第1篇 建筑施工安全標準化管理
一、建筑施工安全檢查
(一)、安全檢查的目的
1、 “安全”二字?！墩f文解字注》:“安”立爭也;“全”純玉也,曰全。顧名思義,無危為安,無險為全。它的基本含義,一是預知危險,二是消除危險。兩者缺一不可。也就是說,告訴人們?nèi)プR別危險和預防危險。
2、 安全工作的目標:
(1)預防傷亡事故或把事故降下來,把傷亡事故頻率和經(jīng)濟損失降到低于社會容許的范圍以及國際同行業(yè)先進水平。
(2)只要有施工生產(chǎn)就有危險及勞動者的不安全因素存在。因此:必須通過安全檢查對施工(生產(chǎn))中存在的不安全因素進行預測。預報和預防。從而不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,達到最佳安全狀態(tài)。
3、 安全生產(chǎn)檢查的目的
(1)通過檢查,可以發(fā)現(xiàn)施工(生產(chǎn))中的不安全(人的不安全行為和物的不安全狀態(tài))不衛(wèi)生問題,從而采取對策,消除不安全因素保障安全生產(chǎn)。
(2)利用安全生產(chǎn)檢查,進一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范標準。
(3)安全檢查實質(zhì)上也是一次群眾性的安全教育,通過檢查,增強領導和群眾安全意識,糾正違章指揮,違章作業(yè),提高安全生產(chǎn)的自覺和責任感。
(4)通過檢查可以互相學習、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、取長補短,有利于進一步促進安全生產(chǎn)工作。
(5)通過安全生產(chǎn)檢查,了解安全生產(chǎn)動態(tài),為分析安全生產(chǎn)形勢,研究加強安全管理提供信息和依據(jù)。
(二)安全檢查的內(nèi)容、形式和方法
1、 安全檢查的內(nèi)容
安全檢查的內(nèi)容應該根據(jù)施工(生產(chǎn))特點,制定檢查項目及標淮。主要是查思想、制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故的處理等。
安全檢查有經(jīng)常性、定期性、突擊性、專業(yè)性的和季節(jié)性等多種形式,安全檢查的組織形式應根據(jù)檢查目的,內(nèi)容而定,因此,參加檢查的組成人員也就不完全相同。
2、 安全檢查的形式
(1)主管部門(包括中央、省、市級建設行政主管部門)對下屬單位,進行的安全檢查,這類檢查。能針對本行業(yè)特點、共性和主要問題進行檢查,并有針對性、調(diào)查性、也有批評性。同時通過檢查總結(jié),推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗,對基層推動作用較大。
(2)定期安全檢查。企業(yè)內(nèi)部必須建立定期分級安全檢查制度,由于企業(yè)規(guī)模。內(nèi)部建制等不同,要求也不能千篇一律。一般中型以上的企業(yè)(公司),每季度組織一次安全檢查;分公司(工程處、附屬加工廠)每月組織一次檢查;項目部(工地)每個星期組織一次檢查?？筛鶕?jù)本單位具體情況與上級要求而建立定期安全檢查制度。每次安全檢查應由單位領導(生產(chǎn)領導)或總工程師(技術(shù)領導)帶隊,有工會、安全、動力設備、保衛(wèi)等部門派員參加。這種制度性的定期檢查內(nèi)容,屬全面性和針對性的檢查。
(3)專業(yè)性檢查。專業(yè)安全檢查應由企業(yè)有關(guān)業(yè)務部門組織有關(guān)專業(yè)人員對某項專業(yè)(如,垂直提升機、腳手架、電氣塔吊、壓力容器、防塵防毒等)的安全問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進行單項檢查。這類檢查專業(yè)性強,也可以結(jié)會單項評比進行,參加專業(yè)安全檢查組的人員,主要應由專業(yè)技術(shù)人員,懂行的安全技術(shù)人員和有關(guān)實際操作、維修能力的工人參加。
(4)經(jīng)常性安全檢查。在施工(生產(chǎn))過程中經(jīng)常性的預防檢查,能及時發(fā)現(xiàn)隱患,消除隱患,保證施工(生產(chǎn))正常進行,通常有:
① 班組進行班前、班后崗位安全檢查。
② 各級安全員及安全值日人員日常巡回安全檢查。
③ 各級管理人員在檢查生產(chǎn)同時檢查安全。
(5)季節(jié)性及節(jié)假日期前后安全檢查。季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點(如冬季、夏季、雨季、風季等)可能給施工(生產(chǎn))帶來危害而組織的安全檢查。節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、國慶節(jié)前),防止職工紀律松懈、思想麻痹等進行的檢查。檢查應由單位領導組織有關(guān)部門人員進行。節(jié)日加班,更要重視對加班人員的安全教育,同時要認真檢查安全防范措施的落實。
(6)施工現(xiàn)場還要經(jīng)常進行自檢,互檢和交接檢查。
① 自檢:班組作業(yè)前、后對自身所處的環(huán)境和工作程序要進行安全檢查,隨時消除存在的事故隱患。
② 互檢:班級之間開展的安全檢查。可以做到互相監(jiān)督、共同遵章守紀。
③ 交接檢查:上道工序完畢,交給下道工序使用前,應由工地負責人組織工長、安全員、班組長及其他有關(guān)人員參加,進行安全檢查或驗收,確認無誤或合格后,方能交給下道工序使用。如腳手架、龍門架(井字架)塔吊等,在塔設好使用前,都要經(jīng)過交接檢查。
3、 安全檢查的方法及要求
無論何種類型的安全檢查,應做到以下幾點:
(1)各種安全檢查都應根據(jù)檢查要求配備力量。特別是大范圍全面性安全大檢查,要明確檢查負責人,抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查,并進行分工,明確檢查內(nèi)容、標準及要求。
(2)每種安全檢查都應有明確的檢查項目、內(nèi)容及標準。重點、關(guān)鍵部位(“保證項目”)要重點檢查。對大面積或數(shù)量多的相同內(nèi)容的項目或采取系統(tǒng)的觀感和一定數(shù)量的測點相結(jié)合的檢查方法。檢查是盡量采用測檢工具,用數(shù)據(jù)說話。對現(xiàn)場管理人員和操作工人不僅要檢查是否有違章指揮和違章作業(yè)行為,還應進行應知應會的知識的抽查,以便了解管理人員及操作工人的安全素質(zhì)。
(3)檢查記錄是安全評價的依據(jù),因此要認真、詳細。特別是對隱患的記錄必須具體,如隱患的部位,危險性程度及處理意見等。采用安全檢查評分表的,應記錄每項扣分的原因。
(4)安全檢查需要認真地、全面地進行系統(tǒng)分析,用定性定量進行安全評價。哪些檢查項目已達標,哪些檢查項目雖然基本上達標,但是具體還有哪些方面需要完善,哪些項目沒有達標,存在哪些問題需要整改。受檢單位(即使本單位自檢也需要安全評價)根據(jù)安全評價可以研究對策。進行整改和加強管理。
(5)整改是安全檢查工作重要的組成部分,是檢查結(jié)果的歸宿。整改工作包括隱患登記、整改、復查、銷案。
4、 對檢查出來的隱患處理
(1)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應該進行登記,不僅是作為整改的備查依據(jù),而且是提供安全動態(tài)分析的重要信息渠道。(如各單位或多數(shù)單位工地、車間)安全檢查都發(fā)現(xiàn)同類型隱患,說明是“通病”。若某單位安全檢查中經(jīng)常出現(xiàn)相同隱患,說明沒有整改或整改不徹底,形成“頑固癥”。根據(jù)隱患記錄的信息流,可以制定出指導安全管理的決策。
(2)安全檢查中查出的隱患除進行登記外,還應發(fā)出隱患整改通知單,引起被整改單位的重視。對凡是有發(fā)生事故危險的隱患。檢查人員應責令停工,被查單位必須立即整改。
(3)對于違章指揮、違章作業(yè)行為,檢查人員可當場指出,進行糾正。
(4)被檢查單位領導對查出的隱患,應立即研究整改方案,進行“三定”(即定人、定期限、定措施)。立即進行整改。(5)整改完成后要及時通知有關(guān)部門,有關(guān)部門要立即派員進行復查,整改合格后,進行銷案。
第2篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀與改善措施
1安全管理的現(xiàn)狀
1.1政府法律和監(jiān)管
（1）缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制
我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
（2）法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本-造價-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
（3）管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
（4）建設工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責交叉不清。
1.2企業(yè)安全管理
（1）建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
（2）勘察、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
（3）施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
2安全管理改善措施
2.1施工安全技術(shù)措施
（1）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；
（2）做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)；
（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作；
（4）經(jīng)常進行預防性試驗，對機械設備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求；
（5）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施；
（6）及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
2.2安全文明管理改善措施
（1）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。
（2）施工安全防護和文明施工措施
施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。
2.3安全監(jiān)督管理改善措施
（1）預防職能。“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
（2）補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
（3）評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
（4）教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)?；?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識，推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。
（5）信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源，一旦失靈，會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點。
第3篇 建筑施工設備安全管理
設備是施工企業(yè)的主體工具，是實現(xiàn)施工工藝的重要條件，是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。施工設備的優(yōu)劣，對施工進度，施工質(zhì)量以及安全生產(chǎn)，均有重大的影響?！扒上眿D難為無米之炊”，特別是在建筑技術(shù)飛躍發(fā)展的今天，沒有先進的施工設備，是難以承接較為復雜的基礎工程的。設備安全管理，是設備管理與安全管理的綜合管理形式。他們之間是一種相互滲透、密不可分的關(guān)系。設備管理是項目生產(chǎn)要素和施工過程管理的一個重要組成部分，將對安全生產(chǎn)以及企業(yè)自身，帶來一系列的影響。因此，如何加強機械設備安全管理，保證安全生產(chǎn)已成為新形勢下企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。我們通過剖析一些發(fā)生事故的案例，不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導致的。因而為了確保施工現(xiàn)場機械設備的安全運行，必須抓好設備安全和設備管理，從源頭上抓起，遏制事故的發(fā)生。
一、施工設備管理的基礎工作
基礎施工設備種類多樣，而且操作相對復雜，特別是沖鉆孔樁，所處施工環(huán)境較為惡劣。為保證安全施工，必須根據(jù)施工的具體要求，合理調(diào)配使用設備。同時，對各類設備的主要技術(shù)參數(shù)，安全性能以及操作性能必須全面掌握。以利正確選擇符合要求的設備，進入現(xiàn)場施工，避免超載、超負荷、拼設備的不安全因素出現(xiàn)。施工設備進場前，應對設備進行計劃分析，在時間安排、方案比較、選擇配置作為項目施工中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)來抓。
首先，應按項目的施工組織設計，依據(jù)工程量的大小、工期，決定所需設備規(guī)格型號、數(shù)量，編制適合該項目的機械使用計劃和編排所需施工機械進出場的時間計劃，做好施工設備總量、進度控制。
其次，要根據(jù)企業(yè)自身特點，應本著“先調(diào)劑，后經(jīng)租”的原則，先將企業(yè)內(nèi)部的閑置設備充分利用。不足部分和缺口設備通過外部租賃市場租用。盡量避免項目自身購置設備，增大工程成本。由于項目施工對設備的選擇性較強，在選擇設備的配置上要精打細算，力求少而精。做到生產(chǎn)上適用，技術(shù)性能先進，安全可靠，設備狀況穩(wěn)定，經(jīng)濟合理，能滿足施工工藝要求。設備選型應按實際工程數(shù)量、施工條件、技術(shù)力量、及所需動力配置使之與生產(chǎn)能力相適應。對要求租用的設備應選擇整機性能好，效率高，故障率低，維修方便，互換性強的設備。避免使用淘汰性產(chǎn)品。盡量選擇能源消耗低、噪音小，環(huán)境污染小的設備，使其綜合成本降低。
新購置設備之前，應對廠家的信譽度、產(chǎn)品質(zhì)量、價格及售后服務，進行全面了解和評定，擇優(yōu)購置。對現(xiàn)有設備，保證其完整和安全。根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)設備物資采購行為規(guī)范的文件精神，公司成立并調(diào)整了“設備物資采購招標比價領導小組”，由總經(jīng)理任組長，分管領導親自抓，聯(lián)系公司實際，進一步細化設備優(yōu)選和管理工作，研究制定《設備材料管理實施細則》，并在職代會上通過，下發(fā)執(zhí)行。目的是強化管理。實施細則在設備管理、物資采購、設備檢修、倉庫保管等方面都作了明確的規(guī)定。在各種生產(chǎn)設備、辦公裝備、施工主材的采購中，全面推行招標比價工作，并將招標比價、物資采購、倉儲管理列入iso9001質(zhì)量管理體系的范疇，進行規(guī)范性管理。
二、 施工現(xiàn)場的設備安全管理
加強現(xiàn)場督查，提高安全服務意識是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的關(guān)鍵，把機械設備的隱患及安全操作的事故苗子消滅在萌芽狀態(tài)是設備管理的重中之重。因此搞好機械設備管理，光靠機操人員自身的素質(zhì)是不夠的，必須把設備管理重心放在施工現(xiàn)場，貼近操作點，項目部配備兼職安全員，加強對機操人員遵章守紀、到崗到位、服務情況的監(jiān)督、檢查；同時對機械設備運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。另外，公司“安全檢查小組每月定期對施工項目進行安全檢查，把設備安全納入檢查的范圍。檢查重點是設備用電安全、設備運轉(zhuǎn)安全、設備維修費用等。
由于公司重視對設備的安全檢查，操作工違章作業(yè)現(xiàn)象基本上得到控制，不戴安全帽、違紀現(xiàn)象基本得到控制。巡檢中查到的安全事故隱患作為安全事故來對待，通過行之有效的設備檢查，最大限度地消除事故隱患，杜絕了重大傷亡事故，施工現(xiàn)場機械設備始終處于受控狀態(tài)。
三、 加強設備維修和保養(yǎng)，提高設備完好率
設備的完好，是設備組成的各個系統(tǒng)通過安全管理使之能夠在一定的時間內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。而設備在使用中，經(jīng)常會出現(xiàn)各種故障，這些故障往往是由一些不易發(fā)現(xiàn)的小故障積累而成的，就是專職檢修人員在施工現(xiàn)場值班巡查，有時也難以發(fā)現(xiàn)，最終導致停機停產(chǎn)。不管是大故障還是小故障，它的存在或出現(xiàn)，就會給設備和操作人員帶來安全隱患。因此，加強施工設備的現(xiàn)場管理和維修保養(yǎng)工作，不僅要求操作人員和輔助人員、管理人員協(xié)調(diào)配合，還要求施工項目部組成人員，特別是設備操作人，積極參與設備的管理和維修工作。因為，操作人員是接觸設備最為頻繁的人員，這是設備管理和檢修人員所不具備的。操作人員可以及時發(fā)現(xiàn)設備的異常情況，采取有效措施，將故障消滅在萌芽狀態(tài)。
設備維修管理上即使做了大量的工作，但往往由于施工的特殊性，施工項目部的設備維護狀況較差。如一些設備退場后沒有進行清洗，設備上的水泥等污物仍然沾在殼體，影響外觀的清潔，甚至影響使用效果；部分配電箱等電氣設備大多比較破舊，配置不符合施工用電安全要求。另外，設備管理的基礎資料收集較難，設備管理的技術(shù)骨干比較缺乏，后備力量不足，給設備管理帶來一定的影響。按照省局的要求，重點強化設備管理的力度，規(guī)范設備內(nèi)業(yè)管理，特別要對設備的驗收記錄、檔案資料進行分類存檔，滿足現(xiàn)場施工查閱要求。
設備和配件的供應直接關(guān)系到生產(chǎn)第一線的進度和質(zhì)量。在為第一線服務的宗旨下，我們制定了物資管理目標，這就是：物資實物帳目一致；設備狀態(tài)去向明晰 ；及時整理檢修維護；滿足項目施工需要。由于加強機械設備維護保養(yǎng)，設備完好率保證了施工項目的需要。
四、強化安全教育，提高安全素質(zhì)
加強職工隊伍建設，提高其技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務能力，是強化現(xiàn)場機械設備管理，為安全生產(chǎn)服務的基礎。班組在“三級“安全教育中，設備的安全操作規(guī)程，是其中主要內(nèi)容之一，但設備的完好與否，是同等重要的。我們要杜絕“三違”現(xiàn)象，同樣要強調(diào)施工設備的完整性和安全性，它不僅關(guān)系到設備的本質(zhì)安全，同時直接危及操作人員的人生安全。試想，若一臺殘缺不齊的設備，操控困難、運行不穩(wěn)，或是安全裝置失靈，甚至缺失，其將要產(chǎn)生的后果，可想而知。所以，要強化安全教育、全員參與，使“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行為，在學習教育中，努力提高自身的安全素質(zhì)，自覺遵守各項規(guī)章制度，積極主動參與設備管理和安全管理。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，許多施工設備，朝著大型化、智能化的方向發(fā)展，這就要求設備的操作人員以及檢修人員、管理人員的技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)水平、必須與其相匹配，否則，不僅不能發(fā)揮設備的正常功能，反而容易造成設備非正常損壞，影響設備的本質(zhì)安全和使用壽命。因此，建立和落實設備的各項管理制度，不斷地進行技術(shù)培訓，制定可行的安全操作規(guī)程，是保證設備安全的必要條件。今年我們加強對操作人員的技術(shù)培訓，主要通過學習jgj33-2001建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程，使其了解、熟悉規(guī)程并以規(guī)程為準繩指導工作。為了檢驗學習的廣度和深度，聯(lián)系施工實際進行學習和考核；對機操人員結(jié)合年度上崗證的審查，開展業(yè)務培訓和考核。
企業(yè)的發(fā)展，就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，已使企業(yè)內(nèi)部“上崗靠競爭，競爭靠技能，技能靠培訓”成為職工隊伍提高技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務能力，為安全生產(chǎn)服務的自律行為。
五、結(jié)語
設備安全管理，不僅屬于安全管理的范疇，而且也是設備管理的業(yè)務范圍，兩者是交叉相融的。設備的管理不能不講安全，安全管理必講設備的安全。所以，提倡“安全第一、生命至上”的安全理念和“安全無小事、安全從我做起”的全員安全意識，是促進設備安全管理邁向新高度的推動力，具有現(xiàn)實意義。
第4篇 建筑施工現(xiàn)場安全管理重要性
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟建設的發(fā)展，城市中高層建筑越來越多，在給城市帶來繁華的同時也帶來了諸多安全問題。在建筑工程施工工地因施工人員復雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失?？v觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術(shù)常識,違章指揮,違規(guī)操作等。建筑施工現(xiàn)場的安全管理問題越來越引起重視，如何對建筑施工現(xiàn)場安全進行有效控制，是值得探討的問題。
１、?建筑工程施工的特點
按照建筑規(guī)范規(guī)定建筑工程分為低、中、高層建筑。工程施工中根據(jù)不同類型建筑，其施工現(xiàn)場管理各有不同，比如在高層建筑工程，其工程特點是：施工工期長，高空作業(yè)多，施工機械多，工種交叉作業(yè)多，施工過程危險源多，施工單位多，用火用電多等特點。在施工過程中，安全隱患較多,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌等。
２、?施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
當前建筑領域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的管理之中，在安全管理中還存在不少問題需要解決。
2.1安全生產(chǎn)管理制度不落實
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
2.2安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要
安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。
2.3 信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進一步呈現(xiàn)多元化
建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓，具備相應資格的的項目經(jīng)理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。
2.4安全教育不落實
對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。
3、 建筑施工現(xiàn)場安全管理應采取的措施
所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中組織安全生產(chǎn)施工的全部過程，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。
3.1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
施工安全管理工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，建設主管機構(gòu)和建筑單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，堅持安全管理的原則，堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事，缺乏全員的參與，安全管理就不會有生機，效果也不會明顯。因此生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。
3.2建立施工安全管理體系
施工安全管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度，確保工程施工全過程的安全管理和控制，確保工程施工勞動者的人身和財產(chǎn)安全。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準》等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。
3.3建立施工安全組織和制度保證體系
建筑施工安全應設置專職管理機構(gòu)，并配備專職管理人員（如企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員以及班組長、班組安全員）
建筑施工安全制度保證體系的項目組成：
崗位管理：安全生產(chǎn)組織制度;安全生產(chǎn)責任制度；安全生產(chǎn)教育制度；安全生產(chǎn)崗位認證制度；安全生產(chǎn)值班制度；特種作業(yè)人員管理制度；外協(xié)單位和外協(xié)人員安全管理制度；安全人員管理制度；安全生產(chǎn)獎懲制度。
措施管理：安全作業(yè)環(huán)境和條件管理制度；安全技術(shù)措施的編制和審批制度；安全技術(shù)措施實施的管理制度；安全技術(shù)措施的總結(jié)和評價制度。
投入和物資管理：安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用編制、審核、辦理及使用管理制度；勞動保護用品使用管理制度，特種勞動防護用品使用管理制度；應急救援設備和物資管理制度；機械、設備、工具和設施的供應、維修、報廢管理制度。
第5篇 建筑施工安全管理工作措施
1)項目經(jīng)理部負責整個現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作,嚴格遵照施工組織設計和施工技術(shù)措施規(guī)定的有關(guān)安全措施組織施工;2)專業(yè)工程師要檢查分包方、專業(yè)分公司,認真做好分部分項工程安全技術(shù)書面交底工作,交底人和被交底人要簽字認可;3.)在施工過程中對薄弱部位、環(huán)節(jié)要予以重點控制,特別是分承包方自帶的大型施工設備等從設備進場檢驗、安裝及日常操作要嚴加控制與監(jiān)督,凡設備性能不符合安全要求的一律不準使用。
4)防護設備的變動必須經(jīng)項目經(jīng)理部安全主任批準,變動后要有相應有效的防護措施,作業(yè)完成后按原標準恢復,所有書面資料由經(jīng)理部安全主任保管;
5)對安全生產(chǎn)設施進行必要的、合理的投入,勞動防護用品必須購買標準廠家的認證產(chǎn)品。
6)分析安全難點,確定安全管理重點
在每個施工階段開始之前,分析該階段的施工條件、施工特點、施工方法,預測施工安全難點和事故陷患,確定管理點和預控制措施。
在結(jié)構(gòu)施工階段,安全重點集中在:
(1)高處施工墜落,立體交叉施工防防物體打擊;
(2)腳手架工程安全措施等;
(3)各種電動工具施工用電的安全等;
(4)塔機安全措施等;
(5)現(xiàn)場消防工作。
業(yè)主委員會職責
第6篇 建筑施工不安全因素和安全管理
安全生產(chǎn)管理是安全監(jiān)督管理機構(gòu)及有關(guān)單位對安全生產(chǎn)過程中的安全工作，進行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的活動。為了保證作業(yè)人員的人身安全，無論是行政管理還是技術(shù)管理都要分析施工現(xiàn)場的不安全因素，根據(jù)安全事故發(fā)生的原因，有效的預防安全事故的發(fā)生；建立安全管理模式；明確安全生產(chǎn)任務、健全安全生產(chǎn)責任制；采取有力的管理手段來保證有效的技術(shù)措施得以實施；搞好現(xiàn)場安全檢查以及現(xiàn)場安全事故預防等管理工作。
一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素
（一）人的不安全因素
能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1、個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。
1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
2）體能不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
3）年齡不能適應作業(yè)崗位要求的因素。
4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。
5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。
（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。
2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規(guī)程的錯誤行為。
（1）不安全行為的類型
1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。
2）造成安全裝置失效。
3）使用不安全設備。
4）手代替工具操作。
5）物體存放不當。
6）冒險進入危險場所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)、停留。
9）在機器運轉(zhuǎn)時進行檢查、維修、保養(yǎng)。
10）有分散注意行為。
11）沒正確使用個人防護用品、用具。
12）不安全裝束。
13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）系統(tǒng)、組織上的原因。
2）思想上責任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）工作知識的不足或工作方法不適當。
2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。
3）作業(yè)的速度不適當。
4）工作不當，但又不注意警示標志。
（二）組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。
1、技術(shù)上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
6、學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
（三）物的不安全狀態(tài)
能導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機構(gòu)設備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防護保險方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。
（6）作業(yè)方法導致的物的不安全狀態(tài)。
（7）保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)的類型
（1）防護等裝置缺陷。
（2）設備、設施等缺陷。
（3）個人防護用品缺陷。
（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。
第7篇 建筑施工安全管理初探
建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是質(zhì)量和效益的前提， 更是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展、 社會 穩(wěn)定的頭等大事。 在施工生產(chǎn)中缺乏良好的安全意識以致發(fā)生安全事故， 必將 給人民群眾的生命和財產(chǎn)帶來損失， 給企業(yè)的效益造成影響， 給國家建設事業(yè) 的健康發(fā)展形成阻礙， 甚至進而危及社會穩(wěn)定和改革開放的大局。 為防患于未 然， 我們需要對建筑施工安全生產(chǎn)的特點作深入了解， 然后有的放矢地制訂安 全管理對策。
1 ． 建筑業(yè)特點
長期以來， 建筑業(yè)都被公認為是一種高風險， 事故頻發(fā)的產(chǎn)業(yè)。 一起事故的 發(fā)生， 從企業(yè)發(fā)展方面來看， 不僅使生產(chǎn)利益受到極大的損失 ， 更讓企業(yè)在今后 的投標競爭中受到影響 從社會層面來看， 更關(guān)系到社會的安定。 因此， 作為施 工企業(yè)， 加大安全管理力度， 狠抓落實安全生產(chǎn)已經(jīng)成了不可回避的責任與要 求。 與此同時， 建筑業(yè)本身所特有的流動性、 生產(chǎn)周期長、 露天和高空作業(yè)多等 特點， 也導致建筑業(yè)很難做到本質(zhì)化安全
2 ． 建筑施工企業(yè)的安全警理難度
近年來， 政府已經(jīng)就建筑生產(chǎn)安全方面， 加大了監(jiān)督與控制的力度 一方 面， 通過制定許多安全技術(shù)標準、 規(guī)范和規(guī)程來規(guī)范建筑生產(chǎn)的安全。 另一方 面 ， 通過責任制與分區(qū)域監(jiān)督等措施， 加大安全監(jiān)督控制的力度。 這些措施促使 著建筑行業(yè)往本質(zhì)化安全方向靠攏。 但我們也應該看出， 有很多影響到施工安 全的本質(zhì)問題沒有得到根本的解決。 一 方面， 建筑施工企業(yè)的起點要求低， 導致本企業(yè)的作業(yè)人員， 往往都是通 過老鄉(xiāng)介紹， 剛放下鋤頭， 就進場扛上鋼筋的。 這些工人很多對建筑行業(yè)連基本 的認識都沒有， 對自已班組的基本安全要求， 更是一無所知， 更談不上自我保護 的意識了。
另一方面， 工程本身的規(guī)劃、 工期的安排， 都存在很多主觀因素。 而設計也 只能通過勘探的相關(guān)資料進行設計， 但勘探的地質(zhì)情況無法代表所施工區(qū)域的 地質(zhì)情況， 再加上自然環(huán)境多變等因素的影響， 很容易導致工程施工過程中存 在這樣或那樣的隱患。 而作為最直接的施工方， 則是直接面對所有累積著的隱 患的生產(chǎn)控制方。 而在生產(chǎn)過程中， 日夜趕工、 設備老化或故障、 經(jīng)驗不足的作 業(yè)人員的誤操作、 作業(yè)過程的交叉等， 又加大了現(xiàn)場發(fā)生事故的概率。
3 ． 安全管理與控制措施
3 ． 1安全管理體制的建立與落實
要想生產(chǎn)安全管理到位， 制度的建立是重中之重。 只有分部門分人員地建 立了安全生產(chǎn)責任制度， 才能使得各崗位的人員， 都知道自己的安全職責， 都明 白自己本崗位所要做的事情， 才能有意識地做好 自己的安全工作。 而通過這樣 的制度建立與落實， 才會眾志一心， 共筑一道安全墻， 才能把事故擋在墻外。
3 ． 2安全意識的提高
在進行安全管理工作時， 很多專職安全管理人員最煩惱、 最頭痛的， 不是發(fā) 現(xiàn)不了隱患， 而是發(fā)現(xiàn)了隱患， 工人們居然無動于衷。 工人們安全意識很淡薄， 一 方面體現(xiàn)在他們常常用以往的“ 經(jīng)驗” 為借口 要知道， 以前這樣做， 不發(fā)生事 故， 并不代表這樣做便是安全的。 另一方面， 工人們作業(yè)過程中， 常常貪圖方便， 圖省事而寧愿不按規(guī)定作業(yè)。 即使他們知道有危險， 也會有一種想法： 雖然這樣 做， 有危險， 但不至于自己那么倒霉， 偏偏發(fā)生在自己身上。 正由于以上的那些 思想的存在， 導致在管理過程中， 往往相同隱患頻繁發(fā)生， 所發(fā)現(xiàn)的隱患整改不 及時。 安全管理人員一到現(xiàn)場， 就按規(guī)范作業(yè)， 而安全員一離開， 又舊病復發(fā)。 所 有的這些問題， 主要都是因為他們， 沒有一種“ 我要安全 的思想認識， 完全不能 從內(nèi)心深處體會到自己危險的處境。 他們真正的是“ 無知者無畏” 。 很明顯， 安全 管理人員， 不可能時刻盯著現(xiàn)場對他們進行監(jiān)督。 真正有效地安全管理模式， 是 從“ 我要他安全” 的管理控制， 想方設法轉(zhuǎn)換成他們自己自覺地“ 我要安全” 。 而 這主要的管理手段就是通過安全教育， 提高他們的安全意識。 只有有效的安全 教育， 才能讓他們明確知道自己該怎么做才安全， 而不安全的作業(yè)方法， 又會給 自己帶來怎么樣的后果。 有了這樣一種認識之后， 才會讓他們覺得寧愿再麻煩 些， 再辛苦些也要認認真真地按規(guī)定程序作業(yè)， 從而無須安全人員旁站監(jiān)督也 能 自覺地遵守安全規(guī)范。
想要有很好的教育效果， 一方面， 要求專職安全管理人員， 能了解工人的知 識水平， 教育過程要做到通俗易懂， 生動形象。 另一方面， 專職管理人員， 還要有 意識地收拾整理 以往的事故案例 ， 通過真實的案例， 才能讓工人們從心底產(chǎn)生 一
種對違規(guī)作業(yè)的恐懼。 而這些教育， 要堅持不中斷， 還要依據(jù)現(xiàn)場施工實際情 況， 及時更新教育的內(nèi)容。 與此同時， 安全管理人員在現(xiàn)場監(jiān)督時， 在制止作業(yè) 人員違規(guī)行業(yè)后， 不能制止了事， 而是應該抓緊短暫的時間， 現(xiàn)場對工人解釋為 什么不能如此做， 這樣做會有什么后果。 只有這樣堅持下去， 才能讓工人們慢匾 有種“ 我要安全” 的意識。
3 3現(xiàn)場的監(jiān)控
施工安全管理控制， 不論制度與教育做得再好， 如果現(xiàn)場失去控制， 一切都 是徒勞。 現(xiàn)場才是安全生產(chǎn)的重中之重， 只有加強現(xiàn)場的管理， 及時消除現(xiàn)場隨 機出現(xiàn)的隱患， 才能保證生產(chǎn)的正常進行。 因此， 現(xiàn)場的管理， 照得極為重要。 但 在現(xiàn)場的管理過程中， 又存在這樣的一個問題： 經(jīng)驗豐富的施工人員， 只能從以 往的經(jīng)驗中去管理控制現(xiàn)場， 局限于經(jīng)驗， 而無法更進一步通過理論性的思維 方式， 發(fā)現(xiàn)新隱患。 而年輕的專職安全管理人員， 往往又缺乏經(jīng)驗， 無法很好地 做到理論結(jié)合實際。 如何有效地將理論結(jié)合現(xiàn)場， 從各個角度發(fā)現(xiàn)安全隱患， 成了現(xiàn)場管理過程的關(guān)鍵所在。 其實， 在安全管理科學中， 有一種事故理論能很好 地用來指導施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督 這理論給我們提供了一個查隱患、 發(fā)現(xiàn)問題 的思維方式， 那就是： 在看現(xiàn)場的時候， 多想一下這樣做， 是否會導致能量的意 外釋放或轉(zhuǎn)移， 而這種能量的意外釋放或轉(zhuǎn)移時， 是否落在就近的作業(yè)人員身 上。 我們在現(xiàn)場管理時， 都應該想想能量與人這兩方面。 從這兩個觀點人手 、 入 眼， 經(jīng)過這樣一種有意識的分析與鑒定， 就能很容易查找出現(xiàn)場隱患， 及時消除 安全隱患， 確保生產(chǎn)的安全。
3 ． 4信息的溝通
工程施工過程， 牽扯著各個單位， 各個專業(yè)的人員。 而施工企業(yè)， 是最直接 的作業(yè)方， 也是最了解現(xiàn)場施工實際情況， 最清楚影響生產(chǎn)各方面因素的直接 方。 這就要求施工企業(yè)在接到設計圖紙后， 認真研究設計圖紙的可行 陛， 及時把 研究情況向設計反應。 而在現(xiàn)場施工過程中， 更要緊隨現(xiàn)場， 及時地把現(xiàn)場出現(xiàn) 的一些狀況向相關(guān)單位的人員反映。 這樣， 才能真正做到及時發(fā)現(xiàn)問題， 解決問 題， 如此， 方能保證小問題不擴大， 不影響正常的現(xiàn)場施工
結(jié)束語
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作， 它涉及了人員、 設備、 作業(yè)環(huán)境等方方面面， 是很繁瑣復雜的。 而安全管理的最終目標， 就是要從從方方面面考慮， 從一切可 能性出發(fā)， 采取一切措施， 防止事故的發(fā)生。 很多安全管理工作， 看起來瑣碎。 但 正是這些瑣碎的工作， 防止了事故發(fā)生。 所以， 在平常的安全管理過程中， 不得 有半點輕心與大意。 做好建筑施工安全保證體系的建設， 可以預防和控制施工 傷亡事故和財產(chǎn)損失， 使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度， 從而 有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
第8篇 當前建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
建筑工程安全生產(chǎn)形式十分嚴峻，造成事故增多的主要原因是：
⑴ 有的企業(yè)領導對安全生產(chǎn)認識不足，一些業(yè)主和施工企業(yè)的安全施工法制意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部安全保證體系不健全，存在重投資效益、輕安全生產(chǎn)；重工程進度、輕施工安全現(xiàn)象。一些企業(yè)只給職工下達生產(chǎn)任務指標，不提供安全保障。一些總包單位將安全風險責任轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風險值和人的生命價值。
⑵ 施工現(xiàn)場管理混亂，一些企業(yè)未按規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理、配備專職安全員、安全監(jiān)督檢查制度不健全，監(jiān)管力量薄弱，對施工現(xiàn)場大量的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除。家庭作坊式管理，主觀隨意性大，安全管理處于失控狀
⑶ 施工現(xiàn)場作業(yè)班組有令不行、有禁不止、管理不嚴、責任不落實。施工作業(yè)人員的勞動防護用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應有的安全技術(shù)常識，設備陳舊、老化帶病運轉(zhuǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動法律的“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重。
⑷ 在經(jīng)營承包中，一包了之和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較普遍，甚至簽訂非法承包合同，安全責任不明確、安全管理無章可循。
⑸ 企業(yè)單位安全投入普遍不足、重大事故隱患得不到及時整改，有的已成為長期存在的問題，特別是安全技術(shù)措施不能完全到位。
⑹ 防治措施：
在市場經(jīng)濟條件下和企業(yè)改制過程中，必須堅持“八個不能變”:
第一 堅持“安全第一，預防為主”的思想不能變；
第二 企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一負責人 的責任不能變；
第三 行之有效的安全規(guī)章制度不能變；
第四 強化安全生產(chǎn)的力度和措施不能變；
第五 安全生產(chǎn)獎罰措施不能變；
第六 安全生產(chǎn)一票否決制不能變；
第七 以人為本，充分依靠職工的安全生產(chǎn)管理辦法不能變；
第八 對事故責任要依法嚴肅查處不能變。
第9篇 建筑施工安全監(jiān)理管理實施辦法
第一條:為規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,提高全省建設工程安全生產(chǎn)管理水平,根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、省政府《黑龍江省建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》以及建設部《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》,結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。
第二條:省建設行政主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理,并組織實施本實施辦法。
市(行署、省農(nóng)墾或森工總局)、縣(市、區(qū)、農(nóng)墾分局或林管局)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)督管理。
第三條:監(jiān)理單位依法對二等(含二等)以上和二等以下危險程度較高工程項目設置的專職安全監(jiān)理工程師應當只負責一個項目的監(jiān)理安全生產(chǎn)工作,對二等以下工程項目設置的兼職安全監(jiān)理工程師只能由同項目的監(jiān)理工程師兼任。
前款中二等以下危險程度較高的工程項目,是指含有需要組織專家進行論證審查分部分項工程的工程項目。需要組織專家進行論證審查的分部分項工程按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制以及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)確定。
第四條:專職安全監(jiān)理工程師的配置人數(shù)為:
(一)住宅小區(qū)工程外的一等工程設置2人。
(二)住宅小區(qū)工程外的二等工程和二等以下危險程度較高工程設置1人。
(三)住宅小區(qū)工程按照建筑面積每12萬平方米設置1人。
第五條:監(jiān)理單位人員應當依據(jù)法規(guī)、標準規(guī)范以及國家和省有關(guān)規(guī)定履行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責,并承擔相應監(jiān)理責任。
(一)監(jiān)理單位主要負責人對本單位建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負責,應當組織制定本單位建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,對所承擔建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進行定期檢查,并做好檢查記錄。
(二)監(jiān)理單位建設工程項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)理工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負總責,負責落實本工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作責任制、規(guī)章、工作規(guī)程,根據(jù)工程項目特點組織制定含安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則,依法將有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理情況報告有關(guān)主管部門,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查或?qū)徍瞬⒑炞执_認的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
(三)總監(jiān)理工程師代表根據(jù)書面授權(quán)確定其是否對監(jiān)理安全生產(chǎn)工作負責,并承擔相應監(jiān)理責任。
(四)監(jiān)理單位建設工程項目專(兼)職安全監(jiān)理工程師對所承擔具體安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負責,依照國家和省有關(guān)規(guī)定具體實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,對本人依據(jù)監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定編制、審查并獨自簽字確認的有關(guān)監(jiān)理安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料承擔監(jiān)理責任。
(五)經(jīng)總監(jiān)理工程師書面指定負責建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的監(jiān)理員,應當在專(兼)職安全監(jiān)理工程師指導下開展工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患應當及時向施工單位指出并及時向?qū)?兼)職安全監(jiān)理工程師報告,并對本人負責安全生產(chǎn)監(jiān)理工作有關(guān)檢查的記錄真實性負責。
(六)監(jiān)理單位建設工程項目專業(yè)監(jiān)理工程師實施監(jiān)理工作涉及安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的,應當配合專(兼)職安全監(jiān)理工程師的工作。
第六條:施工準備階段安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的程序和內(nèi)容
(一)編制以下文件資料:
1、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、目標、程序、制度以及專(兼)職監(jiān)理人員配備計劃和職責等。
2、含有工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容的監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則中應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的特點、流程、方法和措施、控制要點和目標值等。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式審查:
1、施工單位編制的施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,并簽署意見。
2、施工單位工程項目的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度以及是否按照規(guī)定設置專職安全生產(chǎn)管理人員。
3、施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
4、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有項目經(jīng)理(建造師)資格證和安全員上崗證,是否安全生產(chǎn)考核合格,是否與投標文件相一致。
5、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。
6、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
第七條:施工階段監(jiān)理安全生產(chǎn)工作的程序和內(nèi)容
(一)巡視檢查:
1、施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工。
2、施工現(xiàn)場各種安全標志是否符合強制性標準要求。
3、依據(jù)建設部、省有關(guān)規(guī)定,檢查施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況。
(二)以施工單位報驗、監(jiān)理單位審查形式檢查:
1、施工現(xiàn)場安全防護用品、安全防護設施、安全電器產(chǎn)品、架設機具等有關(guān)產(chǎn)品合格證(檢驗檢測報告或復試報告)、生產(chǎn)(制造)許可證是否合法有效。
本款中安全防護用品,是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全繩;
安全防護設施,是指“臨邊、洞口”的工具式或扣件式鋼管腳手架防護用具;
安全電器產(chǎn)品,是指漏電保護器、電閘箱、電器開關(guān)、電纜;
架設機具,是指扣件式鋼管腳手架及其配件。
2、施工單位起重機械等機械、腳手架(安全網(wǎng))和臨時用電設備等安全設施的驗收手續(xù)是否符合法規(guī)、標準規(guī)范要求。
3、施工單位按照建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)第三條要求編制的安全專項施工方案是否符合有關(guān)法規(guī)、標準規(guī)范要求,并簽署意見。
4、分包單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
(三)定期組織對施工單位安全生產(chǎn)自查情況進行抽查,并參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
(四)在定期召開的工地例會上,應當評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改意見,并督促有關(guān)責任單位落實。
(五)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當在項目監(jiān)理機構(gòu)的日記或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理日記中記錄當日安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全施工問題和處理措施以及安全生產(chǎn)監(jiān)理的其他工作內(nèi)容?？偙O(jiān)應當按周審閱并簽署意見。
(六)項目監(jiān)理機構(gòu)編寫《監(jiān)理月報》時,應當如實、全面記錄當月的安全生產(chǎn)監(jiān)理的有關(guān)工作內(nèi)容,對當月施工安全狀況和安全生產(chǎn)監(jiān)理工作做出評述,并及時報送建設單位。
(七)專(兼)職安全監(jiān)理工程師應當按照省建設主管部門規(guī)定,及時審查施工單位報送的“安全問題或隱患檢查整改記錄”,并簽字。
(八)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料,要求專人負責、及時整理、真實完整、分類有序。工程竣工后,監(jiān)理單位應將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
第八條:監(jiān)理單位在施工準備階段、施工階段實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患以及施工單位未按照有關(guān)規(guī)定報送書面材料或材料不符合規(guī)定的,應當下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位整改;總監(jiān)理工程師認為安全事故隱患危急必須立即處理的,應當下發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。
施工單位根據(jù)前款有關(guān)監(jiān)理指令整改安全隱患或補報書面材料的,監(jiān)理單位應當進行復查,并簽署復查意見。
第九條:安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料包括:
(一)審查施工單位編制施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨傅氖褂胓b50319-2000中a2表;
(二)審查分包單位安全生產(chǎn)許可證(施工資質(zhì))的使用gb50319-2000中a3表;
(三)施工單位報驗(如:有關(guān)設備、設施的驗收手續(xù);三類人員的安全考核資格證書;特種作業(yè)人員的上崗證書;應急救援預案;現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)責任制等),監(jiān)理單位審查有關(guān)資料的使用gb50319-2000中a4表;
(四)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中使用的監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令、監(jiān)理工程師通知回復單等分別使用gb50319-2000中b1、b2、a6表;
(五)監(jiān)理單位與施工單位、建設單位的日常安全監(jiān)理工作聯(lián)系使用gb50319-2000中c1表;
(六)審查施工總承包單位施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證使用黑建安監(jiān)理a1表“總包單位資格報審表”(附件1);
(七)向建設行政主管部門安全監(jiān)管機構(gòu)的報告,使用黑建安監(jiān)理b1表“安全監(jiān)理工作情況報告書”(附件2);
(八)施工單位記錄安全隱患檢查整改情況并由專(兼)職安全監(jiān)理工程師審查簽字的表格,使用黑建安監(jiān)理a2表“安全問題或隱患檢查整改記錄”(附件3)
(九)監(jiān)理日記形式,可以單獨記錄一本安全生產(chǎn)監(jiān)理工作日記,也可合記于項目監(jiān)理機構(gòu)的日記中。
第十條:監(jiān)理單位與建設單位簽訂的監(jiān)理委托合同,應明確工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容及相應的費用支付條款,其安全監(jiān)理費不得計入投標價中,具體取費由建設單位與監(jiān)理單位另行協(xié)商確定,取費標準不得低于國家物價局、國家建設部[1992]價費字479號文件中有關(guān)規(guī)定。
第十一條:建設單位在監(jiān)理單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作過程中,以剝奪監(jiān)理單位或監(jiān)理人員繼續(xù)監(jiān)理本工程項目資格等為手段,提出下列不符合建設工程安生生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)范規(guī)定的要求之一的,由建設行政主管部門依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條的規(guī)定予以處罰:
(一)施工單位施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨钢邪踩夹g(shù)措施違背工程建設強制性標準,而明確要求監(jiān)理單位審查通過的;
(二)在監(jiān)理單位結(jié)合工程項目安全生產(chǎn)實際,依照法規(guī)、規(guī)范規(guī)定下發(fā)工程暫停令后,明令施工單位繼續(xù)施工的;
(三)阻止監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師依法向有關(guān)主管部門報告工程項目安全生產(chǎn)情況的。
第十二條:本實施辦法由黑龍江省建設行政主管部門負責解釋。
第十三條:本實施辦法自頒布之日起實施。2005年12月15日省建設行政主管部門下發(fā)的《黑龍江省建設工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》同時廢止。
第10篇 冬季建筑施工安全管理監(jiān)理方案
本工程現(xiàn)已進入冬季施工時期,項目監(jiān)理部應加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
一、質(zhì)量控制
1. 準備工作
為預防氣溫突然下降,造成人員、機械及砼工程遭受凍害問題,施工隊要給冬季施工人員創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境;購置一定數(shù)量彩條布,以備在雨雪天氣覆蓋鋼筋用。解決現(xiàn)場施工人員棉衣、棉帽、手套等必備保暖物品。
2. 鋼筋冬季施工
鋼筋原材料用彩條布覆蓋,防止雨雪銹蝕。另根據(jù)工程進展情況合理控制鋼筋原材料數(shù)量,盡量做到原材料不積壓,防止鋼筋銹蝕。
當氣溫低于0℃時,鋼筋對焊及箍筋加工入要搭設防風棚,內(nèi)置火爐,在防風棚內(nèi)進行閃光對焊和鋼筋加工,焊接鋼筋在棚內(nèi)防置2小時以后方可抬出棚外,以防止焊件溫差變化影響焊接質(zhì)量。
鋼筋骨架就位時,由于焊接所需時間較長,為保證焊接質(zhì)量,當氣溫在0℃以下時在孔口搭設臨時防風暖棚,提高孔口溫度,在雨雪天和-20℃情況下,不進行孔口焊接和鋼筋加工。
3. 腳手架工程冬季施工
(1)在搭設腳手架時,鋼管上不得有冰雪霜凍,以保證扣件與鋼管連接牢固;如果鋼管上有冰雪霜凍應予以清除。
(2)在下雪和下雨天,不得從事外架的搭設和拆除。
(3)在有霜凍的天氣里,施工人員不得過早地施工,以防施工人員在架上滑倒而跌落下來造成事故。
(4)在有大風的天氣里,不得人事外架的施工。
4. 混凝土工程冬季施工
(1)冬季澆筑的混凝土在受凍前的抗壓強度不低于:①硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥配制的混凝土為設計標號的30%;②礦渣硅酸鹽水泥配制混凝土為設計標號的40%。但混凝土強度等級為c10及以下時,不得小于5.0n/mm2,當施工需要提高混凝土強度等級時,應按提高后的強度等級確定。
(2)模板外和混凝土表面覆蓋的保溫層,不應采用潮濕狀態(tài)的材料,也不應將保溫材料直接鋪蓋在潮濕的混凝土表面,新澆混凝土表面應鋪一層塑料薄膜;
(3)澆筑混凝土時,及時收聽天氣預報,盡量安排在天氣晴好、氣溫較高的期間澆筑混凝土。
(4)冬季施工混凝土質(zhì)量檢查除應符合國家現(xiàn)行標準《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及其他國家有關(guān)標準規(guī)定外,尚應符合下列要求:①檢查外加劑質(zhì)量及摻量。商品外加劑進入施工現(xiàn)場后應進行抽樣檢驗,合格后方準使用;②檢查水、有料、外加劑。③檢查混凝土從入模到拆除保溫層或保溫模板期間的溫度。
(5)模板和保溫層在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除。拆模時混凝土溫度與環(huán)境溫度差大于20℃時,拆模后的混凝土表面應及時覆蓋,使其緩慢冷卻。新澆筑的混凝土如果受凍,由于拌合水凍結(jié)成冰,水結(jié)成冰后的體積增加約9%,同時水泥的水化作用也停止進行。在恢復正溫養(yǎng)護以后,水泥漿體中的孔隙率將比正常凝結(jié)的混凝土顯著增加,從而使混凝土的各項物理力學性能全面下降。如抗壓強度約損失50%,抗?jié)B等級降低為零,混凝土與鋼筋的粘結(jié)力也有大幅度的降低。因此遭受過凍害的混凝土不僅力學強度降低而且耐久性能嚴重劣化。如在施工時增加混凝土中的水泥用量提高混凝土的強度等級,雖然抗壓強度可能相應增加,但耐久性仍得不到改善。因此從保證混凝土工程全面質(zhì)量出發(fā),在冬季施工中必須防止混凝土在硬化初期遭受凍害,并盡早獲得強度。
(6)商品砼長途運輸必須考慮混凝土的熱量損失。在拌制過程中采用加熱水拌制,內(nèi)摻加防凍劑和減水劑的方法進行處理。確?；炷恋娜肽囟冗_到要求。
(7)對于混凝土的養(yǎng)護,在氣溫高于0℃以上時,采用自然養(yǎng)護方式。當大氣溫度低于-3℃且高于-15℃時,采用蓄熱法進行養(yǎng)護即覆蓋塑料薄膜和麻袋方法進行養(yǎng)護,-3℃至-8℃時采用一層采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護,-9℃至-15℃時采用薄膜和麻袋進行養(yǎng)護。
二、安全措施
1、各工地住房、臨時工棚,不得用明火取暖,不得使用電爐及大燈泡取暖。油材料庫不準動火,嚴格按無火源管理。凡需要生煤爐的住房,都要經(jīng)單位領導檢查批準,并安裝風斗,煤爐煙囪保持暢通,每半月疏通一次防止煤氣中毒。加強用電管理,人走電關(guān)、燈滅,不準長明燈和亂拉、亂接電線,加強電熱褥使用的管理,不得躺在床上吸煙及亂扔煙頭。
2、冬季取暖時,易燃物、衣服、鞋襪都要遠離熱源有一米以上,以防不測。
3、電氣焊要嚴格操作規(guī)程,遠離易燃物10米以上,不得用明火燒烤氣瓶及閥門開關(guān)。
4、加強機械設備管理,未加防凍液及不常使用的機械車輛,要注意及時放水,每使用后放水時,待放完水后才能離開。
5、施工期間,不準酒后上崗,不準酗酒鬧事。加強治安管理,特別是夜間加強巡邏,嚴防盜竊事件。加強門衛(wèi)管理,禁止無關(guān)人員、車輛進入施工現(xiàn)場。
三、檢查重點
1.項目監(jiān)理部應加強日常的安全監(jiān)理工作,督促施工單位認真做好冬季建筑施工各項安全生產(chǎn)工作,以防止因冬季施工引起的安全事故及損失。
2.日常安全監(jiān)理工作以建筑起重機械、承重支模架、腳手架、施工臨時用電為重點監(jiān)控。
監(jiān)理項目部要定期地開展安全檢查,對排查出來的安全隱患要及時通知施工單位跟蹤整改,做到隱患徹底整改,同類隱患不再發(fā)生。同時要加強監(jiān)控嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第11篇 關(guān)于建筑施工安全管理措施及對策思考
1 建筑施工安全管理存在的問題分析
1.1 建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設計單位的安全行為不規(guī)范,有的設計單位掛靠的人員多,設計質(zhì)量難以保證,違反強制性標準的現(xiàn)象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
1.2 安全教育培訓滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農(nóng)民工的安全培訓比較滯后,導致大多數(shù)人未經(jīng)培訓就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內(nèi)容,但操作人員的安全培訓流于形式。
1.3 安全監(jiān)督不到位不能否認,一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質(zhì)不高,不能正確履行職責,有的甚至玩忽職守。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責任到人”的方式落實監(jiān)督責任,不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不力,措施不堅決、整改不到位,致使各種安全事故隱患無法及時消除。
2 建筑施工安全管理措施及對策探析
2.1 加強相關(guān)單位和人員的安全教育培訓建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系,進一步加強企業(yè)安全教育,提高全員安全意識。“安全第一,預防為主”是安全工作方針,做好安全教育工作,重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓,增強他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長效機制。一些專業(yè)管理人員需要學習和掌握安全法規(guī)、勞動保護與消防、中小型機具、土方作業(yè)、現(xiàn)場臨時用電、高空作業(yè)、垂直運輸設備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場急救等安全常識。加強建筑施工人員的安全教育,提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性,是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護意識等現(xiàn)狀,充分利用民工學校等教學資源,對建筑工人的建筑工程基礎知識、安全基本要求進行強制性培訓;鼓勵技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓,提高職業(yè)技能水平;通過勞務交易,規(guī)范勞務承發(fā)包行為,杜絕閑散零星勞力上門推銷或無合同上崗現(xiàn)象。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓學習,時間必須達到相關(guān)規(guī)定要求。同時各建筑施工企業(yè)要切實抓好施工現(xiàn)場一線操作人員的基本安全知識的教育培訓。安全教育要注重實效,切忌流于形式走過場。
2.2 完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機制健全的法規(guī)要靠健全機構(gòu)和高素質(zhì)的人員去執(zhí)行。所以,必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設,建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓,對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責,對全體員工可以結(jié)合本單位的實際,組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關(guān)標準及常用知識。同時,執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)同時要打破過去施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式,依據(jù)法律、法規(guī),不但對施工單位實施監(jiān)督,還要對建設單位、勘察設計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰,依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為,落實他們的安全責任,使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。
2.3 注重抓好施工現(xiàn)場和施工班組的安全活動建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場應當把安全生產(chǎn)與文明施工、良好的形象結(jié)合起來,做到安全生產(chǎn),確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應周密策劃,圍墻、大門、辦公室等應美觀大方,現(xiàn)場料具堆放整齊,職工行為文明,材料設備標識清晰,安全標志醒目,并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作;施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度,施工班組上崗前,還要按照當天的生產(chǎn)內(nèi)容,針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求,確保所有上崗操作施工人員人身安全。
2.4 堅持進行安全生產(chǎn)大檢查建筑施工企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責任制,堅持進行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。建筑施工企業(yè)要對本企業(yè)所有在建項目進行自查自糾,針對薄弱環(huán)節(jié),提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進行重點檢查。安全檢查應做到全面徹底,不走過場,不留死角。對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改,對不及時整改的,必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督,直到徹底消除為止。檢查結(jié)束后,要進行認真總結(jié),對安全生產(chǎn)工作做得好的項目要予以表揚和獎勵,對安全工作做得差的項目要進行批評與處罰。
總之,安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的話題。建筑施工企業(yè)要充分認識嚴峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn),從而積極探索企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,創(chuàng)造良好和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。
第12篇 建筑施工中安全管理知識與防范措施
1建筑業(yè)的施工特點
建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè),其施工特點是：
1)高處作業(yè)多。按照國家標準《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90%以上是高處作業(yè)。
2)露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個工作量的70%，受到春(夏(秋(冬不同氣候以及陽光、風、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。
3)手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導致事故的發(fā)生。
4)立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當、防護不嚴，就有可能造成相互傷害。
5)臨時員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50%-70%有的工地高達95%。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是個危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術(shù)措施。
2005年，全國共發(fā)生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，雖比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場亟待規(guī)范，城市建設綜合防災工作體系尚未建立，建設領域應急管理工作有待于進一步加強。
2建筑施工安全事故發(fā)生的原因
這些事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，影響企業(yè)聲譽，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時還會給家庭帶來不幸，甚至會影響社會的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面：
1)有的建設單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足，嚴重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護能力，致使安全防護很難及時到位，再加上強行壓縮合同工期導致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
2)一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設。
3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)責任制不健全或未落實#目標管理不到位。沒有相應的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
4)有的地方建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
