第1篇 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)文明施工費(fèi)使用管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)輸變電工程安全文明施工管理,保障工程建設(shè)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件和工作、生活環(huán)境,有效防范電力建設(shè)安全事故發(fā)生,保證工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 國家電網(wǎng)公司電力工程建設(shè)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)施“以人為本,科技興安”戰(zhàn)略,建立基建安全管理的常態(tài)機(jī)制,推行安全文明施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)施工現(xiàn)場安全工作基礎(chǔ),營造安全、文明、健康的施工作業(yè)環(huán)境,保障從業(yè)人員的安全和健康,樹立新時期“國家電網(wǎng)”工程建設(shè)新形象。
第三條 本規(guī)定適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)投資、控股的220kv及以上電壓等級新建輸變電工程建設(shè)項目,其他輸變電工程項目(改擴(kuò)建、220kv以下電壓等級)可參照執(zhí)行。
第四條 本規(guī)定所稱施工安全措施補(bǔ)助費(fèi),是指針對輸變電工程項目施工特點(diǎn),為確保施工人員人身安全以及重要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險性作業(yè)安全所需要的費(fèi)用;文明施工措施費(fèi),是指按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》的要求,為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場施工條件、倡導(dǎo)綠色施工等工作所需要增加的費(fèi)用。施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)計列標(biāo)準(zhǔn)見附表一、附表二。
第五條 建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制輸變電工程概(預(yù))算時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定及工程實(shí)際情況計列工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),通過初步設(shè)計和概算審查后確定具體費(fèi)用額度。
第六條 建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及工程實(shí)際單獨(dú)列出施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)項目工程量清單。招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)方承諾嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》開展安全文明施工活動,并實(shí)行?？顚Ｓ?保證施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)足額有效使用。
第七條 施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)不列入投標(biāo)報價。費(fèi)用的支付及使用應(yīng)參照以下方式執(zhí)行(兩者任選其一):
(一)在簽訂施工承包合同時,將中標(biāo)價和施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)之和作為合同價。施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用應(yīng)接受監(jiān)理承包商的監(jiān)督,并經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。(注:執(zhí)行本條款時,招標(biāo)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列明施工安全補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)是合同價的組成部分,不需要投標(biāo)報價)
(二)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)不列入施工承包合同價,由施工承包商提出使用申請,經(jīng)監(jiān)理審核,建設(shè)單位批準(zhǔn)后,在概算范圍內(nèi)實(shí)報實(shí)銷,發(fā)生的費(fèi)用最終列入工程決算。
第八條 建設(shè)單位與施工承包商簽訂的施工承包合同中,應(yīng)當(dāng)明確施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的構(gòu)成、支付方式及使用要求、以及使用管理和考核等條款。
第九條 實(shí)行工程分包、勞務(wù)分包的,仍由施工承包商統(tǒng)一管理和使用施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),施工承包商對《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》在施工現(xiàn)場的最終實(shí)施負(fù)責(zé),并在施工承包合同中予以約定。
第十條 施工承包商負(fù)責(zé)編制工程項目安全技術(shù)措施計劃(含文明施工措施計劃),并抄報監(jiān)理承包商審核,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及經(jīng)審核的工程項目安全技術(shù)措施計劃的實(shí)際需要,及時向施工承包商支付(或報銷)施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi),并對費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十二條 監(jiān)理承包商應(yīng)當(dāng)對施工承包商施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況及安全文明施工情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工承包商未落實(shí)施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全措施,或未按《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定(試行)》開展文明施工活動,或?qū)⑹┕ぐ踩胧┭a(bǔ)助費(fèi)、安全文明施工費(fèi)挪作他用的,要責(zé)令其立即整改;對施工承包商拒不整改或不及時整改的,監(jiān)理承包商應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位報告,并有權(quán)拒絕核簽施工承包商相關(guān)費(fèi)用的支付申請。
第十三條 施工承包商應(yīng)確保施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?在財務(wù)管理中單獨(dú)列出安全措施、文明施工措施項目費(fèi)用清單備查。
施工承包商負(fù)責(zé)安全文明施工措施的落實(shí),如安全設(shè)施、文明施工設(shè)施的制作(購置)、安裝、使用、日常管理和維護(hù)等工作。
第十四條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,對施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、文明施工措施費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十五條 違反本規(guī)定而引發(fā)事故的,追究相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十六條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第2篇 淺談如何做好施工項目的安全管理
近年來，隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)：一是高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導(dǎo)致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多。多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，有可能造成相互傷害；五是臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％。這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個危險性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。所以項目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：
1、項目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作，做好安全生產(chǎn)管理策劃工作。
在建設(shè)工程造價與工期都合理的情況下，有部分項目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是一紙空話。做好安全管理策劃工作，讓安全生產(chǎn)管理過程做到有預(yù)見性避免被動。一要根據(jù)項目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費(fèi)用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理將無從談起。
2.建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T
項目要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及項目班組長（兼職安全員）為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目整個施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理條例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)
責(zé)任制是項目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是農(nóng)民工，安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。做到“我就是安全員”。
5.開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患
立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6.定期做好現(xiàn)場安全考核
工作施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員項目管理論文進(jìn)行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎勵，反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
安全的警鐘要在心底長鳴，不容有一絲懈怠，寧可平時多流汗，不讓自己多流一滴血。一年四季月月都是“安全生產(chǎn)月”。
第3篇 施工現(xiàn)場安全管理要求
一、 組織管理人員熟悉“建筑施工安全技術(shù)規(guī)程”,組織操作人員熟悉“建筑施工安全技術(shù)操作規(guī)程”。
二、 開工前編好“施工組織設(shè)計”并針對工程特點(diǎn)編制“安全技術(shù)措施”,安全措施必須進(jìn)行三交底(編制人員向項目管理人員交底、工長向班組交底、班組向操作人員交底),要求書面交底并有簽字手續(xù)。
三、 多單位施工的現(xiàn)場,總包單位要有統(tǒng)一的安全技術(shù)措施。
四、 施工現(xiàn)行要設(shè)圍墻、圍欄、入口處要張掛五牌一圖(公現(xiàn)場告概況、施工進(jìn)度、安全紀(jì)律、施工平面圖)。
五、 做好“三通一平”(水、電、道路圖,平整場地)。
六、 現(xiàn)場各種構(gòu)件、材料應(yīng)分類堆碼有序,整齊牢固。
七、 現(xiàn)場不得架設(shè)裸體線,場外離電主線要保持安全距離(6米)否則要設(shè)隔離防護(hù)措施。
八、 現(xiàn)場運(yùn)輸、人行道路暢通。
九、 現(xiàn)場臨時設(shè)施,必須符合安全防火、防爆要求。
十、 危險設(shè)備、場所、應(yīng)懸掛“危險”標(biāo)志,或“禁止通行”。
十一、 施工現(xiàn)場洞口、臨邊交叉作業(yè)必須按規(guī)定封閉,加蓋或圍欄。
十二、 夜間施工要有充足的照明,危險處,所要設(shè)紅燈示警。
十三、 現(xiàn)場塔機(jī)、井門架、外架、提升架、承重架、吊架、電機(jī)設(shè)備等安裝后,必須經(jīng)上級有關(guān)部門檢查方可用。
第4篇 施工安全管理組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)
成立以項目經(jīng)理為首，由施工員、安全員、技術(shù)員、班組長等參加的安全生產(chǎn)管理小組，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組安全制度的貫徹執(zhí)行，做好安全日檢記錄，并對違反安全規(guī)定的人員進(jìn)行處罰。以公司安全生產(chǎn)副經(jīng)理及質(zhì)安部成員組成公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全施工保證體系的管理，檢查組織對安全隱患的突擊檢查。
工地安全管理小組，由項目部主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)工地安全施工管理，并由專職安全督導(dǎo)員負(fù)責(zé)具體安全事務(wù)的監(jiān)督。班組施工管理兼職安全員，負(fù)責(zé)指揮班組工人的安全施工。建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制：項目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人，主管施工生產(chǎn)的項目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，項目總工程師對勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。
項目安全管理將遵循預(yù)防為主、綜合考慮的原則，從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，著眼于事前控制，防患于未然，設(shè)置安全設(shè)備和必備的安全設(shè)施。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，根據(jù)本工程的規(guī)模配專職安質(zhì)員，負(fù)責(zé)日常檢查，施工員也是兼職質(zhì)安員，各班組建立安全員值日制。加強(qiáng)現(xiàn)場安全宣傳力度，提高施工人員安全意識。
安全生產(chǎn)責(zé)任人，專職安全管理人員名單：
| 安全生產(chǎn)責(zé)任人 |
| 專職安全管理人員名單 |
第5篇 路燈施工流程和安全管理
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，路燈作為城市基礎(chǔ)設(shè)施也不斷發(fā)展。在路燈發(fā)展的過程中，如何更好地完成路燈工程的施工和施工中的安全管理，是我們城市照明同行面對的實(shí)際問題。以下是本人結(jié)合自己在路燈工程施工中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出路燈施工流程，并根據(jù)路燈施工流程圖談?wù)勅绾巫ズ檬┕ぶ械陌踩芾怼?/p>
一、路燈施工流程和安全要求
1、勘察設(shè)計：在勘察設(shè)計階段，設(shè)計要考慮以后路燈的維修安全。如：路燈附近有無高壓線、有無大樹，路燈的高度控制在多高合適等等。
2、施工定位：按設(shè)計要求到施工現(xiàn)場確認(rèn)路燈位置，一是人員的交通安全，二是要考慮施工安裝方便。
3、挖燈桿坑、澆砼基礎(chǔ)：開挖桿坑特別要注意的是不要挖壞地下管線，要事先做好管線調(diào)查。
4、專變報裝和安裝：在專變報裝負(fù)荷容量不宜太大，但要考慮周邊道路路燈的發(fā)展，預(yù)留負(fù)荷裕量，避免重復(fù)投資。還必須考慮線路的電壓降，盡量設(shè)置在道路中段的位置或十字交叉路口。專變周邊要用水泥鋪平，做好警示欄桿，防止雜草生長造成漏電事故。
5、電纜敷設(shè)：主要是挖電纜溝前要勘測清楚原有其它管線，避免開挖損壞，電纜溝的深度要符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求，并做好電纜防盜措施。
6、立桿裝燈：主要安全措施有：(1)、放施工牌、錐形樁，疏導(dǎo)交通；(2)施工人員戴安全帽，穿反光衣；(3)現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工前要向各班組長講清楚安裝技術(shù)要求和安全措施，各班組長向施工人員布置安裝技術(shù)要求和安全措施，逐級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，做好安全措施。(4)吊車施工配備專業(yè)安全人員負(fù)責(zé)指揮吊裝。
7、電纜接線：注意事項有：(1)電纜接頭連接要緊固，絕緣密封要好；(2)線路跳接處要注意跳相顏色，避免接錯線，導(dǎo)致三相負(fù)荷不均勻；(3)接線井內(nèi)電纜接頭要做防水處理，避免漏電事故。并在電纜線上掛電纜型號、規(guī)格、回路號的電纜標(biāo)志牌。
8、配電箱安裝：要注意以下幾點(diǎn)：(1)接地要牢靠，接地電阻小于10ω；(2)電器連接要牢固；(3)要做安全防護(hù)欄；(4)懸掛電氣安全警示標(biāo)志；(5)箱內(nèi)要有控制回路圖和電纜標(biāo)志牌。
9、負(fù)荷調(diào)試：路燈調(diào)試要用萬用表、兆歐表檢測線路情況，相地線之間有無短路，相間有無短路等等；檢測完后再分相送電，確定安全送電無故障。
10、燈桿校正：調(diào)桿主要是各個方向均要垂直，使地腳螺絲受力均衡。
11、焊接地線和檢修門：焊接要牢固，焊接完后焊接處要涂防銹漆和銀粉漆，防止焊接處氧化。
12、封地腳螺絲：封地腳螺絲是用水泥將全部的螺絲和法蘭盤封起來，再加貼瓷片，要有坡度，避免積水。
13、工程驗(yàn)收：根據(jù)設(shè)計和工程施工及驗(yàn)收規(guī)程要求進(jìn)行驗(yàn)收工作。
二、路燈工程施工流程圖
路燈施工安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職或兼職安全檢查人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動，做到生產(chǎn)與安全工作同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)和評比。主要抓以下幾個內(nèi)容：
1、人員管理
（1）組織全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育和培訓(xùn)，熟知和遵守本工種的各項技術(shù)操作規(guī)程，防患于未然。
（2）特殊工種的人員要經(jīng)過專業(yè)安全技能培訓(xùn)，熟悉掌握各自機(jī)械（高架車）等的安全操作技能，并持證上崗。
（3）安全領(lǐng)導(dǎo)小組、專(兼)職安全員必須時刻對安全生產(chǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
2、設(shè)備管理
（1）所有施工機(jī)具和高空作業(yè)車輛等設(shè)備均應(yīng)作定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)。
（2）施工用具、配套的安全防護(hù)設(shè)施、裝備必須按照規(guī)章制度管理要求保管、保養(yǎng)好、并定期檢測，確保安全使用。
3、安全措施管理
（1）建立專職的安全管理機(jī)構(gòu)和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須做到安全生產(chǎn)責(zé)任制人人有責(zé)。
（2）認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全生產(chǎn)措施不落實(shí)不準(zhǔn)動工，發(fā)生任何人身、設(shè)備事故堅持“三不放過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
（3）施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
（4）積極開展安全生產(chǎn)勞動競賽，對表現(xiàn)突出的班組和個人給予表彰和獎勵，凡有違反安全生產(chǎn)的班組和個人予以嚴(yán)厲處分和處罰。
通過實(shí)施各項施工安全管理措施，提高施工管理者的管理水平，使施工管理者能根據(jù)人員設(shè)備的實(shí)際情況，科學(xué)靈活安排施工，保證工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保施工安全，提高工程施工的效率，從而提高生產(chǎn)效益。
第6篇 建筑施工現(xiàn)場的安全管理及分析
針對施工現(xiàn)場人員復(fù)雜及素質(zhì)偏低，交叉作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)等危險源多的情況，運(yùn)用系統(tǒng)化的安全管理是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。結(jié)合我國《建筑法》第39條、第40條、第41條、第47條和《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》(1991年7月9日建設(shè)部令第13號)、建設(shè)部1992年12月2日頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、1996年10月17日勞動部發(fā)布的《建筑項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等的要求，要提高現(xiàn)場施工的安全性，使其不發(fā)生或少發(fā)生事故，其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險因素，全面掌握其基本特點(diǎn)，明確其對系統(tǒng)安全性影響的程度。只有這樣，才有可能抓住系統(tǒng)可能存在的主要危險源，采取有效的安全防護(hù)措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)。這里所強(qiáng)調(diào)的“預(yù)先”是指：無論系統(tǒng)處于哪個階段，都要在該階段開始之前進(jìn)行系統(tǒng)的事故預(yù)先危險性分析。發(fā)現(xiàn)并掌握系統(tǒng)的危險因素。作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗(yàn)的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。在此，本人想從安全事故多發(fā)的外腳手架、施工機(jī)械及施工臨時用電方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、要求談一些自己的經(jīng)驗(yàn)和看法，以期與監(jiān)理同行互相交流，共同提高監(jiān)理水平。
一、腳手架
腳手架搭設(shè)之前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工工藝對腳手架搭設(shè)方案進(jìn)行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算 >;、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。當(dāng)腳于架搭設(shè)尺寸中的步距、立桿的縱、橫距和連墻件間距有變化時，必須對出現(xiàn)最大步距、最大立桿縱距、橫距及連墻件間距部位的立桿段進(jìn)行驗(yàn)算。對搭設(shè)在樓面上的腳手架，應(yīng)對樓面承載力進(jìn)行驗(yàn)算，包括屋面、雨棚、陽臺及后澆帶等懸挑結(jié)構(gòu)。當(dāng)搭設(shè)高度在25～50m時，應(yīng)對腳手架整體穩(wěn)定性從構(gòu)造上進(jìn)行加強(qiáng)，并說明腳手架基礎(chǔ)做法。施工詳圖及大樣圖包括連墻件與建筑物拉結(jié)詳圖、現(xiàn)場桿件立面、甲面布置圖及其他特殊構(gòu)造部位示意圖。
在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對其所用材料及搭設(shè)構(gòu)造進(jìn)行檢查。鋼管、扣件必須進(jìn)行檢測，如不合格，應(yīng)對方案進(jìn)行補(bǔ)充。腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上二步。開始搭設(shè)立桿時，應(yīng)每隔6跨設(shè)置一根拋撐。立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí)，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。立桿接長除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件連接且應(yīng)交錯布置。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造，強(qiáng)度、穩(wěn)定性和連接強(qiáng)度須進(jìn)行計算。連墻件的水平距離不大于7m，垂直距離不大于4m，宜靠近主節(jié)點(diǎn)設(shè)置，偏離主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大300mm。高度在24m以下的雙排腳手架，均應(yīng)在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一道剪刀撐，并應(yīng)由底至頂連續(xù)設(shè)置，中間各道剪刀撐之間的凈距不應(yīng)大于15m。高度在24m以上的雙排腳手架應(yīng)在外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設(shè)置剪刀撐。腳手架外側(cè)自第二步起必須設(shè)1.2m高的同材質(zhì)的防護(hù)欄桿和30cm高的踢腳桿，頂排防護(hù)欄桿不少于二道，高度分別是0.9m和1.3m：如遇作業(yè)層時，應(yīng)按臨邊防護(hù)的要求設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，欄桿的高度分別為1.2m和0.6m，擋腳板的高度不應(yīng)小于180mm。腳手架作業(yè)層里立桿與建筑物之間應(yīng)進(jìn)行封閉，作業(yè)層以下每隔3步及底步應(yīng)用密目網(wǎng)或其他措施進(jìn)行封閉。
二、建筑機(jī)械
建筑機(jī)械同建筑材料一樣，進(jìn)場前應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行報驗(yàn)。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗(yàn)其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，重點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實(shí)際進(jìn)場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗(yàn)收合格并掛驗(yàn)收合格牌后方能使用。一般來說，小型機(jī)械可由項目部進(jìn)行驗(yàn)收；井架等中型機(jī)械由施工企業(yè)安全技術(shù)部門進(jìn)行驗(yàn)收；塔吊、施工電梯等大型機(jī)械由裝拆單位和使用單位聯(lián)合驗(yàn)收。目，每次頂升或降節(jié)后需繼續(xù)使用的，應(yīng)重新驗(yàn)收。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機(jī)械的書面驗(yàn)收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮＿@里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對施工單位上報的專項方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗(yàn)現(xiàn)場實(shí)際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
物料提升機(jī)(井字架)檢查的項目應(yīng)包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護(hù)、吊籃、安裝驗(yàn)收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號、卷揚(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項內(nèi)容。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒應(yīng)用壓緊裝置卡牢，在卷筒上應(yīng)能按順序整齊排列。當(dāng)?shù)趸@處于工作最低位置時，卷筒卜的鋼絲繩應(yīng)不少于3圈。提升機(jī)應(yīng)具有安全?？垦b置或斷繩保護(hù)裝置、樓層口?？繖跅U(門)、上極限限位器及緊急斷電開關(guān)。附墻架與架體及建筑之間，均應(yīng)采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。提升機(jī)的纜風(fēng)繩應(yīng)經(jīng)計算確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設(shè)置，提升機(jī)高度在20m以下時，纜風(fēng)繩不少于1組(4～8根)；提升機(jī)高度在21～30m時，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機(jī)的過程中設(shè)置的臨時纜風(fēng)繩，其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機(jī)時，物料在吊籃內(nèi)應(yīng)均勻分布。不得超出吊籃。當(dāng)長料在吊籃中立放時，應(yīng)采取防滾落措施：散料應(yīng)裝箱或裝籠，嚴(yán)禁超載。
三、施工臨時用電
施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進(jìn)行審批，方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè) 的專業(yè)技術(shù)人員審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括：外電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。
當(dāng)施工現(xiàn)場的外腳手架，臨設(shè)和塔吊等等與外電線路達(dá)不到最小安全操作距離時應(yīng)采取增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)等外電防護(hù)措施。在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用tn－s接零保護(hù)系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與專用保護(hù)零線連接。保護(hù)零線不得做為工作零線，必須采用多股銅芯線，統(tǒng)一標(biāo)志為黃綠雙色，截面不小于工作零線的截面：保護(hù)零線上不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器，在電箱內(nèi)必須通過端子板連接，在其他地方不得有接頭。
每個工地重復(fù)接地裝置不得少于三處，阻值<10ω。接地線應(yīng)由二根以上的導(dǎo)體，在不同點(diǎn)與接地體作電氣連接。接地體應(yīng)采用角鋼、圓鋼、鋼管和扁鋼，嚴(yán)禁采用螺紋鋼。
電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，以避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0，2m處，必須加設(shè)防護(hù)套管。橡皮電纜架空敷設(shè)時，應(yīng)沿墻壁或電桿設(shè)置。并用絕緣子固定，嚴(yán)禁使用金屬裸線作綁線。橡皮電纜的最大弧度垂距地不得小于2，5m。
配電箱與開關(guān)箱應(yīng)三證齊全，箱體必須采用鐵板制作，進(jìn)出線路應(yīng)在箱底進(jìn)出。箱體內(nèi)工作零線和保護(hù)零線的連接必須通過接線端子板，配電箱、開關(guān)箱的連接線必須采用絕緣導(dǎo)線，接頭不得松動，不得有外露帶電部分，配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體，金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器不應(yīng)帶電的金屬底座，外殼等必須做保護(hù)接零。配電系統(tǒng)應(yīng)按三級配電三級保護(hù)，總-分一開進(jìn)行設(shè)置，開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實(shí)行“-機(jī)-閘”制，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備。
第7篇 施工現(xiàn)場安全管理的問題與對策
1、建筑施工的現(xiàn)場安全管理現(xiàn)存的問題
第一，建筑管理與施工人員安全意識的缺乏。對近幾年來說，我國政府在如何進(jìn)一步的加強(qiáng)管理安全生產(chǎn)工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全監(jiān)督工作在不同領(lǐng)域的重要意義。只是某些建筑行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，講究安全問題只是紙上談兵，對人民安全的負(fù)責(zé)態(tài)度不夠端正，往往只重視建筑施工的進(jìn)度，效益，卻對質(zhì)量和安全方面都沒有足夠的重視，對現(xiàn)在的施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，忽視安全隱患，最后導(dǎo)致惡劣的后果。
第二，安全管理制度不夠完善，在現(xiàn)場施工中也不充分落實(shí)。現(xiàn)存的安全管理制度對安全責(zé)任的劃分不明確，獎罰制度也不分明，不夠完善。而且在現(xiàn)場施工當(dāng)中，相關(guān)部門也對安全管理制度視若無睹，沒有充分的落實(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設(shè)。
第三，建筑市場的管理不夠規(guī)范。當(dāng)前社會的建筑行業(yè)中存在一種扭曲的認(rèn)識，就是重質(zhì)量，輕安全，低價中標(biāo)包死價工程，對安全施工方面的投資不夠，甚至有些根本就沒有安全施工的資金投入。所以，一些公司中標(biāo)以后，只負(fù)責(zé)任務(wù)，對管理不負(fù)責(zé)，沒有貫徹現(xiàn)場施工的安全管理制度，甚至有些公司亂用經(jīng)費(fèi)，沒有購置相應(yīng)的，合格的安全必需品，導(dǎo)致施工的現(xiàn)場十分混亂，工人的人身安全無法得到保障，無形中就加大了安全事故的隱患。
第四，施工單位與施工工人操作不規(guī)范。這樣的不規(guī)范操作總結(jié)起來有幾個部分，首先是施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范。施工現(xiàn)場沒有完全的落實(shí)三級配電二級漏電保護(hù)，沒有食用油標(biāo)準(zhǔn)的配電箱，有的配電箱安裝的位置也不恰當(dāng)，有些施工單位竟然還在使用木制的開關(guān)箱，一個普遍存在的問題就是專用的保護(hù)零線沒有引至用電的設(shè)備，有些現(xiàn)場存在外電防護(hù)的不到位或者不符合要求的現(xiàn)象。其次，腳手架的搭設(shè)不夠規(guī)范。沒有按照要求編制施工嘴直的設(shè)計方案，交底，驗(yàn)收與進(jìn)行搭設(shè)。橫向的掃地桿搭設(shè)的不對，腳手板也存在防止雜物過多，材質(zhì)不好和不牢固的缺點(diǎn)，架體和建筑結(jié)構(gòu)的拉撐點(diǎn)受力不夠符合規(guī)范，不牢固。最后模范工程和基坑的支護(hù)屬于管理和監(jiān)督。穩(wěn)定性差，還有違規(guī)拆模等現(xiàn)象。
第五，對建筑工人的教育培訓(xùn)工作做的不到位，建筑工人本身的安全素質(zhì)也偏低。目前我國的建筑行業(yè)中，施工工人大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低，從農(nóng)村進(jìn)入到城市以后，知識結(jié)構(gòu)思維意識都不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的特殊環(huán)境，所以缺乏一些應(yīng)該具備的安全知識與防范意識，存在很多問題，如紀(jì)律松散、違章操作、冒險蠻干等等，在施工的過程中，出現(xiàn)不戴安全帽，不系安全帶等現(xiàn)象，甚至有人無證操作，違規(guī)操作，這都給安全施工埋下了隱患的種子。
2、建筑施工的現(xiàn)場安全管理所存在問題的對策
對策一：要擺正對待安全施工的態(tài)度。安全工作是在項目施工中貫穿始末的，從工期，質(zhì)量，技術(shù)等各個環(huán)節(jié)中都要受到足夠的重視。在任何的細(xì)節(jié)上忽視了安全問題，都容易造成安全事故，這樣不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的會影響建筑公司或者企業(yè)的形象。所以，要樹立正確的安全觀念，構(gòu)建主管機(jī)構(gòu)與建筑單位施工安全無小事的共同理念，把安全施工放在首要位置，抓好施工安全的監(jiān)督管理工作。
對策二：提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對建筑施工安全的認(rèn)識程度。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)在各項工作都起到了監(jiān)督和引導(dǎo)的作用，所以在安全工作上，領(lǐng)導(dǎo)的作用更是不容小覷。所以要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)人員的安全培訓(xùn)工作，使他們能更加深入的了解與認(rèn)識到安全施工的政策方針，以及相關(guān)的法律法規(guī)。要讓領(lǐng)導(dǎo)人員知道只有做好了安全工作，才能為企業(yè)和公司帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，從而更加深刻的介紹了安全工作的重要性與必要性。使領(lǐng)導(dǎo)層首先對安全工作重視起來，才能更好的加強(qiáng)落實(shí)，加大對事故責(zé)任的處罰，真正的樹立“安全第一”的觀念。
對策三：加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)。既然安全管理的本質(zhì)就是人的管理，所以要加強(qiáng)安全管理，就要加強(qiáng)對施工人員的管理，對其進(jìn)行安全意識的教育和培訓(xùn)，使之不斷的提高自身的安全素質(zhì)，提高自身的安全防范意識，而且還要采取有效措施來規(guī)范施工人員的行為，徹底的形成規(guī)范化的作業(yè)，杜絕以往憑感覺，靠經(jīng)驗(yàn)的工作方式，使施工人員可以形成程序化與標(biāo)準(zhǔn)化地工作習(xí)慣。培訓(xùn)形式可以利用現(xiàn)代媒體，宣傳標(biāo)語，安全講座，安全知識競賽這些方式進(jìn)行，能夠更加廣泛的深入宣傳安全施工的知識，并通過報紙，電視等媒介加大宣傳的力度，強(qiáng)化安全施工的法律法規(guī)，安全施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，提高施工人員的素質(zhì)。作為政府部門，也要參與到培訓(xùn)當(dāng)中，切身實(shí)地的緊抓安全工作，監(jiān)督施工人員與管理人員的工作，并且也要學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
對策四：重視各部門員工的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作具有重要意義，但是也要突出重點(diǎn)，具有一定的針對性，對不同的員工有不同的教育方式，所以要找好重點(diǎn)和問題所在，尤其要抓好骨干地安全培訓(xùn)工作，對安全管理人員與工程項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，層層提高員工的安全施工水平。
對策五：抓好特殊工種與臨時工的安全教育，某些特殊工種要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核，持有相關(guān)證件才可以上崗作業(yè)。臨時工就要經(jīng)過嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，考核合格后進(jìn)入到施工的現(xiàn)場。作為政府的執(zhí)法部門就要監(jiān)督用人單位與安檢的部門重視起施工前的教育。同時采取各種方式及途徑，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，保證施工的過程能夠程序化，規(guī)范化，加強(qiáng)工序的管理，杜絕施工的盲目性造成的安全問題。
3、結(jié)論
建筑行業(yè)是社會上不可缺少的行業(yè)，它承載了所有城市的建設(shè)，是人民安居樂業(yè)的需要。更是促進(jìn)社會發(fā)展的重要因素和文化。所有建筑施工的質(zhì)量是社會各界都十分關(guān)注的，在對質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格的同時，卻不能忽略了施工現(xiàn)場的安全管理工作。安全管理工作不僅要保障施工人員的生命安全不受傷害，還要保證施工的進(jìn)度不受安全因素的影響。所有施工現(xiàn)場的安全管理工作也是十分必要的?，F(xiàn)在的建筑施工現(xiàn)場存在的眾多突出問題，對建筑承辦單位與監(jiān)理單位，都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和約束，這是作為政府執(zhí)法部門對人民的安全必須承擔(dān)的責(zé)任。保障建筑行業(yè)中不管是管理者還是施工者都能在安全的環(huán)境中工作，更是我們義不容辭的工作。
第8篇 建筑工程冬期施工安全管理
冬期施工應(yīng)遵守安全法規(guī)和規(guī)程，并結(jié)合如下內(nèi)容進(jìn)行安全管理。
1、冬期施工安全教育
1) 須對全體職工定期進(jìn)行技術(shù)安全教育。結(jié)合工程任務(wù)在冬施前做好安全技術(shù)交底。配備好安全防護(hù)用品。
2) 對工人必須進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程的教育：對變換工種及臨時參加生產(chǎn)勞動的人員，也要進(jìn)行安全教育和安全交底。
3) 特殊工種（包括：電氣、架子、起重、鍋爐、焊接、爆破、機(jī)械、車輛等工種）須經(jīng)有關(guān)部門專業(yè)培訓(xùn)，考核發(fā)證后方可操作。每年進(jìn)行一次復(fù)審。
4) 采用新設(shè)備、新機(jī)具。新工藝應(yīng)對操作人員進(jìn)行機(jī)械性能、操作方法等安全技術(shù)交底。
5) 所有工程的施工組織設(shè)計和施工方案都必須有安全技術(shù)措施。爆破、槽坑、支模、架子等工程均編制單項技術(shù)安全方案（亦稱安全設(shè)計），并詳細(xì)交底，否則不許施工。
2、現(xiàn)場安全管理
1) 現(xiàn)場內(nèi)的各種材料、沒半、砼構(gòu)件、乙炔瓶、氧氣等存放場地和乙炔集中站都要符合安全要求，并加強(qiáng)管理、
2) 冬期坑槽施工，在方案中應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況和工程特點(diǎn)制定邊坡防護(hù)措施：施工中和化凍后要檢查邊坡穩(wěn)定，出現(xiàn)裂縫、土質(zhì)疏松或護(hù)坡樁變形等情況要及時采取措施。
3) 加強(qiáng)季節(jié)性勞動保護(hù)工作。冬期要做好防滑、防凍、防煤氣中毒工作。腳手架、上人馬道、要操去防滑措施。霜雪天后要及時清掃。大風(fēng)雪后及時檢查腳手架，防止高空墜落事故發(fā)生。
3、冬期電氣安全管理
1) 在冬期施工防案和施工組織時間中，必須有現(xiàn)場電器線路及十倍位置平面圖。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備。嚴(yán)禁非電工人員隨意拆改。
2) 施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓，防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風(fēng)雪后，應(yīng)對供電線路進(jìn)行檢查，防止斷線造成觸電事故。
3) 采取電加熱設(shè)備提高施工環(huán)境溫度，應(yīng)編制'強(qiáng)電進(jìn)樓防案'。用電設(shè)備采用專用電閘箱。強(qiáng)電源與弱電源的插銷要區(qū)分開，防止誤操作造成事故。
4、解除冬期施工后的安全管理
隨著氣溫的回升，連續(xù)七晝夜不出現(xiàn)負(fù)溫度方可解除冬施。但注意以下幾點(diǎn)：
1) 深坑應(yīng)隨時觀測土坡穩(wěn)定，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)觀測。有條件時要抓緊回填土。
2) 冬期施工搭設(shè)的高車架、外用電梯，高度超過三層樓以上的架子，塔式起重視路基和電線桿等，應(yīng)進(jìn)行一次普查，防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。
3) 用凍融法砌筑的砌體，在化凍時按砌體工程施
4) 工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定采取必要的措施。
材料堆放場、大模板堆放場應(yīng)進(jìn)行檢查和整理。防止垛堆、沒半和構(gòu)件在土層凍融中倒塌。
第9篇 如何加強(qiáng)公路建設(shè)工程施工安全管理
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有些部門不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，有忽視安全生產(chǎn)的傾向，有的甚至見利忘義，視人民群眾生命財產(chǎn)安全于不顧，致使重特大安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，造成了不良的社會影響，也暴露了少數(shù)部門的管理漏洞，和一些領(lǐng)導(dǎo)干部在安全問題上的麻大不仁，以及在安全管理上的極端形式主義。
公路建設(shè)工程施工安全管理工作，是公路工程管理的重要組成部分，也是公路工程項目順利施工，按期竣工，確保質(zhì)量和創(chuàng)造最佳效益的重要手段。然而，有些地區(qū)公路部門在公路工程施工過程中，發(fā)生人員傷亡等安全事故的現(xiàn)象也是屢見不鮮。究其原因是多方面的，多年來，我們在實(shí)踐中總結(jié)出了一套公路工程施工安全管理的思路。
一、強(qiáng)化施工安全教育，牢固樹立安全意識
總書記關(guān)于“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要論述，既符合唯物的辯證法，又揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，而且能夠給人以深刻的教育和啟示。貫徹落實(shí)這一個重要論述，掌握科學(xué)的工作方法，首要問題是解決思想認(rèn)識問題，安全教育是解決這一問題的一項重要工作。通過安全教育可以提高廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和防范安全事故的能力，使廣大員工牢固樹立安全意識，正確認(rèn)識勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，提高技術(shù)水平，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和各項規(guī)章制度。
安全教育在公路施工組織方案中應(yīng)有具體的實(shí)施措施，由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前，要對所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育，包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中，要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育，要定期召開安全會議，加強(qiáng)安全宣傳教育，及時交待安全注意事項，評講安全施工情況，做到事事講安全，時時講安全，及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭，督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行?？⒐ず?，要及時進(jìn)行安全總結(jié)教育，對發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故苗頭的，認(rèn)真組織分析，找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn)，制定防范類似事故發(fā)生的措施，對好的經(jīng)驗(yàn)，成功的做法要及時納入安全管理體系，以更好的指導(dǎo)公路工程的建設(shè)，避免安全事故的發(fā)生。
二、建立施工安全管理體系，健全安全管理規(guī)章制度
堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全，安全促生產(chǎn)”的原則，建立安全管理體系，就必須規(guī)范安全生產(chǎn)管理，健全安全管理規(guī)章制度。首先，健全安全教育、安全宣傳制度，通過多種形式加大安全宣傳力度。其次，建立對領(lǐng)導(dǎo)干部有效的安全生產(chǎn)制約機(jī)制，把安全生產(chǎn)作為干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，與干部的獎罰和提拔使用緊密結(jié)合起來，實(shí)行安全生產(chǎn)否決制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生安全事故，要查處直接責(zé)任人，追究領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任，要按有關(guān)法紀(jì)，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。第三，按照“一崗一責(zé)制”的要求，層層制定安全責(zé)任制，安全獎罰措施，安全生產(chǎn)措施，關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度，使“責(zé)、權(quán)、利、效”相結(jié)合。做到有章可循，違章必究，使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
三、制定安全技術(shù)措施，配備安全防護(hù)設(shè)施
安全技術(shù)措施是以改善職工勞動條件，防止工傷事故，保護(hù)單位財產(chǎn)不受損害，確保公路施工場外的人員安全的技術(shù)組織措施。只有完善的安全技術(shù)措施，并配備必要的安全設(shè)施、用具，才能確保公路建設(shè)工程安全施工。
（1）要根據(jù)公路工程特點(diǎn)，從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。
（2）深入公路工程施工現(xiàn)場作周密細(xì)致的調(diào)查研究，特別是不封閉交通的施工路段，既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全，又要確保行車、行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)措施。
（3）根據(jù)工程項目的施工需要，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)投入，對生產(chǎn)設(shè)備存在的質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真整治，積極采用新的安全生產(chǎn)裝備，用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn)。同時配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品，及安全施工標(biāo)志，封閉交通標(biāo)志，職工的專項勞動保護(hù)用品等。
四、加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督，提高安全管理的有效性
1993年，國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中早就明確提出，在“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化搞好安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全管理體制”。作為公路施工企業(yè)，就必須依據(jù)安全規(guī)章制度，對安全生產(chǎn)的所有崗位、人民、設(shè)備和全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過程的檢查控制，要堅持每天檢查考核，要定期召開安全會議，及時研究和布置安全管理工作。要及時發(fā)現(xiàn)和消除事故，做到防患于未然。每項工程竣工后，要進(jìn)行安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
同時，加大監(jiān)督力度，采取單位內(nèi)部監(jiān)督，上級部門監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等多種形式，揭露安全生產(chǎn)中的矛盾問題，增強(qiáng)單位、施工隊（班組）安全生產(chǎn)的壓力和動力，使每個人都牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全意識。要督促每個崗位人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為保障公路建設(shè)安全施工奠定良好的基礎(chǔ)，從而提高安全管理的有效性。
五、克服安全生產(chǎn)形式主義，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的作風(fēng)
一些特大重大安全事故之所以頻頻發(fā)生，究其原因就是有法不依，有章不循造成的，但深層原因是安全管理松馳。突出表現(xiàn)在（1）有些施工單位“重效益，輕安全”的思想嚴(yán)重，過分強(qiáng)調(diào)抓施工進(jìn)度，讓工人加班加點(diǎn)，疲勞作戰(zhàn)，放松了對施工安全的管理。抓安全工作經(jīng)常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。（2）有些施工企業(yè)安全工作沒有針對性，滿足于一般要求，一般號召，以上級會議、文件來落實(shí)，沒有行動。（3）有些單位不解決實(shí)際問題，習(xí)慣于大轟大鳴，雷聲大、雨點(diǎn)小。致使安全生產(chǎn)隱患得不到控制。（4）有些施工單位，對施工中發(fā)生的事故或呈事故苗頭沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過”的原則，而是弄虛作假，為贏得上級的滿意，說假話，報喜不報憂，大事化小，小事化了，得過且過，致使沒有從事故中吸取教訓(xùn)，也沒有舉一反三，查找事故隱患 ，制定防范措施，導(dǎo)致類似事故重復(fù)發(fā)生。
沉重的教訓(xùn)能使我們警惕，因此，作為施工單位增強(qiáng)四個意識對公路工程安全管理工作極為重要。一是增強(qiáng)實(shí)事求的意識，要說實(shí)話，做實(shí)事，求實(shí)效；二是增強(qiáng)政治責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理中的形式主義問題；三是增強(qiáng)憂患意識，把人民群眾生命財產(chǎn)的安全始終掛在心上，對安全生產(chǎn)要如履薄冰、如臨深淵，做到居安思危、穩(wěn)中識患；四是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識，抓安全生產(chǎn)要肯于吃苦，不怕困難，克服貪圖享受的拜金主義思想，做到盡心盡力，勇于奉獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)崳才鲇驳墓ぷ?，來不得半點(diǎn)虛假，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，對加強(qiáng)公路建設(shè)工程安全管理至關(guān)重要。抓公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要從講政治的高度，要從嚴(yán)要求，從狠著手，從細(xì)操作，依法管理，按章辦事，要深入基層，深入群眾，做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)，狠抓落實(shí)，不搞浮夸、虛假的東西，克服形式主義。因此，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是嚴(yán)肅的政治問題。
六、強(qiáng)化施工安全要強(qiáng)點(diǎn)，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系
公路工程施工現(xiàn)場以防車禍、防高空墜落、防爆破塌方、防觸電、防機(jī)械事故、防中毒為要點(diǎn)，圍繞施工過程的每個環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定和落實(shí)各項安全措施，要將施工安全要點(diǎn)作為安全管理的重中之重，強(qiáng)化管理，避免一切安全事故的發(fā)生，起到以點(diǎn)帶面的作用。
在公路工程施工過程中，要科學(xué)合理的安排工程進(jìn)度，要避免盲目搶工期，趕進(jìn)度，忽視安全而造成事故的現(xiàn)象發(fā)生，要以安全生產(chǎn)保進(jìn)度，以安全生產(chǎn)促進(jìn)度。要樹立“安全就是效益”的思想，避免為追求短期效益，將安全生產(chǎn)工作當(dāng)做可有可無的事情，或不重視安全投入，致使安全措施經(jīng)費(fèi)欠缺，事故隱患得不到有效控制及解除。
公路工程的施工，點(diǎn)多、線長、面廣、涉及人員多，工程復(fù)雜，機(jī)械種類繁多，外部影響因素多，不僅涉及企業(yè)內(nèi)部人員、機(jī)械設(shè)備的安全，而且涉及公路沿線人民生命財產(chǎn)的安全。但是，只要多方齊抓共管，強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育，建章立制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，克服安全生產(chǎn)中的形式主義，牢固樹立安全意識，做到防患于未然，公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會得到極為有效的控制，從而更大地發(fā)揮公路的投資效益。
第10篇 建筑施工不安全因素及安全管理
一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素
（一）人的不安全因素
能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1、個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。
1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
2）體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
3）年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。
5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。
（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。
2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。
（1）不安全行為的類型
1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。
2）造成安全裝置失效。
3）使用不安全設(shè)備。
4）手代替工具操作。
5）物體存放不當(dāng)。
6）冒險進(jìn)入危險場所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)、停留。
9）在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。
10）有分散注意行為。
11）沒正確使用個人防護(hù)用品、用具。
12）不安全裝束。
13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）系統(tǒng)、組織上的原因。
2）思想上責(zé)任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）工作知識的不足或工作方法不適當(dāng)。
2）技能不熟練或經(jīng)驗(yàn)不足。
3）作業(yè)的速度不適當(dāng)。
4）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。
（二）組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。
1、技術(shù)上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
6、學(xué)校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
（三）物的不安全狀態(tài)
能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防護(hù)保險方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。
（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。
（7）保護(hù)器具信號、標(biāo)志和個體防護(hù)用品的缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)的類型
（1）防護(hù)等裝置缺陷。
（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷。
（3）個人防護(hù)用品缺陷。
（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。
二、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容及安全生產(chǎn)責(zé)任制
必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法建立安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。
（一）安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和安全管理的主要任務(wù)
1、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
（1）建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
（3）編制安全技術(shù)措施計劃
（4）搞好崗位培訓(xùn)安全教育工作
（5）進(jìn)行多種形式的安全檢查
（6）做好傷亡事故的調(diào)查和處理
（7）認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)計或施工方案的安全技術(shù)措施
（8）搞好施工現(xiàn)場安全管理等
2、安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)
加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，改善勞動條件，加強(qiáng)安全施工管理，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)職工人身安全和健康。
第11篇 火電施工項目安全控制管理之我見
電建施工企業(yè)要做好安全控制，使承建工程不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。我作為基層施工安全管理人員，結(jié)合工程管理實(shí)踐(感到有所體會)，對這個問題談一下看法。
一、施工項目安全控制的特點(diǎn)
我們所說的安全既包括人身安全，也包括財產(chǎn)安全。安全控制就是要求我們采取措施使項目在施工中沒有危險，不出事故。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。安全法規(guī)是用立法的手段制定保護(hù)職工安全生產(chǎn)的政策、規(guī)程、條例、制度。安全技術(shù)是指在施工過程中為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動所采取的措施。工業(yè)衛(wèi)生是在施工過程中對勞動者身體健康采取的防護(hù)和醫(yī)療措施。這三大措施與控制對象和控制內(nèi)容的關(guān)系是：安全法規(guī)側(cè)重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為，其主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、事故的調(diào)查與處理。安全技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理，消除、減弱物品不安全狀態(tài)，其主要內(nèi)容是安全檢查和安全技術(shù)管理。工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的管理，以形成良好的條件，主要控制內(nèi)容也是安全檢查和安全技術(shù)管理。人、物和環(huán)境這些控制對象構(gòu)成了安全體系，安全控制要管人、管物、管環(huán)境。所以，安全控制的特點(diǎn)是：
1．施工項目安全控制的難點(diǎn)多。這是由于施工環(huán)境變化大，施工受影響大，造成施工高處作業(yè)、地下作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、用電多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引發(fā)點(diǎn)多，控制難度大。
2．安全控制的勞保責(zé)任重。由于火電工程施工是勞動密集型，人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多，使施工作業(yè)危險性大。因此，要通過安全勞動保護(hù)創(chuàng)造施工安全條件。
3．施工項目安全控制是企業(yè)安全控制的組成部分。企業(yè)安全控制要靠施工項目安全控制來保證和實(shí)現(xiàn)，它包括安全組織系統(tǒng)、安全法規(guī)系統(tǒng)和安全技術(shù)系統(tǒng)。
4．施工現(xiàn)場是安全控制的重點(diǎn)，現(xiàn)場是事故易發(fā)處。
二、施工安全控制管理基本原則
1．管施工必須管安全。安全蘊(yùn)于施工生產(chǎn)中，并對施工生產(chǎn)發(fā)揮作用，安全和施工管理的目標(biāo)及目的有高度的一致性，安全管理是施工管理的重要組成部分。一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員都必須參與安全管理并承擔(dān)安全責(zé)任。
2．必須明確安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是對施工過程中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目的。沒有明確目的的安全控制管理，是一種盲目行為。
3．必須貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”?！鞍踩谝弧笔菑谋Ｗo(hù)生產(chǎn)力的角度和高度來看的，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在施工生產(chǎn)活動中的位置和重要性。在施工生產(chǎn)活動中進(jìn)行安全管理，針對生產(chǎn)特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工生產(chǎn)活動中人的安全與健康。貫徹“預(yù)防為主”，要端正對施工生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容時，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快、堅決地消除事故隱患；
4．堅持動態(tài)管理。安全管，理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。施工組織者在安全管理中的作用固然重要，但全體參與管理也不能缺乏。安全管理涉及到生產(chǎn)活動的各個方面，涉及從開工到施工交；付使用的全部過程，涉及全部生產(chǎn)時間和一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程1全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
5．安全管理重在控制。對施工人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看作是動態(tài)的安全管理。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動軌跡與物的不安全狀態(tài)活動軌跡交叉的結(jié)果。對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)作安全管理的重點(diǎn)。
6．不斷提高安全管理水平。施工生產(chǎn)活動是不斷發(fā)展與變化的，導(dǎo)致事故的因素也處在變化之中，因此要隨生產(chǎn)的變化而改善安全管理工作，不斷提高管理水平。
三、安全控制與管理要點(diǎn)
1．抓好安全立法、執(zhí)法和守法。分公司在學(xué)習(xí)國家、行業(yè)法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定自己的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對施工項目的安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的規(guī)范化管理，也就是執(zhí)法。守法是按照安全法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行工作，使安全法規(guī)變?yōu)樾袆?，產(chǎn)生效果。
2．建立施工項目安全組織系統(tǒng)和責(zé)任系統(tǒng)。
(1)分公司安全部門應(yīng)建立“安全生產(chǎn)組織管理系統(tǒng)”和“施工項目安全施工責(zé)任保證系統(tǒng)”(即安全管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)與保證負(fù)責(zé)人)。
(2)制定落實(shí)各級負(fù)責(zé)人制度。要制定從經(jīng)理到班組個人各級安全責(zé)任制，有章可循。
3．努力提高對施工安全控制的認(rèn)識。根據(jù)電力建設(shè)的新情況，要用改革的精神，去認(rèn)識安全的問題，使廣大職工把安全放在心中，像對待“火藥”安全那樣對待施工安全，做到我要安全，不安全就不能生產(chǎn)。
4．加強(qiáng)教育，掌握安全知識。造成事故的一個主要原因是責(zé)任者不懂安全知識。因此，要加強(qiáng)教育，普及安全知識，要編發(fā)小冊子，依靠群眾，大力開展自學(xué)、互幫活動，以提高全體施工者的安全知識。
5．組織安全評比檢查。安全工作是全過程活動，要有布置，還要有檢查，學(xué)習(xí)他人長處，及時推廣好的經(jīng)驗(yàn)，對存在的不足要及時改正，以推動企業(yè)安全工作的開展。
第12篇 公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理及保通辦法
第一條為維持高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序,規(guī)范高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理,正確引導(dǎo)駕乘人員按規(guī)定線路有序通行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《路政管理規(guī)定》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 gb5768-1999》、《道路作業(yè)交通安全標(biāo)志 ga182-1998》等法律、法規(guī)和規(guī)范,結(jié)合南華路政中隊實(shí)際,特制定本辦法。
第二條高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理包括:
(1)、作業(yè)(施工)單位、作業(yè)人員管理;
(2)、作業(yè)車輛、機(jī)械管理;
(3)、作業(yè)現(xiàn)場管理;
(4)、作業(yè)區(qū)通行(保通)管理。
南華路政中隊與楚雄管理處、交警搞好協(xié)調(diào)配合,對公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。
第三條公路需要養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時,由省公路投資公司楚雄管理處向中隊報送《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)情況工作函》。明確施工時間(期限)、施工路段、施工單位、施工對象(對公路特定病害情況采用對應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施)、影響交通的情況下采取的交通管制措施。
第四條由作業(yè)(施工)單位向中隊報送:
(1)、經(jīng)楚雄管理處審核同意的《公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)表》;
(2)、《施工組織計劃》。主要包括:
①工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工目標(biāo);
②管理模式、質(zhì)量體系、施工方案和施工工序;
③施工組織及進(jìn)度、安全保障措施;
④主要車輛機(jī)具使用計劃、勞動力安排計劃;
⑤現(xiàn)場文明施工措施;
路政中隊對工程概況、工程特點(diǎn)和難點(diǎn)、施工組織及進(jìn)度進(jìn)行重點(diǎn)了解,做到心中有數(shù)。
(3)、《安全保障措施》(施工保通方案),施工保通人員名單,通訊錄,施工保通人員值班表。
第五條由施工單位報送的材料經(jīng)中隊與楚雄管理處,交警共同審核同意后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。對未經(jīng)路政審核同意的施工堅決取締,責(zé)令施工方迅速恢復(fù)交通。
第六條中隊與施工單位簽訂《施工作業(yè)安全管理及保通協(xié)議》,明確雙方責(zé)任和義務(wù)。必要時,收取路政保通服務(wù)費(fèi)。
第七條對施工單位占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為收取施工保證金。施工結(jié)束后,經(jīng)路政、管理處檢查恢復(fù)原狀后全額退還施工單位,未恢復(fù)原狀的,由中隊收取公路路產(chǎn)損失賠償費(fèi)、清理費(fèi)等。
第八條中隊擬定《施工作業(yè)管理及保通方案》,進(jìn)行施工作業(yè)管理及保通工作,實(shí)施對施工作業(yè)人員(保通人員)、車輛機(jī)械、施工作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)通行(保通)的管理和監(jiān)督,中隊對路巡班組進(jìn)行監(jiān)督考核。
第九條路巡班組的職責(zé)是:
(1)、配合、指導(dǎo)施工單位按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。
(2)、對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,要求必須穿著統(tǒng)一的反光安全標(biāo)志服。無反光條的標(biāo)志服需及時更換。要求施工保通人員在崗,及時引導(dǎo)交通,看守施工標(biāo)志、標(biāo)牌。禁止施工作業(yè)人員穿著拖鞋工作,禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。
(3)、對作業(yè)車輛,機(jī)械進(jìn)行檢查。①作業(yè)車輛,機(jī)械必須有明顯的安全標(biāo)志,噴涂反光油漆或粘貼反光膜,并保持表面清潔。②作業(yè)車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。③作業(yè)車輛應(yīng)當(dāng)停放在作業(yè)區(qū)內(nèi)。④盡量避免作業(yè)車輛在社會車輛通行路段調(diào)頭。⑤車輛,機(jī)械須審驗(yàn)合格,技術(shù)狀況完好,并配備素質(zhì)相當(dāng)?shù)鸟{駛員、操作員。
(4)、對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。①施工單位必須按國家規(guī)范設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。②夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設(shè)置紅色警示信號。③施工單位應(yīng)按照公路施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范堆放材料,并設(shè)置安全標(biāo)志,并及時清除施工路段路面雜物。④施工單位無擅自占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設(shè)施的行為。
(5)、在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全保通工作。①引導(dǎo)通過施工現(xiàn)場的車輛按照設(shè)置的標(biāo)志有序通行,服從路政員、施工保通人員的指揮。②配合施工單位進(jìn)行公路施工作業(yè)交通管制,為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供交通安全服務(wù)。③對未中斷交通的施工作業(yè)路段,加強(qiáng)交通安全檢查。發(fā)生交通阻塞時,配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導(dǎo)工作。必要時,在施工路段入口定點(diǎn)值勤。
第十條路巡班組對檢查內(nèi)容填寫《公路施工管理、檢查記錄表》,并要求施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。對存在的問題要當(dāng)場要求施工單位,施工作業(yè)人員在規(guī)定時限內(nèi)整改,不及時整改的,上報中隊,由中隊通報楚雄管理處、交警、并向路政大隊及公路所在縣市安監(jiān)局匯報。
第十一條除昆瑞路政支隊的路政員依法在中隊轄區(qū)公路上履行公路作業(yè)管理及保通勤務(wù)外,其他單位不得使用路政車,路政員在中隊轄區(qū)公路上進(jìn)行路政管理職務(wù)活動。
第十二條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)路政許可。并參照本辦法執(zhí)行。
