防暑降溫措施管理辦法
第一條 為了加強高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護工作,保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法 <>》、《中華人民共和國勞動法 <>》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位。
第三條 高溫作業(yè)是指有高氣溫、或有強烈的熱輻射、或伴有高氣濕(相對濕度≥80%rh)相結(jié)合的異常氣象條件、濕球黑球溫度指數(shù)(wbgt指數(shù))超過規(guī)定限值的作業(yè)。
高溫天氣指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。氣溫以地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站發(fā)布為準。
工作場所高溫作業(yè)wbgt指數(shù)測量依照《工作場所物理因素測量 第7部分:高溫》(gbz/t189.7)執(zhí)行;高溫作業(yè)職業(yè)接觸限值依照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(gbz2.2)執(zhí)行;高溫作業(yè)分級分別依照《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分:高溫》(gbz/t229.3)執(zhí)行。
第四條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照相關(guān)法律和國務(wù)院確定的職責(zé),負責(zé)全國高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護的監(jiān)督管理工作。
工會組織依法對用人單位高溫作業(yè)、高溫天氣采取勞動保護措施的情況進行監(jiān)督。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)、標準,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,采取以下高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護措施:
(一)優(yōu)先采用有利于控制高溫的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,使作業(yè)人員遠離熱源。對于生產(chǎn)過程中不能完全消除的高溫危害,應(yīng)采取綜合控制措施,使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求。
(二)存在高溫職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應(yīng)保證其設(shè)計符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標準和衛(wèi)生要求,高溫防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)使用。
(三)對高溫強熱輻射作業(yè)、高溫高氣濕作業(yè)、夏季露天作業(yè)等不同的高溫作業(yè)類型采取相應(yīng)的防治措施。
(四)向勞動者提供必需的高溫防護設(shè)備和符合要求的個人防護用品,并加強對高溫防護設(shè)備的維護和個人防護用品的管理。
(五)在高溫天氣期間,應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和具體條件,采取合理安排工作時間、輪換作業(yè)、適當(dāng)增加高溫作業(yè)人員的休息時間和減輕勞動強度、減少高溫時段室外作業(yè)等措施。
因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的,用人單位不得扣除或降低勞動者工資。
(六)對勞動者進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及高溫防護、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識,指導(dǎo)勞動者正確使用高溫防護設(shè)備和個人防護用品。
(七)制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案,定期進行應(yīng)急救援的演習(xí),并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及高溫作業(yè)情況,配備中暑急救員和足量的急救藥品。
(八)依照有關(guān)規(guī)定對從事接觸高溫作業(yè)勞動者組織上崗前、在崗期間和離崗后的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。
不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者和患有高溫作業(yè)職業(yè)禁忌的勞動者從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)。對患有心、肺、血管器質(zhì)性疾病、持久性高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病等身體狀況不適合高溫作業(yè)的勞動者,以及孕期、哺乳期、年齡較大、體質(zhì)較差的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作地點或工作崗位。暫不能調(diào)動崗位的,應(yīng)在高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)時對其采取有效的勞動保護措施。
(九)不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及室內(nèi)溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)。
不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級第3部分:高溫》(gbz/t229.3)中第ⅲ級以上的高溫工作場所作業(yè)。
(十)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標準的清涼含鹽飲料及必需的防暑降溫藥品。
(十一)勞動者出現(xiàn)中暑時,立即對中暑勞動者采取救助措施,使其迅速脫離高溫環(huán)境,到通風(fēng)陰涼處休息,并給予含鹽清涼飲料及對癥處理;病情嚴重者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療。
第六條 用人單位安排勞動者在高溫天氣期間作業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況調(diào)整作業(yè)時間:
(一)日最高氣溫達到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外作業(yè)。
(二)日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,用人單位安排勞動者室外作業(yè)時間不得超過5小時,并在12時至15時不得安排室外作業(yè)。
(三)日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下(不含37℃)時,用人單位應(yīng)采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間,并且不得安排室外作業(yè)勞動者加班。
(四)用人單位采取降溫措施使勞動者工作場所溫度低于33℃的,以及因行業(yè)生產(chǎn)特點無法停工或者因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的,不適用本條第(一)項、第(二)項規(guī)定。
第七條 勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,增強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)防范意識、遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護高溫防護設(shè)備和個人防護用品,發(fā)現(xiàn)高溫危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。勞動者應(yīng)當(dāng)服從用人單位合理調(diào)整作息時間或?qū)τ嘘P(guān)工作地點、工作崗位的調(diào)整安排。
第八條 勞動者與用人單位通過平等協(xié)商,可以就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護事項訂立集體合同,或簽訂高溫作業(yè)和高溫天氣勞動保護專項集體合同。
第九條 勞動者從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的,依法享受崗位津貼。
用人單位安排勞動者從事高溫作業(yè)或者在35℃以上的高溫天氣作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。高溫津貼標準由省級勞動保障行政部門會同有關(guān)部門制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準。
第十一條 勞動者因高溫作業(yè)引起中暑的,經(jīng)診斷為職業(yè)病、認定為工傷的,享受工傷保險待遇。
勞動者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的,可以申請工傷認定,符合規(guī)定的享受工傷保險待遇。
勞動者在工作時間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視為工傷,享受工傷保險待遇。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門要按照職責(zé)分工加強監(jiān)管。
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對用人單位遵守相關(guān)法律法規(guī)、落實工作場所各項防暑降溫措施的情況進行監(jiān)督檢查,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對違法行為予以處罰。
(二)衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門開展防暑降溫的宣傳教育,組織高溫中暑的醫(yī)療救治。
(三)勞動保障行政部門對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)、在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的情況的監(jiān)督檢查。
工會組織依法對用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動保護措施實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為,工會組織有權(quán)向用人單位提出,用人單位應(yīng)當(dāng)及時改正。用人單位拒不改正的,工會組織應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理,并對處理結(jié)果進行監(jiān)督。
第十三條 政府有關(guān)部門對用人單位違反國家有關(guān)法規(guī)、危害勞動者身體健康的行為,要依法予以制止,責(zé)令用人單位認真整改;問題嚴重的,按照國家有關(guān)法規(guī)追究用人單位及其負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 各省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門和工會組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,制訂實施細則。
第十五條 本辦法由安全監(jiān)管總局會同衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、全國總工會負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》同時廢止。
