第1篇 某某公司安全生產責任制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,明確***公司(以下簡稱**公司)各級安全生產責任人的安全生產職責,共同做好**公司安全生產工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《***公司安全生產工作規(guī)定》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于**公司各級人員。
第三條 **公司的安全生產責任主體分三級:**公司、各部門、各風廠和項目部。各級責任主體按照職責的劃分在職責范圍內承擔相應的安全生產責任。
第四條 **公司總經理是安全生產第一責任人,對安全生產負全面的領導責任。各副總經理是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任,對總經理負責。
第五條 各級安全生產責任主體在計劃、布置、檢查、總結、評比各項工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
第六條 落實各級安全生產責任制要堅持職責分明、以責論處的原則,對認真履行職責,在安全生產方面做出突出貢獻的,給予獎勵;對未認真履行職責、失職造成事故的,按照責任劃分,進行追究和處罰。
第二章 安全生產管理職責及其分工
第七條 **公司接受集團公司、**公司和政府相關部門的監(jiān)管,對公司各部門、風廠、項目部的安全生產承擔監(jiān)督管理責任。具體職責如下:
(一)貫徹落實國家及本地區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產管理制度、要求。制定完善各項安全生產管理制度和規(guī)程等。
(二)根據(jù)集團公司、**公司的要求,制定**公司的年度安全生產目標并組織實施。
(三)建立健全安全生產責任制;強化安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系的職能;充分發(fā)揮三級安全網的作用;實現(xiàn)安全生產四級控制。
(四)建立安全教育培訓制度和動態(tài)考核機制,加強職工的安全教育,提高職工的安全意識。
(五)建立技術監(jiān)控網絡,開展可靠性管理,提高設備的安全可靠水平。
(六)建立外包工程的安全管理制度,規(guī)范和加強外包工程的安全管理。
(七)認真落實《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,制定本公司的實施細則。每年應制定安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃,并保證兩措計劃的落實。
(八)開展生產、基建的安全性評價,對查評出的問題制定整改計劃,做好整改工作。
(九)制定安全生產事故應急預案,建立安全生產危急事件應急機制,組織預案演練。
(十)組織安全檢查,及時消除生產安全事故隱患。
(十一)加強特種設備、重大危險源、易燃易爆危險品的的檢查和特種作業(yè)人員的安全管理。
(十二)做好風力發(fā)電設備檢修、技術改造、維護和日常消缺等工作的安全與質量管理,加強基建工程的安全與質量管理。
(十三)組織召開安全委員會會議、月度安全分析會和基建工程安全委員會會議。查找安全生產上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施。
(十四)做好新建、改建、擴建工程項目的安全工作。堅持項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。監(jiān)督“三同時”的落實。要保證施工隊伍具有相應的安全資質并履行合同所規(guī)定的安全職責。
(十五)建立安全獎懲制度,嚴肅安全考核,充分調動職工安全生產的積極性。
第八條 **公司各風廠、項目部接受**公司的安全生產監(jiān)管,對所管理的生產及基建工程直接進行安全管理,承擔直接的安全生產管理責任。
(一)學習落實國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準、集團公司和**公司的要求,建立和完善本風廠、項目部安全生產的各項規(guī)章制度。
(二)根據(jù)**公司的安全生產目標,分解年度安全生產目標并組織實施。
(三)完善本風廠、項目部各級人員安全生產責任制,明確安全生產監(jiān)督和安全生產保證體系的職能。
(四)組織好本風廠、項目部安全網活動,分析安全生產存在的問題,制定防范措施。
(五)結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》制定反事故技術措施計劃及安全技術勞動保護措施計劃,按期實施。
(六)接受安全檢查,對查出的問題按要求進行整改。
(七)對本風廠、項目部范圍內的安全生產情況進行統(tǒng)計、分析、考核并按要求上報**公司安全生產管理部門。
(八)結合新建項目生產準備工作、做好新上崗員工安全、技術培訓;制定安全培訓計劃,嚴格執(zhí)行。
(九)對公司新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試結合生產實際提出可行建議,做好生產準備工作。
(十)對本風廠、項目部的生產信息及時上報**公司。
(十一)負責制定所管設備的檢修計劃;合理安排檢修周期和檢修時間,制定檢修質量考核標準。
(十二)對本風廠、項目部安全生產做出貢獻者提出給予表揚或獎勵意見,對負有事故責任者,給予批評、處罰意見,上報**公司。
(十三)認真落實安全質量標準化要求;結合本風廠、項目部實際,組織開展安全性評價、危急事件管理、技術監(jiān)控、可靠性管理、防汛、防火災、防冰雪等安全生產工作。
(十四)組織本風廠、項目部對人身、設備事故的調查;制定整改措施;嚴格執(zhí)行“四不放過”原則;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作。
(十五)對本風廠、項目部所管轄的安全工器具要定期檢驗,建立管理檔案。
第九條 各班組受公司和風廠領導,直接組織實施安全生產工作,并承擔相應的安全生產責任。
(一)認真執(zhí)行國家及本地區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產管理制度、要求和**公司各項安全生產管理制度和規(guī)程等。
(二)充分發(fā)揮班組安全員的作用;實現(xiàn)安全生產四級控制;保證年度安全生產目標的實現(xiàn)。
(三)認真履行安全生產責任制;完成班組安全生產的職能。
(四)自覺接受風廠和公司的培訓,提高班組人員的安全意識。
(五)結合技術監(jiān)控結果,加強設備的試驗維護,提高設備的安全可靠水平。
(六)認真執(zhí)行《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,按時完成反事故措施。
(七)認真完成生產、基建的安全性評價,對查評出的問題做好整改工作。
(八)認真演練**公司制定的安全生產事故應急預案。
(九)組織安全檢查,及時消除生產安全事故隱患。
(十)做好風力發(fā)電設備檢修、技術改造、維護和日常消缺等工作的質量見證。
(十一)按時組織班組安全活動日,查找安全生產上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施。
(十二)嚴肅執(zhí)行**公司安全獎懲制度,嚴肅安全考核,充分調動職工安全生產的積極性。
(十三)及時、如實向部門報告生產安全事故。堅持“四不放過”原則,做好事故的防范工作,避免事故頻繁或重復發(fā)生。
第三章 獎懲規(guī)定
第十條 對安全生產中認真履行職責,做出突出貢獻的集體或個人,應給予物質、精神獎勵。
第十一條 **公司與各部門、風廠以及風廠與班組之間簽署安全生產責任書,根據(jù)安全生產指標的完成情況,給予相應表彰和獎勵。
第十二條 **公司發(fā)生特大事故、重大電力生產人身傷亡事故、責任性重大電網事故、重大設備事故、重大火災事故、重大環(huán)境污染事故時:
根據(jù)事故責任劃分,按照《**集團公司安全生產工作獎懲規(guī)定》和《***公司安全生產工作獎懲規(guī)定》處罰相關領導,以及相關部門、風廠和有關人員。
第十三條 **公司發(fā)生一般事故的處罰按照《***公司安全生產工作獎懲規(guī)定》給予處理。
第四章 附 則
第十四條 本辦法由安監(jiān)部部負責解釋。。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 某有限公司安全生產責任制管理辦法
1、目的
為貫徹落實安全生產標準化工作,督促我公司各單位認真落實安全責任制,提高安全管理水平,杜絕各類事故的發(fā)生,特制定本管理辦法。
2、適用范圍
本辦法適用于貴航特鋼有限公司《安全生產責任制》的管理。
3、主要職責
3.1安全環(huán)保部:按照國家有關法規(guī)、標準以及有關制度,負責組織制定公司各部門及各級人員的《安全生產責任制》;負責《安全生產責任制》的宣傳貫徹工作;負責安排各單位《安全生產責任制》的學習計劃;負責落實公司安委會成員及各單位安全員《安全生產責任制》的培訓工作;負責組織進行《安全生產責任制》的適宜性評審工作;負責對公司各部門領導、公司領導的《安全生產責任制》落實情況進行檢查考核;負責將總廠《安全生產責任制》上報政府有關安全主管部門備案。
3.2公司綜合辦:負責收集各單位《安全生產責任制》的培訓需求,編制培訓計劃;協(xié)調組織各單位人員《安全生產責任制》的培訓教育工作。
3.3公司各單位:負責本單位各級人員《安全生產責任制》的貫徹執(zhí)行;負責落實本單位人員的《安全生產責任制》宣傳教育、培訓教育、學習工作;負責對本單位工段長、班組長及崗位人員的《安全責任制考核》落實情況進行檢查、考核工作;負責將考核結果報公司安全環(huán)保部備案;負責落實本單位《安全生產責任制》適宜性評審工作,及時將修改意見上報公司安全環(huán)保部備案。
4、安全生產責任管理內容
4.1《安全生產責任制》的編制內容應當符合國家有關法規(guī)與標準的有關制度要求,應當全部覆蓋到公司范圍內各級人員、各級崗位、各職能部門。每年公司安全環(huán)保部組織進行適宜性評審工作。當國家有關法規(guī)與標準、貴航特鋼公司的有關制度發(fā)生變動時,應及時進行評審、修訂下發(fā)。
4.2新制定下發(fā)的《安全生產責任制》,各單位應組織宣傳貫徹工作,兩個月內由公司安全環(huán)保部組織對公司安委會成員及各單位安全員進行培訓教育,對培訓考試不合格人員進行考核;各單位負責對本單位工段長、班組長及崗位人員進行培訓教育,對培訓考試不合格人員進行考核,并上報安全環(huán)保部備案。
4.3公司各級人員應當熟悉了解個人以及本崗位的《安全生產責任制》,牢固樹立“安全第一”的思想,嚴格按照公司制定的《安全生產責任制》的要求逐項做好落實工作,把安全生產責任切實落實到位,杜絕因責任制不落實而造成的事故。公司對各單位《安全生產責任制》落實情況,每季度進行一次檢查考核,每發(fā)現(xiàn)一項不符合責任制要求的考核責任單位安全獎50元。
4.4各單位主要負責人是本部門的安全生產第一責任人,應對本單位的安全生產工作全面負責,應當認真履行安全生產職責,采取有關措施控制本部門安全生產事故的發(fā)生,負責落實《安全生產責任制》規(guī)定的各項安全生產工作要求,每缺少一項職責未落實的扣責任單位安全獎100元。
4.5公司組織進行的各類安全檢查中對發(fā)現(xiàn)的違章違紀、隱患等,要通過查閱文件制度、臺帳等資料對職能部門盡職盡責情況進行調查,如確認是職能部門的安全生產責任制不到位所造成的,考核職能部門安全獎100元。
4.6各單位每月組織一次對其范圍人員責任制落實情況的檢查考核工作。
4.7公司組織進行安全生產責任制考核時,應做好交流溝通工作,認真聽取被考核單位負責人的工作陳述;向被考核單位負責人當面提出整改意見;現(xiàn)場了解情況,查閱核對有關制度、資料和記錄,確認后進行考核,并報請公司領導審批。
4.8公司對各單位安全責任實行安全目標管理,每年年底按照簽訂的《安全生產目標責任書》進行獎懲。對考核情況較好的,給予一定數(shù)額獎金;對較差單位進行全廠通報批評,對單位及負責人進行一定數(shù)額的處罰。安全責任制考核獎勵資金從安全費用中列支。
4.9發(fā)生工傷事故時,按照公司有關事故處理制度進行處理考核。
第3篇 某公司安全生產責任制管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,明確xxx公司(以下簡稱xx公司)各級安全生產責任人的安全生產職責,共同做好xx公司安全生產工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《xxx公司安全生產工作規(guī)定》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于xx公司各級人員。
第三條 xx公司的安全生產責任主體分三級:xx公司、各部門、各風廠和項目部。各級責任主體按照職責的劃分在職責范圍內承擔相應的安全生產責任。
第四條 xx公司總經理是安全生產第一責任人,對安全生產負全面的領導責任。各副總經理是分管工作范圍內的安全第一責任人,對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任,對總經理負責。
第五條 各級安全生產責任主體在計劃、布置、檢查、總結、評比各項工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
第六條 落實各級安全生產責任制要堅持職責分明、以責論處的原則,對認真履行職責,在安全生產方面做出突出貢獻的,給予獎勵;對未認真履行職責、失職造成事故的,按照責任劃分,進行追究和處罰。
第二章? 安全生產管理職責及其分工
第七條 xx公司接受集團公司、xx公司和政府相關部門的監(jiān)管,對公司各部門、風廠、項目部的安全生產承擔監(jiān)督管理責任。具體職責如下:
(一)貫徹落實國家及本地區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產管理制度、要求。制定完善各項安全生產管理制度和規(guī)程等。
(二)根據(jù)集團公司、xx公司的要求,制定xx公司的年度安全生產目標并組織實施。
(三)建立健全安全生產責任制;強化安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系的職能;充分發(fā)揮三級安全網的作用;實現(xiàn)安全生產四級控制。
(四)建立安全教育培訓制度和動態(tài)考核機制,加強職工的安全教育,提高職工的安全意識。
(五)建立技術監(jiān)控網絡,開展可靠性管理,提高設備的安全可靠水平。
(六)建立外包工程的安全管理制度,規(guī)范和加強外包工程的安全管理。
(七)認真落實《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,制定本公司的實施細則。每年應制定安全技術勞動保護措施計劃和反事故措施計劃,并保證兩措計劃的落實。
(八)開展生產、基建的安全性評價,對查評出的問題制定整改計劃,做好整改工作。
(九)制定安全生產事故應急預案,建立安全生產危急事件應急機制,組織預案演練。
(十)組織安全檢查,及時消除生產安全事故隱患。
(十一)加強特種設備、重大危險源、易燃易爆危險品的的檢查和特種作業(yè)人員的安全管理。
(十二)做好風力發(fā)電設備檢修、技術改造、維護和日常消缺等工作的安全與質量管理,加強基建工程的安全與質量管理。
(十三)組織召開安全委員會會議、月度安全分析會和基建工程安全委員會會議。查找安全生產上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施。
(十四)做好新建、改建、擴建工程項目的安全工作。堅持項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。監(jiān)督“三同時”的落實。要保證施工隊伍具有相應的安全資質并履行合同所規(guī)定的安全職責。
(十五)建立安全獎懲制度,嚴肅安全考核,充分調動職工安全生產的積極性。
第八條 xx公司各風廠、項目部接受xx公司的安全生產監(jiān)管,對所管理的生產及基建工程直接進行安全管理,承擔直接的安全生產管理責任。
(一)學習落實國家有關安全生產的法律、行政法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準、集團公司和xx公司的要求,建立和完善本風廠、項目部安全生產的各項規(guī)章制度。
(二)根據(jù)xx公司的安全生產目標,分解年度安全生產目標并組織實施。
(三)完善本風廠、項目部各級人員安全生產責任制,明確安全生產監(jiān)督和安全生產保證體系的職能。
(四)組織好本風廠、項目部安全網活動,分析安全生產存在的問題,制定防范措施。
(五)結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》制定反事故技術措施計劃及安全技術勞動保護措施計劃,按期實施。
(六)接受安全檢查,對查出的問題按要求進行整改。
(七)對本風廠、項目部范圍內的安全生產情況進行統(tǒng)計、分析、考核并按要求上報xx公司安全生產管理部門。
(八)結合新建項目生產準備工作、做好新上崗員工安全、技術培訓;制定安全培訓計劃,嚴格執(zhí)行。
(九)對公司新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試結合生產實際提出可行建議,做好生產準備工作。
(十)對本風廠、項目部的生產信息及時上報xx公司。
(十一)負責制定所管設備的檢修計劃;合理安排檢修周期和檢修時間,制定檢修質量考核標準。
(十二)對本風廠、項目部安全生產做出貢獻者提出給予表揚或獎勵意見,對負有事故責任者,給予批評、處罰意見,上報xx公司。
(十三)認真落實安全質量標準化要求;結合本風廠、項目部實際,組織開展安全性評價、危急事件管理、技術監(jiān)控、可靠性管理、防汛、防火災、防冰雪等安全生產工作。
(十四)組織本風廠、項目部對人身、設備事故的調查;制定整改措施;嚴格執(zhí)行“四不放過”原則;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作。
(十五)對本風廠、項目部所管轄的安全工器具要定期檢驗,建立管理檔案。
第九條 各班組受公司和風廠領導,直接組織實施安全生產工作,并承擔相應的安全生產責任。
(一)認真執(zhí)行國家及本地區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產管理制度、要求和xx公司各項安全生產管理制度和規(guī)程等。
(二)充分發(fā)揮班組安全員的作用;實現(xiàn)安全生產四級控制;保證年度安全生產目標的實現(xiàn)。
(三)認真履行安全生產責任制;完成班組安全生產的職能。
(四)自覺接受風廠和公司的培訓,提高班組人員的安全意識。
(五)結合技術監(jiān)控結果,加強設備的試驗維護,提高設備的安全可靠水平。
(六)認真執(zhí)行《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》,按時完成反事故措施。
(七)認真完成生產、基建的安全性評價,對查評出的問題做好整改工作。
(八)認真演練xx公司制定的安全生產事故應急預案。
(九)組織安全檢查,及時消除生產安全事故隱患。
(十)做好風力發(fā)電設備檢修、技術改造、維護和日常消缺等工作的質量見證。
(十一)按時組織班組安全活動日,查找安全生產上存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施。
(十二)嚴肅執(zhí)行xx公司安全獎懲制度,嚴肅安全考核,充分調動職工安全生產的積極性。
(十三)及時、如實向部門報告生產安全事故。堅持“四不放過”原則,做好事故的防范工作,避免事故頻繁或重復發(fā)生。
第三章? 獎懲規(guī)定
第十條 對安全生產中認真履行職責,做出突出貢獻的集體或個人,應給予物質、精神獎勵。
第十一條 xx公司與各部門、風廠以及風廠與班組之間簽署安全生產責任書,根據(jù)安全生產指標的完成情況,給予相應表彰和獎勵。
第十二條 xx公司發(fā)生特大事故、重大電力生產人身傷亡事故、責任性重大電網事故、重大設備事故、重大火災事故、重大環(huán)境污染事故時:
根據(jù)事故責任劃分,按照《xx集團公司安全生產工作獎懲規(guī)定》和《xxx公司安全生產工作獎懲規(guī)定》處罰相關領導,以及相關部門、風廠和有關人員。
第十三條 xx公司發(fā)生一般事故的處罰按照《xxx公司安全生產工作獎懲規(guī)定》給予處理。
第四章? 附? 則
第十四條 本辦法由安監(jiān)部部負責解釋。。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第4篇 煤礦集團公司安全生產責任制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,明確大同煤礦集團公司(以下簡稱集團公司)所屬各生產經營單位的安全生產主體責任,壓實集團公司安全生產工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī),結合集團公司安全生產工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司管理范圍內的所有職能部門、子公司、生產經營單位。
第三條 安全生產責任制是各級領導、職能部門、各級管理人員、工程技術人員及崗位人員等,在管理和作業(yè)過程中應履行的安全生產職責,以及對各崗位履職盡責要求與考核的集成。
第四條 本辦法規(guī)定集團公司安全生產責任制管理的原則、基本要求、責任范圍劃分、編制程序與內容、責任落實與追究、考核辦法。
第五條 安全生產責任制應落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,堅持分級管理、責任到人、職責分明、以責論處的原則。
第二章 基本要求
第六條 從業(yè)人員超過三百人的單位應成立安全生產委員會(以下簡稱“安委會”),主任由安全生產第一責任人擔任。
第七條 “黨政同責”指各級黨、政組織共同對本單位的安全生產負領導責任,其班子成員按照職責分工分別承擔相應的安全生產工作職責。
行政正職外出離開本地期間,企業(yè)主持工作的負責人是安全生產責任的第一委托人,行使行政正職的安全生產職責。
第八條 “一崗雙責”指各級黨政領導班子成員職務對應的崗位,既要履行業(yè)務工作的職責,又要履行安全生產工作的職責。
各級行政副職履行分管工作范圍內的安全生產責任,對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任,對行政正職負責??偣こ處煂Ρ酒髽I(yè)安全生產管理工作負技術領導責任,對行政正職負責。
第九條 各級黨政領導班子在計劃、布置、檢查、總結、考核各項生產經營工作的同時,應把安全生產工作貫穿生產經營的全過程。
第十條 各生產經營單位應落實各項安全生產工作的領導責任、直接責任、管理責任和監(jiān)督責任,建立安全生產責任制管理體系,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,做到分級管理,各司其職,各負其責,并實行下級公司對上級公司安全生產逐級負責制。
第三章 責任范圍劃分
第十一條 集團公司的安全生產責任主體分為集團公司、子公司、生產建設經營單位三級。各級責任主體按照責任劃分,承擔在管轄范圍內的安全生產責任。
第十二條 各級職能(業(yè)務)部門承擔其職能(業(yè)務)范圍內的安全生產責任。
第十三條 集團公司是全集團的安全生產責任主體,接受政府相關部門的領導、監(jiān)管,對二級子公司(直屬、直管單位)的安全生產行使領導、監(jiān)管責任,對三級分公司(廠、礦、公司)的安全生產負有指導、監(jiān)督的責任。具體職責如下:
(一)貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準,建立和完善集團公司安全生產各項規(guī)章制度,并監(jiān)督、考核落實情況;
(二)制定集團公司安全生產規(guī)劃和年度安全生產目標并組織實施,監(jiān)督二級子公司(直屬、直管單位)分解目標并組織實施;
(三)建立健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系,督促兩個體系各司其職,充分發(fā)揮作用,保障安全生產;
(四)檢查、考核二級子公司(直屬、直管單位)安全生產責任制的落實;
(五)監(jiān)督二級子公司(直屬、直管單位)按規(guī)定提取和使用安全生產費用,用于完善和改進安全生產條件;
(六)編制集團公司安全生產教育培訓計劃和管理制度,監(jiān)督集團公司主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員先培訓持證后上崗;監(jiān)督二級子公司(直屬、直管單位)安全教育培訓制度的落實;
(七)組織召開集團公司安全生產委員會會議、總經理安全辦公會議、安全生產工作例會,分析集團公司安全生產形勢,研究存在問題,部署安全生產重點工作;
(八)監(jiān)督各單位安全風險預控管理、重大危險源管理、安全質量標準化、安全生產應急管理工作,完善制度,培訓隊伍,構建管理體系,及時總結分析,制定針對性的整改措施;
(九)建立隱患排查治理制度,構建隱患排查治理體系,實施重大安全隱患掛牌督辦;
(十)監(jiān)督二級子公司(直屬、直管單位)新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試全過程,確保其安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產;
(十一)按照集團公司有關事故調查的要求組織事故調查;監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;負責事故統(tǒng)計、分析、上報工作;
(十二)對安全生產做出貢獻的給予表揚或獎勵;對負有事故責任的進行責任追究。
第十四條 子公司是集團公司的二級安全生產責任主體,對所管理和所屬單位的安全生產進行直接管理,并承擔安全生產監(jiān)督管理責任。
(一)組織落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和集團公司有關安全生產規(guī)章制度,建立和完善本公司、單位安全生產各項規(guī)章制度,監(jiān)督、考核制度落實情況;
(二)根據(jù)集團公司的要求,制定本公司的安全生產規(guī)劃和年度安全生產目標并組織實施;
(三)監(jiān)督所管理和所屬單位建立健全安全生產監(jiān)督和安全生產保證體系,檢查、考核本公司范圍內各級人員安全生產責任制的落實;
(四)監(jiān)督本公司按規(guī)定提取和使用安全生產費用,用于完善和改進安全生產條件;
(五)制定本公司安全培訓計劃,監(jiān)督所管理和所屬單位及本部安全培訓計劃的落實;監(jiān)督本公司主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員先培訓持證后上崗;積極協(xié)調、做好新上崗員工安全、技術培訓;
(六)組織召開本公司安全生產委員會會議、總經理安全辦公會議、安全生產工作例會,分析所管理和所屬企業(yè)安全生產形勢,研究存在的問題,部署安全生產重點工作;
(七)負責組織所管理和所屬單位安全風險預控管理、重大危險源管理、安全質量標準化、安全生產應急管理工作,完善制度,培訓隊伍,構建管理體系,及時總結分析,制定針對性的整改措施;
(八)組織開展所管理和所屬單位隱患排查治理工作,對存在的隱患督促整改,并實施重大安全隱患掛牌督辦;
(九)對本公司新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試全過程,確保其安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產;監(jiān)督、指導、協(xié)調新建、擴建工程做好生產準備工作;
(十)負責審批所管理和所屬單位年度檢修計劃或設備定檢計劃;合理安排檢修周期和檢修時間,制定檢修質量考核標準;負責制定所管理和所屬單位設備更新改造資金管理制度,優(yōu)先安排預防事故技術措施和勞動保護措施計劃,監(jiān)督計劃實施及資金使用;
(十一)按照集團公司有關事故調查的要求組織內部事故調查;嚴格執(zhí)行政府、集團公司有關事故調查處理意見;監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;負責本公司事故統(tǒng)計、分析、上報工作;
(十二)對所管理和所屬單位安全生產做出貢獻的提出給予表揚或獎勵,對負有事故責任的進行責任追究。
第十五條 生產、建設、經營單位是本單位安全生產的責任主體,負責具體組織和實施安全生產工作,并承擔安全生產直接責任。
(一)落實執(zhí)行國家及本地區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產管理制度、要求,制定完善本單位各項安全生產管理制度、操作規(guī)程、安全技術措施等;
(二)根據(jù)上級公司的要求,制定本單位的年度安全生產目標并組織實施;
(三)完善本單位安全生產責任制,建立健全安全生產責任制的管理、檢查、考核機制,保證安全責任落實到位;
(四)強化安全生產保證體系和監(jiān)督體系的職能,保證本單位生產、建設、經營等符合國家有關規(guī)定;保證作業(yè)場所、設備設施達到安全要求;保證安全管理人員、安全技術人員、安全監(jiān)管人員符合規(guī)定要求;
(五)按規(guī)定提取和使用安全生產費用,用于完善和改進安全生產條件;
(六)建立安全教育培訓制度和動態(tài)考核機制,制定并落實本單位安全教育培訓計劃,組織主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員先培訓持證后上崗;
(七)落實國家、行業(yè)和上級有關預防事故技術措施及勞動保護措施的要求,制定年度預防事故技術措施計劃及勞動保護措施計劃,并保證“兩措計劃”的落實;
(八)組織召開本單位安全生產委員會會議、安全生產分析會,查找安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施;
(九)保證安全技術符合國家有關規(guī)定,淘汰國家明令禁止的工藝和設備。
(十)開展安全風險預控,對查出的問題制定整改計劃,做好整改工作;
(十一)建立本單位安全生產應急管理體系和制度,制定本單位的安全生產事故應急預案和防災減災措施,按規(guī)定組織預案演練;
(十二)組織開展本企業(yè)隱患排查治理工作,及時消除生產安全事故隱患;
(十三)建立技術監(jiān)控網絡,開展可靠性管理,提高設備的安全可靠水平;
(十四)加強特種設備、重大危險源、危險化學品和特種作業(yè)人員的安全管理;
(十五)做好設備檢修、技術改造、設備定檢等日常工作;
(十六)堅持建設單位和施工單位共同管理施工現(xiàn)場的安全生產工作原則;負責新建、改擴建工程生產準備工作;組織新建、改擴建工程安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;
(十七)及時、如實向上級單位報告生產安全事故。堅持“四不放過”原則,組織本單位非傷亡事故調查;分析本企業(yè)發(fā)生的典型事故,制定整改措施;做好事故防范工作,避免事故重復發(fā)生;
(十八)對本企業(yè)安全生產做出貢獻的提出給予表揚或獎勵,對負有事故責任的進行責任追究。
第四章 編制程序與內容
第十六條 安全生產責任制編制程序
(一)成立以本單位行政正職為組長的編制小組,明確牽頭部門,制定安全生產責任制編制工作方案;
(二)編制小組依據(jù)人事、勞資部門明確的崗位設置,組織所有從業(yè)人員參加本崗位安全生產職責的編制工作;
(三)各崗位的安全生產職責經逐級審核后,上報編制小組,編制小組組織相關部門對匯總后的安全生產職責進行審核,形成安全生產責任制;
(四)審核后的安全生產責任制經本單位安委會討論審定后,由安全生產第一責任人批準,以正式文件發(fā)布。
第十七條 安全生產責任制的編制內容
(一)本崗位涉及領導責任、直接責任、管理責任和監(jiān)督責任的具體內容;
(二)本崗位負責、組織、協(xié)調、參與以及監(jiān)督檢查等安全生產職責的具體內容;
(三)本崗位負責管控的安全風險與防范措施;
(四)黨、政領導班子各成員應負的安全生產職責。
第十八條 安全生產責任制的編制應做到簡明、具體、實用,可操作性強,上下配套、逐級銜接、不留空白,形成完整的安全生產責任體系。
第十九條 安全生產責任制每三年修編一次。當組織機構、業(yè)務領域、生產規(guī)模等發(fā)生變化時,應及時組織進行完善和修訂。
第五章 責任落實與責任追究
第二十條 各級安全生產責任主體要建立安全生產責任獎懲機制,加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
第二十一條 集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責劃分,對子公司、二級直屬(管)單位實行檢查與考核。
第二十二條 子公司參照集團公司對下屬單位進行檢查考核,上級公司為下級公司承擔連帶責任。
第二十三條 集團公司對有下列情形的子公司、二級直屬(管)單位的安全生產第一責任人或分管安全生產的負責人進行約談:
(一)安全生產機構、人員配備不滿足國家安全生產法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定要求的;
(二)安全生產長期不穩(wěn)定,集團公司掛牌督辦的重大隱患和整改問題在規(guī)定時限內未解決,現(xiàn)場安全管理不到位、不規(guī)范的;
(三)安全風險預控、重大危險源評估以及安全生產專項檢查反映出不履行安全生產責任,安全生產風險高易誘發(fā)事故發(fā)生的;
(四)安全生產隱患排查治理工作未形成長效機制,重大隱患未得到消除或有效控制的;
(五)不按規(guī)定執(zhí)行領導干部帶班的;
(六)應急管理機制不健全,應急預案存在嚴重缺陷并未按要求整改的;
(七)同類生產安全事故重復發(fā)生的;
(八)集團公司認定應約談的其他有關安全生產的事件。
子公司對所管理、所屬單位實行安全生產約談的辦法由子公司自行制定。
第二十四條 發(fā)生生產安全事故時,根據(jù)事故責任劃分,分別追究有關人員的直接責任、管理責任和監(jiān)督責任,并按照《集團公司生產安全事故責任追究辦法》和《集團公司安全考核與獎罰辦法》要求,對事故單位和有關責任人員進行處理。
第六章 考核辦法
第二十五條 實行分級制考核。即集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責劃分,每月對子公司、二級直屬(管)單位進行檢查與考核;集團公司安監(jiān)局每月對子公司、二級直屬(管)單位黨政正職進行檢查與考核;子公司對所管理、所屬單位參照集團公司按月度進行考核。檢查考核結果報集團公司安委會辦公室。
第二十六條 各從事具體生產、建設、經營的單位正職對分管副職進行月度檢查、考核;各分管副職對分管范圍內的科、區(qū)(車間)正職進行月度檢查、考核。生產經營單位其他管理人員、技術人員、崗位人員的檢查與考核,可根據(jù)本單位實際情況自行制定。要切實做到一級對一級負責,逐級簽訂安全生產責任狀。
第二十七條 日常安全檢查的結果,可作為安全生產責任制檢查考核依據(jù)??己私Y果作為評優(yōu)、晉升、資金發(fā)放、處分等的重要參考依據(jù)。
第二十八條 對所有從業(yè)人員安全生產責任制的考核實行百分制,分為稱職、基本稱職、不稱職三個等級。得分100~85分為稱職;84~70分為基本稱職;70分以下為不稱職。
第二十九條 對稱職人員按100%發(fā)放工資;基本稱職人員按90%發(fā)放工資;不稱職人員按70%發(fā)放工資。
第三十條 生產經營單位要對科、區(qū)(車間)進行考核??己朔譃楹细瘛⒒竞细?、不合格三個等級。每次全部人員全部稱職的為合格;70%稱職、30%基本稱職的為基本合格;30%不稱職的為不合格。具體考核辦法由各單位自行制定。
第七章 附 則
第三十一條 各子公司、職能部門、直屬(管)單位應根據(jù)本辦法制定實施細則,并報集團公司安委會辦公室備案。
第三十二條 本辦法由集團公司安委會辦公室負責解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
礦長安全生產責任制
職責定位
礦長是煤礦安全生產的第一責任人,礦安全生產委員會主任,對安全生產工作全面負責。安全生產職責如下:
職責范圍
一、建立、健全安全生產責任制
1.組織制定和審定礦安全生產責任制,明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準;落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。
2.組織制定班子成員和分管部門負責人安全生產責任制。
二、組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,審查安全生產規(guī)劃
3.組織審定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;組織制定安全生產規(guī)劃、年度安全生產計劃。
4.負責按照礦井核定生產能力組織生產。
三、組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃
5.組織審定安全培訓計劃。組織職工全員培訓、新工人崗前培訓等,組織安全生產管理人員參加安全培(復)訓。
四、保證安全生產投入的有效實施
6.組織制定并落實年度安全費用提取和使用計劃,保證安全生產投入的有效實施。
7.負責落實礦井瓦斯、水、火、粉塵等重大災害防治和重大隱患治理計劃;負責重大安技措工程的組織實施。
五、督促、檢查安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患
8.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)定。
9.組織審定隱患排查治理方案。每月至少組織并參加1次安全生產大檢查、“一通三防”、防治水專項檢查。
10.確保礦井通風系統(tǒng)可靠,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè);按規(guī)定審批瓦斯日報表、井下燒焊措施等。
11.負責落實瓦斯綜合治理措施,做到瓦斯抽采達標、監(jiān)控系統(tǒng)有效、瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè)。
12.組織制定并督促落實礦領導帶班下井制度,并督促落實;每月帶班下井不少于5次。
13.落實職業(yè)病危害防治工作,依法為從業(yè)人員進行健康體檢和辦理工傷保險。
14.負責主持召開礦長安全辦公會,聽取安全工作匯報,研究解決生產安全問題。
15.負責每半年向集團公司相關領導匯報1次瓦斯治理、防治水情況和安全生產工作。
16.保證井下機電和所有提升設備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。
17.每月組織不少于1次的重大安全隱患排查。
六、組織審定并實施生產安全事故應急救援預案
18.組織審定礦井年度災害預防和處理計劃、生產安全事故應急救援預案;每年組織開展礦井綜合或專項應急救援演練。
19.組織指揮事故搶險救援。發(fā)生事故和重大災害時,負責啟動事故應急響應。
七、及時、如實報告生產安全事故
20.負責向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及集團公司及時如實報告生產安全事故。
21.組織涉險事故、非人身事故調查。
八、依法辦礦,依法管礦
22.依法辦理“采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證”,并保證合法有效;督促安全生產管理人員參加安全生產知識和管理能力考核并合格。
23.依法依規(guī)組織生產或建設,杜絕超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產行為;落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱。
24.依法辦理煤礦建設項目相關手續(xù),按照“一礦一策”原則管理煤礦建設項目,并督促煤礦建設項目按設計施工。
九、組織保障
25.負責建立健全安全生產組織領導機構和管理機構,配備安全生產管理人員。
十、安全生產職責落實與考核
26.落實安全生產目標、安全生產責任制考核辦法。
27.落實事故責任人及事故責任單位處理意見。
28.落實安全生產監(jiān)管監(jiān)察指令。
29.負責定期向職工代表大會報告安全生產情況。
八、其他
30.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。