合同管理工程信息資料管理監(jiān)理措施
合同管理、工程信息資料管理的監(jiān)理措施
一、合同管理的目標
合同管理的目標是對項目的建設實施進行管理,由于監(jiān)理單位不是項目建設的實施者,所以對項目的建設實施進行管理就是對項目的實施合同進行管理,即根據(jù)監(jiān)理合同的要求,對工程承包合同的規(guī)劃、簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督,對合同雙方的爭議進行調(diào)解和處理,以保證合同的依法簽訂和全面履行。
二、合同管理的依據(jù)
由于本工程實施施工過程的監(jiān)理,因此,監(jiān)理方合同管理主要涉及建設單位與承建單位、總包單位與分包單位,建設單位與材料設備供應單位之間的合同。合同管理是建設監(jiān)理的主要工作之一,其主要依據(jù):《合同法》、《建筑法》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、監(jiān)理委托合同以及建設工程施工合同(包括施工招標文件、工程量清單、中標通知書、中標單位投標商務標等)等。
三、合同管理的措施
(一)合同工作的重點
①做好合同總體規(guī)劃:
a、通過各類合同主控項目總體目標的實現(xiàn)。最大限度滿足業(yè)主的目標及目標的確定性,業(yè)主對監(jiān)理工程師和承包商的信任程度,業(yè)主的管理風格。
b、多方面考慮承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理水平,在本項目中的目標與動機,目前經(jīng)營狀態(tài),類似工程經(jīng)驗,承受和抗御風險的能力。
c、工程的類型、規(guī)模、技術復雜程度、設計準確程度、工程質(zhì)量要求和工程范圍的確定性、計劃性,各類合同招標時間及工期的限制,工程風險程度,工程資源(如資金、材料、設備等)供應及限制條件。
d、環(huán)境因素,(包括法律環(huán)境、市場競爭程度、材料價格因素、地質(zhì)、氣候、自然、現(xiàn)場條件的確定性,獲得額外資源的可能性等)。
e、考慮與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量及發(fā)包形式,結(jié)合各類合同的特征,向業(yè)主推薦合同計價方式。
②進行合同分析,對各類合同條款進行分類研究,提出合同的缺陷和特點,將實現(xiàn)過程中可能引起合同變化的事件加以分析,便于采取相應措施。
③健全合同管理臺帳,建立合同目錄,編碼。
④做好合同履行的監(jiān)督檢查。
⑤做好施工索賠管理。
(二)合同工作的索賠管理
①協(xié)助審查業(yè)主簽約的各類合同,將合同條款中不明確的概念予以明確,減少索賠事件發(fā)生的可能性。
②協(xié)助業(yè)主執(zhí)行公正、科學的原則,要求合同各方嚴格按合同辦事,維護雙方的合法利益,保證工程質(zhì)量、進度、投資目標的實現(xiàn)。
③在合同實施中,嚴格控制工程變更,監(jiān)理工程師要依據(jù)設計文件和工程現(xiàn)場條件作出正確決定,嚴格控制可能引起施工索賠的工程變更,并按工程變更處理程序規(guī)定及時處理,涉及工期費用索賠的工程變更,必須通過業(yè)主的認可,總監(jiān)才以簽認。
④總監(jiān)參與本工程合同總體規(guī)劃及合同管理制度建立。負責草擬合同條款,會簽、協(xié)商、修改、審批,協(xié)助業(yè)主、承包商的簽署,并做好合同保管等工作制度及流程。
⑤合同執(zhí)行情況的跟蹤管理和分析報告。
⑥協(xié)助業(yè)主處理與項目實施中有關的施工索賠,調(diào)解合同糾紛。
(三)合同爭議的調(diào)解
在合同的履行過程中,根據(jù)相關條款,監(jiān)督合同各方是否按合同履行各自的權利和義務,在維護業(yè)主方利益的同時,維護承包單位的合法正當權益。同時,加強事先控制的原則,避免合同爭端的產(chǎn)生;
項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調(diào)解要求后應進行一定調(diào)查取證工作,在爭議調(diào)解過程中,除已達到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外,項目監(jiān)理機構應要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。
在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后,建設單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議,在符合施工合同的前提下,此意見應成為最后的決定,雙方必須執(zhí)行。
在合同爭議調(diào)解無效的情況下,監(jiān)理機構應根據(jù)實際情況收集齊全相關的數(shù)據(jù)資料,為合同仲裁提供客觀、詳實的依據(jù)。
四、信息管理的工作內(nèi)容和方法
1、監(jiān)理資料的提供
(1)階段性資料的提供:我們針對在監(jiān)理工作中涉及到工程控制目標內(nèi)容產(chǎn)生的資料,工程變更形成的資料等及時向業(yè)主提供,以便業(yè)主掌握工程施工動態(tài)狀況。
(2)工程竣工驗收,施工階段監(jiān)理工作結(jié)束后,我們將根據(jù)監(jiān)理合同的約定提供完整的監(jiān)理資料。
2、監(jiān)理資料的管理
我公司將建立信息管理體系,使項目建設信息收集及時,儲存規(guī)范,傳遞迅捷,使用方便。
(1)信息管理的工作內(nèi)容
1)建立由業(yè)主項目負責人,現(xiàn)場代表、總監(jiān)、設計負責人、施工項目負責人組成的工程信息管理領導機構,使工程建設各類信息有一個處理平臺。
2)監(jiān)理機構內(nèi)形成各類監(jiān)理人員的信息反饋及傳遞渠道確保有效信息的執(zhí)行、應用。
3)做各類信息的收集、歸類和管理,作為項目控制的基礎。
(2)信息管理的主要方法
1)建立信息有編碼系統(tǒng)(專業(yè)、控制內(nèi)容)
2)明確信息流程(反映各單位,各部門間)
3)制定信息采集制度(責任到人,確保信息的全面、真實性)
4)利用高效的信息處理手段,為監(jiān)理工程師決策提供依據(jù),全面控制工程總體及階段性目標。
5)利用工地例會、監(jiān)理月報、工程實施中的現(xiàn)場考評向業(yè)主如實報告項目建設信息。
(3)信息管理的措施
總監(jiān)對監(jiān)理資料的管理全面負責,并指定一名監(jiān)理員具體實施,根據(jù)本工程建設進展各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔?？刂票O(jiān)理資料的質(zhì)量要求,做到內(nèi)容真實、準確,與工程實際相符合,對施工單位提交的工程技術資料嚴格審查(包括原始憑證、各種檢驗資料、竣工圖紙)。做好監(jiān)理資料歸檔的立卷、卷內(nèi)文件的排列、案卷的編目及檔案的提交簽收,為項目交付使用后業(yè)主的管理及保修階段的監(jiān)理服務工作打好基礎。
3、監(jiān)理資料的歸檔
建設項目的監(jiān)理工作中,要涉及并產(chǎn)生大量的信息與檔案資料,有些是監(jiān)理工作的依據(jù),有些是監(jiān)理工作中形成的文件。我們對監(jiān)理工作中的資料管理主要包括兩大方面,第一方面要對施工單位的資料管理工作進行監(jiān)督,要求施工人員及時記錄,收集并存檔需要保存的資料與檔案。第二方面是監(jiān)理機構本身應該進行的資料與檔案管理工作。
根據(jù)《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328-2001)的規(guī)定和溫州市城建檔案管理有關規(guī)定,我們將以下資料在竣工驗收前提交委托人(見監(jiān)理資料原件附錄a移交清單)附后。
根據(jù)《建設工程委托監(jiān)理合同》(示范文本)的約定,在竣工驗收合格后5天內(nèi)我們將協(xié)助委托人(業(yè)主
