大中型沼氣工程建設(shè)管理措施
目前,許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)自發(fā)建設(shè)了一批大中型沼氣工程。這些工程在產(chǎn)生清潔能源--沼氣的同時,對糞便、加工廢水的資源化開發(fā)利用以及污染治理起到了積極的作用。但有些工程存在設(shè)計工藝、施工和運行管理不規(guī)范等問題,對安全和消防也不夠重視,存在不少安全隱患。
一、建設(shè)原則
發(fā)展大中型沼氣工程要堅持以氣養(yǎng)氣、自負(fù)盈虧的市場化運作方式,保證沼氣設(shè)施長效運轉(zhuǎn)。對于有相當(dāng)規(guī)模、并有自籌資金能力的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)的村,鼓勵發(fā)展大中型沼氣工程。大中型沼氣工程項目應(yīng)緊密圍繞和諧生態(tài)家園和社會主義新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),以資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,以畜禽場“減量化整治、無害化建設(shè)、綜合化利用”為原則,以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、變廢為寶、資源全面綜合利用,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)肥源供給為目的,有效防治農(nóng)業(yè)面源污染,實現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)循環(huán)良性發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、項目申報程序
1.申請省或國家資金建設(shè)大中型沼氣工程項目的企業(yè)必須具備相當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模或相應(yīng)的可用資源量;企業(yè)應(yīng)充分考慮項目建成后的運行管理模式和年運行管理費用的承受能力。
2.項目申報前期縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)根據(jù)企業(yè)的申請,由調(diào)研責(zé)任人負(fù)責(zé)組織并開展充分的調(diào)查研究,根據(jù)污染物的種類和排放量,委托有資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告。
3.項目可行性研究報告以縣農(nóng)業(yè)局文件按程序上報市農(nóng)業(yè)局,由市農(nóng)業(yè)局確定責(zé)任人對項目相關(guān)建設(shè)條件進(jìn)行核實后報省廳。省廳組織專家對各市上報的可行性研究報告進(jìn)行論證后審批或上報農(nóng)業(yè)部,批準(zhǔn)的可行性研究報告可委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行初步設(shè)計,經(jīng)省廳批準(zhǔn)后進(jìn)行施工招標(biāo)。
三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
沼氣工程項目建設(shè)必須執(zhí)行農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計規(guī)范》(ny/t1222-2006),其他沼氣工程設(shè)計執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第1部分:工藝設(shè)計第2部分:供氣設(shè)計》(ny/t1220.1-2006、ny/t1220.2-2006)。
2.沼氣工程施工和驗收執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第3部分:施工及驗收》(ny/t1220.3-2006)。
3.規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程運行管理執(zhí)行《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程運行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(ny/t1221-2006),其他沼氣工程運行管理執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第4部分:運行管理》(ny/t1220.4-2006)。
4.沼氣工程質(zhì)量評價執(zhí)行《沼氣工程技術(shù)規(guī)范第5部分:質(zhì)量評價》(ny/t1220.5-2006)。
5.沼氣發(fā)電設(shè)備選擇執(zhí)行《沼氣發(fā)電機(jī)組》(ny/t1223-2006)。
四、工程管理
1.工程設(shè)計管理。沼氣工程項目必須堅持因地制宜、合理布局、變廢為寶、資源全面綜合利用的設(shè)計原則;項目設(shè)計單位必須具備國家相關(guān)資質(zhì)和成熟的工程設(shè)計示范經(jīng)驗。
2.工程施工管理。大中型沼氣工程的施工單位選擇要進(jìn)行公開招標(biāo),施工企業(yè)必須持有省級相關(guān)部門批準(zhǔn)的專業(yè)施工資質(zhì)。施工全過程必須由有資質(zhì)的工程監(jiān)理實行全過程質(zhì)量監(jiān)控。
3.工程運行管理。大中型沼氣工程竣工試運行前要對操作人員和用戶進(jìn)行技術(shù)和安全使用知識的培訓(xùn),操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹
要加大沼氣工程相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,利用技術(shù)培訓(xùn)、電視講座、報紙登載和印發(fā)宣傳冊等形式,大力宣傳規(guī)范建設(shè)沼氣工程的意義,強(qiáng)化安全意識。要對擬申請省和國家投資建設(shè)的沼氣工程做好充分的前期調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果排序上報,省廳將對各市上報的項目進(jìn)行核查,擇優(yōu)列入建設(shè)計劃。
六、實行安全責(zé)任追究制
要建立健全沼氣工程項目安全責(zé)任考核追究制,明確各級項目申報單位、項目設(shè)計和施工單位、項目建設(shè)單位運行管理責(zé)任人等的責(zé)任,確保沼氣工程長期安全運行。
要加強(qiáng)對自建沼氣工程項目的招標(biāo)、施工和運行管理等工作的監(jiān)督檢查,督促項目建設(shè)單位按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立規(guī)范、安全、持續(xù)運行的管理機(jī)制。
