防汛抗災安全管理措施

發(fā)布時間：2023-08-16 14:05:02 查看人數(shù)：20

防汛抗災安全管理措施

第一章一般規(guī)定

第一條為了做好集團公司所屬企業(yè)了汛抗災工作,保障企業(yè)生產(chǎn)建設順利進行、保護國家財產(chǎn)和職工、家屬生命產(chǎn)財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》,《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》,特制定本規(guī)定。

第二條防汛抗災工作實行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

第三條直屬企業(yè)防汛抗災工作由當?shù)卣图瘓F公司共同領導,以地方政府領導為主。

第四條直企業(yè)防汛抗工作實行行政一把手責任制和防汛抗災崗位責任制、統(tǒng)一指揮、分級負責。

第五條直屬企業(yè)各單位和個人,都有維護防汛抗災設施完好和參加防汛抗災的義務。

第二章任務

第六條直屬企業(yè)防汛抗災主要職責

1.認真貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣图瘓F公司頒布的有關法令、方針政策和制度;

2.編制防汛抗災工程規(guī)劃,防洪防澇工程應達到當?shù)卦O防標準;

3.汛前做好防汛抗災準備,汛期做好安全度汛和搶險救災,汛后做好善后工作;

4.積極開展防汛抗災知識的宣傳、教育;

5.編制防汛抗災應急預案;

6.推廣和應用防汛抗災的先進經(jīng)驗和科學技術,提高企業(yè)防汛抗災科學技術水平;

7.完成當?shù)卣峙涞姆姥慈蝿铡?/p>

第三章組織

第七條集團公司設立防汛抗災總指揮部,其職責由集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會履行,負責做好集團公司系統(tǒng)內(nèi)防汛抗災日常工作,機構設在安全環(huán)保局。

第八條直屬企業(yè)應設立防汛抗災組織,并報集團公司備案。

第九條直屬企業(yè)應組織防汛搶險隊伍,明確任務和責任。

第四章規(guī)劃

第十條根據(jù)所在地區(qū)防洪治澇規(guī)劃,直屬企業(yè)規(guī)劃應達到當?shù)卦O防標準和防大汛、抗大災的防御目標。

第十一條規(guī)劃內(nèi)容包括:防洪治澇工程現(xiàn)狀和問題;根據(jù)所在地區(qū)出現(xiàn)超標準水位時,排洪治澇對策和措施;在同時遭遇其他(如臺風、龍卷風、風暴潮、雷電、塌方、滑坡、泥石流等)災害時的應急措施;完成地方政府分配的防洪治澇工程項目;落實實現(xiàn)規(guī)劃的經(jīng)費和時間。

第十二條編制防汛抗災規(guī)劃應與所在地區(qū)防洪治澇和城市建設規(guī)劃相結合;與本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結合;與企業(yè)安全生產(chǎn)和其他抗災防災相結合;實行工程措施與非工程措施相結合,特別應處理好外洪與內(nèi)澇的關系,不斷提高企業(yè)防汛抗災能力。

第十三條規(guī)劃應征得所在地水行政主管部門同意后組織實施,防汛抗災組織應定期檢查規(guī)劃實施情況。當所在地區(qū)規(guī)劃變更、企業(yè)發(fā)展、實踐驗證和防災科學進步時,應組織修改規(guī)劃,并經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T同意。制(修)訂的規(guī)劃,應報集團公司備案。

第五章制度

第十四條直屬企業(yè)應建立健全防汛抗災組織及崗位責任制。明確各級工作人員的任務和要求,并針對防汛抗災工作的特點,建立健全各項工作制度,使防汛抗災工作做到正規(guī)化、規(guī)范化。

1.防汛抗災組織工作制度;

2.清障、清淤管理制度;

3.防汛抗災物質(zhì)儲備、管理、調(diào)用制度;

4.防汛抗災指揮、搶險隊伍演練制度;

5.洪澇災情、工程設施、建筑遭損檢查核實統(tǒng)計制度;

6.獎勵懲罰制度。

第六章汛前預防措施

第十五條汛前預防工作堅持“以防為主、平汛結合、防重于搶”的原則,立足于防大汛、抗大災,打有準備之仗。

第十六條直屬企業(yè)防汛抗災指揮部應認真組織汛前檢查,內(nèi)容包括;

1.雨水排放系統(tǒng),泄洪排澇設施;

2.風暴潮易發(fā)地區(qū)的海堤、防汛墻、閘壩、防汛門、碼頭設施、排水泵站、高壓電線;

3.地下式和半地下式設施;

4.建(構)筑物防汛抗災能力及潛在隱患;

5.劈洪溝及有關涵洞;

6.生產(chǎn)要害部位、關鍵設備、生命線工程及各種物資儲庫;

7.通信設備、緊急報警系統(tǒng);

8.搶險救災物資儲備和管理;

9.居民避洪、緊急撤退道路、救生、疏散地的準備;

10.醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作;

11.安全保衛(wèi)工作;

12.轄區(qū)范圍內(nèi)的道路、交通運輸機具。

以上檢查,如發(fā)現(xiàn)問題應立即解決,不應貽誤。

第十七條對本企業(yè)所轄范圍內(nèi)阻礙排洪排澇的臨時建(構)筑物、工料棚舍、陳舊危防和設施,一律限期拆除。

第十八條汛前應認真防汛抗災搶險演習,搞好宣傳教育,使每個職工、家屬明確防汛抗災的重要意義和在防汛抗災工作中的責任和義務。

第七章汛期防汛抗災

第十九條直屬企業(yè)防汛抗災組織應根據(jù)當?shù)卣l(fā)布的汛期范圍,確定本企業(yè)汛期的起止日期,并根據(jù)所在地設防水位、洪澇汛情、風暴潮和暴雨情況,下達進入防汛緊急狀態(tài)令,啟動“防汛抗災應急預案”。在緊急防汛期,防汛抗災指揮成員應全部到崗,各司其職,各負其責,防汛部門管理干部和防汛救災搶險人員,必須堅守崗位,盡職盡責。

第二十條在汛情緊急情況下,防汛組織有權在其管轄范圍內(nèi),調(diào)用防汛抗災急需物資、設備、交通運輸機具和人力,保證安全生產(chǎn)的應急措施的實施,確保生產(chǎn)、建設系統(tǒng)順利進行。

第八章搶險救災

第二十一條遭受洪澇災害時,防汛抗災組織應即刻將災情報告當?shù)卣图瘓F公司,同時,向全體職工、家屬緊急動員,發(fā)布有關安全禁令。所有單位、個人必須聽從防汛抗災組織統(tǒng)一領導。

第二十二條災害現(xiàn)場指揮人員和生產(chǎn)調(diào)度部門必須隨時向防汛抗災組織匯報生產(chǎn)建設系統(tǒng)遭災情況,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險救災工作。

第二十三條防汛抗災組織要做好險區(qū)群眾撤離,安排好生活、醫(yī)療衛(wèi)生和巡邏保衛(wèi)等事宜。

第二十四條對要害部位、關鍵設備、生命線工程、化學危險品庫和儲罐要加強檢查、監(jiān)護。由于自然災害造成化學危險品溢出和泄漏,應立即上報有關部門,同時,應采取積極搶護措施。任何單位、個人若發(fā)現(xiàn)新的險情應及時主動報告,防汛抗災組織有關人員應及時到現(xiàn)場實地察看,并采取相應措施。

第二十五條遭災時,生產(chǎn)崗位工人在沒有接到停止生產(chǎn)指令情況下,應堅守生產(chǎn)崗位。根據(jù)災情,采取相應的自救措施。

第二十六條災情嚴重、搶險救災力量有限時,應及時向當?shù)卣?、駐軍、武警部隊和兄弟單位求援,同時報告集團公司。

第九章善后工作

第二十七條災后、直屬企業(yè)防汛抗災組織應做好受災職工、家屬的生活供給及住房安置,醫(yī)療防疫及傷亡人員處理,恢復生產(chǎn),做好水毀工程修復,學校復課等工作。

第二十八條集團公司防汛抗災總指揮部應根據(jù)災情派員到受災單位,指導災后恢復生產(chǎn)與生活、災情調(diào)查和善后處理等工作,并協(xié)調(diào)有關事宜。

第二十九條直屬企業(yè)應按國家統(tǒng)計部門和集團公司關于洪澇災害統(tǒng)計報表的要求,會同當?shù)厮姓块T、保險公司和集團公司保險部門統(tǒng)計、核實洪澇災情,并及時上報。有關單位和個人不應虛報、瞞報。

第十章防汛經(jīng)費

第三十條直企業(yè)防汛抗災經(jīng)費應按性質(zhì)納入有關計劃,列入年度財務預決算,予以確保。新增設施費用,從技措費用中支付,其維護修理費用從企業(yè)維修、大修費用中支付,用于地方政府分派企業(yè)的防汛、排漬所需經(jīng)費,應積極安排。

第三十一條重大險段搶修改造、新增堤防和排漬設施費用,在自籌有困難時,可申報地方政府和集團公司給予補助。上級補助資金必須?？顚Ｓ?。上級主管部門每年對防汛資金進行審計和檢查。

第十一章獎勵與懲罰

第三十二條認真執(zhí)行本規(guī)定,有下列事跡之一的單位和個人,集團公司或企業(yè)給予表彰或者獎勵:

1.在執(zhí)行防汛抗災搶險任務時,組織嚴密,指揮得當,防守得力,奮力搶險,完成任務有突出貢獻者;