第1篇 地勘單位安全管理措施
第一節(jié)地勘單位安全管理概述
一、地勘單位安全管理的任務
消除和控制生產(chǎn)過程中的各種危害因素和不良行為(人的不安全行為,物的不安全因素),最大限度地減少事故的發(fā)生。
二、地勘單位安全管理的內(nèi)容
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策法律法規(guī)
2、設置安全管理機構或配備專職安全管理人員
3、建立各項安全管理制度
4、對職工進行安全教育培訓
5、做好設計審查工作
6、制定和落實安全技術措施計劃
7、應用現(xiàn)代安全技術和管理方法控制危險,改進安全設施
8、制定災害預防計劃和事故應急救援方案并組織落實
9、向職工發(fā)放勞動防護用品
10、對事故進行統(tǒng)計報告和分析
第二節(jié) 安全生產(chǎn)方針
我國的安全方針是“以人為本,安全第一,預防為主,(綜合治理)”。
——人的生命高于一切
——思想上必須重視安全
——生產(chǎn)必須安全
——樹立事故是可以預防的觀念(追求本質安全)
——必須建立健全安全生產(chǎn)的各項制度(責任制、制度、操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)標準化建設)
第三節(jié)地勘單位安全管理制度
一、安全生產(chǎn)責任制
地勘單位負責人安全生產(chǎn)職責
1、認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)中有關地勘工作安全生產(chǎn)的規(guī)定。
2、建立、健全并落實安全生產(chǎn)責任制(縱、橫);
3、組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
4、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施和安全經(jīng)費按規(guī)定及時提取或交納;
5、督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;
6、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
7、根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。
8、組織對職工進行安全教育、培訓。
9、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,組織事故搶救,配合對事故的調查。
(一)認真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
(三)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員,對每個行業(yè)場所進行跟班檢查;
(四)采取有效措施,改善職工勞動條件,保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設備、儀器和勞動防護用品的及時供應;
(五)依照本條例的規(guī)定,對職工進行安全教育、培訓;
(六)制定礦山災害的預防和應急計劃;
(七)及時采取措施,處理礦山存在的事故隱患;
(八)及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
二、安全檢查制度
(一) 安全檢查的內(nèi)容
查思想、查制度、查隱患和整改、查事故處理
(二)安全檢查的形式
日常性檢查、定期檢查、專業(yè)性檢查、專題性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查、不定期檢查
三、安全教育培訓制度
(一)安全教育培訓的類型
1、新工人入礦的三級安全教育(地下72、露天48)、
3、日常安全教育、4、其他人員的安全教育、
2、特種作業(yè)人員教育培訓、5、各級管理干部、安全員安全教育,
6、地勘單位負責人安全教育培訓(安全管理資格)
四、“三同時”與安全評價制度
(一)“三同時”概念
(二)施工方案與安全技術措施設計及設計審查
(三)安全評價制度
五、安全技術措施計劃制度
(一)安全措施計劃的主要內(nèi)容和范圍(預防礦山事故的安全技術措施費用,預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術措施費用,安全宣傳和教育費用,其他改善安全生產(chǎn)條件的技術措施費用)。
(二)安全衛(wèi)生措施計劃編制的依據(jù)和方法
(三)安全技術措施計劃的經(jīng)費來源
六、危險源監(jiān)控管理、隱患治理
(一) 危險源監(jiān)控制度
(二) 隱患治理制度
七、職工傷亡事故統(tǒng)計報告管理制度
八、安全考評獎懲制度
九、勞動防護用品發(fā)放與使用制度
十、特種設備管理制度
第2篇 地勘單位安全生產(chǎn)管理辦法
第一章??? .一般規(guī)定
第一條? 為加強安全生產(chǎn)工作的管理，保障全隊從業(yè)人員的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關行業(yè)標準規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 安全生產(chǎn)的管理必須堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針。
第三條? 各單位必須認真執(zhí)行國家和地方各項安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)定。及時總結先進經(jīng)驗，及時推廣，推動全局的安全生產(chǎn)工作。
第四條? 各單位必須按規(guī)定發(fā)給從業(yè)人員（含民工，下同）質量和規(guī)格都合格的勞動防護用品，禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發(fā)給從業(yè)人員。從業(yè)人員上崗時必須按規(guī)定著裝。
第五條 各用人單位必須給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第六條 各單位必須按規(guī)定提取安全措施費。
第一節(jié)??? 組織機構
第七條? 大隊成立安全生產(chǎn)委員會：主任由大隊長擔任；副主任由主管安全生產(chǎn)工作的副大隊長和工會主席擔任；成員：由大隊辦公室、經(jīng)管部、財務部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應成立相應的安全生產(chǎn)委員會。
第八條? 大隊按要求設立安全管理機構，并按規(guī)定配備專職的安全管理人員。
第九條? 凡從業(yè)人員（含農(nóng)民工，下同）超300人的單位必須設立安全管理機構；300人以下應設專職的安全管理人員。各基層單位凡從業(yè)人員在50以上必須設專職安全員；從業(yè)人員在50人以下的設兼職安全員。
第十條? 安全管理機構職責
1.安全生產(chǎn)委員會的職責
（1）審查安全生產(chǎn)長遠規(guī)劃和年度工作計劃。
（2）貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，并督促所屬單位認真執(zhí)行和落實。
（3）負責對所屬單位年度安全生產(chǎn)工作的考核。
（4）審查安全措施的提取和使用情況
（5）組織全隊安全生產(chǎn)工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實。
（6）負責對重傷以上事故的調查和處理
2.安全管理部門的職責
（1）監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和開展事故預防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患。
（2）制定安全生產(chǎn)目標管理計劃和安全生產(chǎn)目標。
（3）組織安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時整改。
（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術規(guī)程和安全管理制度。
（5）參與審查和匯總安全技術措施計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施費用使用和安全措施項目完成情況。
（6）參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程的驗收和試運轉工作。發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)定的問題有權要求解決，有權提請安全主管領導和主管部門制止其施工和生產(chǎn)。
（7）組織安全教育培訓、競賽和安全月活動。
（8）組織安全教育與培訓工作。
（9）負責傷亡事故統(tǒng)計、分析，參加事故調查，對造成事故的責任者提出處理意見。
（10）負責軍工核設施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。
（11）負責事故應急預案的演練與組織實施。
第二節(jié)?? 安全教育與培訓
第十一條? 為提高從業(yè)人員的安全素質，必須不斷地加強培訓。安全教育和培訓的任務是：教育全體從業(yè)人員牢固樹立安全第一的思想，嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程。
第十二條? 安全教育和培訓的要求
1.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過三級安全教育與培訓。
2.調換工種的從業(yè)人員，必須進行換崗安全教育與培訓，從業(yè)人員離崗超過6個月以后重新上崗時，要對其進行復工前的安全培訓。
3.特殊工種的從業(yè)人員，必須按照國家的有關規(guī)定進行安全教育和培訓。
4.新錄用的從業(yè)人員，必須經(jīng)過40小時的安全教育與培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.調換崗位、復工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓。
6.機動車駕駛員應每年進行一次安全培訓。
第十三條? 大隊級領導、安全管理人員和工程技術人員，必須獲得安全資質證方可上崗。
第十四條? 各單位必須要做好安全生產(chǎn)知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術、安全法律、法規(guī)以及本單位的安全先進經(jīng)驗、先進人物等。
第十五條? 安全教育經(jīng)費在本單位安全技術措施費中列支。
第十六條? 安全教育和培訓由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。
第十七條? 應按銷售收入的1%～3%提取安全生產(chǎn)措施費，由財務部門建立專門賬目。
第十八條? 各單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，給從業(yè)人員辦理工傷保險。
第三節(jié)???? 安全檢查與整改
第十九條? 安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業(yè)人員、施工現(xiàn)場、作業(yè)設備和作業(yè)環(huán)境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產(chǎn)。
第二十條? 安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負責同志帶隊，成員可根據(jù)檢查的內(nèi)容來確定。
第二十一條? 安全檢查組成員的要求
1.具備與檢查內(nèi)容相符的專業(yè)知識
2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。
3.責任心強，秉公辦事，不循私情。
第二十二條? 安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內(nèi)容列入表中，并提前發(fā)給檢查組成員。
第二十三條? 安全檢查的內(nèi)容
1.人的不安全行為：包括領導者，工程技術人員和作業(yè)人員的安全思想和意識，安全技術素質，安全心理和現(xiàn)場施工人員的身體健康狀態(tài)。
2.物的不安全狀況：包括設備安全狀態(tài)，安全防護設施的狀況，工作環(huán)境安全狀況，個人防護用品的質量及使用情況。
3.現(xiàn)場管理狀態(tài)：包括物件的堆放，電器線路是否規(guī)范，人、機、環(huán)境是否合理，安全通道是否暢通，安全標志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防設施。
4.職業(yè)衛(wèi)生狀況，包括職工是否按規(guī)定進行了體檢，施工現(xiàn)場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達標，野外施工的飲食衛(wèi)生是否符合國家的標準。
5.管理的缺陷，包括安全機構是否根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)責任制度是否落實，安全操作標準是否建全和落實。
第二十四條? 安全檢查的次數(shù)可根據(jù)實際情況決定，一般情況下大隊每年進行四次，基層生產(chǎn)經(jīng)營單位每月進行一次，班組每天進行一次。
第二十五條? 各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度，建檔的內(nèi)容包括，事故隱患的名稱，現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因，危險程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報大隊安防部。
第二十六條? 事故隱患治理方案內(nèi)容包括：治理的目標和任務，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資落實，負責治理的機構和人員，治理的時間與期限，安全措施與應急預案。
第二十七條? 因條件限制一時難于整改的事故隱患，必須采取防護措施，并有專人負責，嚴加監(jiān)控，確因不能排除的事故隱患，應從危險區(qū)撤出從 業(yè)人員，并疏散可能危及的其它人員，并設警示標志，暫時停止使用。對因自然災害可能導致事故災害的隱患，應按照有關法律，法規(guī)和標準進行排查治理。
第二十八條? 加強對內(nèi)部改制企業(yè)的安全檢查工作，監(jiān)督內(nèi)部改制企業(yè)對事故隱患的排查和治理。
第二十九條? 事故隱患整改的費用應從單位安全措施費中列支。
第四節(jié)?? 事故管理
第三十條? 各單位凡發(fā)生下列事故必須在12小時內(nèi)向隊、局報告。
1.因工重傷以上的事故；
2.發(fā)生我方負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元的交通事故；
3.發(fā)生直接經(jīng)濟損失在20萬元以上的生產(chǎn)性火災事故；
4.發(fā)生環(huán)境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。
第三十一條? 事故報告的內(nèi)容；
1.事故發(fā)生的時間、地點和當事人基本情況；
2.事故簡要經(jīng)過；
3.事故傷亡及損失情況；
4.事故的原因及性質；
5.事故的處理意見和結論。
第三十二條? 處理事故必須堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處責任者。
第五節(jié)???? 農(nóng)民工的管理
第三十三條? 各單位需要請農(nóng)民工時，必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。
第三十四條? 農(nóng)民工聘用后，聘用單位必須到當?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理有關手續(xù)，并為其辦理人身保險。
第三十五條? 農(nóng)民工合同的簽訂及解除：
1.農(nóng)民工被聘用后，聘用單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動和安全合同，明確各方的安全責任、義務和權利。農(nóng)民工與全體從業(yè)人員享有同等的勞動保護權利。
第三十六條
1.農(nóng)民工，一般不得從事特殊工種作業(yè)，如因工作需要，農(nóng)民工需要從事特殊作業(yè)時，必須經(jīng)地方勞動行政主管部門安全培訓，并獲得安全操作證后方可上崗。
2.農(nóng)民工從事粉塵作業(yè)或有害有毒工種時，必須實行轉換制。每屆不得超過2年。
第二章??? 地質勘查安全管理
第三十七條? 野外作業(yè)單位要認真執(zhí)行《地質勘探安全規(guī)程》。
第三十八條? 在編寫地質勘查和施工設計前，地質勘察負責人和設計人員必須到實地進行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業(yè)安全條件，設計中必須有切實可行的安全措施。
第三十九條? 野外作業(yè)中，禁止一個人單獨上山，不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。
第四十條? 不準在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。
第四十一條? 野外作業(yè)遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區(qū)，應繞道而行，必須要攀登時，應采取可靠的安全措施，人員間應拉開一定距離，相互照應，嚴禁往山下投擲或滾放石頭。
第四十二條? 遇到深、寬及流速較快的河流時，禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時，必須遵守水運有關安全規(guī)定。
第四十三條? 出隊前，應向當?shù)鼐用窳私猱數(shù)孛耖g的風俗，山中的野獸，地質災害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環(huán)境，人文地理， 交通等狀況，上山作業(yè)時，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區(qū)通行或作業(yè)時，應作好防護，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。
第四十四條? 在舊礦區(qū)或前人工作過的地區(qū)進行野外作業(yè)時，應注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。
第四十五條? 野外地質作業(yè)應注意如下幾點：
1.在進行槽、井探編錄或觀察地質現(xiàn)象時，應注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素，并及時處理。
2擬進入坑道進行地質工作時，應先查清坑道內(nèi)的危險因素，否則不準進入坑道內(nèi)作業(yè)。
3.敲打硬脆巖石或采集樣品時，應防止碎石飛擊傷人。
4.選用地質錘應保證質量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。
第四十六條? 在超過2m深的探槽、淺井內(nèi)取樣時，必須在地表設專人監(jiān)護，多人作業(yè)時，相互兩人間距不得小于1m。
第四十七條? 野外鉆探施工安全
1.要嚴執(zhí)行鉆探安全規(guī)定，制定野外施工安全方案和有關安全制度。
2.在選擇機場時，要做到平、穩(wěn)、有足夠的承載力，地基的面積應與所選用的設備相適應，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實；機場周圍要修有排水溝；
3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處，要設防護欄桿。
4.人工搬運便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20，特殊情況不能超過30，轉彎處設“z”路，其導路不短于7m。
5.在安裝與拆卸鐵塔時，要在機長的統(tǒng)一指揮下進行，從業(yè)人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準將使用工具和螺栓放在臺板上。
6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區(qū)地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，
7.雷區(qū)作業(yè)時，要安裝避雷設施，確保鉆機和人員的安全。
8.鉆機工地上要配備消防器材，做好消防工作；
9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規(guī)定照度；
10.鉆機機場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；
第四十八條? 工程測量安全。
1.測工攜帶伐木斧鋸時，應在斧刃和鋸齒上套上防護罩。
2.擺腳架或立塔、尺，均應選擇安全的地方。
3.用測繩、鋼尺量距時，必須防止接近架空輸電線，當兩測點拉直測繩（尺）時，不觸及到電線，并保持安全距離。
4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區(qū)作業(yè)時，應遵守交通安全法和鐵路安全規(guī)定，備制醒目標志，并盡量縮短從業(yè)人員在路基上停留的時間。
5.在造標埋石時，應經(jīng)常檢查使用的工具，并保持完好，標的位置應與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。
6.城區(qū)測量時，應以木質塔尺為宜，以避免上部接觸電線。
第三章??? 工程施工安全管理
第四十九條? 各單位的工程公司必須根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第五十條? 各工程公司必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
第五十一條? 組織機構
1.工程施工單位，必須建立以行政主要領導為組長的安全生產(chǎn)領導小組，負責工程施工安全生產(chǎn)的組織領導。
2.項目經(jīng)理全面負責本項目內(nèi)所有施工工地的安全生產(chǎn)工作。項目經(jīng)理部必須配備專職或兼職安全管理人員。
第五十二條? 施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業(yè)人員，必須獲地方有關部門頒發(fā)的資格證書，方可上崗。
第五十三條? 各施工項目在施工前，應先制訂安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)應急預案，制訂安全施工組織方案，方可開工。
第五十四條? 施工現(xiàn)場，必須配備足夠的消防設施，建立消防安全制度。
第五十五條? 施工工地必須設置安全標語、安全標志和安全警示牌標志等，并懸掛在工地的明顯處。
第五十六條? 施工單位在施工前，必須告知從業(yè)人員該工程項目的安全技術規(guī)范、標準和施工過程中遇到的危險源以及安全生產(chǎn)的要求。
第五十八條? 施工單位必須按規(guī)定提取安全措施經(jīng)費。
第五十九條? 現(xiàn)場安全管理：
1．項目經(jīng)理部應每月一次安全檢查，施工現(xiàn)場、班組必須堅持日巡查制度，并做好記錄。
2．現(xiàn)場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應采用五芯線電纜和tn-s系統(tǒng)，嚴禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接，并做到一機一閘。
3．移動式帶電設備（含鉆機、潛水泵、攪拌機等），必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。
4．高處作業(yè)必須符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》的要求進行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發(fā)生。
5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。
6．作業(yè)現(xiàn)場要有安全區(qū)，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規(guī)范，不能隨意堆放。
7．施工現(xiàn)場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。
8．施工現(xiàn)場進行全封閉型施工，嚴禁閑人入內(nèi)。
9．土石立爆破作業(yè)時，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內(nèi)必須設置人員警戒。
第四章??? 工業(yè)企業(yè)安全管理
第六十條? 各工業(yè)制造業(yè)企業(yè)和內(nèi)部改制企業(yè)必須建立健全各項安全生產(chǎn)的管理制度和規(guī)程，制訂各工種的安全操作標準。
第六十一條? 各企業(yè)要建立建全安全生產(chǎn)組織機構，配足安全管理人員，建好企業(yè)內(nèi)的安全管理網(wǎng)絡。
第六十二條? 對內(nèi)部改制企業(yè)的安全管理實行自主管理、企業(yè)負責，大隊監(jiān)管的原則。
第六十三條? 對企業(yè)進行改制時，單位必須與改制企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理合同，明確雙方在安全管理中的權利、義務和責任。
第六十四條? 企業(yè)要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓，培訓的時間嚴格執(zhí)行地質局的規(guī)定。
第六十五條? 企業(yè)特殊崗位的從業(yè)人員必須經(jīng)地方安全行政主管部門培訓，并獲得崗位資質證書方可上崗。
第六十六條? 各企業(yè)要堅持每月一次安全檢查，班組堅持日巡查制度。
第六十七條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)要按年度銷售總收入的1%-5%標準提取安全生產(chǎn)措施費，安全措施費用要單獨核算，單獨建賬，專項使用。
第六十八條? 工業(yè)制造業(yè)和改制企業(yè)應對所有的從業(yè)人員，加入工傷保險。
第六十九條? 要建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
第七十條? 各生產(chǎn)企業(yè)要加強班組安全建設，在班組中積極開展“安全標準化班組”活動。
第七十一條? 各生產(chǎn)設備的安全防護裝置要完好，并靈敏可靠。
第七十二條? 各生產(chǎn)車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內(nèi)有應有明顯的安全標志和警示標志。
第七十三條? 各工業(yè)企業(yè)必須制定消防安全制度，在廠區(qū)、車間內(nèi)要按標準配備消防器材，成立義務消防隊。
第七十四條? 各工業(yè)企業(yè)必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定：制定本企業(yè)重大事故應急預案；辦理《安全生產(chǎn)許可證》。
第七十五條? 在新建、擴建項目時要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，生產(chǎn)車間設備的安裝必須符合人－機工程，達到人－機－環(huán)境的和詣。
第七十六條? 成品、半成品、原材料、工件的堆放，實行定置管理，嚴格控制堆放的高度。
第七十七條? 各項安全操作規(guī)程和標準要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規(guī)程要掛在設備旁。
第七十八條? 電器、電路的安全要執(zhí)行《電器安全管理規(guī)定》
第五章??? 機動車輛安全管理
第七十九條? 認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。
第八十條? 實行《湖南省核工業(yè)地質局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。
第八十一條? 上崗證的發(fā)放范圍
1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員
2.分管安全生產(chǎn)的主管領導、安防科長。
3.持證人員條件
（1）本人持有機動車駕駛證
（2）駕駛技術熟練，具有相應的理論知識和處理緊急狀況的應變能力。
（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關交通安全的規(guī)章制度。
（4）身體健康，符合機動車駕駛員適應性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。
（5）有良好的職業(yè)道德和文明駕駛的作風。
（6）無重大交通責任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。
4.上崗證發(fā)放程序
（1）各單位、大隊機關將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》，（以下簡稱《審驗表》）。
（2）《審驗表》由個人填寫后，由安全部門簽署意見，報單位安全生產(chǎn)委員會審批，通過后報局安全生產(chǎn)委員會，同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。
（3）《審驗表》經(jīng)地質局安委會審驗同意后發(fā)給《湖南省核工業(yè)地質局機動車駕駛員上崗操作證》。
5.“上崗證”的管理
（1）“上崗證”由地質局統(tǒng)一印制和頒發(fā)，并收取工本費。
（2）“上崗證”二年一審，審驗的時間暫定于每年的4月份。
（3）審驗的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經(jīng)安全部門考評合格后，簽字蓋章發(fā)給原證，并報局備案。
第八十二條? 凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。
1.發(fā)生負同等責任以上（含同等責任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。
2.年內(nèi)因違章行為被交警部門扣滿12分的；
3.發(fā)生交通事故后逃逸或隱瞞不報；
4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機動駕駛員適應性檢測不合格的；
5.其它原因經(jīng)單位審驗不合格的，注銷“上崗證”時，由單位簽署意見，報地質局批準備案，同時將“上崗證”收回。
第八十三條? 確系特殊原因（如搶險救災、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時，應經(jīng)單位主要負責人同意，并報大隊備案，但臨時上崗的時限不能超過7天，否則按違章處理。
第八十四條? 大隊內(nèi)部借調，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負責管理，同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。
第六章???? 環(huán)境保護與職業(yè)衛(wèi)生管理
第八十五條? 職業(yè)衛(wèi)生工作要認真貫徹預防為主，防治結合的工作方針；認真貫徹《勞動法》和《職業(yè)病防治法》，努力改善作業(yè)場所的勞動衛(wèi)生條件，減少或消除作業(yè)場所中的有毒有害因素，預防職業(yè)病的發(fā)生。
第八十六條? 各單位在新建，改建、擴建和技術改造的工程項目，其職業(yè)衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)和使用。
第八十七條? 按照有關規(guī)定，定期對有毒有害作業(yè)場所進行監(jiān)測，室內(nèi)粉塵作業(yè)點每年不少于 12 次，放射性作業(yè)場所每年 4 次，有毒有害場所每年應不少于 12 次。
第八十八條? 定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢，并建立職業(yè)健康檔案。
第八十九條? 對出現(xiàn)的職業(yè)?。☉鍪屑壱陨下殬I(yè)病鑒定中心的證明）單位應根據(jù)實際情況，盡快調換工作，使其脫離接觸有毒有害物質，并及時給予治療。
第九十條? 新聘的從業(yè)人員必須進行預防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。
第九十一條? 塵毒作業(yè)場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。
第九十二條? 要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。
第九十三條? 野外作業(yè)人員，未經(jīng)允許，嚴禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應急預案，方可下水游泳。
第九十四條? 生產(chǎn)場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標準，做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。
第七章???? 獎勵與處罰
第九十五條? 凡認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行各項安全法規(guī)制度，無重傷以上事故的單位和在生產(chǎn)過程遵章守紀，發(fā)現(xiàn)和解決隱患，避免事故，搶險救災等方面做出成績的個人都應給予獎勵。
凡安全管理混亂，違反安全法規(guī)，以至發(fā)生重傷以上傷亡事故或造成重大經(jīng)濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失的直接責任者和領導者，都應給予處罰
第一節(jié)???? 獎??? 勵
第九十六條? 經(jīng)大隊安全生產(chǎn)委員會考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負同等以上責任、直接經(jīng)濟損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經(jīng)濟損失在20萬元（含20萬元）以上的火災事故、無直接經(jīng)濟損失在30萬元（含30萬元）以上的環(huán)境污染事故、無直接經(jīng)濟損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設備事故、無重大生產(chǎn)質量事故、無發(fā)生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監(jiān)測工作且合格率達到90%以上，未發(fā)現(xiàn)新的 職業(yè)病患者。大隊可按局標準發(fā)給安全生產(chǎn)獎：
第九十七條被評為年度安全生產(chǎn)先進個人的，獎勵200元。
第九十八條? 凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎勵；在安全生產(chǎn)方面有重大特殊貢獻的，由大隊給予1000元及以上的獎勵：
1.在搶險救災中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴大或人員傷亡的；
2.在安全生產(chǎn)方面開展技術革新、提出合理化建議、發(fā)明創(chuàng)造成效顯著的；
3.積極消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生的；
4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經(jīng)查證屬實的；
第九十九條? 大隊建立安全獎勵基金制度。
（一）安全獎勵基金的來源及使用：
1.從局安措費中提取一部分；
2.安全方面的扣、罰款。
大隊安全獎勵基金由財務部按當年文件規(guī)定標準提取并建立專項帳目管理，專款專用。安全獎勵基金主要用于安全方面的各種獎勵。
（二）大隊對各單位的安全獎勵標準，按該辦法執(zhí)行；
（三）各單位對經(jīng)濟實體和員工的安全獎勵，也按本辦法執(zhí)行，
第二節(jié)???? 處????? 罰
第一○○條? 因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計處罰。
因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責任人和領導者，除按上述經(jīng)濟處罰外，還應接受行政處分。
第一○一條? 因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計處罰。
第一○二條? 發(fā)生生產(chǎn)性火災事故、環(huán)境污染事故、中毒事故、標準源丟失事故和其他事故，按事故直接經(jīng)濟損失的10～20%處罰事故單位。
第一○三條? 受到大隊處罰單位，第一責任人、主管領導、專兼安全員各罰款400～800元；
第一○四條? 發(fā)生下列違章行為之一的個人，罰款200～400元：
1.發(fā)生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者；
2.一年內(nèi)3次及以上違章者；
3.擅自甩掉或不按規(guī)定安裝各種安全保護裝置的責任者；
4.違反民爆物品管理規(guī)定的責任者；
5.不按規(guī)定穿戴勞動防護用品者；
6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）
7.在嚴禁煙火的場所吸煙或動火者；
8.無證上崗者；
第一○五條? 因喝酒駕駛公有車輛發(fā)生事故要加重加倍處罰；
第一○六條? 指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負責；
第八章?? 附? 則
第一○七條? 本辦法適應******所屬各單位（含改制企業(yè)）。
第一○八條? 本規(guī)程的解釋權屬*****。
第一○九條? 本規(guī)程自公布之日起執(zhí)行。
第3篇 地勘單位鉆機班組安全管理存在的問題及對策
安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)工作的重點是抓好落實，力戒形式主義；安全生產(chǎn)的關健是抓好基層工作和安全基礎工作。深入學習貫徹《安全生產(chǎn)法》，盡快建立、健全、完善各項規(guī)章制度，以“****”的重要思想為指導，依法搞好地勘單位的安全生產(chǎn)工作，是當前安全工作的重中之重。
地勘單位在步入市場經(jīng)濟以后，再不象以前計劃經(jīng)濟時代單一的管理模式。管理模式和經(jīng)營類別的多樣化，給地勘單位的野外施工帶來一定的困難，有些項目和施工往往是頭一回，以前從未接觸過。因此，野外鉆機班組的安全管理工作就出現(xiàn)許多新情況9新問題。而野外鉆機的安全管理工作又是地勘單位安全管理的關健所在，是安全生產(chǎn)的第一道防線，要處理好安全與生產(chǎn)的關系，關健在鉆機班組。
1 鉆機班組安全管理的現(xiàn)狀
1.1 野外職工安全素質整體偏低
野外鉆機操作工絕大多數(shù)是社會臨時工和農(nóng)民輪換工，特別是近年來尤為突出。某些地質隊除機長是正式工人外，連班長都是臨時農(nóng)民輪換工，鉆工就更不用說了。由于這些人受利益支配，加上地質隊待遇較低，誰給的工資多，就給誰干，因此他們的穩(wěn)定性較差，輪換頻率高，對安全生產(chǎn)知識的掌握有較大缺陷，安全意識更差，大多數(shù)文化程度較低，對鉆探技術、安全知識等缺乏必要的最基本的認識，對違章操作造成的嚴重后果認識不清，認為出了事故是單位的事，與己無關，安全素質普遍偏低。他們在實際操作中往往憑經(jīng)驗辦事，必要的安全操作規(guī)程在實際應用中都被人為地減化，更談不上運用科學的安全技術手段。
1.2 安全教育薄弱
安全工作要年年講、月月講、天天講、時時講，這說明安全教育工作十分重要。地勘單位由于經(jīng)營管理工作不到位，安全教育工作流于形式，安全教育沒有針對性，沒有深入性，沒能真正使職工接受，在基層職工中形成的影響力不大。有些單位為了完成程序，應付檢查，僅對新招的臨時工進行幾個小時的簡單培訓就草草了事，根本就沒有認認真真地從安全常識、安全操作規(guī)程、設備性能、勞動保護等方面進行系統(tǒng)的培訓。
如某地質隊綜合勘察公司于2001年5月1日，在勘察項目施工結束準備搬遷時，機組人員做放塔前的準備工作，機長與幾名鉆工正在穿螺桿，兩名鉆工攀到12m的a字塔頂上卡鋼絲繩，站在塔旁的臨時工王某在塔上還有人、吊車尚未掛好放塔鋼絲繩的情況下，提前打掉了鉆塔副腿與塔座之間的兩個銷子，使鉆塔失衡，瞬間傾倒，塔上兩名臨時工摔成重傷。王某系招到隊上僅兩個月的臨時工，上崗前僅參加一天的安全培訓，不懂得鉆機立塔、放塔等基本操作程序，致使事故發(fā)生。
1.3 自我防護意識薄弱
地勘單位野外職工由于安全意識淡薄，自我防護意識薄弱，在施工過程中不按要求穿戴勞動保護用品、不戴安全帽、不穿勞保鞋的現(xiàn)象常常發(fā)生，而且情況還比較嚴重。某地質隊一個鉆機施工點，鉆工正在拉立軸準備放塔移孔位，竟然有七八個工人未戴安全帽，有五個工人未穿勞保鞋，有的未戴安全帽還在塔上作業(yè)'還有一個單位在安裝設備，立塔準備施工，鉆機人員幾乎沒有一個穿戴勞保用品，就連機長也沒有戴安全帽，這樣的工作場所，這樣的工作現(xiàn)狀，怎能保證安全生產(chǎn)呢？根本就沒有一點自我保護意識。
2001年5~8月，某地質隊，使用車裝鉆機在施工過程中，3個月的時間內(nèi)，相繼發(fā)生兩起觸電事故，而且發(fā)生事故的施工場所、性質、過程等完全相似，都是在車裝鉆機立塔時，碰到附近的高壓電線，如果稍加注意，兩起事故完全可以避免，可見安全意識、自我防護意識淡漠的危害性。
1.4 激勵機制不健全、監(jiān)督不力
在基層鉆機班組的安全管理中，缺乏必要的安全激勵機制和辦法，職工在安全生產(chǎn)中貢獻大小一個樣，獎罰制度形同虛設，沒有真正激發(fā)職工在安全管理中的積極性。如某隊某機組兩次觸電事故中，雖然對違章操作、違章施工的有關責任人做出了處理，但在這兩起觸電事故中，還有應急施救措施得力的職工，要不是他們處理得當，那這兩起事故都有可能釀成大禍。每次事故都有它的雙重性，既要處罰引起事故的責任人，又要表彰能臨危不懼，及時正確處理事故減少事故損失的人。
總之，解決不安全因素、及時消除隱患，關鍵在鉆機班組，尤其是當生產(chǎn)任務較重，出現(xiàn)了不安全因素或其它事故隱患時，也只有班組成員樹立了安全第一的思想，行動才會自覺，才能及時采取措施處理事故隱患，消除不安全因素，才能使安全生產(chǎn)得到保障。
2 鉆機班組安全管理的對策
2.1 建立健全安全管理制度和崗位責任制
《安全生產(chǎn)法》已于2002年11月1日起正式生效，按照《安全生產(chǎn)法》第二章的要求，針對地勘單位的實際情況，應盡快制定和完善安全生產(chǎn)制度、崗位責任制、操作規(guī)程等。
野外施工作業(yè)場所有限，而且流動性大，現(xiàn)場條件經(jīng)常變化。因此，必須建立鉆機班組的安全作業(yè)標準，進行規(guī)范化、程序化施工。也就是要有完善的鉆機班組、機長、班長以及鉆工的安全生產(chǎn)崗位責任制，要有完善的安全操作規(guī)程，把各項規(guī)章制度和檢查執(zhí)行的工作落實到人，層層把關，根據(jù)各自崗位特點，制定安全管理制度。設立必要的原始記錄、安全活動記錄、交接班記錄、設備運行狀況記錄、違章違紀記錄、鉆機、班組考核與培訓教育記錄等。建立定期檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查范圍、檢查部位、檢查責任者。把基礎工作做扎實，做徹底，這樣安全管理工作就能收到良好的效果。
2.2 注重實效、加強安全宣傳教育
《安全生產(chǎn)法》的出臺，為我們搞好安全生產(chǎn)提供了法律保障，為強化安全管理，我們還制定了一系列的安全規(guī)章制度。安全規(guī)章制度僅僅是搞好安全生產(chǎn)的第一步，更重要的是要做好《安全生產(chǎn)法》及安全規(guī)章制度的宣傳教育工作，班組要充分利用班前會、班后會、個別談心等形式進行安全的宣傳教育工作，做到安全工作年年講、月月講、天天講，使安全生產(chǎn)知識深入到職工腦海之中，為安全工作打下良好的基礎。
安全工作的宣傳教育應針對不同的對象進行多層次、多形式、全方位的教育學習，鉆機班組的安全教育培訓工作應做到三個“堅持”。要堅持安全教育制度化、責任化，要明確機班長為安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責機班組的安全生產(chǎn)工作。隊主管部門要定期對各機組進行針對性的安全常識和安全操作規(guī)程培訓教育。提高機班長及全體職工的安全文化素質。堅持安全教育科學化，機班組的安全教育要結合自身班組的實際，采取科學的方法，注重三個“結合”，即學習內(nèi)容與典型事故案例相結合；日常學習與階段性教育相結合'規(guī)章制度學習與機組創(chuàng)優(yōu)達標相結合，堅持安全教育經(jīng)?；?。只有這樣才能做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，提高職工的自我防護意識，變“要我”安全為“我要”安全。如果我們每個機班長都能自覺當好安全管理的“宣傳員”、“守門員”、“戰(zhàn)斗員”，筑牢安全第一道防線，那么安全事故就難以發(fā)生，安全生產(chǎn)就有了保障。只有這樣才能真正做到貫徹“安全第一，預防為主”的方針，才能做到人人講安全、事事講安全，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.3 建立健全激勵機制，公平公正進行安全考核
健全和完善鉆機班組安全管理的激勵機制，充分發(fā)揮機組每個職工的積極性，制定合理的班組全員安全考核指標，考核結果要與當月效益工資掛鉤，在當月效益工資的發(fā)放計算時，安全生產(chǎn)指標應占一定的比例進行兌現(xiàn)，做到安全生產(chǎn)人人有責，對于明知故犯等“三違”現(xiàn)象進行嚴勵的處罰。切實落實各項安全管理制度和標準，對班組的安全考核還可實行獎懲制度，獎懲包括行政手段的獎懲、經(jīng)濟手段的獎懲以及評優(yōu)、評先時的安全否決制，具有責、權、利緊密結合的特征。各項考核應實事求是、公正客觀，實行公開監(jiān)督，及時表彰獎勵安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的人和班組，對在安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的好人好事，進行及時報道和表揚，發(fā)揮宣傳部門在安全生產(chǎn)中的作用，對違章操作、違章指揮、違犯勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，及時糾正和批評，遏制重'特大事故發(fā)生。只有這樣才能對鉆機班組的安全生產(chǎn)起到重要的保證作用。
3 結語
地勘單位的基本生產(chǎn)單位是鉆機和班組，地勘單位安全生產(chǎn)的關鍵在鉆機和班組，搞好鉆機班組的安全管理，要充分發(fā)揮鉆機各成員現(xiàn)場直接把關的作用，切實把安全措施落到實處，以各鉆機班組的安全來保證地勘單位的安全，以各地勘單位的安全來保證全局的安全生產(chǎn)，以實際行動落實貫徹《安全生產(chǎn)法》，做到依法管理、依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營，為安全生產(chǎn)工作做出應有的貢獻。
