu)成國家及集團公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團公司,由集團公司協(xié)同控制;
(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;
(四)四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險源的等級的確定
除了國家及集團公司規(guī)定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。
危險源分級實際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度,從而確定危險源的等級。
第二十四條 重大危險源的控制
危險源的控制可從三方面進行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(施工方案)、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標準和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。
1、施工組織設(shè)計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施;
2、專項安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應(yīng)在施工前單獨編制安全專項施工方案外,還應(yīng)按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查;
3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預(yù)防;
5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。
(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。
(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實行控制。
1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
2、明確責任、定期檢查;
3、加強危險源的日常管理;
4、抓好信息反饋、及時整改隱患;
5、搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;
6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法,責任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團公司備案。
第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:
(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;
(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責任制,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案,落實責任人;
(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施;
(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志,并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(五)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
(六)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄;
(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,同時向當?shù)丶柏撠煴O(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進行演練;
(八)存在重大危險源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強先進、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。
第二十九條 重大危險源所在單位應(yīng)當建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險源申報登記臺帳;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;
(四)重大危險源安全評估報告;
(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;
(六)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
第三十條 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責;
(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;
(三)應(yīng)急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;
(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;
(五)事故報告和現(xiàn)場保護;
(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;
(七)事后的恢復(fù);
(八)培訓(xùn)與演練;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費保障。
第三十一條 存在重大危險源的施工項目,施工前,必須制定專項安全施工方案,落實安全技術(shù)措施。專項施工方案應(yīng)滿足以下原則:
(一)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;
(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施;
(三)符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;
(四)隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況,專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充;
(五)專項施工方案實施前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底,并由雙方簽字確認;
(六)專項施工方案實施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進行整改,若不能立即整改,必須采取切實可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人,應(yīng)當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。
第三十四條從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產(chǎn)責任,熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài),實施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應(yīng)當責令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當責令有關(guān)作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報。
第三十八條 集團公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章 處 罰
第三十九條 對有下列行為之一的,集團公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責任人的責任,由此造成嚴重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責任人加重處罰,并在各類評先中實行一票否決。
(一)對重大危險源未登記建檔的;
(二)未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的;
(三)未對重大危險源進行有效監(jiān)控的;
(四)對重大危險源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;
(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;
(六)未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志的;
(七)未對重大危險源設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
(八)未對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;
(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;
(十)未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章 附 則
第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團公司安全質(zhì)量管理部負責解釋。
第4篇 模板支架施工重大危險源識別及安全管理措施
(一)重大危險源辨識
本模板工程涵蓋了鋼筋、混凝土、模板等工程,施工過程中存在的主要危險源有以下幾點:
1、機械傷害
形成原因:木工棚、機械缺陷誤操作,防護不到位
應(yīng)采取的控制措施:
(1)設(shè)專人負責,按規(guī)范操作經(jīng)常檢查電鋸、電刨等的防護罩,分料器、推料器等設(shè)施,確保安全有效。
(2)停機時要拉閘、斷電、上鎖。
2、觸電
形成原因:漏電開關(guān)失效,違規(guī)接送電源。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)機械設(shè)備必須做到'一機一閘一漏電'。
(2)按、拆電源應(yīng)由專業(yè)電工操作。
(3)漏電開關(guān)等必須靈敏有效。
(4)現(xiàn)場電纜布設(shè)規(guī)范。
(5)設(shè)備必須使用按扭開關(guān)嚴禁使用倒順開關(guān)。
3、火災(zāi)
形成原因:明火。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)嚴禁煙火;
(2)嚴禁存放易燃易爆物品;
(3)操作間必須配齊消防器材。
4、物體打擊
形成原因:模板搬運違章作業(yè)、支模設(shè)施設(shè)備缺陷。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)輕拿慢放,規(guī)范作業(yè),注意安全。
(2)應(yīng)經(jīng)常檢查所用工具,確保安全有效。
5、高處墜落
形成原因:高處支模防護不到位。
應(yīng)采取的控制措施:腳手架作業(yè)面應(yīng)采取鋪板或平掛安全網(wǎng)等防護措施,且工人應(yīng)規(guī)范操作,勿猛拉猛撬。
6、坍塌
形成原因:木料等堆放不規(guī)范,支撐體系基礎(chǔ)不滿足受力要求。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)應(yīng)分散放料,并嚴格控制堆放高度,嚴禁超過規(guī)定載荷。
(2)基礎(chǔ)符合設(shè)計要求,達到設(shè)計的承載力,檢測條件缺乏的情況下,可做堆載實驗。
7、起重傷害
形成原因:模板等吊運不規(guī)范。
應(yīng)采取的控制措施:
(1)吊裝時應(yīng)把吊物綁牢固。
(2)信號工及吊裝司機必須持證上崗,密切配合,嚴格遵守'十不吊'規(guī)定。
(3)被吊物嚴禁從人上方通過,人員嚴禁在被吊物下方停留。
(4)經(jīng)常檢查吊索具,并且保持安全有效。
(5)遇有6級以上強風、大雨、大霧等天氣嚴禁吊物。
(6)整個預(yù)防措施過程都比必須安排有專門人員進行監(jiān)控。
8、其他傷害:
形成原因:支拆模環(huán)境不良
應(yīng)采取的控制措施:應(yīng)把所有拆下木料上的釘子去除或砸平。
(二)安全管理措施
1、應(yīng)遵守高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
2、模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過程中必須設(shè)置防傾覆的可靠臨時設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)搭設(shè)工作梯,工作人員不得爬模上下。
3、登高作業(yè)時,各種配件應(yīng)放在工具箱或工具袋中嚴禁放在模板或腳手架上,各種工具應(yīng)系掛在操作人員身上或放在工具袋中,不得吊落。
4、裝拆模板時,上下要有人接應(yīng),隨拆隨運,并應(yīng)把活動的部件固定牢靠,嚴禁堆放在腳手板上和拋擲。
5、裝拆模板時,必須搭設(shè)腳手架。裝拆施工時,除操作人員外,下面不得站人。高處作業(yè)時,操作人員要扣上安全帶。
6、安裝墻、柱模板時,要隨時支設(shè)固定,防止傾覆。
7、對于預(yù)拼模板,當垂直吊運時,應(yīng)采取兩個以上的吊點,水平吊運應(yīng)采取四個吊點。吊點要合理布置。
8、對于預(yù)拼模板應(yīng)整體拆除。拆除時,先掛好吊索,然后拆除支撐及拼裝兩片模板的配件,待模板離開結(jié)構(gòu)表面再起吊。起吊時,下面不準站人。
9、在支撐搭設(shè)、拆除和澆筑混凝土時,無關(guān)人員不得進入支模底下,應(yīng)在適當位置掛設(shè)警示標志,并指定專人監(jiān)護。
10、在架空輸電線路下安裝板時,應(yīng)停電作業(yè)。當不能停電時,應(yīng)有隔離防護措施。
11、搭設(shè)應(yīng)由專業(yè)持證人員安裝;安全責任人應(yīng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并做好記錄及簽證。
12、模板拆除時,混凝土強度必須達到規(guī)定的要求,嚴禁混凝土未達到設(shè)計強度的規(guī)定要求時拆除模板。
第5篇 建筑工程安全重大危險源安全管理細則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強建筑工程危險性較大的分部分項工程安全管理,強化建筑工程施工安全重大危險源的監(jiān)控,積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生,依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號),結(jié)合我省實際,制定本細則。
第二條 本細則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴建和拆除等建筑施工活動及安全管理。
第三條 本細則所稱施工安全重大危險源是指建筑工程施工中危險性較大的分部分項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件1;對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。
第四條 建立健全施工安全重大危險源的安全管理制度。應(yīng)當根據(jù)工程項目特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔的施工范圍,在開工前識別并編制包括危險性較大的分部分項工程、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當包括重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責任部門和責任人等內(nèi)容,清單名錄應(yīng)經(jīng)責任人簽字。
第五條 因施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動的,應(yīng)將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善,并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。
第六條 應(yīng)當對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。
第七條對施工安全影響較大的環(huán)境和因素,應(yīng)當逐一制定安全防護方案和保證措施。
在辦理危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查時,應(yīng)當提交專項施工方案。專項施工方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設(shè)計等;
(三)施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等;
(五)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等;
(六)安全管理技術(shù)力量配備:專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等;
(七)計算書及相關(guān)圖紙。
危險性較大的分部分項工程實行分包的,專項施工方案應(yīng)當經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。
第八條危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責人批準,按照《湖南省危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法》(湘建建〔2009〕304號)的規(guī)定組織專家論證,以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件3。
第九條在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前,應(yīng)當對其進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當包括:危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護方案及相應(yīng)保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前,編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,明確工程作業(yè)特點、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標準,以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當形成書面交底簽字記錄。
第十條應(yīng)當指定專人對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項施工方案施工的,應(yīng)當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的,應(yīng)當立即采取停工措施,組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
第十一條應(yīng)當定期(每月不少于一次)組織對其所有工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估,建立管理臺帳,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患,應(yīng)采取有效措施督促整改到位,并對整改結(jié)果進行查驗。
第十二條設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當組織項目管理人員(包括分包單位相應(yīng)管理人員)每星期開展一次對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時組織整改到位。分包單位的項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。
工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當針對工程項目施工安全重大危險源的安全狀況每天進行檢查和評估,建立個人檢查、評估工作臺帳,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改或報告,并作出書面記錄。
第十三條設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
分包施工單位應(yīng)當參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。
第6篇 危險化學(xué)品重大危險源安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡稱公司)危險化學(xué)品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標準,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)范了重大危險源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評價等內(nèi)容。
第三條 本辦法所稱重大危險源是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。
第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋
(一)危險化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品;
(二)單元:一個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所;
(三)臨界量:對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源;
(四)重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第五條 本標準適用于公司及各部門、各項目部(以下簡稱各部門)。
第六條 引用文件
(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2022〕第13號);
(二)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號令);
(三)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(gb18218-2022);
(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》(gb26164.1-2010);
(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》(國家能源局[2022]161號);
(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2022〕328號)。
第二章 組織與職責
第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人,是重大危險源安全管理第一責任人,對重大危險源安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對重大危險源安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,是公司重大危險源安全直接責任人,對公司總經(jīng)理負責,組織實施重大危險源管理體系運作,保證實際效果。
第九條 總工程師對公司重大危險源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,負責建立公司重大危險源規(guī)范化、標準化、程序化的技術(shù)管理體系,推動體系的有效運作,保證安全生產(chǎn)。
第十條 安全監(jiān)察部是重大危險源管理監(jiān)督部門,是重大危險源檔案應(yīng)建立與保存部門。
(一)明確并落實重大危險源安全管理責任制,負責重大危險源管理辦法的制定、修訂工作;
(二)負責重大危險源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報、應(yīng)急管理和安全報告等工作;
(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應(yīng)急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;
(四)組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證;負責組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作;
(五)定期組織重大危險源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責任部門落實整改措施;
(六)負責對責任單位檢修、運行規(guī)程編制的審核工作。
第十一條 設(shè)備部是重大危險源管理的責任單位,是設(shè)備管理、檢修維護的執(zhí)行部門。
(一)負責制定設(shè)備檢修規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)資料臺賬,重大危險源及附屬設(shè)備定期檢修;
(二)負責明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人;
(三)負責定期組織重大危險源設(shè)備、安全自動裝置的檢修維護、檢測及檢查,落實整改措施及反事故措施;
(四)負責對檢修維護人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個人防護用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作;
第十二條 發(fā)電部為重大危險源運行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。
(一) 負責制定設(shè)備運行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,
(二) 負責運行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;
(三) 負責制定危險化學(xué)品現(xiàn)場接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護;
(四) 負責運行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個人防護用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作;
(五) 負責現(xiàn)場應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護。
第三章 危險源辨識、評估、建檔
第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險源辨識范圍和標準,結(jié)合安全風險評估工作及安全性評價工作,開展重大危險源的辨識與評估。
第十四條 安全評估工作應(yīng)委托具備安全評價資格的評價機構(gòu)進行,可進行專項評估,或結(jié)合安全性評價專家查評工作一同開展。
第十五條 重大危險源按單元評估提出評估報告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險源安全評估報告應(yīng)當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
(一)評估的主要依據(jù);
(二)重大危險源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;
(八)事故應(yīng)急措施;
(九)評估結(jié)論與建議。
安全評價報告可代替安全評估報告,其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時上報。
(一)重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的;
(三)危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;
(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;
(五)發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。
第十七條 安全監(jiān)察部對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應(yīng)當包括下列文件、資料:
(一) 辨識、分級記錄;
(二) 重大危險源基本特征表;
(三) 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五) 重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六) 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果;
(七) 重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告;
(八) 安全評估報告或者安全評價報告;
(九) 重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱;
(十) 重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況;
(十一) 其他文件、資料。
第十八條 安全監(jiān)察部對確認的重大危險源,對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進行登記備案。
第十九條 對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報告,予以注銷。
第五章 日常管理
第二十條 公司要保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責任制,明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任部門和責任人。
第二十一條 各部門應(yīng)對重大危險源檢修維護、巡檢操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
第二十二條 設(shè)備部建立重大危險源設(shè)備技術(shù)資料臺賬,對所屬設(shè)備(包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門)及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應(yīng)每半年校驗一次,安全閥應(yīng)每年至少校驗一次,并建立檔案。
壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,加強壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督,完善設(shè)備技術(shù)檔案。
第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動保護裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測、試驗工作,應(yīng)每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護,并建立檔案。
第二十四條 各部門按照責任分工建立完善重大危險源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。
相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護用品定期檢查制度等。
第二十五條 進入重大危險源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:
(一)按規(guī)定進行登記簽字,嚴禁無關(guān)人員進入。非運行值班人員必須經(jīng)過運行值班人員許可,辦理有關(guān)手續(xù),并在運行值班人員監(jiān)護下方可進入;
(二)不得攜帶打火機等火種,手機、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機,或?qū)⑹謾C、攝像器材、火種等存放門外指定地點。進入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。
(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時,應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護用品,安全防護用品(如:護目鏡、防護手套、防護面罩、防護服等)應(yīng)定期維護并處于完好狀態(tài)。
(四)未經(jīng)批準的車輛一律不得進入,必須進入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關(guān)人員的監(jiān)護下方可進入。
第二十六條 重大危險源的動態(tài)監(jiān)控
(一) 安全自動裝置應(yīng)投入運行,嚴禁隨意解除聯(lián)鎖和保護。確需解除的,應(yīng)嚴格遵守規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù);
(二) 運行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時調(diào)整、嚴格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認真進行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時,應(yīng)立即報告相關(guān)專業(yè)人員,并詳細記錄過程中的各種信息;
(三) 設(shè)備點檢(維護)人員每天定期對設(shè)備系統(tǒng)進行點(巡)檢和設(shè)備維護,發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷,按計劃完成設(shè)備隱患的治理工作;
(四) 相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢,認真組織分析,通過分析參數(shù)超標的時間、程度情況,評估對設(shè)備健康狀態(tài)的影響,及時制訂檢查計劃;
(五) 安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;
(六) 公司危險物品(化學(xué)品)購置、儲存、使用人等,每月核對所管轄危險物品數(shù)量,嚴格控制購入及儲存數(shù)量;購置新的危險物品類物資時,物資采購人員應(yīng)掌握購置的危險物品理化特性,將購置情況報送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認危險物品分類,組織對其進行危險、有害因素分析。
第二十七條 在重大危險源區(qū)域從事任何檢修與維護工作時,應(yīng)熟知化學(xué)危險品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴格執(zhí)行工作票制度和風險預(yù)控制度,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進行風險評估,并做好安全交底工作。
在從事設(shè)備運行操作或檢修維護作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應(yīng)涂黃油或采取其它措施。
第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應(yīng)用氮氣進行置換合格并泄壓后,方可進行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)?；謴?fù)堵板(盲板)前,需確認堵板內(nèi)無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應(yīng)再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。
第二十九條 重大危險源半徑30m范圍內(nèi)嚴禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要動用明火或進行可能散發(fā)火花的作業(yè),應(yīng)辦理“一級動火工作票”,在檢測可燃氣體濃度符合規(guī)定后方可動火。
嚴禁在運行中的管道、容器外壁進行焊接、氣割等作業(yè)。
第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時,應(yīng)使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。
第三十一條 當進入設(shè)備內(nèi)部進行維修時,除應(yīng)用氮氣對相關(guān)設(shè)備和管道進行吹掃外,還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達到18~22%。
第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握重大危險源的物理、化學(xué)特性和危險性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。
第三十三條 外來施工人員在進入重大危險源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護下進行施工,作業(yè)期間監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場。
第六章 應(yīng)急處置
第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù),當出現(xiàn)危及人身安全的情形時,應(yīng)迅速組織人員撤離。
第三十五條 發(fā)電部負責在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第三十六條 安監(jiān)部負責將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第三十七條 公司制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。
第三十八條 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應(yīng)當配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應(yīng)當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設(shè)備。
第三十九條 各部門按照應(yīng)急演練計劃,并按照下列要求進行事故應(yīng)急預(yù)案演練:
(一)對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案,每年至少進行一次;
(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時修訂完善。
第七章 檢查、評價與反饋
第四十條 各級安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對重大危險源的安全檢查,及時管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會上通報重大危險源的管控情況。
第四十一條 各部門應(yīng)對重大危險源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查,建立隱患管理臺帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管控工作,及時消除隱患。
第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項檢查應(yīng)將重大危險源作為重點內(nèi)容,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按照“五定”原則,落實整改。
第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險源安全評估,對各部門重大危險源管理工作進行檢查與評價。
第八章 附 則
第四十四條 本標準由安全監(jiān)察部負責解釋。
第四十五條 本標準自發(fā)布之日起施行,原《公司危險源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。
第7篇 重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案
山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
二零一四年
礦方會審意見
會簽
人員
簽字
會簽
人員
簽字
礦長
安全礦長
生產(chǎn)礦長
總工程師
機電礦長
通風礦長
辦公室主任
技術(shù)管理中心
安全管理中心
水害治理中心
機運管理中心
瓦斯防治中心
質(zhì)標管理中心
調(diào)度指揮中心
會審結(jié)論：
一、嚴格按照本實施方案對重大危險源進行安全管理與監(jiān)控，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期對重大危險源單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案
本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為進一步提高我礦的安全管理水平，加強對我礦重大危險源的監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展全省煤礦重大危險源辨識評估和監(jiān)控管理工作專項督查的通知》文件精神，堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主”方針，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，全力確保公司的各項安全工作。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員：各職能科室負責人
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由總工高保平負責。
長：張治文負責重大危險源監(jiān)督管理全面工作。
副組長：各負其責，負責井下重大危險源監(jiān)督管理工作。
張書鴻：負責地面后勤場所重大危險源監(jiān)督管理工作。
各科室成員：負責重大危險源的監(jiān)督檢查落實工作。
三、主要任務(wù)
加強對重大危險源監(jiān)督管理的組織領(lǐng)導(dǎo)；安監(jiān)站牽頭，其他部門配合負責組織實施；按照有關(guān)標準對重大危險源有組織的開展普查辯識、隱患治理、監(jiān)測監(jiān)控，并制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
四、工作目標
（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準，對重大危險源進行辨識分級，確定重點監(jiān)控對象；
（二）對重大危險源及事故隱患整改情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，督促整改；
（三）為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，為全礦安全提供科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理手段。
五、工作職責
(一)主要負責人張治文對重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。
(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，對重大危險源應(yīng)逐一登記建檔管理。
(三)保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。
(四)每年定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等；應(yīng)在重大危險源作業(yè)場所設(shè)置標牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知；應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。
(五)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，以瓦斯為重點對井下所有作業(yè)場所、設(shè)施以及瓦斯?jié)舛?、運行情況等主要技術(shù)參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控，并及時進行分析匯總。
(六)建立健全事故隱患排查治理制度，對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施跟蹤落實治理，銷號閉合管理。
(七)對于一般事故隱患，由部門負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時向上級主管部門報告。
(八)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
(九)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施，每年至少進行一次事故應(yīng)急救援演練。重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須報送縣煤炭局備案。并將可能發(fā)生事故時的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊相關(guān)單位和人員。
六、監(jiān)督檢查
(一)我礦對重大危險源實施分級監(jiān)控管理，建立重大危險源動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，層層落實，明確相關(guān)職責和監(jiān)控要求，，形成對重大危險源全方位、多層次的監(jiān)管。
(二)制定重大危險源監(jiān)控及隱患治理實施辦法及方案，加強重大危險源隱患排查治理，通過檢查加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況；
2.重大危險源監(jiān)控機構(gòu)設(shè)置及責任制落實情況；
3.預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實情況；
4.重大危險源的登記建檔情況；
5.重大危險源的安全評估、檢測、監(jiān)控情況；
6.重大危險源設(shè)備危害、保養(yǎng)和定期檢測情況；
7.重大危險源現(xiàn)場安全警示標志設(shè)置的情況；
8.從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；
9.應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況；
10.應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況；
11.配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護、保養(yǎng)的情況；
12.重大危險源日常管理及隱患治理實施情況；
(三)建立事故隱患信息管理臺帳；建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期對重大危險源單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，責令相關(guān)科室采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，同時，提供必要的設(shè)施和配備合格的工作人員，保證工作順利進行。
（二）重大危險源的監(jiān)管監(jiān)測預(yù)警工作不僅可以為礦井安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，也能進一步建立和完善對重大危險源實施有效監(jiān)控體系，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）礦井應(yīng)當在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現(xiàn)場檢測監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。
（四）對存在事故隱患的重大危險源，必須立即整改。對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時報告監(jiān)督管理部門.山西柳林金家莊煤業(yè)有限公司
二零一四年七月
第8篇 大唐發(fā)電廠重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強重大危險源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,根據(jù)《重大危險源辨識》(gb18218-2000)、《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團制〔2008〕27號)和我廠實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中重大危險源按集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團公司規(guī)定的重大危險源”范圍(表1、表2)并結(jié)合本廠實際辨識確定。
國家規(guī)定的重大危險源是指長期或者臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
集團公司規(guī)定的重大危險源是指除國家規(guī)定重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械和設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險物品等。
第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。
第二章 重大危險源普查
第四條根據(jù)表1和表2進行辨識,我廠屬于國家規(guī)定和集團公司規(guī)定的重大危險源共有19個,具體見下表:
大唐南京發(fā)電廠重大危險源目錄
序號
具體
類別
名稱及
場所
所屬
級別
范圍或危險物品數(shù)量
1
鍋爐
#1、#2鍋爐
國家級)
鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。
2
可燃氣體
氨區(qū)
國家級
最大儲量接近60噸
3
供氫站
集團公司級
最大儲量為140kg
4
乙炔
集團公司級
乙炔瓶倉庫
5
壓力容器
#1、#2機組壓力容器
集團公司級
啟動鍋爐定排膨脹器、#1、#2機組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水擴容器、110m3疏水擴容器、50m3疏水箱等
6
可燃液體
#0柴油罐及油區(qū)
集團公司級
2*500m3儲油罐,最大儲油量接近800噸
7
有毒危險品
化學(xué)實驗室
集團公司級
強酸、強堿
8
電氣設(shè)備
升壓站
集團公司級
220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電保護
9
主變
集團公司級
#1、#2主變
10
生產(chǎn)防火
汽輪機油系統(tǒng)
集團公司級
#1、#2汽輪機油系統(tǒng)
11
電纜夾層及溝道
集團公司級
網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道
12
危險品倉庫
集團公司級
儲存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險化學(xué)品(不含劇毒品)的各類倉庫
13
起重機械
#1、#2爐內(nèi)檢修平臺
集團公司級
鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺;離地面2m高臨時吊欄
14
客貨兩用電梯
集團公司級
#1、#2爐客貨兩用電梯
15
汽機房行車
集團公司級
#1、#2汽機房行車及其附件,以及行車的維護和操作
16
生活用壓力容器
壓力容器
熱交換器
集團公司級
額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器
17
非生產(chǎn)防火
招待所
集團公司級
招待所
18
交通安全
通勤車輛
集團公司級
所有通勤大客車
19
水源
生活水廠
集團公司級
飲用水源
第三章 重大危險源管理及職責
第五條廠部成立重大危險源管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:廠 長
副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀委書記
組員:設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項目部第一負責人;
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責:
(一)貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度,接受集團公司、分公司及地方政府對重大危險源安全管理要求;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好重大危險源的普查、登記、建檔、備案、評估,對存在的問題限期整改;
(三)及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(四)及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實重大危險源應(yīng)急救援工作;
(五)建立健全重大危險源監(jiān)督管理三級網(wǎng)絡(luò),規(guī)范企業(yè)重大危險源日常管理工作,對重大危險源做到可控在控;
(六)做好重大危險源定期評估和監(jiān)控管理工作;
(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,提出《重大危險源安全評估報告》并上報集團公司;
(八)及時如實匯報重大危險源造成的安全生產(chǎn)事故。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組(技術(shù)總負責人:總工程師)
(一)鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
組員:發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機爐專職、檢修公司分管經(jīng)理
職責分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器
(二)電氣組由設(shè)備部牽頭
組長:設(shè)備部分管副主任
成員:設(shè)備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負責人
職責分工:#1、#2主變,升壓站
(三)危險品組由發(fā)電部牽頭
組長:發(fā)電部主任
副組長:物資部主任、大唐科技南京項目部經(jīng)理
組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項目部經(jīng)理
職責分工:氨區(qū)由大唐科技南京項目部負責組織相關(guān)運維方進行評價、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強酸強堿、生活水源由發(fā)電部負責;危險品庫由物資部負責。
(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級、部門(公司)級安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員
職責分工:#1、#2汽輪機油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險品倉庫,招待所
(五)起重機械安全組由安監(jiān)部牽頭
組長:安監(jiān)部主任
組員:設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職
職責分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機房行車及其附件以及行車的維護和操作
(六)交通安全組由廠辦牽頭
組長:廠辦主任
組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職
職責分工:通勤大客車
專業(yè)小組工作職責:
(一)由組長牽頭做好所轄重大危險源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險源的評估工作,出具分項評估報告,做好存在問題的限期整改工作;
(二)及時、準確、完整地錄入所轄集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
(三)及時修訂所轄重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,對照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃開展演練工作;
(四)做好所轄重大危險源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險源相應(yīng)的專責人員,督促其做好重大危險源日常檢修管理、檢查、維保臺帳;
(五)組織開展所轄重大危險源相關(guān)取證、試驗和日常監(jiān)督檢查工作;
(六)定期檢查部門(公司)對危險源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;
(七)配合設(shè)備部向集團公司、地方政府上報重大危險源監(jiān)督管理與自評估情況。
第七條重大危險源設(shè)備所屬部門(公司)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大危險源管理監(jiān)督機構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部,常設(shè)機構(gòu)歸口設(shè)備部。
第八條重大危險源監(jiān)督管理實行分級監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級安全監(jiān)督管理原則。
第九條各部室重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責
(一)各部室行政正職是重大危險源第一責任人,成立各部室級重大危險源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實管轄設(shè)備責任人;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)根據(jù)危險源特性至少每季度對所轄重大危險源自檢,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù)。對存在的問題制定整改措施,落實整改,并按安全評估要求做好記錄;
(四)定期組織職工進行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,并做好記錄;
(五)結(jié)合實際不斷完善重大危險源安全管理內(nèi)容;
(六)定期檢查班組對所轄重大危險源安全監(jiān)督執(zhí)行落實情況,并做好記錄。
第十條班組重大危險源安全監(jiān)督管理的工作職責
(一)班長是本班所轄重大危險源安全監(jiān)督第一責任人,按規(guī)定對所轄重大危險源進行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實重大危險源設(shè)備責任人;
(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本班組所轄重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)班長定期檢查重大危險源專責人責任制落實情況;
(四)根據(jù)危險源特性至少每月對所轄重大危險源檢查,根據(jù)季節(jié)性特點增加檢查、分析次數(shù),對存在的問題立即匯報,按措施要求完成整改,并按安全評估要求做好記錄;
(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練,掌握應(yīng)急救護措施。
第四章登記、建檔和備案
第十一條按三級安全責任主體分別建立重大危險源臺帳。本單位重大危險源臺帳由設(shè)備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險源評估匯總報總工程師,經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報分公司、集團公司備案。
第十二條每年第一季度完成重大危險源臺帳,臺賬包括重大危險源普查登記、建檔和備案工作,臺賬格式(見附錄),數(shù)據(jù)及時錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第十三條按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記和重大危險源的評估工作。《重大危險源安全評估報告》按地方政府要求進行備案,并上報、分公司、集團公司。
第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險源的自查工作,并寫出《重大危險源安全評估報告》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報、分公司、集團公司。
第十五條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新審報進行安全評估,并及時上報地方政府、分公司、集團公司。
第十六條對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源,應(yīng)及時按當?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當?shù)厝嗣裾畟浒?并上報分公司、集團公司;對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第五章評 估
第十七條每年第一季度開展一次重大危險源的自評估工作。
第十八條國家級重大危險源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機構(gòu)或組織檢驗評估的,如儲氨區(qū)、鍋爐等,應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)或組織檢驗評估,其檢驗、評估周期、范圍、要求按規(guī)定進行。
第十九條對每個重大危險源均要提出分項評估報告、填寫重大危險源評估表和評估問題整改表(見附件2),并做好評估資料的存檔工作。
第二十條完成全部重大危險源自評估后,由總工程師組織制定整改計劃;由設(shè)備部綜合整理出重大危險源評估綜合報告,在第一季度末上報分公司。
第二十一條評估結(jié)束后,及時、準確、完整地錄入集團公司重大危險源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);
第二十二條重大危險源評估報告應(yīng)含有下面內(nèi)容,具體格式見重大危險源評估輔導(dǎo)材料中范本。
(一)重大危險源基本情況和范圍
(二)主要危險有害因素;列出該重大危險源危險有害因素
(三)安全評估和安全評估表
(1)指出用何種方法開展安全評估。
(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。
(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。
(4)按《標準》中附表s統(tǒng)計具體評估情況。
(四)安全對策措施和問題整改表
(1)對照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。
(2)按《標準》中附表u要求列出評估問題整改計劃。
(五)結(jié)論與建議
(1)明確重大危險源等級。
(2)列出降低危險等級應(yīng)采取的措施。
第二十三條重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應(yīng)及時按評估標準對重大危險源重新進行評估,并按規(guī)定及時上報。
第二十四條對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險源,及時向集團公司和地方政府主管部門提出報告,予以注銷。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條根據(jù)評估標準,按危險程度將重大危險源分為四個等級。集團公司對重大危險源實行三級監(jiān)督管理,其中:一級重大危險源由集團公司監(jiān)督管理;二級和三級重大危險源由各分公司監(jiān)督管理;四級重大危險源由各企業(yè)監(jiān)督管理。
第二十六條對構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、招待所、行車、大型施工機械等除外),并落實保衛(wèi)責任,采取有力措施,嚴防破壞。
第二十七條對構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺、大型施工機械外,其余都要列入本企業(yè)重點防火部位,落實消防安全責任。
第二十八條凡構(gòu)成國家、集團公司規(guī)定的重大危險源的電力生產(chǎn)設(shè)備,都要任務(wù)分解明確、管理職責清晰,并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等國家、行業(yè)標準要求進行監(jiān)控和管理。
(一)按照所在電網(wǎng)的要求,認真開展《并網(wǎng)安全風險評估》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作、落實防止污閃的技術(shù)措施、落實防止電氣誤操作措施,加強對隔離開關(guān)的檢修和維護,防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
發(fā)電部
服從電網(wǎng)調(diào)度命令
值長、主值(隨時)
繼電保護的定值檢查和保護投切情況檢查
主值(每輪值一次)
電氣設(shè)備污閃情況檢查
巡檢(每日一次)
定期對電氣隔離開關(guān)、支持瓷瓶完好情況進行巡查
巡檢(每月一次)
按要求落實電氣倒閘操作票標準化工作
電氣專工
定期對遠動和通信裝置進行巡查
巡檢(每日一次)
設(shè)備部
制定繼電保護裝置的檢定規(guī)程
設(shè)備部電氣二次專職
制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃
設(shè)備部電氣一次專職
制定隔離開關(guān)檢修方案和檢修周期
設(shè)備部電氣一次專職
檢修公司
設(shè)備部
嚴格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行
檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負責人
加強對遠動和通信裝置的維護
設(shè)備部分管副主任及專職
(二)嚴格執(zhí)行集團公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護裝置齊全有效,認真開展定期檢驗,及時消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
發(fā)電部
嚴格按鍋爐、壓力容器運行規(guī)程要求操作
各相關(guān)運行崗位
定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和登錄,聯(lián)系消缺
各相關(guān)運行崗位
相關(guān)操作人員培訓(xùn)、取得操作證,并按要求年審
人資部培訓(xùn)專職
加強日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事故預(yù)想,提高處理事故能力
發(fā)電部主任
設(shè)備部
制定鍋爐、壓力容器檢修維護和檢驗計劃,即每1年進行一次外觀檢查、6年進一次超壓試驗,定期進行安全閥校驗
設(shè)備部主任、分管副主任
取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺帳(含檢驗、檢查和定期檢驗記錄)
設(shè)備部分管副主任
檢修公司
負責按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護和安全附件的檢驗工作
檢修公司經(jīng)理
設(shè)備部
檢修公司
做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作
檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機專職
(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計應(yīng)符合《石油庫設(shè)計規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設(shè)備,配置泡沫消防系統(tǒng)。
燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
發(fā)電部
嚴格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定
油區(qū)值班工
按規(guī)定進行燃油系統(tǒng)的投、切操作
相關(guān)運行崗位
檢修公司
加強油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴格執(zhí)行動火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對油區(qū)接地電阻進行檢測,接地線進行檢查。
檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理
定期對油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺帳記錄
檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職
設(shè)備部
燃油系統(tǒng)檢修時抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,
設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職
負責油區(qū)檢修工具計劃的批復(fù)
設(shè)備部主任
發(fā)電部
每日對油區(qū)油氣濃度進行檢測,并做好記錄
發(fā)電部分管副主任
安監(jiān)部
負責油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護和消防器材的檢查更換
安監(jiān)部消防專職
定期對油區(qū)進行防火防爆專項檢查,每年開展一次專題消防演習
安監(jiān)部消防專職
督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項工作的開展
安監(jiān)部消防專職
(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺、汽機房行車、卸船機等機械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗工作。操作、檢修和維護人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
安監(jiān)部
制定特種設(shè)備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺帳
安監(jiān)部分管專職
負責聯(lián)系對到期特種設(shè)備的年檢并取得使用合格證
安監(jiān)部分管專職
參與爐內(nèi)檢修的驗收,督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺
安監(jiān)部主任
設(shè)備部
各部門完成特種設(shè)備日常檢修和維護的管理;按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實整改
設(shè)備部主任
檢修公司
按特種設(shè)備的分工,做好日常維護和檢修工作,及時消除設(shè)備缺陷,并做好臺帳記錄。
檢修公司安全員
按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實整改
檢修公司分管副經(jīng)理
嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè)
各使用部門
人資部
按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、取證,杜絕無證作業(yè)
人資部培訓(xùn)專職
(五)鍋爐檢修平臺在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗收,安全防護裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責分工見第四條)。臨時使用的檢修吊欄,使用前必須認真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應(yīng)使用專用的保護繩;嚴格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負責、安監(jiān)部監(jiān)督。
(六)嚴格執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。危險化學(xué)品倉庫要按照危險化學(xué)品燃燒和滅火特點分開存儲。根據(jù)物體的特點設(shè)置自然通風和機械通風裝置,使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴格控制危險化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
安監(jiān)部
監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲存危險化學(xué)品
安監(jiān)部主任、分管專職
定期對危險品使用和儲存場所進行專項檢查
安監(jiān)部主任
廠辦
負責與公安部門聯(lián)系,取得危險品購買和使用許可證
廠辦、物資部主任
加強對危險品使用和儲存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材
廠辦、物資部主任
配合安監(jiān)部定期組織對對危險品使用和儲存場所進行專項檢查
廠辦、物資部主任
發(fā)電部
加強對所用危險品管理,建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺帳
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
物資公司
按規(guī)定組織危險品的購買和儲存,建立好相應(yīng)臺帳,并定期對儲存場所進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患,并上報有關(guān)部門整改
物資部主任
(七)儲氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置。現(xiàn)場應(yīng)配置個人防護用品。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
安監(jiān)部
監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。
安監(jiān)部主任、副主任
發(fā)電部
定期對氫區(qū)進行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進行記錄
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
嚴格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作
發(fā)電部化學(xué)專職、值班人員
加強人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
物資公司
按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳
物資部主任
人資部
負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品
人資部主任
(八)氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報警裝置,報警裝置應(yīng)聯(lián)動水噴淋裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個人防護用品。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
安監(jiān)部
監(jiān)督大唐科技南京項目部編制氯泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報警裝置和水噴淋裝置等定期工作。
安監(jiān)部主任、副主任
大唐科技南京項目部委托運行方
定期對加氨區(qū)進行巡回檢查和試驗,并將檢查、試驗情況進行記錄
大唐科技南京項目部第一負責人
嚴格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作
大唐科技南京項目部第一負責人
加強人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
大唐科技南京項目部第一負責人
大唐科技南京項目部
按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運輸資質(zhì)的單位運輸,建立相關(guān)的出入庫臺帳
大唐科技南京項目部第一負責人
人資部
負責為操作人員配備符合標準的勞動防護用品
人資部主任
(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應(yīng)移交當?shù)毓不颦h(huán)境保護部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護知識,配備防護用品。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關(guān)部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時緊急疏散周圍人員
安監(jiān)部主任、廠辦主任
做好廢棄放射性物品的收集和上交工作
安監(jiān)部主任
設(shè)備部
各部門
加強對放射性物品的管理,建立好臺帳
設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職
做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作
設(shè)備部主任、環(huán)保專職
加強人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
各部門培訓(xùn)員
人資部
負責為相關(guān)操作人員配備符合標準的勞動防護用品
人資部主任
(十)化學(xué)試驗室使用的有毒、爆炸、強腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴防丟失。試驗室的設(shè)計要符合國家規(guī)定。
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲存,加強相關(guān)部位的保衛(wèi)工作
安監(jiān)部主任、廠辦主任
組織設(shè)備、物資等部門對保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗室的設(shè)計等方面進行檢查,及時督促消除隱患
安監(jiān)部主任、廠辦主任
發(fā)電部
加強對有毒、爆炸、強腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺帳
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
加強人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
人資部
負責為相關(guān)操作人員配備符合標準的勞動防護用品
人資部主任
(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護用品,現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗,現(xiàn)場貯存量不得達到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責分工如下:
責任部門
具體任務(wù)分解
職責分工
安監(jiān)部
廠辦
監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設(shè)置,存量應(yīng)符合國家規(guī)定要求,制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。
安監(jiān)部主任
加強相關(guān)部位的保衛(wèi)工作
安監(jiān)部主任、廠辦主任
組織設(shè)備、物資等部門對上述地區(qū)不定期進行檢查,及時督促消除隱患
安監(jiān)部主任
發(fā)電部
加強對成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺帳登錄工作
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
經(jīng)常性接受上級和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗
發(fā)電部化學(xué)專職、運行班長
加強人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力
發(fā)電部主任、化學(xué)專職
人資部
負責為相關(guān)操作人員配備符合標準的勞動防護用品
人資部主任
(十二)施工現(xiàn)場使用炸藥等時,應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負責對施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴格管理,確保其現(xiàn)場貯存量不達到國家規(guī)定的臨界量。
第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險源,必須進行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。
(一)車輛駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一疲”。
(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對有關(guān)從業(yè)人員進行消防安全知識、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并組織防火演練。
(三)廠部辦公室要重點做好廠重點防火部位和重點部位的保衛(wèi)工作,嚴防外人進入。
第三十條各重大危險源設(shè)備應(yīng)認真落實防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見表1)。
第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,各部門根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。
第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援
第三十二條廠部每年對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,進行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標準以及《運行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識的培訓(xùn)和考試。
第三十三條加強員工對國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準及集團公司重大危險源評估標準等規(guī)章制度的學(xué)習和重大危險源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識的培訓(xùn)與考試。
第三十四條根據(jù)重大危險源評估結(jié)果,按照《集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細則》要求,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年按計劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,按地方政府的要求上報地方政府安監(jiān)局。
第七章 附則
第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負責解釋。
第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表:1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險源目錄
附件:2.構(gòu)成集團公司規(guī)定重大危險源目錄
第9篇 重大危險源清單安全管理措施
一、土方開挖
1.要嚴格按照設(shè)計要求和施工方案的規(guī)定進行作業(yè)。
2.土方開挖的順序、方法必須與設(shè)計工況相一致,并遵循“開槽支撐,先撐后挖,分層開挖,嚴禁超挖”的原則。
3.基坑槽、管溝土方開挖過程中,以設(shè)計要求為依據(jù)或規(guī)范要求為依據(jù),對基坑變形進行監(jiān)控。
4.基坑邊界周圍地面應(yīng)設(shè)排水溝,對坡頂、坡面、坡腳采取排水措施。
5.基坑周邊嚴禁超堆荷載。
6.基坑開挖過程中,應(yīng)防止碰撞支護結(jié)構(gòu)、工程樁;應(yīng)隨時注意土壁變動的情況,發(fā)現(xiàn)有裂縫等異?，F(xiàn)象,必須暫停施工,。
7.挖土方時,如發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品或事先未預(yù)見到的情況時,應(yīng)及時停止作業(yè),報告上級處理。
8.水下作業(yè),要嚴格檢查電器的接地或接零和漏電保護開關(guān),電纜應(yīng)完好,并穿戴防護用具。
9.對土石方開挖后不穩(wěn)定或欠穩(wěn)定的邊坡,應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)特征和可能發(fā)生的破壞情況,采取自上而下,分段跳槽,及時支護的逆作法或部分逆作法施工。嚴禁無序開挖,大爆破作業(yè)。
10.人工吊運泥土,應(yīng)檢查工具、繩索、鉤子是否牢靠,起吊時下方不得有人。
11.在基坑或深井下作業(yè)時,必須戴安全帽。
12.基坑四周必須設(shè)1.5m的高防護欄桿,防護欄桿距基坑距離不少于1m。
二、深基坑
1.進入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)十大紀律。
2.嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施,不準擅自修改。
3.基坑開挖前,應(yīng)先檢查了解地質(zhì)、水文、道路、附近建筑物、民房等狀況,做好記錄,開挖過 程經(jīng)常觀測變化情況,發(fā)現(xiàn)異常,立即采取應(yīng)急措施。
4.作業(yè)前要全面檢查開挖的機械、電氣設(shè)備是否符合安全要求,嚴禁帶'病'運行,基坑現(xiàn)場排水、降水、集水措施是否落實。
5.作業(yè)中應(yīng)堅持由上而下分層開挖,先放坡,先支護,后開挖的原則,不準碰損邊坡或碰撞支撐 系統(tǒng)或護壁樁,防止坍塌,未支護前不準超挖。
6.基坑周邊嚴禁超荷載堆土、堆放材料設(shè)備,不得搭設(shè)臨時工棚設(shè)施。
7.基坑抽水用潛水泵和電源電線應(yīng)絕緣良好,接線正確,符合三相五線制和'一機一閘,一漏一箱'要求,抽水時坑內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)返回地面,不得有人在坑內(nèi)邊抽水邊作業(yè),移動泵機必須先拉閘切斷電源。
8.汽車運土,裝載機鏟土時,應(yīng)有人指揮,遵守現(xiàn)場交通標志和指令,嚴禁在基坑周邊行走運載車輛。
9.基坑開挖過程,應(yīng)按設(shè)計要求,及時配合做好錨桿拉固工作。
10.基坑開挖到設(shè)計標高后,坑底應(yīng)及時滿封閉,及時進行基礎(chǔ)施工,防止基坑暴露時間過長。
11.夜間作業(yè)應(yīng)配有足夠照明,基坑內(nèi)應(yīng)采用36v以下安全電壓。
12.作業(yè)人員必須沿斜通道上下基坑。
三、人工成孔
1.進入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.挖孔過程中,隨時觀察護壁有無裂縫、變形,如發(fā)現(xiàn)異常及時上報,采取加固措施,以避免塌方(嚴禁私自處理)。
3.井臺面上操作人員必須時刻保持警惕,尤其在孔內(nèi)作業(yè)時絕不得擅自離開崗位,要認真觀察孔內(nèi)一切動態(tài),保持與孔內(nèi)人員聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4.孔口護壁必須高于原地面20~30cm,無人施工時井口必須加蓋板,以防雜物或人員掉入孔內(nèi),蓋板用50mm的木板做成門板蓋在洞口上。
5.孔口周圍設(shè)欄桿,欄桿高度不低于1.2m,夜間應(yīng)懸掛警示燈。
6.任何情況下,提升設(shè)備不得超載運行,供人員上下用的吊籠,應(yīng)專門制訂實施措施,要標明額定人數(shù)并嚴格遵守,并經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)。
7.使用臺架、把桿時,卷揚滾筒上繩不得扭結(jié)有斷絲現(xiàn)象,滾筒上的繩全部放出后剩余不得少于4圈。
8.井口到井底設(shè)置一條直徑25mm的軟棕繩,隨深度加大,供孔內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)急出孔使用。
9.井口下方離井底3m內(nèi)(隨挖孔井尺調(diào)整)應(yīng)設(shè)置半圓形鋼板護蓋,當取土吊桶上下運行時,孔內(nèi)作業(yè)人員在護蓋下面作業(yè)。
10.孔口四周不準堆土渣,混凝土護圈頂上不許放置操作工具,嚴防墜落傷人。
11.井內(nèi)作業(yè)用的風鎬管、通風管、抽水管、電源線等必須妥加整理臨時固定,并應(yīng)沿井壁邊敷設(shè),防止脫落傷人。
12.渣筒上下時,必須對準孔中心,掛鉤牢固,筒的插銷要到位。筒與掛鉤處要加鋼絲綁扎牢固,以免碰撞時脫鉤。
13.孔口較大時提升架應(yīng)安裝在寬>30cm,厚>8cm的優(yōu)質(zhì)木板上,木板平穩(wěn),兩端用錨入混凝土護圈內(nèi)的鋼筋固定。提升架與木板間用鈀釘、精鋼絲固定牢固。
14.下孔人員從軟梯上爬下去且必須系好安全帶。
15.施工現(xiàn)場用電必須采用三相五線制,三級配電、二級保護。所有設(shè)備必須按一機一閘一漏電保護裝置進行安裝。
16.施工場地的電纜要架空,離地面不小于2m,嚴禁拖地和壓埋土中。
17.井下電器照明必須用12v低壓電源。進入井內(nèi)的一切設(shè)備必須接零接地,并設(shè)置漏電保護器。
18.潛水泵長期留在孔下使用,其絕緣性能要經(jīng)常檢查,應(yīng)用500v搖表檢查其絕緣電阻,其值不小于0.5mω,否則,應(yīng)進行拆檢烘干。
19.操作人員下孔作業(yè)前,應(yīng)先進行氣體測試,并用鼓風機將井內(nèi)空氣徹底予以更換。
四、模板工程
1.模板工程作業(yè)高度在2m以上時,應(yīng)根據(jù)高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求進行操作防護。
2.支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進行,模板未固定前不得進行下一道工序。嚴禁在連接件和支撐件上攀登上下,并嚴禁在上下同一垂直面安裝、拆卸模板。
3.支設(shè)高度在3m以上的柱模板時,四周應(yīng)設(shè)斜撐,并應(yīng)設(shè)立操作平臺,低于3m的可用木馬凳操作。
4.支設(shè)懸挑形式的模板時,應(yīng)有穩(wěn)定的立足點。支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時,應(yīng)搭設(shè)支架。模板上有預(yù)留洞時,應(yīng)在安裝后將洞蓋沒。
5.操作人員上下通行時,不許攀登模板或腳手架,不許在墻頂、獨立梁及其他狹窄而無防護欄的模板面上行走。
6.模板支撐不能固定在腳手架或門窗上,避免發(fā)生倒塌或模板位移。
7.模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置,并不得超過設(shè)計計算要求。大模板的堆放應(yīng)有防傾斜措施。
8.冬季施工,應(yīng)對操作地點和人行通道的冰雪事先清除;雨季施工,對高聳結(jié)構(gòu)的模板作業(yè)應(yīng)安裝避雷設(shè)施;五級以上的大風天氣,不宜進行大塊模板的拼裝和吊裝作業(yè)。
五、腳手架搭設(shè)
1.進入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀律,特種作業(yè)人員必須持證上崗。
2.搭設(shè)腳手架的操作人員,必須經(jīng)過專門訓(xùn)練和體格查驗考核,持特種作業(yè)操作證方可上崗。如患有高血壓、心臟病、癲癇及其他不適宜高處作業(yè)人員,一律不準從事搭拆作業(yè)。
3.進入作業(yè)區(qū)域,必須戴安全帽,帶工具袋,懸空危險作業(yè),必須先掛扣安全帶,嚴禁穿拖鞋、赤腳或硬底鞋上棚架操作。嚴禁作業(yè)中吸煙,嚴禁酒后作業(yè)。
4.架設(shè)新用的材料及扣件的規(guī)格和質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)定和施工方案的要求,并經(jīng)試驗合格后才能使用。不準使用不合格的材料、扣件,不準鋼、木、竹材料混搭。
5.架子地基應(yīng)平整夯實(或混凝土基礎(chǔ))。并找平后,加設(shè)墊木、墊板或底座。不得在未經(jīng)處理的起伏不平和軟硬不一的地面上直接搭設(shè)腳手架。不準用紅磚作墊塊。
6.嚴格按照腳手架搭設(shè)方案規(guī)定的構(gòu)造尺寸進行搭設(shè),控制好立桿的垂直偏差和橫桿的水平偏差,并確保節(jié)點連接達到要求(綁好,擰緊或插掛好);垂直度<1/1000,垂直允許偏差≤±100mm。
7.首層、頂層和施工作業(yè)層必須有腳手板鋪滿,鋪平鋪穩(wěn),保證有3個支撐點綁扎牢固,不得有探頭板。架體與建筑之間應(yīng)逐層進行封閉(用水平網(wǎng)或板)。傳遞桿件料具,不準碰觸壓鉤搭高低壓電源線和電氣設(shè)備。
8.搭設(shè)過程中要及時設(shè)置連墻桿、斜撐桿、剪刀撐、掃地桿以及必要的卸荷吊索,保證架體剪刀撐與地面夾角不小于45°,不大于60°。
9.腳手架與建筑物之間垂直間距不大于4m,水平間距不大于7m應(yīng)設(shè)置一道牢固的連接點,高層建筑工程的外腳手架應(yīng)用剛性連墻桿,總高度超過100m時,應(yīng)增設(shè)抗拔措施。內(nèi)排柱離建筑物不得大于150mm。
10.架上堆放材料、工具等均布活荷載不得超過3kn/㎡。
11.鋼管腳手架必須有良好可靠的防雷的接地,高于四周建筑物的腳手架應(yīng)設(shè)避雷裝置。
12.腳手架搭設(shè)要有經(jīng)審批的施工方案,每次搭高必須保持高于作業(yè)面1.2m以上,分段搭設(shè)完畢后應(yīng) 進行檢查,分段量化驗收,檢查合格才能使用,不合格不準交付使用。
13.在腳手架外側(cè)搭設(shè)卸料平臺時,操作人員必須先系扣好安全帶。
14.搭設(shè)上落人員的斜梯與地面或水平夾角20°左右,踏步間距不大于30cm,不準搭在靠高壓側(cè)
15.遇有惡劣氣候(如風力在六級以上)時,禁止在腳手架上作業(yè),并將腳手架與建筑物拉結(jié)牢固。
六、塔式起重機
1.進入施工現(xiàn)場必須遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)紀律,安裝拆卸
工人必須取得省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)人員操作證書,方可上崗。
2.起重機拆裝前,應(yīng)按照出廠有關(guān)規(guī)定,編制拆裝作業(yè)方法、質(zhì)量要求和安全技術(shù)措施,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批后,作為拆裝作業(yè)技術(shù)方案,并向全體作業(yè)人員交底。
3.對所拆裝起重機的各機構(gòu)、各部位、結(jié)構(gòu)焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機構(gòu)和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設(shè)備、線路等進行檢查,使隱患排除于拆裝作業(yè)之前;
4.對自升塔式起重機頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結(jié)構(gòu)、導(dǎo)向輪檢查,及時處理存在的問題;
5.對采用旋轉(zhuǎn)塔身法所用的主副地錨架、起落塔身卷揚鋼絲繩以及起升機構(gòu)制動系統(tǒng)等進行檢查,確認無誤后方可使用;
5.檢查拆裝作業(yè)中配備的起重機、運輸汽車等輔助機械應(yīng)狀態(tài)良好,技術(shù)性能應(yīng)保證拆裝作業(yè)的需要;
6.拆裝現(xiàn)場電源電壓、運輸?shù)缆贰⒆鳂I(yè)場地等應(yīng)具備拆裝作業(yè)條件;
7.起重機的拆裝作業(yè)應(yīng)在白天進行,當遇大風、濃霧和雨雪等惡劣天氣時,應(yīng)停止作業(yè)。
8.指揮人員應(yīng)熟悉拆裝作業(yè)方案,遵守拆裝工藝和操作規(guī)程,使用明確的指揮信號進行指揮。所有參與拆裝作業(yè)的人員,都應(yīng)聽從指揮,如發(fā)現(xiàn)指揮信號不清或有錯誤時,應(yīng)停止作業(yè),待聯(lián)系清楚后再進行。
9.拆裝人員在進入工作現(xiàn)場時,應(yīng)穿戴安全保護用品,高處作業(yè)時應(yīng)系好安全帶,熟悉并認真執(zhí)行拆裝工藝和操作規(guī)程,當發(fā)現(xiàn)異常情況或疑難問題時,應(yīng)及時向技術(shù)負責人反映,不得自行其是,應(yīng)防止處理不當而造成事故。
第10篇 化工裝置重大危險源安全管理規(guī)定
1. 范圍
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識,促進落實安全生產(chǎn)責任制,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
本標準規(guī)定了**公司重大危險源及危險源點的確定方法、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、考核等。
本標準適用于**公司(以下簡稱公司)所有重大危險源及危險源點。
2. 規(guī)范性引用文件
《危險化學(xué)品重大危險源辨識》
《**公司一體化管理體系程序文件》
3. 術(shù)語和定義
本標準采用的術(shù)語出自gb18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標準》。
4. 管理職責
4.1. 安全環(huán)保部是重大危險源的監(jiān)督管理部門,負責監(jiān)督公司各部門重大危險源及危險源點的安全管理。
4.2. 公司各部門在安全環(huán)保部監(jiān)管下對本部門分管的重大危險源及危險源點進行管理。部門主管副總經(jīng)理為本部門所管轄的重大危險源及危險源點(關(guān)鍵裝置或重點部位)的聯(lián)系人。
4.3. 公司所屬各部門負責本單位重大危險源及危險源點的安全管理。
5. 管理內(nèi)容與要求
5.1. 重大危險源和危險源點的安全管理
5.1.1. 重大危險源的確定。公司重大危險源由公司安全生產(chǎn)委員會根據(jù)gb18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》研究確定,并報政府有關(guān)部門備案。
5.1.2. 危險源點的確定。對重大危險源的安全有直接或間接影響的關(guān)鍵裝置或重點部位。
5.2. 經(jīng)確定為公司重大危險源的單元,公司、部門、班組要建立檢查臺帳,定期檢查(公司月檢、部門周檢、班組班檢)。
5.3. 經(jīng)確定為危險源點的單元,部門要建立檢查臺帳,定期(部門周檢、班組班檢)檢查。
5.4. 重大危險源和危險源點的安全職責及現(xiàn)場檢查內(nèi)容
5.4.1. 重大危險源和危險源點相關(guān)的崗位安全生產(chǎn)責任制的落實情況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。
5.4.2. 易燃易爆重大危險源和危險源點的防火防爆措施落實情況、壓力容器、危險化學(xué)品管理和使用情況。
5.4.3. 重大危險源和危險源點的安全監(jiān)控報警裝置和防護設(shè)施是否齊備完善。
5.4.4. 重大危險源和危險源點相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)是否正常。
5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對重大危險源和危險源點產(chǎn)生影響,如動火、動土等作業(yè)。
5.4.6. 部門和班組對重大危險源和危險源點的安全教育情況,崗位人員對重大危險源緊急處理預(yù)案和危險化學(xué)品防護救護知識掌握情況。
5.4.7. 重大危險源和危險源點的檢修、操作的安全措施落實情況。
5.4.8. 重大危險源和危險源點如有異常須及時采取措施并如實記錄。
5.4.9. 聯(lián)系人對所負責的重大危險源和危險源點負有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責任,包括:
5.4.9.1. 指導(dǎo)安全承包點實現(xiàn)安全生產(chǎn);
5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實;
5.4.9.3. 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;
5.4.9.4. 督促隱患項目治理;
5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實;
5.4.9.6. 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。
5.4.10. 聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點進行一次安全活動,活動形式包括參加基層班組安全活動、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。
5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請有資質(zhì)的中介公司對重大危險源進行安全評估。
第11篇 某電力投資有限公司重大危險源安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚χ卮笪ｋU源的管理，切實做到對重大危險源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的實際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險源監(jiān)督管理辦法》。
第二條 制定本辦法的目的是為了認真貫徹落實大唐黑龍江發(fā)電有限公司對重大危險源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強重大危險源監(jiān)督管理，使重大危險源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。
第三條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源系指：長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險源辨識》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
大唐集團公司規(guī)定的重大危險源系指：除國家規(guī)定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。國家、大唐集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見大唐集團公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險源目錄》。
第四條 按照集團公司重大危險源評估標準，重大危險源等級按可能發(fā)生事故的最嚴重后果及危害程度分為四級：
一級重大危險源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險源，危險性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險源。
二級重大危險源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險源，危險性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險源。
三級重大危險源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險源，危險性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險源。
四級重大危險源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險源，危險性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險源。
第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。
第二章? 組織機構(gòu)及職責
第六條 為了加強對重大危險源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險源管理工作。
第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險源安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)。
第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理組織機構(gòu)的工作職責：
（一）組織所屬單位認真貫徹落實國家、大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險源管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）督促所屬單位做好重大危險源的普查登記、評估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險源檔案、實施監(jiān)控管理，對存在的重大問題落實整改方案和整改資金，對重大危險源做到可控在控。
（三）督促所屬單位開展重大危險源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實施重大事故的應(yīng)急救援。
（四）每年結(jié)合春、秋檢活動對所屬單位的重大危險源監(jiān)督管理工作進行檢查。
（五）督促所屬單位對國家級重大危險源要按照地方政府的要求，聘請有資質(zhì)的安全評估部門對其進行安全評估，并按照安全評估的結(jié)論制定整改計劃，使其達到安全使用標準。
第九條 所屬單位重大危險源管理組織機構(gòu)的工作職責：
（一）認真貫徹落實國家、中國大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險源監(jiān)督管理的各項規(guī)定和相關(guān)要求。
（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，做好本單位所屬重大危險源的建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改，提出《安全評估報告》。
（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU源監(jiān)督管理工作的要求，上報有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告，同時要做到及時、準確、完整。
（四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。
（五）及時如實匯報重大危險源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。
（六）重大危險源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責任到人，對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章?登記和評估
第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險源臺帳，龍?zhí)乒疽皶r跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險源臺帳、評估報告、整改計劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計劃報龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>
第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記，按規(guī)定至少每兩年進行一次重大危險源的評估工作。
評估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并逐級抄報龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評估工作如地方政府沒有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進行評估。
第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險源的自查評估工作，提出《安全評估報告》，并上報龍?zhí)乒?。《安全評估報告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全評估的主要依據(jù)；
（二）重大危險源基本情況；
（三）可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；
（四）重大危險源等級；
（五）安全對策措施；
（六）應(yīng)急救援措施；
（七）評估結(jié)論與建議。
《安全評估報告》要做到數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。
第十三條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估，并按照本規(guī)定及時上報地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>
第十四條 對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險源，所屬單位應(yīng)及時按當?shù)卣囊?guī)定，到當?shù)卣畟浒福⒅鸺壣蠄簖執(zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對已不構(gòu)成重大危險源的，應(yīng)及時報告注銷。
第十五條 重大危險源評估辦法
重大危險源風險評估工作是重大危險源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對重大危險源評估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險源評估工作，評估方法如下：
（一）安全評估的主要依據(jù)
重大危險源評價主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標準。對重大危險源的評價必須廣泛查找資料，使評價依據(jù)準確，引用標準最新，更具有權(quán)威性。參考文獻如下：
1.易燃易爆類危險源
《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險源辨識》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理條例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。
2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險源
《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動裝置運行評價規(guī)程》。
3. 壓力容器類危險源
《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。
4. 有毒有害物質(zhì)類危險源
《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級》。
5. 起重、交通、運輸類危險源
《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標準》。
（二）重大危險源基本情況
對某一重大危險源的評估，應(yīng)將該重大危險源的基本情況描述清楚。包括重大危險源的概況、地理位置、人員情況、管理機制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1. 重大危險源銘牌與參數(shù)表
2. 對設(shè)備或設(shè)施的描述
1）現(xiàn)場平面圖；
2）周圍環(huán)境（廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所）；
3）結(jié)構(gòu)設(shè)計材料（有關(guān)安全的材料）；
4）結(jié)構(gòu)設(shè)計數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；
5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；
6）緊急情況通道及標識；
7）事故時人員疏散通道及標識。
3. 對生產(chǎn)過程的描述
1）設(shè)施的技術(shù)目的；
2）生產(chǎn)過程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲、循環(huán)及廢料管理）；
3）作業(yè)條件（使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；
第12篇 建筑工程施工安全重大危險源安全管理實施細則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強建筑工程危險性較大的分部分項工程安全管理，強化建筑工程施工安全重大危險源的監(jiān)控，積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號），結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡稱“建筑工程”)的新建、改建、擴建和拆除等建筑施工活動及安全管理。
第三條 本細則所稱施工安全重大危險源是指建筑工程施工中危險性較大的分部分項工程以及對施工安全影響較大的環(huán)境和因素。本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件1；對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見附件2。
第四條 建立健全施工安全重大危險源的安全管理制度。應(yīng)當根據(jù)工程項目特點、氣候和周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔的施工范圍，在開工前識別并編制包括危險性較大的分部分項工程、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項目施工安全重大危險源清單名錄和安全管理措施。清單名錄中應(yīng)當包括重大危險源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危險因素、防控措施以及責任部門和責任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責任人簽字。
第五條 因施工圖設(shè)計變更或施工條件發(fā)生變動的，應(yīng)將變更或變動后增加的施工安全重大危險源及時補充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認后報送相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。
第六條 應(yīng)當對工程項目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。
第七條 對施工安全影響較大的環(huán)境和因素，應(yīng)當逐一制定安全防護方案和保證措施。
在辦理危險性較大的分部分項工程開工安全生產(chǎn)條件審查時，應(yīng)當提交專項施工方案。專項施工方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；
（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙（國標圖集）、施工組織設(shè)計等；
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；
（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；
（五）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等；
（六）安全管理技術(shù)力量配備：專職安全生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；
（七）計算書及相關(guān)圖紙。
危險性較大的分部分項工程實行分包的，專項施工方案應(yīng)當經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查意見。
第八條 危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責人批準，按照《湖南省危險性較大的分部分項工程專項施工方案專家論證管理辦法》（湘建建〔2009〕304號）的規(guī)定組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程一般范圍見附件3。
第九條 在施工人員進入工程項目施工現(xiàn)場前，應(yīng)當對其進行安全生產(chǎn)教育。安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當包括：危險性較大的分部分項工程專項施工方案、對施工安全影響較大的環(huán)境和因素的安全防護方案及相應(yīng)保證措施等。危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點、具體安全預(yù)防措施、相應(yīng)的安全標準，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當形成書面交底簽字記錄。
第十條 應(yīng)當指定專人對危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)施工人員不按照專項施工方案施工的，應(yīng)當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全等緊急情況的，應(yīng)當立即采取停工措施，組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
第十一條 應(yīng)當定期（每月不少于一次）組織對其所有工程項目的施工安全重大危險源進行安全檢查、評估，建立管理臺帳，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)采取有效措施督促整改到位，并對整改結(jié)果進行查驗。
第十二條 設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當組織項目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開展一次對其責任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險源安全狀況的檢查，作出書面檢查記錄；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時組織整改到位。分包單位的項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當按照總包單位提出的整改意見及時組織整改到位。
工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當針對工程項目施工安全重大危險源的安全狀況每天進行檢查和評估，建立個人檢查、評估工作臺帳，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改或報告，并作出書面記錄。
第十三條 設(shè)在工程項目的管理機構(gòu)應(yīng)當制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
分包施工單位應(yīng)當參加總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。
