防暑降溫措施管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 <>》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 <>》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。
第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強(qiáng)烈的熱輻射、或伴有高氣濕(相對(duì)濕度≥80%rh)相結(jié)合的異常氣象條件、濕球黑球溫度指數(shù)(wbgt指數(shù))超過規(guī)定限值的作業(yè)。
高溫天氣指地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。氣溫以地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站發(fā)布為準(zhǔn)。
工作場(chǎng)所高溫作業(yè)wbgt指數(shù)測(cè)量依照《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量 第7部分:高溫》(gbz/t189.7)執(zhí)行;高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(gbz2.2)執(zhí)行;高溫作業(yè)分級(jí)分別依照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分:高溫》(gbz/t229.3)執(zhí)行。
第四條 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依照相關(guān)法律和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國(guó)高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
工會(huì)組織依法對(duì)用人單位高溫作業(yè)、高溫天氣采取勞動(dòng)保護(hù)措施的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,采取以下高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施:
(一)優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,使作業(yè)人員遠(yuǎn)離熱源。對(duì)于生產(chǎn)過程中不能完全消除的高溫危害,應(yīng)采取綜合控制措施,使其符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)保證其設(shè)計(jì)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,高溫防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)使用。
(三)對(duì)高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè)、高溫高氣濕作業(yè)、夏季露天作業(yè)等不同的高溫作業(yè)類型采取相應(yīng)的防治措施。
(四)向勞動(dòng)者提供必需的高溫防護(hù)設(shè)備和符合要求的個(gè)人防護(hù)用品,并加強(qiáng)對(duì)高溫防護(hù)設(shè)備的維護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的管理。
(五)在高溫天氣期間,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件,采取合理安排工作時(shí)間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫作業(yè)人員的休息時(shí)間和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施。
因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的,用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
(六)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及高溫防護(hù)、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用高溫防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。
(七)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行應(yīng)急救援的演習(xí),并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及高溫作業(yè)情況,配備中暑急救員和足量的急救藥品。
(八)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從事接觸高溫作業(yè)勞動(dòng)者組織上崗前、在崗期間和離崗后的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者和患有高溫作業(yè)職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)。對(duì)患有心、肺、血管器質(zhì)性疾病、持久性高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病等身體狀況不適合高溫作業(yè)的勞動(dòng)者,以及孕期、哺乳期、年齡較大、體質(zhì)較差的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作地點(diǎn)或工作崗位。暫不能調(diào)動(dòng)崗位的,應(yīng)在高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)時(shí)對(duì)其采取有效的勞動(dòng)保護(hù)措施。
(九)不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及室內(nèi)溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。
不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分:高溫》(gbz/t229.3)中第ⅲ級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)。
(十)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的清涼含鹽飲料及必需的防暑降溫藥品。
(十一)勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑時(shí),立即對(duì)中暑勞動(dòng)者采取救助措施,使其迅速脫離高溫環(huán)境,到通風(fēng)陰涼處休息,并給予含鹽清涼飲料及對(duì)癥處理;病情嚴(yán)重者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。
第六條 用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣期間作業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整作業(yè)時(shí)間:
(一)日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外作業(yè)。
(二)日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位安排勞動(dòng)者室外作業(yè)時(shí)間不得超過5小時(shí),并在12時(shí)至15時(shí)不得安排室外作業(yè)。
(三)日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下(不含37℃)時(shí),用人單位應(yīng)采取換班輪休等方式,縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間,并且不得安排室外作業(yè)勞動(dòng)者加班。
(四)用人單位采取降溫措施使勞動(dòng)者工作場(chǎng)所溫度低于33℃的,以及因行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)無法停工或者因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的,不適用本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定。
第七條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)防范意識(shí)、遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)高溫防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)高溫危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整作息時(shí)間或?qū)τ嘘P(guān)工作地點(diǎn)、工作崗位的調(diào)整安排。
第八條 勞動(dòng)者與用人單位通過平等協(xié)商,可以就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)訂立集體合同,或簽訂高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。
第九條 勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的,依法享受崗位津貼。
用人單位安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)或者在35℃以上的高溫天氣作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第十一條 勞動(dòng)者因高溫作業(yè)引起中暑的,經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的,享受工傷保險(xiǎn)待遇。
勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的,可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定,符合規(guī)定的享受工傷保險(xiǎn)待遇。
勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視為工傷,享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門要按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)用人單位遵守相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)工作場(chǎng)所各項(xiàng)防暑降溫措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為予以處罰。
(二)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門開展防暑降溫的宣傳教育,組織高溫中暑的醫(yī)療救治。
(三)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的情況的監(jiān)督檢查。
工會(huì)組織依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為,工會(huì)組織有權(quán)向用人單位提出,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。用人單位拒不改正的,工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理,并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
第十三條 政府有關(guān)部門對(duì)用人單位違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)、危害勞動(dòng)者身體健康的行為,要依法予以制止,責(zé)令用人單位認(rèn)真整改;問題嚴(yán)重的,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 各省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,制訂實(shí)施細(xì)則。
第十五條 本辦法由安全監(jiān)管總局會(huì)同衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時(shí)廢止。
