人事風(fēng)險防范管理措施范本
為建立健全工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域,構(gòu)建和完善腐敗工作長效機制,根據(jù)《江西省工商行政管理機關(guān)開展廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作方案》(贛工商辦字[2010]2號),結(jié)合人事工作職能所查找的風(fēng)險點,制定如下風(fēng)險防范管理措施:
一、加強教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線
充分認(rèn)識用人上的不正之風(fēng)影響選人用人的公信度,損害黨的形象,削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展風(fēng)險防范管理,是干部人事部門加強反腐倡廉建設(shè)、整治用人上的不正之風(fēng)的重要舉措和抓手。牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的宗旨意識,始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺做到廉潔自律。
二、突出重點,抓好主要風(fēng)險的防范管理
人事工作,要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,堅持任人唯賢的干部路線,按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認(rèn)的原則,選準(zhǔn)用好干部,堅決整治和防止用人上的不正之風(fēng),防止用人失察失誤,關(guān)鍵是要把好“五關(guān)”:一是程序關(guān),認(rèn)真執(zhí)行干部選拔使用工作中的14個程序要求,預(yù)防違反程序選拔任用干部的現(xiàn)象發(fā)生;二是民主推薦關(guān),嚴(yán)格按照民主推薦、民主測評的要求,在民主推薦的基礎(chǔ)上集體研究確定擬提拔使用的干部人選,防止個別人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生;三是考察關(guān),堅持全面、客觀、公正地考察了解和評價干部,嚴(yán)守干部考察工作紀(jì)律,不包庇和隱瞞干部存在的問題;四是廉政審核關(guān),凡是涉及到擬提拔任用干部的信訪舉報,人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)都要認(rèn)真處理,該調(diào)查的要認(rèn)真調(diào)查核實,人事部門對擬提拔使用的干部,在提交黨組決定之前要書面征求紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的意見,防止干部“帶病”提拔的現(xiàn)象發(fā)生;二是集體研究關(guān),黨組在討論干部任免工作中要充分發(fā)揚民主,堅持個別醞釀、集體決定的原則。
三、嚴(yán)守制度,規(guī)范行為
以完善干部選拔任用機制為重點建立風(fēng)險防范管理工作的長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作法規(guī)和制度,以完善干部選拔任用制度為重點,緊緊抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化內(nèi)部管理和監(jiān)管,建立健全機關(guān)各項規(guī)章制度,規(guī)范工作內(nèi)容、工作要求和業(yè)務(wù)流程,做到用制度管權(quán),用制度管事,用制度管人,標(biāo)本兼治。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線,堅持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規(guī)、《公務(wù)員法》及其配套法規(guī),堅持德才兼?zhèn)?以德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)和注重實績、群眾公認(rèn)的原則,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用等工作的基本條件和資格條件,把好條件關(guān)。完善干部人事工作機制,建立健全干部競爭上崗、干部交流、任職試用期、任前公示、任職回避等規(guī)章制度。大力推行干部工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)。
(二)嚴(yán)格履行干部人事工作程序,不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定。在干部人事工作中的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照規(guī)定的要求辦事,切實做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。按照干部人事法規(guī)規(guī)定的程序一步不缺,履行程序一步不錯。特別是在干部競爭上崗選拔配備工作,按照公布職位、組織報名、資格審查、組織筆試面試、民主測評、考察預(yù)告、組織考察、提請黨組會議集體研究、任職公示、備案等環(huán)節(jié)步驟開展工作,著重抓好民主推薦和組織考察這兩個重要環(huán)節(jié),絕不簡化步驟,絕不走過場。
(三)加強自身作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),進一步規(guī)范選人用人行為。按照公道正派的干部人事工作行為準(zhǔn)則和“講黨性、重品行、作表率”的要求,切實加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的紀(jì)律和《組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求》,對工作人員嚴(yán)格要求,嚴(yán)格教育,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,努力做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等,建設(shè)讓黨放心,讓群眾滿意的模范工作部門。
四、強化風(fēng)險管理,落實工作責(zé)任
人事工作領(lǐng)導(dǎo)對人事工作廉政風(fēng)險點防范管理負(fù)總責(zé)。人事工作同志對本工作的廉政風(fēng)險點防范管理負(fù)直接的崗位責(zé)任。對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴(yán)肅批評教育,調(diào)離組織人事部門,造成嚴(yán)重不良后果的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對受賄賣官的,按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調(diào)離崗位,認(rèn)真進行調(diào)查核實。遏制有人上的不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。
