淺析施工項目現(xiàn)場安全管理措施
認真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全管理理念,加強項目施工現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面落實黨和國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī),進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全警鐘長鳴.是建筑施工企業(yè)神圣的職責(zé),施工項目現(xiàn)場的安全管理則是保證項目施工能不能達到施工合同規(guī)范性要求的前提,也是建筑施工企業(yè)的生命線。因此,施工項目現(xiàn)場安全管理必須建立起一支既有專業(yè)技術(shù)技能,又熟悉安全管理技能的高素質(zhì)管理隊伍,這樣才能保證項目施工在高速度、高質(zhì)量、重安全的前提下運轉(zhuǎn)正常。
一、必須制定項目安全管理目標(biāo),主要包括:(一)控制目標(biāo),即保證在項目施工中人身及機械事故率為零;年輕傷亡率控制在行業(yè)規(guī)定指標(biāo)以內(nèi);無食物中毒。同時創(chuàng)建安全文明工地各項指標(biāo)達標(biāo)率在百分之九十五以上.(二)計劃目標(biāo),首先要加強對全體員工進行三級安全教育活動,開展以百分之百帶安全帽,百分之百系安全帶為主要內(nèi)容的“雙百”活動;開展以貫徹落實安全管理制度,法規(guī)政策為主的“百日安全生產(chǎn)活動”和“安全生產(chǎn)月活動”和以發(fā)揮黨團組織為骨干的安全生產(chǎn)示范點活動.其次,在施工現(xiàn)場可以開展塔吊、架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,預(yù)防高處墜落專項教育及施工預(yù)防觸電傷亡和文明施工教育活動,加強對“三寶”、“四口”、“五臨邊”雨期施工及冬期施工安全教育活動.做到對季度、半年、全年的安全管理工作進行及時的總結(jié),實現(xiàn)一級抓一級,一級對一級負責(zé),使安全管理工作經(jīng)?；?制度化,常抓不懈。對涌現(xiàn)的施工安全管理先進集體和個人予以及時表彰,從而形成人人講安全,事事要安全,處處都安全的良好氛圍,實現(xiàn)安全管理目標(biāo).(三)機構(gòu)人員:要建立健全安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在公司安委會的指導(dǎo)下,應(yīng)建立以項目經(jīng)理為組長,項目安全副經(jīng)理為副組長,施工工長、技術(shù)員、安全員等為成員的現(xiàn)場安全管理網(wǎng)絡(luò).層層分解指標(biāo),層層落實責(zé)任;其次要成立項目執(zhí)法監(jiān)督安全組,設(shè)組長一人,負責(zé)對項目施工的安全管理與檢查,其中的人員配置 參照《項目施工法》的管理要求或具體的施工項目規(guī)模大小確定;對分包工程項目的管理,可參照行業(yè)管理規(guī)范要求進行.同時要明確班組長,分包專業(yè)隊長是兼職安全員,負責(zé)本作業(yè)班組工人的健康與安全,負責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對施工現(xiàn)場實行責(zé)任目標(biāo)管理.
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制
在項目安全管理中,要突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,要根據(jù)建筑施工的特殊性,時刻把“安全第一,預(yù)防為主”作為座右銘,時刻牢記安全關(guān)系你我他,安全責(zé)任重于泰山.必須明確施工安全責(zé)任人,技術(shù)負責(zé)人等有關(guān)管理人員及各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,保障員工在施工作業(yè)中的安全和健康.所以要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,具體講:一是項目經(jīng)理責(zé)任:對承包的項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程負全面責(zé)任.要按照人、材、物、機要素合理布局項目施工,設(shè)置項目管理崗位,執(zhí)行公司的相關(guān)管理制度與要求,確保項目施工的順利進行。二是項目技術(shù)負責(zé)人責(zé)任:對項目工程安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任.要貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底;參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制審查施工方案時,制定審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實;在主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;對項目工程在施工中應(yīng)用新材料,新技術(shù),新工藝的要及時上報主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。同時還要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育,認真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故;貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn),確保各項安全技術(shù)措施有針對性以及其他與該項目安全有關(guān)的事項.三是項目工長、施工員責(zé)任:認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對所轄區(qū)班組(特別是勞務(wù)隊)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,向班組(包括外包勞務(wù)隊)進行書面安全技術(shù)交底,履行簽認手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為;要經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包勞務(wù)隊)作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督執(zhí)行,做到不違章指揮;堅持每周或不定期組織所轄班組(包括外包勞務(wù)隊)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的問題;對分管工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)人員進行安全技術(shù)培訓(xùn),若在施工中發(fā)現(xiàn)問題立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo);發(fā)現(xiàn)因公傷亡或未遂事故要保護好現(xiàn)場,立即上報。四是項目班組長責(zé)任:要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護能力;認真落實安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干,進現(xiàn)場戴好安全帽,高空作業(yè)系安全帶;要經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);認真做好新工人的崗位教育,發(fā)現(xiàn)因工傷亡及未遂事故,保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。五是項目工人責(zé)任:認真學(xué)習(xí),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極參加安全活動,認真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo);發(fā)揚團結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護一切安全設(shè)施和防護用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改;對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令,進入施工現(xiàn)場要戴安全帽,高空作業(yè)系好安全帶;發(fā)生傷亡和未遂事故,保護好現(xiàn)場并立即上報,有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。六是勞務(wù)分包負責(zé)人責(zé)任:認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。按制度嚴(yán)格履行各項勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè);必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報,新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗;要參加每月的項目文明安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。
三、安全技術(shù)措施的編制要求與實施
(一)施工組織設(shè)計中必須具有的安全技術(shù)措施
1、施工組織設(shè)計的安技措施必須分解到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中;
2、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法及本工種的工序轉(zhuǎn)移都要制定相應(yīng)的安全措施,并提出安全技術(shù)操作要求;
3、對于爆破、吊裝 、暫設(shè)電氣、深基礎(chǔ)大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術(shù)措施。
4、編制腳手架搭設(shè)方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設(shè)說明,提出安全技術(shù)措施,50m以上外架有計算書并向有關(guān)人員交底。
5、施工組織設(shè)計要在消滅危險作業(yè)、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置,要在設(shè)計中明確,并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴底樁基礎(chǔ)工程必須根據(jù)地質(zhì)水文資料、設(shè)計要求、作業(yè)環(huán)境擬訂方案并報公司,經(jīng)總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設(shè)計及上下道路、安全網(wǎng)、密封網(wǎng)的架設(shè),要求架設(shè)層次、段落達到驗收要求。
9、外用電梯的設(shè)置及井架、門式架等垂直運輸設(shè)備拉結(jié)要求及防護技術(shù)措施,“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業(yè)場的隔離防護措施。
10、易燃、易爆、有毒作業(yè)場所,必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節(jié)性的措施。如:雨季施工防雨、防洪,冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。
12、施工組織設(shè)計審批后,任何涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改,如需要更改必須報原審批單位重新審批。
(二)安全技術(shù)措施的落實
做到工程開工前,總工程師或技術(shù)負責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施,向參加施工的工地負責(zé)人、工長和職工進行交底。每個單項工程開始前,應(yīng)進行重復(fù)交待單項工程的安全技術(shù)措施。有關(guān)安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求,應(yīng)向工地負責(zé)人、工長進行詳細交底和討論,以取得執(zhí)行者的理解,為安全技術(shù)措施的落實打下基礎(chǔ);安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置應(yīng)列入任務(wù)單,落實責(zé)任到班組或個人,并實行驗收制度;安全技術(shù)措施的交底是重要的,但是安全技術(shù)措施的檢查落實就更重要。項目技術(shù)經(jīng)理、施工負責(zé)人(工程部長、技術(shù)部長、工長等)、編著者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的落實情況,及時糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為,并且要注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足,使其更完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù),以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則,每天對各工地實施情況進行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實;對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,還應(yīng)建立必要的與經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。
四、安全技術(shù)交底
1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術(shù)交底,交底資料一式三份,雙方簽字各留一份,另一份作資料保存。
2、安全技術(shù)交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。
3、各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底,專為施工負責(zé)人(工長)編制一套常規(guī)安全技術(shù)交底資料供施工中參考。在使用中要根據(jù)施工環(huán)境、條件做一些調(diào)整或增加有針對性的交底內(nèi)容,以保證施工作業(yè)中的安全。
五、安全教育:要建立健全安全教育制度,加強安全技術(shù)交底管理,突出特殊崗位,要害部位的安全監(jiān)督與檢查,注意做好新入場職工的安全培訓(xùn),堅決貫徹國家的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)責(zé)任;教育的形式可靈活多樣,如建立安全教育活動室,舉辦安全知識講座,培訓(xùn)班以及觀看有關(guān)的安全教育片、圖片展覽等,同時加強不定期的對全體員工進行法制宣傳教育,杜絕違章指揮,違章作業(yè)現(xiàn)象的發(fā)生。要強化特殊工種,特殊作業(yè)人員的安全教育,使他們熟悉本工種、崗位的專業(yè)技術(shù)知識,可參照《特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定進行。
六、安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查是在實踐中創(chuàng)造出來防控安全事故隱患的有效途徑,是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的有效形式。它是勞動保護工作進行的經(jīng)常性檢查,包括勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查?？梢詫Π踩l(wèi)生進行普遍檢查,也可以對某項問題,如防暑降溫、電氣安全等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。
安全生產(chǎn)檢查的具體方式明確在項目工程施工方案中,包括十個方面的內(nèi)容,需說明的是要認真做好記錄,主要包括:班組安全員檢查,專職安全員檢查,項目安全檢查記錄等。
安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)注意的問題
一是檢查要有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經(jīng)常性的安全檢查外,其他的各種安全檢查都必須有領(lǐng)導(dǎo)有計劃的進行,特別是組織的大檢查,更為必要。二是建立安全檢查的組織機構(gòu)。三是要制定安全檢查計劃。四是檢查中重點要突出。同時要做好安全檢查的評定工作,保持工作的連續(xù)性。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段,安全整改是為了采取措施消除危險因素,把事故和職業(yè)通病消滅在事故發(fā)生之前,以保證安全生產(chǎn)。因此,不論何種類型的安全檢查,都要防止搞形式、走過程,更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的官僚主義作風(fēng)。要講究實效,每次安全檢查都要本著對安全生產(chǎn)、對職工的安全健康高度負責(zé)的精神,認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則,積極廣泛地發(fā)動群眾搞好整改。對檢查出來的問題,必須做到條條有著落、件件有交代。
七、要建立健全工傷事故的調(diào)查與處理制度,首先要做好事故預(yù)防,強化安全生產(chǎn)的目標(biāo)化要求,一旦發(fā)生工傷要按照有關(guān)程序進行搶救和保護好現(xiàn)場,并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
八、施工現(xiàn)場安全色標(biāo)管理制度,嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)條例、法規(guī)進行設(shè)置各種標(biāo)識標(biāo)牌,并懸掛在醒目位置,做到加強教育,經(jīng)常提示與監(jiān)督檢查相結(jié)合,使干部職工明確,安全生產(chǎn)工作的重要性,強化源頭治理,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)。
總之,經(jīng)過多年來對施工項目現(xiàn)場安全管理工作的探討,按照以上模式開展安全管理工作,不僅杜絕了各種事故隱患,給企業(yè)的安全生產(chǎn)與施工帶來了一定效益,而且實現(xiàn)了企業(yè)的安全管理目標(biāo)。
