我國施工現場安全管理存在問題措施
1 我國施工現場安全管理存在的問題
施工現場安全生產管理是指在施工活動中,施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產的全部管理活動,通過對生產要素的具體狀態(tài)進行控制,使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故,使項目的效益目標得到實現。然而,目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決。
1.1安全生產管理制度不落實
施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱,項目經理只抓生產,不顧安全,更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
1.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術素質差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。
1.3項目部經理素質普遍偏低,安全管理水平差
建筑施工要求每個項目都由經過培訓,具備相應資格的的項目經理主持,然而實際上有不少工程是掛靠的,工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范,沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低。
1.4安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實,從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,安全技能差,自我保護意識差,違章作業(yè)的現象嚴重,多數人員未經培訓就上崗。
2 加強建筑施工現場安全管理的措施
2.1樹立'以人為本'的安全生產觀念
安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發(fā)生,從而使得經濟上受損,嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此,建設主管機構和建筑單位應統一思想:施工安全無小事,應始終將安全生產放在最重要的位置來對待,且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。
2.2提高企業(yè)領導對建筑安全生產的認識
企業(yè)領導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要:a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產,才能為企業(yè)帶來長久的經濟效益的思想,從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性,并使之落實到行動中。b.切實行使安全生產'一票否決制',安全生產與企業(yè)資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起'安全第一'的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓
安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業(yè)務素質,增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。
(1)要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質。為此要做到:
a.抓好骨干的安全培訓工作,重點對班組長、專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。b.強化生產運行崗位安全工作的技術培訓。c.抓常規(guī)培訓,開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動,逐步提高員工的技術操作水平。
(2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育,提高臨時工的安全素質。
(3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質,保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化,加強工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。
(4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動,采取正面教育和寓教于樂相結合的方式,普及安全知識,強化安全意識。
2.4通過深入理論研究使建筑安全管理科學化
目前,發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經進行的相當深入,并且在預防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現場的安全管理未能科學化,隨意性大,成效低。因此,加強施工現場的安全管理必須重視理論研究,使理論結合實踐,指導時間,從而使安全管理走上科學化的道路。
下面將對預防和控制事故的管理對策進行詳細分析。
3 施工現場事故控制管理對策
3.1事故控制
事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源,并竭力減少導致事故發(fā)生的概率,在事故發(fā)生后減少人員和經濟損失的嚴重程度。事故控制的基本內容主要包括兩方面:一是在事故發(fā)生之前,全面地消除事故發(fā)生的根源,盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術,前者是事故發(fā)生前的控制措施,后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。
事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法,其理論依據是哈頓的能量釋放說,主要側重于防范事故發(fā)生的物質因素,該方法可采取的措施包括:防止危險因素產生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質;加強風險單位防護能力等;另一種為人的行為法,其理論依據是海因里希的事故因果連鎖論,主要側重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括:進行思想教育,加強技術培訓,不在危險因素附近無故停留等。
事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經結束的時候,采取各種手段來減少損失的程度,并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后,可采取的控制損失措施為:預防新的危險源的產生;減少構成危險源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度,限制危險空間;在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物質障礙將危險與被保護對象隔離;增強被保護對象抵抗風險的能力;迅速處理環(huán)境危險已經造成的危害。本文重點分析了事故抑制管理措施。
3.2施工現場進行事故抑制的管理
施工現場進行事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分:事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。
(1)事故發(fā)生時的處理。
在施工現場出現事故時,要立刻啟動應急預案,各方面的管理人員、領導要盡快趕到現場,進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作:組織人員進入事故發(fā)生地點,迅速搶救傷員,疏散其他人員,以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加;保護好施工現場,要求施工現場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài),以備將來的事故調查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯系,尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài),借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
(2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后,要立即組織事故調查組,通過現場筆錄、現場拍照、現場繪圖等手段對事故現場進行勘查,收集整理第一手資料,然后依據國家相關規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作,根據調查所確認的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而分析出事故的全部原因,在此基礎上,確定事故的直接責任人和領導責任者,再根據其在事故中的作用確定主要責任人,對相關的責任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生,編制事故預防措施,在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術水平放在首位;對廣大施工人員進行現場教育,使他們吸取教訓,遵守操作規(guī)程,做好安全防護;對于事故中的傷亡人員要妥善救治,并按照規(guī)定對其進行安置。
