涂裝車間重大危險(xiǎn)源管理措施
1、編制說明
1.1目的:加強(qiáng)涂裝作業(yè)有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防、控制中毒,窒息,爆炸,火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定本制度。
1.2
適用范圍:本車間生產(chǎn)范圍內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位適用。
1.3
定義:有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。
2.有限空間作業(yè)安全責(zé)任制
2.1組織機(jī)構(gòu)
組長:曹文華
副組長:胡寶增孫崇
組員:涂裝車間,外協(xié)公司全體人員
2.2職責(zé)
施工前,確認(rèn)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。其中作業(yè)負(fù)責(zé)人為施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,監(jiān)護(hù)人為項(xiàng)目及施工單位專職安全員。
2.2.1組長職責(zé):
(a)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立、健全有限
空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。
(b)組織制定專項(xiàng)作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。
2.2.2副組長職責(zé):
(a)副組長是項(xiàng)目安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、檢查本項(xiàng)目有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。
(b)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。
(c)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作。
(d)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2.2.3建造經(jīng)理職責(zé):負(fù)責(zé)編制有限空間施工方案,制定消除、控制危害的措施,負(fù)責(zé)提供有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場責(zé)任主辦進(jìn)行技術(shù)交底。
2.2.4主辦職責(zé):
(a)在安排有限空間施工作業(yè)前,認(rèn)真閱讀施工方案、如對施工方案有疑問必須立即向技術(shù)部反映、
不得有誤。
(b)對凡是進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的從業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,對未進(jìn)行安全技術(shù)交底的人員嚴(yán)禁其進(jìn)入有限空間作用。
(c)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,凡未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。
(d)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識,并告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
2.2.4安全部門職責(zé):
(a)負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),全過程掌握作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),
并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未授權(quán)的人員進(jìn)入。
(b)應(yīng)了解整個(gè)作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);并及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)
生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),命令終止作業(yè)。
(c)應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。
(d)培訓(xùn)有記錄,培訓(xùn)結(jié)束后記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。
2.2.5外協(xié)公司作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):掌握整個(gè)作業(yè)工程中存在的危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時(shí)掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí),立即終止作業(yè)。
2.2.6外協(xié)公司監(jiān)護(hù)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時(shí)呼叫應(yīng)急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。
2.2.7有限空間作業(yè)者職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。
3.有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程
3.1、按照先檢測、后作業(yè)的原則,凡要進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實(shí)際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,
符合安全要求后,方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場所。
3.2、確保有限空間危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量應(yīng)在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。
3.3、在有限空間危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行過程中,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。
3.4、作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具,必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。
3.5、發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時(shí),檢測人員應(yīng)同時(shí)使用有害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測。
3.6、檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器,嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器;
3.7、有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場,所有的檢測儀器,電動(dòng)工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。
3.8、對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。
3.9、作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)前和離開時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。
3.10、進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè),作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。
3.11、如果作業(yè)場所的缺氧危險(xiǎn)可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時(shí),應(yīng)及時(shí)通知這些作業(yè)場所的有關(guān)人員。
3.12、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。
3.13、在有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。
3.14、在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣,確?？諝夥习踩蟆?/p>
3.15、當(dāng)作業(yè)人員在受限空間內(nèi)部作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)密關(guān)閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設(shè)立禁止啟動(dòng)的標(biāo)志。
3.16、當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時(shí),一般打開出入口的門或蓋,如果設(shè)備與
正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時(shí),嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。
3.17、在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時(shí),應(yīng)防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所,如與作業(yè)場所相通的設(shè)施中存在缺氧空氣,應(yīng)直接排除,防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場所。
3.有限空間作業(yè)審批制度
3.1作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫“有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表”
3.2工程部主管對申請內(nèi)容進(jìn)行審核,查驗(yàn)作業(yè)人員資格等信息;明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)
3.3工程副經(jīng)理對申請表進(jìn)行審批,并簽字確認(rèn);
3.4有限空間作業(yè)事項(xiàng)須經(jīng)審批通過后方可進(jìn)行。
4.有限空間安全教育培訓(xùn)制度
項(xiàng)目部組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:
4.1有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求;
4.2進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;
4.3事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等,培訓(xùn)留存記錄,有參加人員的簽字確認(rèn)。
4.4平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急方面的安全知識,在板報(bào)、標(biāo)牌等中的宣傳,以加強(qiáng)對兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
5.有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
5.1項(xiàng)目部危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部對現(xiàn)場危險(xiǎn)源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項(xiàng)目部安全管理員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)控,項(xiàng)目部的安全管理員對工程各分包隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督控制,各個(gè)施工隊(duì)伍對所施分項(xiàng)工程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督、控制。
5.2信息報(bào)告與處理
5.2.1項(xiàng)目部建立24小時(shí)值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。
項(xiàng)目部設(shè)立值班室,并保證24小時(shí)由管理人員值班;夜間及法定節(jié)假日晝夜聯(lián)系人員見機(jī)關(guān)值班表。
市急救電話:999,120;火警電話:119;匪警110
5.2.2、項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→項(xiàng)目值班室→集團(tuán)分公司值班室→集團(tuán)分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織指揮小組→啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。
5.2.3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報(bào)告。
5.3、應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1分級響應(yīng)
5.3.1.1響應(yīng)分級
ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組組織實(shí)施。按照項(xiàng)目部的綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)實(shí)施,各部門做好各自分工準(zhǔn)備,按項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組指示響應(yīng)各自救援行動(dòng),同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請總公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由項(xiàng)目部各部門組織實(shí)施。各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況做好指揮營救工作。積極動(dòng)員所屬分包單位、周邊社會(huì)力量進(jìn)行支援救助。
超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
5.3.1.2項(xiàng)目部有關(guān)部門的響應(yīng)
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別,項(xiàng)目部相關(guān)部門按照其職責(zé)和本部門相應(yīng)的應(yīng)急措施,組織應(yīng)急救援,并及時(shí)向應(yīng)急救援小組組長報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)提出請求。
5.3.1.3項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組的響應(yīng)
①、項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部。
②、及時(shí)向總公司及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
③、根據(jù)需要通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時(shí)請求政府專業(yè)應(yīng)急力量增援。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知項(xiàng)目部有關(guān)部門及請求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)人員臨時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
5.5緊急處置及救助防護(hù)
5.5.1現(xiàn)場處置主要依靠本項(xiàng)目所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,項(xiàng)目部配合當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
5.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助及時(shí)向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
5.5.3應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
5.5.4施工人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
①、項(xiàng)目部與工程所在地政府、施工隊(duì)伍建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施。
②、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
5.7現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。
5.8應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍在專業(yè)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。
5.9、信息發(fā)布
項(xiàng)目部安全室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向社會(huì)進(jìn)行公布,向上級進(jìn)行匯報(bào)。
5.10、后期處置
5.10.1善后處置
項(xiàng)目部安全室、材料室、綜合室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,
盡快恢復(fù)正常施工秩序。
5.10.2事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
由項(xiàng)目部安全室牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查;必要時(shí),報(bào)請總公司組成調(diào)查組組織調(diào)查。具體措施措施如下:
①、查明事故原因及責(zé)任人。
②、以書面形式向上級寫出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
③、制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
④、組織所有人員進(jìn)行事故教育。
⑤、向所有人員進(jìn)行事故教育。
⑥、向所有人員宣讀事故結(jié)果,及對責(zé)任人的處理意見。
