安全健康環(huán)境管理措施（十二篇）

發(fā)布時間：2024-02-23 15:28:07 查看人數(shù)：69

安全健康環(huán)境管理措施

第1篇安全健康環(huán)境管理措施

為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保障110kv大有送電線路工程的施工安全,“以人為本,切實保障員工安全健康”,保障國家和投資者的財產免遭損失,規(guī)范電力建設安全、健康管理工作,特制定本工程《職業(yè)安全健康管理措施》。

1、工程監(jiān)理部應貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司有關職業(yè)、安全健康的方針、政策、法律、法規(guī),把尊重人,關心人,愛護人作為搞好企業(yè)的經營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范員工安全行為,在確保員工安全與健康的前提下開展電力建設工作。

2、督促施工單位把“愛心活動”作為“平安工程”的一項重要工作來抓,教育全體施工人員牢固樹立“以人為本”和“風險可以防范、失誤應該避免,事故能夠控制”的平安理念,真正養(yǎng)成人人關愛生命、時時關心安全、事事關注安全的良好工作習慣和工作氛圍。

3、督促施工單位在搞好“三不傷害”工作的同時,應給施工人員配發(fā)合格的安全防護用品用具,地面人員配發(fā)安全帽,高處作業(yè)人員配發(fā)安全帶,并按規(guī)程規(guī)定定期對安全帽和安全帶進行外觀檢查和試驗,還應對高處作業(yè)人員定期進行身體健康檢查,身體狀況不適者不能從事高處作業(yè)。對特殊工種人員,應配備相應的防護用品用具。如:焊工應配備護目鏡及防砸鞋,篩石灰人員應配備口罩、護目鏡及手套。

4、施工現(xiàn)場土石方開挖時,施工人員進入基坑、坑井、孔洞、潮濕地點作業(yè),必須要有照明設施,并做好防止缺氧、中毒、窒息措施。并且,應對從事有害作業(yè)的人員定期進行身體健康檢查,并建立體檢檔案。

5、督促施工單位做好對施工人員夏季防暑降溫工作,防止中暑,并安排合理的工作時間和休息時間,不搞連續(xù)疲勞作業(yè)。以及冬季防寒、防凍、防滑、防冰和跌傷,并配備御寒的勞動保護用品和防止凍傷的藥品。

6、無論施工單位項目部或工程監(jiān)理部應將辦公區(qū)、生活區(qū)進行標識、標志,并分開設置。員工的膳食、飲用水應符合衛(wèi)生標準;食堂配備冰箱以滿足不同食品保存的需要;在生活區(qū),應安裝電熱水器和洗衣機以滿足員工的日常生活需要。

7、施工單位項目部或工程監(jiān)理部,應對員工的生活區(qū)定期進行消毒,預防各種傳染性疾病,并應有消滅蚊、蠅、老鼠的措施。并保持員工宿舍通風良好、干凈整潔。冬天有取暖設施。

8、施工單位應加強對施工隊及民工隊職業(yè)安全健康的管理,制定切合實際的管理辦法,真正做到職工與民工同等對待“以人為本”的管理理念。

9、施工單位或工程監(jiān)理部配合施工的機動車駕駛員,要嚴格遵守交通法規(guī),嚴禁酒后駕駛,嚴禁超載超速行駛。

10、施工單位或工程監(jiān)理部的主管領導應對施工人員和監(jiān)理人員職業(yè)安全健康的管理工作,做到勤督促,勤檢查,認真落實各級人員職責,使職業(yè)安全健康管理工作始終處于可控、在控、能控的運行管理機制。

第2篇職業(yè)安全健康環(huán)境體系管理崗位hse職責

1 認真宣傳貫徹國家頒布的有關職業(yè)安全健康環(huán)境方面的法律、法規(guī)、政策及標準。

2 負責對公司員工進行有關職業(yè)安全健康環(huán)境意識教育及相關知識的培訓工作。

3 對審核發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)整改通知單。

4 負責跟蹤、驗證、記錄糾正措施實施的有效性。

5 定期組織調查、識別危害因素和環(huán)境因素,做到全員參與。

6 定期組織員工進行職業(yè)健康體檢。

7 負責審批管轄范圍內施工方案和票證書。

8 及時糾正違章作業(yè),對違章作業(yè)人員有權停止其工作。

9 懂得滅火器材的使用方法,會報火警,會撲救初起火災。

10 將有害環(huán)境的廢棄物投放到指定垃圾箱。

11 下班之前,切斷辦公室所用辦公設備的電源,關閉電燈。

第3篇電力建設安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主”的方針,保障電力建設工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產免遭損失,規(guī)范電力建設安全健康與環(huán)境管理工作,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定依據(jù)國家有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及國家電力公司有關安全生產工作的規(guī)定,借鑒國際上工業(yè)發(fā)達國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法,結合電力建設具體情況制定,用于規(guī)定電力建設安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關系。

第三條規(guī)定適用于國家電力公司分公司、電力(葛洲壩)集團公司、水利水電總公司、安能公司、水電流域開發(fā)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司(以下簡稱電力公司)和國家電力公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設的施工企業(yè);適用于國家電力公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設項目和項目法人、工程設計、工程監(jiān)理、施工總承包單位及參加工程建設的所有單位(以下統(tǒng)稱企業(yè))。

第四條企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本規(guī)定。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保從業(yè)人員安全與健康的前提下組織開展電力建設工作。

第五條企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各級安全施工責任制,貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全方針目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。

第六條企業(yè)應依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和本規(guī)定,制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度,使安全健與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。

第七條企業(yè)各職能部門應在各自主管工作范圍內對安全健康與環(huán)境工作負責,并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第二章目標

第八條國家電力公司系統(tǒng)電力建設安全工作的總體目標是努實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故:

1、重大人身傷亡事故;

2、重大施工機械設備損壞事故;

3、重大火災事故;

4、特大交通事故;

5、重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第九條國家電力公司分公司(以下簡稱國電分公司)、集團公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司電力建設工程項目安全施工目標:

1、不發(fā)生人身死亡事故;

 2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故;

3、不發(fā)生重大火災事故;

4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故;

5、不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第十條水電施工企業(yè)安全施工目標:

1、不發(fā)生重大人身傷亡事故;

2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故;

3、不發(fā)生重大火災事故;

4、不發(fā)生特大交通事故;

5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。

第十一條火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標:

1、企業(yè)控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡和重大施工機械設備、火災及負主要責任的交通事故;

2、專業(yè)工地控制人身輕傷事故和重大未遂事故,不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故;

3、班組控制未遂事故和記錄事故,不發(fā)生人身輕傷事故和其它一般事故。

第十二條水電施工企業(yè)對安全施工實行三級控制目標:

1、企業(yè)控制人身死亡事故和其它重大事故,不發(fā)生重大人身傷亡事故和其它特大事故;

2、工程項目部控制人身重傷事故和其它重大事故,不發(fā)生人身死亡事故和其它重大事故;

3、作業(yè)隊控制人身輕傷事故,不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。

第十三條電力建設各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標,但不得低于本規(guī)定的要求。

第三章責任制

第十四條企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人,對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面責任。

第十五條企業(yè)各級行政副職及總工程師、總經濟師、總會計師是工作范圍內的安全第一責任人,應對分管工作范圍內的安全健康與環(huán)境工作負領導責任,并向行政正職負責。

第十六條電力公司總經理職責:

1、負責建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。

2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

3、定期主持召開安全工作情況分析會,聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報,協(xié)調解決安全工作中存在的重大問題。

4、督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術措施經費和安全獎金。

5、保證基建安全監(jiān)督機構及其人員配備符合規(guī)定的要求,支持安全監(jiān)督部門履行職責。

第十七條電力公司基建副總經理職責:

1、負責組織落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。

2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

3、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報,協(xié)調解決基建安全工作中存在的重大問題。

4、審定基建年度安全工作計劃;主持基建安全工作會議;組織基建安全大檢查;部署基建安全工作。

5、在新建、改建或擴建工程中,負責按照國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定,組織貫徹落實。

6、組織或參加基建重大人身傷亡事故和其它重大事故的調查處理工作。

第十八條電力公司基建管理部門職責:

1、在管理電力建設工程項目的同時,負責安全文明施工和環(huán)境保護管理。

2、在組織審查施工組織設計時,必須同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施。

3、督促項目法人、工程監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術管理工作,確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序,并協(xié)調解決工程建設中有關安全文明施工的重大問題。

4、在安排基建施工任務或組織工程招投標工作時,必須組織審查標書和承發(fā)包合同中有關安全文明施工及獎罰條款。

5、必須按原電力工業(yè)部和國家電力公司關于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規(guī)定,確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。

6、負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。

7、參加基建安全工作會議和安全大檢查工作。

8、參加基建人身死亡事故和其它有關重大事故的調查處理工作。

第十九條施工企業(yè)(包括火電、送變電公司,水電工程局,下同)行政正職、主管施工副職職責:

1、負責建立健全并落實本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度。

2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

3、行政正職主持本企業(yè)安全委員會工作,直接領導本企業(yè)安全監(jiān)督部門,并對本企業(yè)及下屬單位安全監(jiān)督機構的建立健全負責。

4、審定企業(yè)年度安全工作目標計劃。主持企業(yè)安全工作例會,部署企業(yè)安全工作。

5、審批企業(yè)年度安全技術措施計劃,確保安全技術措施經費的提取和使用。

6、確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎金。

7、組織并主持企業(yè)安全大檢查,及時研究解決安全工作中存在的問題。

8、按“三不放過”(事故原因分析不清不放過、事故責任者及群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過)的原則,參加或組織人身死亡事故和其它重大事故的調查處理工作,負責對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調查報告書”。

第二十條施工企業(yè)總工程師(副總工程師)職責:

1、對本企業(yè)的安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任。

2、組織編制并審核企業(yè)年度安全技術措施計劃。

3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。組織安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。

4、組織編制并審查施工組織設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標準。組織編制各工程施工項目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編制、審查、審批程序。負責審批程序中規(guī)定的重大施工項目的安全施工措施,并對其針對性、適用性及有效性負責。

5、審批技術革新及施工新技術、新工藝中的安全施工措施。

6、組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。

7、參加企業(yè)安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術問題。

8、參加人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作,負責事故的技術鑒定及技術性防范措施的審定。

第二十一條工程項目部(分公司、分局、工程處)經理(局長、主任)職責:

1、主持本單位安全施工委員會的工作,直接主管本單位安全監(jiān)督部門。

2、批閱上級有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實,及時協(xié)調解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。

3、審定本單位年度安全工作目標計劃。主持本單位安全工作例會、及時研究解決安全工作中存在的問題。

4、保證安全技術措施經費的提取和使用,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

5、保證本單位安全獎金的建立和使用,確保本單位安全獎懲辦法的實施。

6、保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施,并嚴格按合同執(zhí)行。

7、組織并參加本單位安全大檢查工作。

8、按“三不放過”的原則,組織并主持人身重傷事故的調查處理工作。參加人身死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作。

第二十二條工程項目部(分公司、分局、工程處)主管施工副經理(副局長、副主任)職責:

1、領導和協(xié)調各職能部門對安全文明施工的管理,在本單位的生產調度會上布置、安排安全文明施工工作。

2、督促計劃部門將安全技術措施計劃與施工計劃一起同時下達,同等考核,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。

3、負責組織對重大危險性施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重大的危險性施工項目,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。

4、負責組織安全健康與環(huán)境保護的教育工作。

5、組織并參加安全大檢查,組織實施整改措施。

6、組織對頻發(fā)性事故原因的分析,督促防范措施的落實。

7、負責組織實施并協(xié)調對分包單位的安全文明施工管理工作。在與分包單位簽訂承發(fā)包合同前,必須組織對其進行施工資質和安全資質的審查。

8、負責組織實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。

9、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作,負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。

第二十三條工程項目部(分公司、分局、工程處)總工程師(副總工程師)職責:

1、對本單位安全技術和環(huán)境保護技術工作負領導責任。

2、組織編制年度安全技術措施計劃。

3、組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習與考試。負責組織安全技術教育工作。

4、負責組織編制施工組織設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責組織編制和審批程序中規(guī)定的重大施工項目(含附錄a的項目)安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票(不包括送變電項目);對重大的危險性施工項目,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。

5、組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。

6、負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。

7、參加安全大檢查,負責解決存在的安全技術問題。

8、參加人身重傷、死亡事故和重大施工機械設備、火災事故的調查處理工作,提出技術性防范措施。

第二十四條專業(yè)工地(隊)主任、隊長(副主任、副隊長)職責:

1、貫徹執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的措施與規(guī)定,組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護措施,經批準后組織實施。

2、在計劃、布置、檢查施工時,把安全文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。

3、提出本工地安全技術措施計劃項目,經上級批準后負責組織實施,確保本工地施工場所具備完善的安全文明施工條件。

4、負責組織對跨班組重要施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并簽證確認。對重要的施工項目,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。

5、負責對本工地職工進行安全健康與環(huán)境保護的教育工作。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。

6、主持本工地每月一次的安全情況分析會。組織每月一次的安全大檢查,負責安排解決存在的問題。

7、貫徹執(zhí)行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法,嚴肅查處違章違紀行為。

8、負責對分包單位的施工項目進行安全監(jiān)督與指導。

9、組織并主持人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析,提出對事故責任者的處理意見。

第二十五條專業(yè)工地(隊)專責工程師(技術負責人)職責:

1、負責本工地(隊)的安全技術和環(huán)境保護技術工作。

2、組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習與考試,組織并實施安全技術教育工作。

3、負責編制專業(yè)施工組織設計中安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責編制重要工程項目的安全施工措施;辦理重要工程項目安全施工作業(yè)票的報審并親自進行交底(不包括送變電項目)。

4、負責布置、檢查與指導班組(施工隊)技術員編制分項工程的安全施工措施和交底工作。

5、組織編制本工地(隊)技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。

6、負責組織本工地(隊)施工安全設施的研制和安全設施標準化的推行工作。

7、負責對分包單位施工的項目進行安全施工技術上的監(jiān)督與指導。

8、參加本工地(隊)的安全檢查,解決存在的安全技術問題。

9、參加人身輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調查分析,提出技術性防范措施。

第二十六條班組長職責:

1、對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。

2、負責組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為。

3、認真組織每周一次的安全日活動,及時總結與布置班組安全工作,并作好安全活動記錄。

4、認真進行每天的“站班會”和班后安全小結。

5、每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。

6、負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。

7、在工程項目開工前,負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。

8、負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點,必須設安全監(jiān)護人。送變電公司的班組長,應負責安全施工作業(yè)票的審批工作。

9、督促本班組人員進行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。

10、貫徹實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。

11、組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班組安全工作。

第二十七條班組(施工隊)技術員職責:

1、負責本班組的安全技術和環(huán)境保護技術工作。

2、協(xié)助班組長組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。

3、負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫(送變電公司的班組技術員應負責安全施工作業(yè)票的審查)以及交底工作,并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。

4、協(xié)助班組長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。

5、參加本班組的事故調查分析,協(xié)助班組長填報事故登記表。

第二十八條施工人員職責:

1、認真學習有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀,不違章作業(yè)。

2、正確使用職業(yè)安全防護用品、用具,并在使用前進行可靠性檢查。

3、施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。

4、作業(yè)前檢查工作場所,做好安全防護措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。

5、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及工器具。

6、正確使用與愛護安全設施,未經工地專職安全員批準,不得拆除或挪用安全設施。

7、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目,有權拒絕施工并可越級報告。有權制止他人違章;有權拒絕違章指揮;對危害生命安全和健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。

8、認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的建議。

9、發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現(xiàn)場并及時報告;調查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。

第二十九條施工、技術管理部門職責:

1、負責在組織、管理施工活動及進行生產調度的同時,把施工安全放在首位,安排有關施工安全工作。

2、負責在編制施工組織設計和施工方案的同時,組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護措施,并在施工中組織貫徹落實。

3、負責現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。

4、負責在生產調度會上檢查、匯報和安排安全文明施工工作。

5、參加有關安全文明施工的標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。

6、在推行和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時,應組織制訂安全操作規(guī)程,并負責組織培訓。

7、參加安全大檢查,參加人身重傷、死亡事故的調查處理工作。

第三十條經營計劃管理部門職責:

 1、負責在進行施工計劃、預算定額管理的同時,把施工安全放在首位,安排有關施工安全工作。

2、負責在編制年度施工計劃時,組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。同時應確保安全技術措施計劃經費的開支,做到?？顚Ｓ?。

3、在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時,應根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施和環(huán)境保護措施的平衡配套工作。

4、在工程施工實行施工任務單時,施工任務單無安全措施或未經安全監(jiān)督部門審查簽字,不得簽發(fā)。項目完工未經安全監(jiān)督部門審核,不得結算。

5、在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定,并經安全監(jiān)督部門審核后,方可簽約。

6、在招用分包單位時,必須取得安全監(jiān)督部門對其安全資質的審查結論。不合格者,嚴禁錄用。

7、對于錄用的分包單位,應預留承包合同價款的5%或預留5~10萬元作為安全文明施工的保證金,待分包項目完工并經安全監(jiān)督部門審核后予以結算。

8、在檢查、總結施工計劃完成情況時,同時檢查、總結安全施工情況。

第三十一條施工機械(機具)管理部門職責:

1、貫徹執(zhí)行上級有關施工機械(機具)管理和電力建設安全工作規(guī)程的有關規(guī)定,負責做好施工機械(機具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。

2、負責組織編制施工機械(機具)安全操作規(guī)程;負責組織機械操作、安裝、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓、考試及取證工作。

3、參與大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機械的定期技術檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。

4、負責施工機械(機具)選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。

第三十二條人事、勞資部門職責:

1、負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作。凡未經公司、工程局(分公司、分局、工程處)級安全教育培訓并取得合格證者,不得分配上崗工作。

2、負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查;負責組織有毒有害作業(yè)工種人員的職業(yè)病普查工作。

3、負責安排調換工種人員進行新崗位安全技術教育培訓及考試工作。

4、貫徹落實安全獎懲辦法,確保安全獎金的提取和建立。

5、在職工晉級、評獎時,應把安全施工情況作為考評重要內容之一。

6、必須嚴格執(zhí)行有關臨時工安全管理的規(guī)定。在簽訂計劃外用工合同時,應明確有關安全條款的要求。

7、參加人身重傷、死亡事故的調查處理工作。參加醫(yī)務勞動鑒定委員會的工作。

第三十三條保衛(wèi)部門職責:

1、負責劇毒、易燃、易爆及放射線等危險物品的安全管理與監(jiān)督。

2、負責對爆破物資的采購、運輸、儲存、領退等工作進行安全監(jiān)督、檢查。

第三十四條醫(yī)務部門職責:

1、負責職工的體檢,對有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者,應及時提出處理意見。

2、負責工傷人員的及時搶救和醫(yī)護,并負責組織鑒定傷情。

3、負責宣傳普及心肺復蘇等各種急救知識,并協(xié)助專業(yè)工地設置急救設備。

4、負責夏季防暑降溫藥品的供應。

第三十五條其他有關部門的職責:

1、材料設備供應部門必須貫徹執(zhí)行國家和上級有關倉儲物資及危險品安全管理的有關規(guī)定,負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作,并嚴格執(zhí)行防火安全責任制,負責做好物資倉庫的防火安全工作。

2、財務部門應負責按照已批準的安全技術措施計劃和職業(yè)防護用品購置計劃的需求,及時提供資金,并及時承付安全監(jiān)督部門提出的安全獎勵用款計劃。

3、教育培訓部門應將安全技術知識教育納入全員技術培訓計劃,并在進行職工技術考核時,同時進行安全技術考核。

第4篇職業(yè)安全健康環(huán)境管理策劃書范例

1總則

1.1 目的

安全與質量是工程建設永恒的主題。本項目工程的系統(tǒng)復雜、專業(yè)面廣、施工現(xiàn)場面積大,施工中可能會出現(xiàn)各種各樣的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預防危險、減少事故和污染,實現(xiàn)項目部職業(yè)安全健康、環(huán)境管理的目標,特編制此策劃書。

1.2 依據(jù):

(1) 《職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系》 (手冊、程序文件gefb.oshms.ems-2002 b版)。

(2) 《職業(yè)健康安全環(huán)境管理制度》 (gefb.ose1-2002 b版)。

(3) 《建筑施工安全檢查標準》 (jgj59-99)

(4) 《電力建設安全施工管理規(guī)定》(1996-01-01)

(5) 《電力建設安全工作規(guī)程》(火電部分dl5009.1—92)

(6) 《電力設備典型消防規(guī)程》(

(7) 《廣東省電力××常用安全設施標準及實施指南》

2方針、目標:

2.1安全衛(wèi)生、質量、環(huán)境方針:

安全第一,以人為本。精心施工,用戶至上。

愛護環(huán)境,減少污染。遵守法規(guī),持續(xù)發(fā)展。

2.2目標:

廣電××安裝公司××項目部

健康安全管理目標

① 杜絕重大惡性事故,實現(xiàn)人身因工重傷、死亡“零”目標。

② 杜絕群傷事故,輕傷負傷率全公司不超過3‰。

③ 杜絕高空墜落、墜物事故。

④ 不發(fā)生損失3萬元以上的機械設備事故(包括施工機械設備和安裝設備)和負同等以上直接經濟損失2萬元以上的重大交通安全事故。

⑤ 消滅火災事故。

⑥ 杜絕飲食健康集體中毒事故。

⑦ 施工用電管理規(guī)范。

⑧ 文明施工達標率90%及以上。

廣電××安裝公司××項目部

二○○二年七月一日

批準:審核:編制:

廣電××安裝公司××項目部

環(huán)境管理目標

① 重大環(huán)境污染事故為“零”。

② 選用環(huán)保材料,逐步減少污染物。

③ 廢水、廢液處理符合國家標準。

④ 節(jié)省紙張,減少資源消耗。

⑤ 逐步應用新技術、新工藝、降低噪聲污染。

⑥ 廢油處置符合環(huán)保要求。

廣電××安裝公司××項目部

二○○二年七月一日

批準:審核:編制:

3 組織機構

3.1 成立健康安全、環(huán)境保護領導小組。

項目分部成立以李福東項目經理為首,以創(chuàng)優(yōu)良樣板工程為目的的健康安全、環(huán)境保護領導小組。

組長:李福東

副組長:陳金標、陳瑚、林潮新

組員:沈志輝、王波洋、姚仁華、黃飛龍、馬揚育、林家城、鐘偉強、杜引云、曾源輝、陳作兵、甘焰成

領導小組負責安全策劃,落實安全資源和安全考評。

3.2 成立安全監(jiān)察執(zhí)法隊

安全監(jiān)察主任:林潮新

隊員:沈志輝、林潮新

安裝監(jiān)察執(zhí)法隊員負責現(xiàn)場安全檢查、監(jiān)察執(zhí)法工作。

3.3 健康安全、環(huán)境管理機構網(wǎng)絡。

詳見網(wǎng)絡圖

4 建立健全健康安全、環(huán)境管理職責

安全施工、人人有責。為了將安全工作落到實處,落實到每一個人,本項目部制定以下安全生產、文明施工職責。組織責任人負責組織宣傳檢查,執(zhí)行人負責貫徹執(zhí)行。

職業(yè)健康安全、環(huán)境保護職責一覽表

序號

職責名稱

組織責任

執(zhí)行責任人

項目部經理健康安全、環(huán)境保護職責

林潮新

李福東

項目部生產副經理健康安全、環(huán)境保護職責

林潮新

陳瑚

項目部總工程師健康安全、環(huán)境保護職責

林潮新

陳金標

項目部安全監(jiān)察主任健康安全、環(huán)境保護職責

陳瑚

林潮新

項目部工程部健康安全、環(huán)境保護職責

林潮新

沈志輝

項目部行政部長健康安全、環(huán)境保護職責

沈志輝

曾源輝

項目部計財部長健康安全、環(huán)境保護職責

沈志輝

杜引云

項目部物資部長健康安全、環(huán)境保護職責

沈志輝

鐘偉強

項目部分公司經理健康安全、環(huán)境保護職責

沈志輝

分公司經理

項目部分公司技術主管健康安全、環(huán)境保護職責

分公司經理

分公司技術主管

項目部分公司技術人員健康安全、環(huán)境保護職責

分公司經理

分公司技術人員

項目部班長健康安全、環(huán)境保護職責

分公司經理

班長

項目部員工健康安全、環(huán)境保護職責

班長

員工

5 完善職業(yè)健康安全、環(huán)境管理的各項制度

為了規(guī)范職業(yè)健康安全、環(huán)境管理的行為,使管理工作內的各項活動無縫銜接,各項管理工作之間有機聯(lián)系,最終達到職業(yè)健康安全、環(huán)境管理工作全范圍覆蓋,全過程貫徹于本項目的各項活動中,本項目擬制定并貫徹執(zhí)行以下制度。

職業(yè)健康安全、環(huán)境管理主要制度一覽表

序號

制度名稱

備注

全員安全教育制度

安全技術交底制度

安全工作例行會議制度

危險因素、環(huán)境因素控制與計劃及管理制度

班組建設職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度

職業(yè)健康安全、環(huán)境管理檢查與考核評價制度

現(xiàn)場環(huán)境管理制度

起重吊裝作業(yè)管理制度

高處及交叉作業(yè)安全管理制度

大型機械運行管理制度

施工用電安全管理制度

交通運輸安全管理制度

防火安全管理制度

化學危險品安全管理制度

食堂衛(wèi)生、環(huán)境保護管理制度

勞動保護用品檢驗制度

工器具檢驗制度

事故調查處理制度

6 完善安全技術措施

火電施工系統(tǒng)復雜,專業(yè)工種多,場面浩大,各專業(yè)所用設備機具的危險程度不同。做好安全技術措施,是保障安全、避免人身傷害和機械設備事故的最基本要求。

安全技術措施包括安全防護措施、安全操作規(guī)程、安全施工方案和安全學習資料等。

6.1 安全防護措施:

項目部擬完善以下安全防護措施:

安全防護措施一覽表

序號

安全防護用品名稱

數(shù)量

發(fā)放辦法

安全帽

160

每人1頂

安全帶

按需

安全網(wǎng)

按需

安全欄桿

按需

工作服

160

每人1套

電焊面罩

按需

勞保眼鏡

按需

絕緣鞋、絕緣手套、絕緣棒

按需

速差自控器

按需

6.2 安全施工方案

為了確保安全工作技術上可行,專業(yè)技術人員制定施工組織設計及技術方案時,必須同時制定確保安全施工的安全技術措施。

項目部要求每個單位工程開工前必須編制施工組織設計,每個分部工程開工前必須制定作業(yè)指導書,重要工序或主要吊裝作業(yè)必須制定專項技術方案,以下是本項目部專項技術方案一覽表。

主要專項技術方案一覽表

序號

方案名稱

編制單位

實施單位

75t塔式起重機安裝驗收方案

鍋爐分公司

50t門式起重機安裝驗收方案

鍋爐分公司

40t門式起重機安裝驗收方案

鍋爐分公司

水冷壁組合安裝方案

鍋爐分公司

汽包安裝方案

鍋爐分公司

鍋爐水壓試驗方案

鍋爐分公司

鍋爐酸洗方案

鍋爐分公司

點火沖管方案

汽機分公司

汽輪機安裝方案

汽機分公司

發(fā)電機安裝方案

汽機分公司

汽機油循環(huán)

汽機分公司

廠用電受電

電儀分公司

發(fā)電機耐壓試驗

電儀分公司

機組整組啟動方案

電儀分公司

主變壓器安裝方案

電儀分公司

氧氣、乙炔集中供氣方案

總工

鍋爐分公司

6.3 安全操作規(guī)程

按安全操作規(guī)程正確使用設備是提高設備效率,避免發(fā)生設備、人身安全事故的最基本措施之一,各班組要針對本班設備、機具的特點,經常開展學安全操作規(guī)程的活動。以下是本項目主要設備、機具安全操作規(guī)程一覽表。

主要設備安全操作規(guī)程一覽表

序號

操作規(guī)程名稱

備注

75t塔吊安全操作規(guī)程

履帶式起重機操作規(guī)程

汽車式起重機操作規(guī)程

門式起重機操作規(guī)程

橋式起重機操作規(guī)程

卷板機操作規(guī)程

逆變焊機操作規(guī)程

硅整流焊機操作規(guī)程

交直流焊機

焊條烘干箱

角向磨光機操作規(guī)程

管道內磨機操作規(guī)程

管牙機操作規(guī)程

卷揚機操作規(guī)程

潛水泵操作規(guī)程

管道切割機操作規(guī)程

臥式車床操作規(guī)程

牛頭鉆床操作規(guī)程

搖臂鉆床操作規(guī)程

濾油機操作規(guī)程

空氣壓縮機操作規(guī)程

柴油發(fā)電機操作規(guī)程

水壓機操作規(guī)程

臺式砂輪機操作規(guī)程

6.4 安全學習及記錄資料

安全學習工作常抓不懈,是減少人的不安全行為,提高人的安全意識,持續(xù)預防安全事故的基本途徑。有關資料顯示,絕大部分安全事故是可以預防和避免的,正是領導者和操作者的粗心大意才釀成事故。因此,安全工作警鐘長鳴,安全學習常抓不懈,安全記錄規(guī)范完整是本項目安全工作的重中之重。為做好安全學習及記錄工作,本項目擬提供以下學習資料及記錄表格(由負責人統(tǒng)一到工程部資料室領取)

學習資料及記錄本一覽表

序號

資料或記錄本名稱

數(shù)量

組織辦法

《電力建設安技》月刊

安監(jiān)主任組織分公司以上領導學習

《電力安全技術》中的班組園地

安監(jiān)主任復印后發(fā)給各班組

《事故快報》

分公司經理組織分公司負責學習

各類《安全操作規(guī)程》

按需

分公司技術主管到資料室領用后組織操作者學習

班前活動記錄

各班兼職安全員到資料室領用

班組學習記錄本

項目部安全檢查記錄

安監(jiān)主任記錄

7劃分責任區(qū),全面落實施工現(xiàn)場安全文明施工責任制

為提高施工現(xiàn)場管理水平,改善文明施工現(xiàn)象,項目部擬將施工現(xiàn)場劃分成七大責任區(qū),將施工區(qū)域的安全文明施工落實給各部門及分公司管理。各分公司需將責任區(qū)進一步分解,落實到各班組。以下是分公司級和班組級責任區(qū)一覽表。(附分公司責任區(qū)分布圖)

分公司級責任區(qū)一覽表

責任單位

責任區(qū)內容及范圍

鍋爐責任區(qū)

1、鍋爐組合場龍門吊軌道內側;2、鍋爐本體及其以下的地面部分;3、煤倉間;4、球磨機間;4、班房及其周圍3米范圍內;5、輸煤系統(tǒng)及其沿線。

汽機責任區(qū)

1、汽機房及其各門前5米寬范圍;2、除氧間及樓梯;3、閥門檢修間;4、班房及其周圍3米范圍內。

電氣責任區(qū)

1、變壓器區(qū);2、升壓站;3、班房周圍及其它米范圍內;

焊接責任區(qū)

金工車間

物資責任區(qū)

1、龍門吊軌道外側與鐵路下山坡間;2、煤場物資堆放場;3、其它設備及材料堆放區(qū)內。

工程部責任區(qū)

1、起重運輸設備停放場;2、起重班及其周圍3米范圍。

行政部責任區(qū)

1、生活區(qū);2、生活區(qū)與工地間道路;3、項目部辦公室及其周圍。

鍋爐分公司班級責任區(qū)一覽表

責任班組

責任區(qū)范圍

鋼架班

加熱面班

機動班

起重班

汽管分公司班級責任區(qū)一覽表

責任班組

責任區(qū)范圍

汽機本體班

汽機管道班

汽機化水班

汽機輔機班

汽機閥門班

電儀分公司班級責任區(qū)一覽表

責任班組

責任區(qū)范圍

電氣高壓班

電氣一次班

電氣二次班

電源班

熱工一班

熱工二班

8 統(tǒng)一標準,現(xiàn)場的宣傳和標識

宣傳和標識由項目部按標準統(tǒng)一制作。標識按用途分為:(1)外部標識;(2)內部標識;(3)設備材料標識。

8.1外部標識

主要用于施工現(xiàn)場總體形象宣傳,單位工程及成品保護標識,采用藍底白字,填入內容紅色。

現(xiàn)場擬布置外部標識一覽表

編號

名稱

數(shù)量

布置地點

備注

圖三

總體形象標識

辦公室前

圖五

單位工程標識

按需

每個單位工程附近

圖六

規(guī)章制度標識

組合場入口及生活區(qū)入口

圖七

固定式標識牌

加工場主干道上

圖十

成品保護牌

按需

重點成品顯著位置

8.2 內部標識牌

主要用于辦室室、會議室張掛的機構網(wǎng)絡圖,崗位職責、安全職責、規(guī)章制度等,采用白底紅字。

現(xiàn)場擬布置內部標識一覽表

編號

標識名稱

數(shù)量

布置地點

備注

圖十六

項目工程機構網(wǎng)絡

辦公室

圖十六

項目工程安全網(wǎng)絡

辦公室

圖十六

項目經理安全職責

辦公室

圖十五

項目總工安全職責

辦公室

項目安監(jiān)主任安全職責

辦公室

分公司經理安全職責

辦公室

班組組長安全職責

各班房

員工安全職責

各班房

8.3 設備及材料標識牌

用于各種設備、材料、小機具等的標識,采用藍底白字,填入內容用紅字。

擬布置設備、材料標識牌一覽表

編號

標識名稱

數(shù)量

布置地點

備注

圖十一

設備標識

按需

物資部負責

圖十二

機具標識

按需

物資部負責

圖十三

消防標識

按需

物資部負責

圖十四

材料標識

100

按需

物資部負責

第5篇項目經理安全生產健康環(huán)境管理職責

一、項目經理是本工程安全生產、健康環(huán)境管理的第一責任者,對本工程的安全生產、健康環(huán)境管理負全面領導責任。

二、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定,并負責組織貫徹落實。

三、必須將安全施工、文明施工和環(huán)境保護列入重要議事日程,定期研究安全工作。

四、主持安全領導小組的工作,制定年度安全文明施工目標計劃。

五、落實工程安全文明技術措施計劃,確保工程安全文明技術措施經費的提取和使用。

六、確保工程及各施工隊安全生產、健康環(huán)境管理獎勵專用基金的建立和使用。

七、組織并檢查本工程的安全生產、健康環(huán)境管理活動,及時研究解決安全施工文明施工中的問題。

八、按“四不放過”的原則,參加或組織對各類事故的調查處理工作。

第6篇工人安全生產、健康環(huán)境管理職責

一、認真學習并自覺執(zhí)行安全文明環(huán)保施工的有關規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。

二、正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。

三、不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。

四、施工項目開工前，認真接受安全文明施工措施交底，并在交底書上簽字。

五、作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

六、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。愛護安全設施，不亂拆、不亂扔、不隨處吸煙。

七、認真參加安全文明環(huán)?；顒?，積極提出改進安全文明工作的合理化建議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。

八、對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。

九、尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員監(jiān)督與指導。

十、發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。

第7篇安全健康環(huán)境管理崗位說明書

崗位描述:

1、建立維護適合于工廠的ehs規(guī)章制度,保證廠內ehs規(guī)則符合當?shù)卣嘘P法律法規(guī),同時滿足相關的要求;

2、基于程序、流程及標準,評估、鑒定工廠ehs潛在問題特別是安全隱患;

3、基于工作安全分析建立工作指導書及ehs預防性規(guī)則、帶領實施可行的預防安全事故措施,管理ehs風險;

4、監(jiān)督ehs流程、管理制度的實施,及時與責任部門溝通反饋保證實踐的有效性;

5、新項目、新設備、新設施ehs的建議及驗收;

6、負責制定及執(zhí)行工廠的ehs年度預算及項目預算;

7、統(tǒng)籌安排全廠的消防安全工作;

8、ehs年度計劃的制定。

任職資格:

1、大學工程類(與ehs相關)專業(yè)畢業(yè);

2、在制造業(yè)有至少5年工作經驗;

3、在外資廠有至少3年管理經驗;

4、有很強的領導能力和責任心;

5、良好的團隊合作和溝通能力;

6、英語說讀寫流利。

第8篇兼職安全員安全生產、健康環(huán)境管理職責

一、協(xié)助隊長組織本隊人員學習貫徹電力建設安全文明工作規(guī)程，安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求。

二、協(xié)助隊長進行隊安全文明建設，開展各項安全活動。

三、協(xié)助隊長組織安全施工和文明施工，有權制止和糾正違章作業(yè)行為。協(xié)助隊長審查安全施工作業(yè)票。

四、檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全施工情況；檢查和督促本隊人員做好安全施工措施及正確使用勞動防護用品、用具。

五、協(xié)助隊長開展安全施工宣傳教育工作。

六、協(xié)助隊長建立安全生產、健康環(huán)境管理臺帳；做好安全活動記錄；保管好有關安全資料。

七、發(fā)生傷亡事故應及時報告，積極搶救傷員，保護事故現(xiàn)場。

八、參加本隊事故的調查分析。

第9篇工程建設安全健康環(huán)境管理辦法

1 范圍

本辦法規(guī)定了國電民權發(fā)電有限公司在工程建設中有關安全、環(huán)境控制的目標、責任制、管理機構和控制的管理。

本辦法適用于國電民權發(fā)電有限公司及各相關單位在項目工程建設中的安全、環(huán)境控制。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。該文件及其隨后的修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本標準。

中華人民共和國國務院令第373號特種設備安全監(jiān)察條例

中華人民共和國國務院令第393號建設工程安全生產管理條例

國電集工[2004]122號文《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》

國電集工[2004]78號文《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》

中國國電集團公司《安全生產工作規(guī)定》

3 總則

3.1 為了堅持“安全第一、預防為主”的方針和貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,規(guī)范項目工程的安全健康與環(huán)境管理工作,以保障各參建單位員工在施工過程中的安全健康,確保工程建設的順利進行,特制定本辦法。

3.2 國電民權發(fā)電有限公司項目工程要樹立“以人為本、尊重人、關心人、愛護人”的基本理念,關心員工的工作和生活,檢查并消除不安全、不文明因素,不斷完善員工勞動安全健康和工程環(huán)境條件。

3.3 國電民權發(fā)電有限公司項目工程要落實“管施工必須管安全”、“誰主管,誰負責”、“安全文明施工,人人有責”的全員安全、環(huán)境控制責任制。

3.4 國電民權發(fā)電有限公司項目工程各級領導要擺正安全、效益、進度三者之間的關系,始終把安全文明施工擺在首位,在實際工作中做到“三級控制”、“四個到位”、“五同時”;對安全文明施工實行“獎罰并重”、對發(fā)生的事故實行“四不放過”的原則。

3.5 國電民權發(fā)電有限公司項目工程的安全健康與環(huán)境保護工作要實行科學化管理。各單位要強化安全健康和環(huán)境技術教育,提高員工素質;開展施工安全性評價和危險門辨識及危險源(點)分析;完善施工的安全措施和文明設施;依靠科技進步,采用安全先進的施工技術和施工器具。做到對事故的預測、預控。

3.6 本辦法適用于國電民權發(fā)電有限公司以及參加工程建設的設計、監(jiān)理、施工、調試承(分)包商等相關單位。如本辦法遇有和上級文件規(guī)定精神相抵觸時,應以上級文件規(guī)定為準。

4 安全、環(huán)境控制目標

4.1 安全控制目標

4.1.1 國電民權發(fā)電有限公司項目工程安全目標(521安全目標):

控制人身重傷事故,不發(fā)生人身死亡事故;

不發(fā)生一般及以上機械設備損壞事故;

不發(fā)生一般及以上火災事故;

不發(fā)生負同等及以上責任的重大交通事故;

不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮(坍)塌事故;

人身輕傷率控制在0.5%以下;

一般設備事故率控制在0.3%以下;

創(chuàng)建國電集團公司一流安全文明施工現(xiàn)場。

4.1.2 為實現(xiàn)國電民權發(fā)電有限公司項目工程安全目標,各施工承(分)包商必須制定安全目標的“三級控制”措施并切實落實。

4.2 文明施工目標

4.2.1 國電民權發(fā)電有限公司項目工程文明施工的總目標是:全過程地實現(xiàn)《中國國電集團項目公司工程文明施工管理辦法》的各項要求,即:

總平面管理模塊化

物資材料擺放定置化

現(xiàn)場安全設施標準化

作業(yè)人員行為規(guī)范化

施工、辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生經?；?/p>

作業(yè)人員著裝統(tǒng)一化

4.2.2 工程建設應做到“設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”,爭創(chuàng)全國火電建設安全文明施工一流水平,創(chuàng)建國電安全文明施工品牌工程。

5 安全、環(huán)境控制責任制

5.1 項目工程各單位的總經理是本單位安全、環(huán)境管理的第一責任人,對本單位的安全健康與環(huán)境管理工作負全面領導責任。

5.2 項目工程各單位的副總經理及總工程師、總經濟師、總會計師等領導應在各自分管的業(yè)務范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負直接的領導責任。

5.3 項目工程各單位的各職能部門負責人應在各自主管的業(yè)務范圍內及全體員工應在各自的工作范圍內對安全健康與環(huán)境管理工作負責。

5.4 項目工程各單位的各級各類人員接受安全管理部門或安全監(jiān)督工程師在安全、環(huán)境工作的檢查和監(jiān)督管理。

5.5 監(jiān)理承包商對項目工程建設過程中的安全、環(huán)境工作實行監(jiān)督控制,總監(jiān)理師對安全、環(huán)境的監(jiān)督控制工作負直接領導責任。

5.6 勘察、設計承包商對提供的勘察、設計文件的真實性、準確性和合理性負責,對提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全施工措施的指導性意見負責。

5.7 施工承(分)包商是現(xiàn)場安全、環(huán)境工作的責任主體,依法對各自承包工程范圍的安全、環(huán)境工作負全面責任。

6 安全、環(huán)境控制的管理機構

6.1 安全文明施工委員會

6.1.1 由國電民權發(fā)電有限公司領導、各相關單位總經理和國電民權發(fā)電有限公司各部門負責人組建成安全委員會;項目公司總經理任主任,項目公司副總經理和總監(jiān)理師任副主任,其他人員為成員。安監(jiān)部門為安委會的常設辦事機構。

6.1.2 安全文明施工委員會職責

6.1.2.1 貫徹國家、行業(yè)和集團項目公司有關安全工作的方針、政策、法律、法規(guī),決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施,確保安全文明施工兩個體系的正常運轉。

6.1.2.2 通過并發(fā)布本工程相關單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。

6.1.2.3 協(xié)調相關方之間涉及安全、環(huán)境的工作關系,對相關方進行安全、環(huán)境工作考核。

6.1.2.4 決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案,并做到人員、責任、資金、時間四落實。

6.1.2.5 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調查、分析、處理。

6.1.3 安委會應在本工程開工前召開第一次會議,以后每季度召開一次由安委會主任主持的安委會會議;安委會應每月召開一次由項目公司分管基建副總經理主持的安全、環(huán)境工作分析會。

6.2 安全文明施工監(jiān)督管理機構。

6.2.1 國電民權發(fā)電有限公司成立安監(jiān)部門,安全管理人員不少于3人;監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于2人;各施工承(分)包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機構,配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員,并形成三級安全網(wǎng)絡。各級安全監(jiān)督管理機構都應配備必要的宣傳教育設備和專用的安全監(jiān)督裝備和工具。

6.2.2 國電民權發(fā)電有限公司工程安全網(wǎng)絡每周召開一次由國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部主持的安全網(wǎng)例會。

6.3 各施工承包商應建立安全、環(huán)境工作例會制度,項目經理、工地、班組通過分析、討論安全施工情況,發(fā)現(xiàn)和消除安全、環(huán)境隱患,杜絕違章作業(yè)。安全、環(huán)境工作例會記錄應妥善保存。

7 安全、環(huán)境控制管理

7.1 安全、環(huán)境控制制度和臺帳

7.1.1 國電民權發(fā)電有限公司建立基本的安全、環(huán)境控制制度(但不限于此);監(jiān)理承包商應結合項目公司的安全、環(huán)境控制制度制定具有操作性的控制措施;施工承(分)包商應按項目公司安全、環(huán)境控制制度提出的各項要求制定實施細則。

7.1.1.1 工程建設安全健康與環(huán)境管理辦法

7.1.1.2 安全健康與環(huán)境管理責任制

7.1.1.3 文明施工現(xiàn)場管理辦法

7.1.1.4 安全教育培訓管理辦法

7.1.1.5 安全文明施工獎懲辦法

7.1.1.6 消防管理辦法

7.1.1.7 防汛管理辦法

7.1.1.8 施工機械、特種設備管理辦法

7.1.1.9 現(xiàn)場道路及交通與運輸安全管理辦法

7.1.1.10 危險品及化學品管理辦法

7.1.1.11 應急預案管理辦法

7.1.1.12 環(huán)境污染管理辦法

7.1.1.13 職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理辦法

7.1.1.14 事故調查統(tǒng)計報告管理辦法

7.1.1.15 安全工器具及個人勞動防護用品管理辦法

7.1.2 項目公司建立基本的安全、環(huán)境控制管理臺帳(但不限于此);監(jiān)理和施工承(分)包商應結合各自工作的實際建立相應的安全、環(huán)境控制管理臺帳。

7.1.2.1 安委會、月分析會和周安全網(wǎng)會議記錄(含簽到記錄);

7.1.2.2 安全、環(huán)境檢查記錄;

7.1.2.3 安全隱患整改通知單;

7.1.2.4 安全隱患整改反饋單(驗證);

7.1.2.5 安全獎懲記錄(含獎勵和罰款通知單);

7.1.2.6 安全教育培訓記錄;

7.1.2.7 安全管理人員建檔登記;

7.1.2.8 安全收發(fā)文記錄;

7.1.2.9 安全設施資金投入登記臺帳;

7.1.2.10 承包商和項目公司月度、年度安全綜合情況報表。

7.2 安全技術措施計劃

7.2.1 施工承包商在應標時,應按國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》和《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》中附錄f、g的項目,在合同報價時列人安全技術措施費用計劃。

7.2.2 施工承(分)包商應根據(jù)上述安全技術措施編制的范圍并根據(jù)安全文明施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃,并報送監(jiān)理承包商備查。

7.2.3 施工承(分)包商要確保安全技術措施計劃所需資金的投入,項目公司和監(jiān)理承包商要加強對實際投入資金的審查和考核,并建立相關的管理臺帳。

7.3 安全、環(huán)境控制措施管理

國電民權發(fā)電有限公司現(xiàn)場安全、環(huán)境工作措施管理可按進場開工前管理、建筑安裝施工管理、分部試運和整機啟動調試和試運管理等幾個過程予以控制。

7.3.1 進場管理

7.3.1.1項目公司已與承包商簽訂了承包工程“安全文明施工協(xié)議書”和年度“安全責任書”。將責任落實到各施工承包商項目經理。

7.3.1.2 施工承包商必須進行承包工程的施工組織設計和安全文明施工策劃并報送項目公司工程部、安全管理部門審核,確認其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關規(guī)定及項目工程施工組織總設計和總體策劃要求。

7.3.1.3 施工承包商的臨時建筑工程應做好設計并經項目公司審核批準后方可施工,竣工后經驗收合格后方可使用。項目公司工程部、安監(jiān)部門對其設計、施工、驗收進行監(jiān)督檢查。

7.3.1.4 國電民權發(fā)電有限公司安委會落實現(xiàn)場安全、消防、防汛和保衛(wèi)管理體系。安監(jiān)部門、綜合管理部應督促施工承包商建立與之相應的管理制度和應急預案,報送項目公司和監(jiān)理承包商審定備案。

7.3.1.5 進場大型施工機械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗合格證書,其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導書和安全措施,報送監(jiān)理審簽交底后方能施工,安裝完畢要經過檢查驗收后方能使用。

7.3.1.6 施工承包商的所有進場人員(含分包單位)都必須經過施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格,并做好記錄臺帳;特殊工種人員全部經過培訓考試合格,持證上崗;所有進場施工人員必須佩戴胸卡。

7.3.2 施工建筑安裝安全、環(huán)境控制

7.3.2.1 各施工承包商施工作業(yè)必須按中華人民共和國《特種設備安全監(jiān)察條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《中國國電集團項目公司工程建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定(試行)》,編制施工作業(yè)指導書,開展危險辯識和危險源(點)分析,制定安全、環(huán)境技術措施。

7.3.2.2 對如下重要臨時設施、重要施工工序和特殊作業(yè)的施工項目,還應編制專項安全、環(huán)境技術措施,經有關人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。

重要臨時設施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸?shù)缆?油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐房等。

重要施工工序:包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗,大型構件吊裝,預應力砼張拉,汽機扣大蓋,發(fā)電機穿轉子,大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,大型電機干燥及耐壓試驗,燃油區(qū)進油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗,高壓線路及廠用設備帶電,主要電氣設備耐壓試驗,汽水管道沖洗及過渡,重要轉動機械試運,主汽管吹洗,鍋爐升壓定安全門,油循環(huán),汽輪發(fā)電機試運及投氫,高邊坡開挖,大壩、大體積砼澆筑,基坑開挖放炮,洞室開挖,斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分砼澆筑等。

特殊作業(yè):包括大型起吊運輸(包括超載、超高、超寬、超長運輸),高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內作業(yè),高壓帶電線路交叉作業(yè),臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、公路、河道作業(yè),進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū),氫氣站,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。

7.3.2.3 對如下危險作業(yè)項目,必須辦理安全施工作業(yè)票,編制專項安全、環(huán)境技術措施,并經有關人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。

起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品;超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸;油區(qū)進油后明火作業(yè),在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè),高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè);特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業(yè);水上作業(yè),沉井、沉箱、金屬容器內作業(yè);土石方爆破;其它危險作業(yè)。

7.3.2.4 惡劣的雷電、風、雨、洪、暑天氣候施工,各施工承包商應制定特殊環(huán)境下的作業(yè)安全措施,送監(jiān)理承包商審核確認后,報項目公司工程部、安全管理部門備案。

7.3.2.5 對上述7.3.2.2、7.3.2.3、7.3.2.4條重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目的施工,施工承包商必須制定詳細方案,開展危險辯識和危險源(點)分析,編制專項安全、環(huán)境技術措施,經有關人員評審和監(jiān)理承包商批準后,方可交底、施工。國電民權發(fā)電有限公司重點監(jiān)督、檢查施工承包商、監(jiān)理承包商上述工作的落實。

7.3.2.6 為確保上述施工項目的正常進行,施工承包商要充分發(fā)揮技術人員、施工負責人、班組長、專兼職安全員的安全監(jiān)督管理作用,督促施工人員遵章守法、按作業(yè)方案施工;監(jiān)理承包商要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理和安全監(jiān)理的質量和安全控制作用;項目公司的技術人員和安監(jiān)人員要進行重點檢查。

7.3.3 分部試運和整套啟動調試的安全、環(huán)境控制

7.3.3.1 啟動驗收委員會、試運指揮部在審批整套啟動試運大綱、調試方案和措施時,應同時審批安全、環(huán)境技術措施。

7.3.3.2 監(jiān)理承包商應配合國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部、運行部對參加試運和啟動運行的人員進行啟動調試方案、運行操作規(guī)程和設備系統(tǒng)的學習、考試,有關情況報項目公司備案。

7.3.3.3 分部試運和整套啟動調試前,各單位在檢查設備、工藝系統(tǒng)安裝質量和系統(tǒng)狀態(tài)的同時,還應檢查啟動調試系統(tǒng)和正在施工的系統(tǒng)是否進行了設備系統(tǒng)隔離和空間隔離,檢查其現(xiàn)場的安全設施和措施是否全部落實,否則不得試運或啟動。

7.3.3.4 分部試運和整套啟動調試前,制定并堅持執(zhí)行以下制度:

操作票管理制度;

工作票(包括熱力機械工作票、電氣工作票、動火工作票)管理制度;

調試期設備啟停、停送電管理辦法;

輔機試運轉管理辦法

運行交接班管理制度;

分部試運和整套啟動調試現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理辦法;

通行證和崗位證制度。

7.3.3.5分部試運系統(tǒng)要明確設備系統(tǒng)的代管人和代管職責;整套啟動調試時,試運指揮部要強調整套啟動調試統(tǒng)一指揮,切忌多頭指揮引發(fā)事故;分部試運和整套啟動調試現(xiàn)場要加強安全保衛(wèi)工作;監(jiān)理承包商應予認真的監(jiān)督檢查。

7.3.3.6 分部試運階段的容器、箱、罐、管道內部檢查除辦理工作票外,還必須制訂安全監(jiān)護措施,并做好現(xiàn)場記錄。

7.4 試生產階段安全、環(huán)境控制應執(zhí)行中國國電集團公司《安全生產工作規(guī)定》和《重大事故預防措施》。

7.5 安全、環(huán)境運行控制的培訓與傳達

7.5.1 國電民權發(fā)電有限公司綜合管理部應按《安全教育培訓管理辦法》的規(guī)定和職業(yè)健康安全法規(guī)的要求,會同安監(jiān)部對項目公司新員工進行入廠前安全教育,將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素傳達到員工。

7.5.2 項目公司貫標工作小組將項目公司的職業(yè)健康安全環(huán)境管理相關程序及已識別的重大危險源(點)及重要環(huán)境因素發(fā)放給施工承包商,由施工承包商的主要負責人向施工承包商內部進行傳達,并遵照執(zhí)行。

7.5.3 國電民權發(fā)電有限公司和各相關單位要堅持形式多樣、內容豐富的每周班組安全知識學習活動,做到有計劃、有重點、有檢查,不斷提高全員的安全意識和自我保護意識。

7.6 安全、環(huán)境運行控制的檢查與考核

7.6.1 每季度可在安委會會議后由安全文明施工委員會組織進行一次聯(lián)合大檢查,作為工程驗收以及竣工決算時考核的依據(jù)。

7.6.2 每月在月安全分析會后由國電民權發(fā)電有限公司安全管理部門結合工程對口競賽內容,組織一次有項目公司分管基建的副總經理和計劃部、工程部、物資部、綜合管理部負責人及各施工承包商安監(jiān)科長等參加的月度綜合檢查,作為安全文明施工競賽評比時考核的依據(jù)。

7.6.3 每周在安全網(wǎng)例會后電廠安監(jiān)部組織一次有安全管理部門專職、各施工單位安監(jiān)科長(或安監(jiān)人員)等參加的周檢查。

7.6.4 安全、環(huán)境控制檢查的主要內容有:

7.6.4.1 基礎管理資料和臺帳檢查:重點檢查制度是否齊全、完善,施工組織中安全、環(huán)境控制措施是否合理,各種應急預案是否可行,查帳、表、卡、記錄等是否符合要求。

7.6.4.2 施工現(xiàn)場檢查:重點查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設施、腳手架、高處作業(yè)、大型施工機械安全防護裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場動火作業(yè)、安全設施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。

7.6.5 各施工承包商要建立定期安全、環(huán)境檢查制度,做到每天巡查和定期檢查相結合,對可能存在隱患事故的場所要經常檢查并建立管理臺帳,發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時整改并登記,整改合格后辦理反饋手續(xù)。

7.6.6 監(jiān)理承包商應經常對各承(分)包商施工安全管理進行監(jiān)督檢查,填寫《安全、環(huán)境檢查登記表》;對檢查中發(fā)現(xiàn)的施工承包商違章作業(yè),影響職業(yè)健康安全、環(huán)境的隱患,應下達《隱患整改通知單》,令其在規(guī)定的時間內進行整改;對可能給工程建設質量留下重大隱患,危及設備、人身安全的問題,監(jiān)理承包商除令其暫停施工外要及時通報安全管理部門,并立即下達《隱患整改通知單》令其停工整改。施工承包商需在整改、自檢合格后向監(jiān)理承包商提交《隱患整改反饋單》,經項目監(jiān)理承包商復核檢查、確認已整改合格后,在《隱患整改反饋單》上簽署“復查意見”,并對停工的在下達復工命令后,相關施工承包商才能復工繼續(xù)施工或安裝?！峨[患整改通知單》和《隱患整改反饋單》應經項目公司安全管理部門確認并予以保存。

7.6.7 監(jiān)理承包商應在開展監(jiān)督、檢查的同時要做好月、半年、年終安全、環(huán)境管理總結和制定半年、全年安全、環(huán)境管理工作計劃,并報國電民權發(fā)電有限公司。

7.6.8 根據(jù)安全、環(huán)境控制檢查的情況,國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部根據(jù)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的要求對相關單位進行評價,作為計劃部建立合格勞務供方名單的依據(jù)。

7.6.8.1 國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部定期或者不定期檢查、督促施工承包商是否已經對可能造成工程安全、環(huán)境影響的施工、設備、設施、場所采取糾正和預防措施。

7.6.8.2 國電民權發(fā)電有限公司各部門應嚴格按照規(guī)定要求開展安全、環(huán)境管理工作,并作好相應的記錄,當出現(xiàn)不符合情況時應及時采取措施,防止事故的發(fā)生。

7.6.8.3 監(jiān)理承包商按照合同中規(guī)定的服務范圍,在國電民權發(fā)電有限公司的領導下進行安全環(huán)境運行控制的監(jiān)督、檢查工作。

7.6.8.4 國電民權發(fā)電有限公司建立施工安全文明的獎懲制度,獎優(yōu)罰劣;國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部保存《安全施工獎勵記錄》和《違章處罰登記表》記錄。

7.7 對施工承(分)包商的安全、環(huán)境控制

7.7.1 中標的施工承包商應結合工程特點,認真做好職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運行工作,全面推行危險辯識、風險評價及危險源(點)分析與預控技術,強化安全、環(huán)境控制。

7.7.2 國電民權發(fā)電有限公司新建工程不允許施工承包商私自將承包工程項目分包出去。如必須要分包的,由施工承包商對分包商按7.7.4條的要求,進行嚴格的施工資質審查,并得到項目單位和監(jiān)理承包商的書面批準后,施工承包商方能與分包商簽定工程合同、進入現(xiàn)場施工。分包商安全資質不合格的嚴禁錄用。國電民權發(fā)電有限公司新建工程嚴禁私自將工程多次分包。

7.7.3 前述7.3.2.2條重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)項目和7.3.2.3條危險作業(yè)項目不得分包。

7.7.4 國電民權發(fā)電有限公司對承包商、承包商對分包商安全資質審查內容:

7.7.4.1 有關主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書。

7.7.4.2 經過公證的法人代表資格證書。

7.7.4.3 由勞動部門頒發(fā)的“安全施工合格證”,施工簡歷和近三年安全施工記錄:

參加火電工程施工的承包商,應獲得職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系認證資格;施工承(分)包商在三年內未發(fā)生過重大人身傷亡事故,投標當年未發(fā)生過人身死亡事故;

7.7.4.4 安全保證體系(工程管理機構、管理制度和工程負責人、技術人員、特殊工種人員取證、工人的安全施工技術素質)情況;

7.7.4.5 安全監(jiān)督體系(安全管理機構、安全文明管理制度和安監(jiān)負責人、專兼職安監(jiān)人員安全技術素質)情況;

7.7.4.6 保證安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具的配備。

7.7.5 施工承(分)包商必須認真貫徹國家、行業(yè)和項目工程有關安全、環(huán)境控制的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程、辦法,服從發(fā)包單位和監(jiān)理承包商的監(jiān)督管理。

7.7.6 施工承(分)包商必須對全體員工進行安全教育和考試。凡增補、換人、換崗必須進行安全教育和考試。考試合格后方能佩戴附有照片的“胸卡證”上崗?？荚嚦煽儓蟊O(jiān)理承包商備案。

7.7.7 施工承(分)包商對所承包的施工項目必須編制安全文明施工措施。施工承包商對大型獨立施工項目應編制組織設計,對重要工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目應填寫施工作業(yè)指導書和制定安全施工措施,經發(fā)包單位工程部、安監(jiān)部門、監(jiān)理承包商等審查合格后方能執(zhí)行。

7.7.8 發(fā)包單位的安全管理部門應組織承(分)包商參加定期和不定期的安全、環(huán)境狀況檢查,及時整改隱患;組織承(分)包商參加安全會議,及時傳達上級和“安委會”的安全、環(huán)境控制要求。

7.7.9 發(fā)生事故時必須按“四不放過”的原則進行分析處理,并按本辦法的規(guī)定及時上報。發(fā)包單位、承(分)包商在簽定“安全施工協(xié)議書”時必須明確雙方的安全職責。由施工承(分)包商責任造成的事故,由施工承(分)包商承擔全部安全責任,并實行由施工承包商考核分包商、項目單位考核施工承包商的分級考核制度。

7.7.10 發(fā)包單位應監(jiān)督承(分)包商按國家的規(guī)定,為施工人員配備勞動防護用品、用具。

7.7.11 施工承包商因工程施工需要必須招用少量合同工、臨時工、農民工(“三工”)時,必須符合下列要求:

7.7.11.1 簽訂正式用工合同。

7.7.11.2 進行體檢及三級安全教育、考試合格。

7.7.11.3 分到施工班組并由正式員工帶領,佩戴附有照片的“胸卡證”上崗,并納入本單位員工范圍進行安全管理。

7.8 安全、環(huán)境事故報告、調查和處理

7.8.1 國電民權發(fā)電有限公司新建工程建設過程中發(fā)生安全、環(huán)境事故,應嚴格按照《事故、事件、不符合控制程序》的要求進行調查、分析、處理、統(tǒng)計和上報,做到“四不放過”。

7.8.2 各施工承包商應于次月2日前(次年1月5日前)向國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部填報經領導簽字確認后的電力建設工程安全統(tǒng)計月(年)度報表;國電民權發(fā)電有限公司安監(jiān)部將各施工承包商月(年)度報表匯總并經領導簽字確認后,于次月5日前(次年1月10日前)向隸屬的國電分公司和集團公司報送項目工程月(年)度報表。

8 相關文件

《安全健康與環(huán)境責任制》

《安全文明施工獎懲辦法》

《記錄控制程序》

9 附錄

附錄a (規(guī)范性附錄) 施工承包商資質審查登記表

附錄b (規(guī)范性附錄) 施工承包商安全上崗資格審查表

附錄c (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境工作會議(例會)記錄

附錄d (規(guī)范性附錄) 安全、環(huán)境檢查登記表

附錄e (規(guī)范性附錄) 隱患整改通知單

附錄f (規(guī)范性附錄) 隱患整改反饋單

附錄g (規(guī)范性附錄) 安全施工獎勵記錄

附錄h (規(guī)范性附錄) 違章處罰登記表

附錄i (規(guī)范性附錄) 電力建設工程安全統(tǒng)計月(年)度報表

第10篇工程安全健康環(huán)境管理辦法

1.1 總則

1.1.1 為貫徹“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針,堅持安全生產、文明施工,保障****有限公司(以下簡風電公司)工程建設的安全和從業(yè)人員的安全與健康,保障國家和投資者的財產免遭損失,規(guī)范風電公司工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,依據(jù)國家和行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及集團公司安全生產的有關要求,制定本辦法。

1.1.2 本辦法適用于風電公司的電力建設工程項目。

1.1.3 風電公司和工程項目的參建單位必須貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)及集團公司有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和本辦法。把尊重人、關心人、愛護人作為企業(yè)的經營理念,不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生條件,規(guī)范職工安全行為,在確保參建人員安全與健康的前提下組織開展工程建設。

1.1.4 風電公司以及其他各參建單位應根據(jù)各自的工作范圍、機構設置和人員編制情況,認真貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立、健全各部門、各級管理人員、各級施工人員的安全生產責任制,建立、健全安全保證體系和監(jiān)督體系,推行逐層簽訂安全責任書及安全目標公開承諾制度,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結安全工作(以下簡稱“五同時”)。

1.1.5 風電公司以及其他各參建單位應依據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準和集團公司有關規(guī)定,制定適合本單位情況的規(guī)章制度。集團公司鼓勵企業(yè)采用職業(yè)健康安全管理體系標準(gb/t28001-2001)和環(huán)境管理體系標準(gbt24001-1996),使工程建設安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作體系化、規(guī)范化、標準化、程序化。

1.1.6 風電公司以及其他各參建單位在現(xiàn)場的各職能部門應在各自主管工作范圍內對安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作負責。并接受安全和環(huán)境監(jiān)督部門的監(jiān)督。

1.1.7 風電公司工程建設的安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作實行統(tǒng)一管理,分級負責;風電公司工程管理部是工程建設安全、職業(yè)健康和環(huán)境工作的監(jiān)督管理部門。

1.2 安全管理目標

1.2.1 風電公司電力建設安全工作的目標是:爭創(chuàng)集團公司安全文明施工樣板工地;杜絕重大人身傷亡事故,確保不發(fā)生以下七種事故:

--不發(fā)生人身重傷或死亡事故;

--不發(fā)生一般設備機械損壞事故或重大機械事故;

--不發(fā)生質量事故;

--不發(fā)生火災事故;

--不發(fā)生環(huán)境污染事故、水淹廠房事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生交通事故;

--現(xiàn)場不發(fā)生造成負面社會影響的不良事件。

1.3 安全管理責任制

1.3.1 風電公司的主要負責人是工程建設項目的安全第一責任人,對工程建設過程中的安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護工作負有全面的監(jiān)督、管理責任。

1.3.2 工程項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內的安全第一責任人?？偙O(jiān)理工程師負責確保監(jiān)理工作以及被監(jiān)理方的作業(yè)活動符合國家和行業(yè)的法律、法規(guī)。

1.3.3 施工(調試)承包商在現(xiàn)場的項目經理是本單位安全文明施工的第一責任人,對現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作和本辦法有關條款的執(zhí)行負全面責任。

1.4 安全管理職責

1.4.1 風電公司的職責:

1.4.1.1 制定建設項目的安全文明施工規(guī)劃,明確工程項目安全管理的方針、目標、標準、組織機構和保證措施;

1.4.1.2 制定年度安全目標和安全工作計劃,并組織實施;

1.4.1.3 建立、健全工程項目安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.1.4 在組織招標時,負責落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理的規(guī)定,確保與具備相應資質的承包商簽訂合同;

1.4.1.5 負責向承包商提供符合電力建設安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎條件;

1.4.1.6 負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費并監(jiān)督使用;

1.4.1.7 負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地下管線及地質資料;

1.4.1.8 負責組建工程項目安全委員會,設置安生部和專職的安全工程師;

1.4.1.9 參加工程建設人身死亡事故和其他重大事故的調查處理工作;

1.4.1.10 對承包商在安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作上不稱職的項目經理或安監(jiān)機構負責人提出撤換要求;

1.4.1.11 監(jiān)督承包商認真履行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款;

1.4.1.12 按照有關規(guī)定,落實建設工程項目安全工作“三同時”。

1.4.2 項目安生部的職責:

1.4.2.1 監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況;

1.4.2.2 對重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定;

1.4.2.3 負責工程建設項目有關安全方面的審查工作;

1.4.2.4 進行安全文明施工監(jiān)督檢查,協(xié)調解決現(xiàn)場安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題;

1.4.2.5 建立現(xiàn)場各單位安生部之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡活動。保證工作協(xié)調與配合;

1.4.2.6 組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責組織和監(jiān)督承包商落實有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購置工作;

1.4.2.7 提出對各承包商安全考核與獎懲意見,交安全委員會決定;

1.4.2.8 負責建立工程建設事故報告制度和安全檔案,進行事故的統(tǒng)計、分析和上報;

1.4.2.9 完成安全委員會授權或交辦的其他工作。

1.4.3 監(jiān)理單位的職責:

1.4.3.1 建立以安全責任制為核心的安全監(jiān)理制度及運行機制;

1.4.3.2 在“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”中,明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序,并在風電公司批準后編制“監(jiān)理細則”;

1.4.3.3 審查施工承包商的施工組織設計、重大技術方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護措施;

1.4.3.4 監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場安全文明施工狀況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.5 審查施工承包商大、中型起重機械安全準用證、安裝(拆除)資質證、操作許可證,監(jiān)督檢查施工機械安裝、拆除、使用和維修過程中的安全技術狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;

1.4.3.6 審查設計單位的設計體系履行安全職責的狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決;

1.4.3.7 審查施工承包商編制的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作程序;審批單位工程開工報告;

1.4.3.8 審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施;

1.4.3.9 協(xié)調解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題,對重大問題,應跟蹤控制;

1.4.3.10 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交生產所具備的安全文明施工條件;

1.4.3.11 協(xié)助風電公司組織安全大檢查,安全文明施工檢查,并督促落實整改措施;

1.4.3.12 參加人身重傷以上事故和重大機械設備、火災事故以及重大廠區(qū)內交通事故的調查處理工作。

1.4.4 施工(調試)承包商的職責:

1.4.4.1 全面貫徹風電公司發(fā)布的工程建設安全方針、目標、標準和有關規(guī)定,在確保安全的前提下組織現(xiàn)場的管理和施工;

1.4.4.2 制定現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃和措施,制定安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護各項管理制度,并按風電公司規(guī)定的安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序目錄,編制安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序;

1.4.4.3 建立、健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系;

1.4.4.4 成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調現(xiàn)場安全文明施工的整體工作;

1.4.4.5 向風電公司提供現(xiàn)場“總平面規(guī)劃圖”和總平面的管理措施,說明危險物品的保管、存放和使用中的安全防護措施;

1.4.4.6 按照風電公司要求,對不合格的管理人員及時予以撤換;

1.4.4.7 對施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商,施工承包商必須將其予以辭退,并應在承發(fā)包合同中明確規(guī)定;

1.4.4.8 承擔合同中確定的其他安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護責任。

1.5 安全監(jiān)督與考核

1.5.1 風電公司內部實行安全監(jiān)督和考核制度。集團公司對風電公司進行安全監(jiān)督和考核。風電公司對承包商進行安全監(jiān)督和考核

1.5.2 安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督人員行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受上級安全監(jiān)督機構的領導,機構的資質及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構的審查。

1.6 項目安全管理

1.6.1 風電公司和監(jiān)理、施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境工作的原則,并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作責任。

1.6.2 風電公司、監(jiān)理、施工承包商的安全管理關系以及認定事故責任時,應遵循以下指導原則:

--國家、行業(yè)和上級有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定;

--本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求;

--雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內容;

--參加工程建設的所有單位,必須服從風電公司的監(jiān)督管理;建設項目管理采用施工總承包方式的,總承包商行使風電公司委托的職權,施工承包商必須服從總承包商的監(jiān)督管理;

--建設項目安全管理實行監(jiān)理制,工程現(xiàn)場發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位對安全事故負主要連帶管理責任,風電公司負次要連帶管理責任;

--建設項目管理采用施工總承包方式的,現(xiàn)場發(fā)生事故應負連帶管理責任;

--因設計單位違反國家、行業(yè)有關建筑安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的,應追究設計單位的直接責任;

--因風電公司、承包商未執(zhí)行國家、行業(yè)和上級規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理人員違章指揮、強令員工冒險作業(yè)而導致事故發(fā)生的,應追究風電公司、承包商的直接責任;

--施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責,因承包商自身原因造成事故的,由承包商承擔直接責任。

1.6.3 建設項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作,實行與經濟掛鉤的管理辦法,由風電公司依據(jù)《****有限公司安全生產工作獎懲規(guī)定》考核和獎懲,并嚴格執(zhí)行。

--風電公司在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時,應根據(jù)其承包工程量的大小,在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金;

--預留比例亦適用于承包商與分承包商之間構成承發(fā)包關系時應預留的安全文明施工保證金;

--安全文明施工保證金應根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求,按年度預留、考核及獎懲兌現(xiàn);

--建設項目發(fā)生人身死亡事故、重大人身傷亡事故或其他重大、特大事故,應按照合同中的有關規(guī)定或按風電公司制定的安全管理制度中有關事故罰款數(shù)額的規(guī)定,扣罰事故責任單位的安全文明施工保證金。

1.6.4 建設項目必須成立建設項目安全委員會。

1.6.5 建設項目安全委員會由風電公司行政正職擔任委員會主任,副主任由施工承包商的現(xiàn)場項目經理和總監(jiān)理工程師擔任,委員會其他成員由風電公司有關負責人、承包商及其他相關方面的現(xiàn)場主要負責人參加。

1.6.6 建設項目安全委員會的基本工作:

--貫徹上級有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作的指示,決定工程建設中安全文明施工管理的重大措施;

--通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的統(tǒng)一的安全職業(yè)健康與環(huán)境工作規(guī)定;

--決定工程中重大安全文明施工問題的解決議案;

--協(xié)調承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。

1.6.7 項目安全委員會下設安監(jiān)辦公室作為日常辦事機構,安監(jiān)辦公室人員原則上由風電公司的專職安監(jiān)人員和監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師組成。

1.6.8 對風電公司的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--應組織或委托有關單位編制工程項目安全文明施工規(guī)劃。明確安全(環(huán)境)方針、文明施工目標、施工生產、生活設施標準,以及安全設施標準,劃分安全文明施工責任區(qū)域;

--根據(jù)有關規(guī)定和安全文明施工規(guī)劃,制定工程建設年度安全目標和安全工作計劃;

--根據(jù)工程項目組織機構設置和人員編制,制定各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真加以實施;

--在設計、監(jiān)理和施工招標過程中,落實國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及集團公司的相關管理規(guī)定;

--監(jiān)督監(jiān)理單位、設計單位、總承包商、施工承包商根據(jù)國家、行業(yè)有關安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī),以及風電公司的有關規(guī)定,制定安全管理制度和各部門、各級管理人員的安全責任制,并認真貫徹執(zhí)行;

--對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款造成不良后果的承包商,應按合同條款扣罰其安全文明施工保證全。情況嚴重的,應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行;

1.6.9 對承包商的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--成立現(xiàn)場施工安全委員會,領導和協(xié)調現(xiàn)場安全文明施工的整體工作。施工承包商的項目經理擔任委員會主任,其他成員應由承包商主管施工的副職、總工程師、有關職能部門負責人和分承包商項目經理組成,現(xiàn)場施工安全委員會受項目安全委員會的領導;

--工程開工前必須向風電公司呈報承包商安全、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作程序,以及安全監(jiān)督、安全保證組織體系和人員配置,經批準后方可開工;

--施工總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設工程的相應施工資質和安全資質;

--施工總承包商應定期全面檢查分承包商的安全和環(huán)境管理體系運行情況;

--施工承包商在與分承包商簽訂承發(fā)包合同時,必須預留分承包商一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。

1.6.10 對設計單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--設計單位應履行與技術設計有關的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護責任,根據(jù)風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求,為工程建設全過程的安全文明施工提供技術、設計服務和支持;

--設計的文件應按工程安全標準設計,確保工程的安全和施工人員的安全;

--對施工風險較大部位的設計,必須充分考慮施工安全條件和技術措施,確保施工過程中的安全;

--在現(xiàn)場總平面設計中,應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施;施工垃圾堆放場地與處理措施;以及其他“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲、粉塵等排放、處理措施;使之符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求;

--在工程防腐、保溫等材料的選型設計中,應以不損害職工的安全與健康為前提,盡可能應用符合國家、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護要求的新技術、新工藝、新材料。

1.6.11 對監(jiān)理單位的安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作要求:

--工程建設項目監(jiān)理單位應按照“安全、質量、工期、造價”四控制的要求,依據(jù)國家、行業(yè)有關安全生產的法律、法規(guī)和風電公司的有關規(guī)定,認真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責,對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和控制;

--工程安全監(jiān)理實行項目總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理單位應根據(jù)工程項目安全監(jiān)理工作的實際需要,聘任2-3名安全監(jiān)理工程師,從事專職安全監(jiān)理工作。專職安全監(jiān)理工程師應具備相關專業(yè)知識和較強的組織管理能力,并經過專門培訓、持證上崗;

--監(jiān)理單位在編制“監(jiān)理細則”時,應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序,并建立相關的程序文件,經風電公司批準后實施;

--施工承包商的安全組織機構未健全、安全管理制度和安全措施未批準前,監(jiān)理單

位不得批準施工承包商承建項目的開工報告;

--監(jiān)理單位應對施工承包商、分承包商的施工資質和安全資質進行檢查,對特殊工種人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查;

--及時向風電公司通報安全文明施工中存在的問題,并提出改進安全文明施工的建議和措施。

1.6.12 監(jiān)理工程師的權力:

--有權制止與處罰違章作業(yè)和違章指揮行為;

--有權仲裁承包商之間有關安全文明施工問題引起的糾紛;

--對安全文明施工管理混亂,事故不斷的施工承包商,有權暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同;

--有權建議撤換施工承包商的不合格人員;

--遇有危及人身安全的緊急問題,有權指令先行停工,后作研究處理;

--有權制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工行為。

1.6.13 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商還應在各自不同的工作范圍內使現(xiàn)場的安全文明施工滿足以下要求:

--按《****有限公司安全文明施工考核標準》、《****有限公司安全文明施工設施、標識、標志規(guī)范》要求,在施工現(xiàn)場推廣應用;

--風電公司應負責或委托一個承包商負責對現(xiàn)場安全保衛(wèi)、道路交通實行統(tǒng)一管制,制定安全保衛(wèi)管理辦法和廠區(qū)道路交通管理辦法,使現(xiàn)場的人員、車輛按規(guī)則出入;

--現(xiàn)場主要施工道路應是硅路面或泥結石路面;路面應平坦、寬暢,彎道符合規(guī)定,形成網(wǎng)絡;交通安全標志和危險處所的防護裝置應齊全、可靠;配備有灑水車壓塵,減少現(xiàn)場環(huán)境污染;

--保持現(xiàn)場整潔,物料碼放整齊,安全標志按國家標準著色、設置;

--施工承包商的辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)應分開設置,區(qū)劃明確。臨時搭建的工棚應美觀、規(guī)范;

--現(xiàn)場醫(yī)療、急救,作業(yè)人員膳食、飲水供應,洗手、衛(wèi)生間的設置必須符合衛(wèi)生標準;

--施工承包商必須服從風電公司、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理,自覺接受整改要求,及時糾正違章,并全面遵守風電公司、承包商在承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項條款;

--施工承包商對風電公司提供的安全措施補助費及工程、機械、設備、人身保險費,必須做到?？顚Ｓ?嚴禁挪作它用;

--施工承包商對風電公司提出的撤換不合格人員的要求必須執(zhí)行,并不得因此影響工作和合同的履行;

--凡未經監(jiān)理工程師簽證的工序或項目不得進入下道工序施工或交付。

1.6.14 風電公司與監(jiān)理單位、承包商,承包商與分承包商簽訂承發(fā)包或委托管理合同時,應將本章及第四、五章有關條款作為合同內容予以明確,并不得違反本辦法。

1.7 環(huán)境保護

1.7.1 本辦法中所稱環(huán)境保護,是指電力建設工程項目作為一個污染源,針對在建設過程中可能對環(huán)境(大氣、水體、土地、野生動植物、礦藏、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市、鄉(xiāng)村等自然因素的總體)造成的影響,應采取的組織和技術性環(huán)境保護措施,以滿足國家、地方有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準的要求。

1.7.2 參建單位各級領導必須從執(zhí)法的高度重視環(huán)境保護工作,建立環(huán)境保護責任制,加強宣傳教育工作,使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施。在工程建設過程中,防止和盡量減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。

1.7.3 風電公司應執(zhí)行電力建設項目環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程“三同時”的規(guī)定。施工承包商的施工技術部門在編制施工組織設計時,應根據(jù)施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環(huán)境造成的污染和危害,單獨編制環(huán)境保護措施。

1.7.4 參建單位應將環(huán)境保護教育納入教育培訓計劃。在組織安全教育培訓時,應針對工程的實際,將環(huán)境保護的措施和要求,以及環(huán)境保護的法律、法規(guī)知識作為教育培訓的重要內容,對職工進行培訓教育。

1.7.5 工程現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)應采取綠化措施,改善生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)場應設置足夠數(shù)量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現(xiàn)場施工環(huán)境的衛(wèi)生。

1.7.6 工程建設過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾,應及時清運到指定地點,集中處理,防止對環(huán)境造成污染。

1.7.7 工程建設項目的施工、生活用水,應按清、污分流方式,合理組織排放。污水應經處理達到標準后排放,并優(yōu)先安排在施工現(xiàn)場的復用。工程施工期間挖、填、平整場地以及土石方的堆放,必須按施工組織設計確定的方案和施工時間段,嚴格管理,防止局部水土流失。施工棄渣、垃圾嚴禁倒入江河湖海,防止造成淤積妨礙行洪及造成環(huán)境污染和水土流失。

1.7.8 工程建設項目施工過程中及竣工后,應及時修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,并盡可能采取綠化措施。

1.7.9 對違反環(huán)境保護的法律、法規(guī)和措施,以致造成環(huán)境破壞或污染事故的單位和個人,應由參建單位現(xiàn)場技術或行政負責人組織有關部門人員對事故進行調查處理,追究事故責任。對環(huán)境保護工作做出顯著成績的單位和個人,應及時給予表彰和獎勵。

1.8 教育培訓

1.8.1 參建單位的安全教育培訓,應實行逐級負責制。確保所有參建人員受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的安全與健康知識、安全素質和環(huán)境保護知識的教育、培訓。

第四十二條必須通過安全教育、培訓,使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現(xiàn)場急救方法和消防器材的使用方法。

1.8.2 各參建單位應根據(jù)工程建設的特點,制定和實施安全教育培訓計劃。培訓計劃要突出重點,增強實用性、針對性和可操作性。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商負責督促和檢查執(zhí)行情況。

1.9 安全措施

1.9.1 安全技術措施計劃:

--參建單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及安全施工的實際需要,編制年度或單位工程安全技術措施計劃;

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全技術措施計劃的編制、報送審批和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;

--安全技術措施計劃編制的范圍,應符合國家頒發(fā)的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》,包括以改善勞動條件,防止工傷事故,預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施,以及安全宣傳教育、安全技術開發(fā)研制、試驗所需的器材、設備、資料等;

--安全技術措施計劃經費來源應按國家和上級規(guī)定執(zhí)行,參建單位應保證安全技術措施計劃所需經費的開支;由風電公司或承包商根據(jù)實際情況制訂安全措施補助費的使用方案,經項目安委會審查同意后,由安生部掌握使用;

--安全技術措施計劃,應與施工計劃同時下達,同步實施,各級安生部負責監(jiān)督。

1.9.2 安全施工措施:

--工程項目的一切施工活動必須要有書面的作業(yè)指導書,作業(yè)指導書中必須要有專題安全施工措施,并在施工前對參加施工的所有人員進行交底并簽字確認。無施工安全措施或進行未交底,嚴禁施工;

--施工承包商應按有關規(guī)定要求,結合工程項目實際情況,編制作業(yè)指導書編制/審批項目表和安全施工措施編制/審批項目表;

--風電公司和參建單位應按國家有關規(guī)定,制定安全施工措施的編制、報送審批、交底和監(jiān)督檢查的有關制度,并嚴格執(zhí)行;

--作業(yè)指導書及安全施工措施,應符合以下要求:

1.針對項目施工的特點指出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策;

2.明確作業(yè)方法、流程及操作要領;

3.根據(jù)人員和機械(機具)配備,提出保證安全的措施;

4.針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護和文明施工標準;

5.提出出現(xiàn)危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。

--安全交底過程中,編制人員、施工人員均應參加,并按程序交底、記錄、簽證、認可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經措施審批人同意,并有書面簽證;

--對無安全施工措施或未經交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經檢查發(fā)現(xiàn),應對責任人進行嚴肅查處;

--對于同類施工項目的重復施工,如施工人員、方法、機械(機具)、環(huán)境等條件發(fā)生變化,應重新報批作業(yè)指導書及安全施工措施,并重新交底;

--監(jiān)理單位應根據(jù)安全監(jiān)理要求,提出需要監(jiān)督、審查的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書、安全施工措施及施工項目的清單,并明確監(jiān)督檢查方式,報風電公司批準。對監(jiān)理單位要求審批的安全技術措施計劃、作業(yè)指導書及安全施工措施,施工承包商必須取得監(jiān)理單位的批準后方可實施。

1.10 檢查與評價

1.10.1 安全生產、文明施工檢查可分為一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等。風電公司、施工承包商及其上級主管單位除進行經常性的安全檢查外,還應按以下要求進行定期的安全大檢查:

--集團公司每年組織一次基建安全互查和評價;

--風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商每季度進行一次安全檢查;

--工程項目部每月至少進行一次安全檢查。

安全生產、文明施工檢查,以及其他各種檢查結合工程建設的實際情況,可以單獨進行,也可以合并進行,但必須保證檢查的質量和效果,防止走過場。

1.10.2 風電公司、監(jiān)理單位、承包商組織的安全大檢查、安全文明施工樣板工地檢查,應分別使用“安全檢查表”、“安全文明施工樣板工地檢查考核標準”,每次檢查對所檢查的單位和工程給予定性和量化評價。定期安全檢查,負責組織的單位行政領導應親自主持或參加。

1.10.3 安全文明施工大檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患、查反事故措施為主,同時應將環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。

1.10.4 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和文明施工問題,應填寫“安全隱患整改、文明施工整改通知單”送被檢單位領導簽收,限期整改。對因故不能立即整改的問題,應采取臨時措施,并制訂整改措施計劃報上級批準,分階段實施。風電公司、監(jiān)理單位、總承包商和施工承包商均應建立事故隱患的登記、整改、驗證的程序。

1.11 例行會議

1.11.1 風電公司、監(jiān)理單位、施工承包商工程項目部應每季召開一次安全工作例會,研究并協(xié)調解決現(xiàn)場安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理工作中的具體問題;檢查安全工作目標計劃和安全技術措施計劃的落實情況;制定階段性安全工作計劃并檢查實施情況。定期召開的生產調度會上,應按照“五同時”的要求。研究、協(xié)調解決與布置安全工作。

1.11.2 建設項目安全委員會成員應參加安全工作例會。會議應由安全第一責任人主持。建設項目安全委員會應在工程開工前召開第一次會議,以后應每季度召開一次工作例會。

1.11.3 安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會:

風電公司單位安生部和監(jiān)理單位,應每月組織一次由施工現(xiàn)場各參建單位安生部負責人參加的安全網(wǎng)絡專業(yè)例會,總結和布置安全監(jiān)督管理專業(yè)工作;各施工承包商工程項目部安生部應每周召開一次由專業(yè)工地(隊)專職安全員參加的安全網(wǎng)絡例會,及時掌握和了解現(xiàn)場安全文明施工動態(tài),解決存在的問題,布置安全監(jiān)督管理工作。

1.11.4 安全工作例會和安全監(jiān)督網(wǎng)絡專業(yè)例會應有完整的記錄,并立卷存檔。

1.12 事故調查處理

1.12.1 對人身、機械、設備、火災和交通事故的分類按國家和行業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.12.2 重大事故的即時報告

--工程建設項目發(fā)生人身死亡事故和重傷事故,風電公司負責應立即用電話向集團公司報告,并在24小時之內用書面向集團公司報告。

--工程建設項目發(fā)生重大特大機械、設備事故,重大特大火災事故,重大特大交通事故,風電公司應立即用電話向集團公司報告,并在24小時內用書面向集團公司報告。

--事故報告應包括以下內容:

1.事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2.事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計;

3.事故發(fā)生原因的初步判斷。

--“企業(yè)職工傷亡事故調查報告書”風電公司備案。

1.12.3 工程施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷亡事故或機械設備事故、火災事故、道路(廠內)交通事故,就近人員應立即停止工作,迅速采取措施搶救傷者和財產,防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。

1.12.4 施工承包商或風電公司對發(fā)生的事故,應在查清原因、分清責任的基礎上,按照本辦法有關獎懲的規(guī)定和事故調查組提出的事故處理意見,對事故責任者進行處理。事故處理結案后,應公開宣布處理結果。有關事故的調查程序,應按國家有關事故調查的規(guī)定和《中國****集團公司電力生產事故調查規(guī)程》的相關規(guī)定進行。

1.12.5 人身事故統(tǒng)計范圍

--工程建設項目各施工承包商,包括施工承包商的分包商在施工中發(fā)生的人身傷亡事故;

--風電公司、監(jiān)理單位、總承包商等在管理工作中發(fā)生的人身傷亡事故;

--“附表a'表中的工程施工平均總人數(shù)應包括現(xiàn)場所有單位人員的總和。

1.12.6 安全記錄

安全記錄為工程建設項目連續(xù)無死亡事故的累計天數(shù)。安全記錄從工程正式開工之日起至工程項目移交生產運行止,以一個工程為一個安全周期。在工程建設過程中,發(fā)生全口徑統(tǒng)計范圍內的死亡事故廠均中斷工程的安全記錄。

1.13 獎懲

1.13.1 獎勵實行精神獎勵和物質獎勵相結合的原則物質獎勵可發(fā)給一次性獎金、獎品,精神獎勵包括記功、授予榮譽稱號等。安全事故的處罰在事故調查完成,事故責任劃清后,按事故大小和性質,按國家和企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行。

1.13.2 實行安全一票否決制。凡發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故及特大交通事故的風電公司及其主要領導,取消當年參加有關評優(yōu)評先進活動或獲得其他榮譽稱號的資格。

1.13.3 對發(fā)生人身死亡事故或其他重大事故隱瞞不報,或歪曲、掩蓋事故真相,一經查證落實,將按國家及集團公司的有關規(guī)定,對隱瞞事故的主要策劃者和決策者,以及隱瞞事故單位的行政正職,有關分管副職,安生部負責人給予嚴肅處理,并加倍給予經濟處罰。

1.13.4 發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故,性質嚴重或造成重大影響的重大事故的單位以及事故所在的工程現(xiàn)場風電公司單位領導,應在一個月內到集團公司專題匯報,實行“說清楚”制度。

1.13.5 事故月報、年報的報送

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程職工傷亡事故月(年)報表”,使用“附表a’’。月報表應在次月5日前報出,年報表應在次年1月10日前報出;

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目火災事故報表”,使用“附表c',在發(fā)生火災的次月10日前報出;

--集團公司直管單位(風電公司)報送集團公司的“電力建設工程項目機械、設備事故報表”,使用“附表d’’,在發(fā)生機械、設備事故的次月10日前報出。在施工現(xiàn)場內發(fā)生的交通事故按機械事故上報,在施工現(xiàn)場外發(fā)生的交通事故按集團公司有關規(guī)定上報有關部門。

1.13.6 對發(fā)生特大事故、重大人身傷亡事故的施工承包商除按規(guī)定處罰外,二年之內禁止在集團公司系統(tǒng)內參加招投標活動并承擔工程施工;對監(jiān)理單位二年內不得在集團公司系統(tǒng)參加工程監(jiān)理招投標活動。對在工程項目發(fā)生死亡事故、重大機械設備事故及重大火災事故的施工承包商除按有關規(guī)定處罰外,在參加集團公司系統(tǒng)招投標時應對其投標資格進行嚴格審查。

1.13.7 對風電公司的安全獎懲按《****有限公司安全生產工作獎懲規(guī)定》和《****有限公司風電工程項目管理目標考核辦法》執(zhí)行。

第11篇專職安全員安全生產健康環(huán)境管理職責

一、認真貫徹執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求,在經理和安監(jiān)部門的領導下,做好工程的安全施工管理工作。

二、負責監(jiān)督、檢查各施工場所的安全施工、文明施工情況,對查出的事故隱患,應立即督促整改。

三、有權制止違章作業(yè)和違章指揮;有權對違章者進行經濟處罰;對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。

四、參加工程重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底,并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件,監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。

五、協(xié)助工程領導布置與檢查每周的安全日活動;監(jiān)督、檢查班組每天的班前安全講話;督促班組加強安全建設。

六、參加工程安全文明會議和生產調度會,協(xié)助工程領導布置、檢查、總結安全工作。

七、參加工程安全文明施工大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題按“三定”原則督促整改。

八、督促并協(xié)助工程有關人員做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。

九、開展安全文明施工的宣傳教育;負責對新上崗人員進行二級安全教育。

十、總結和推廣安全文明施工經驗,提出對安全施工優(yōu)秀班(組)和個人的獎勵意見。