第1篇 施工安全生產(chǎn)管理辦法
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來(lái)積累沉淀的大量安全問(wèn)題,短期內(nèi)不可能全部解決,因此,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì),仍有可能出現(xiàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),隨著石油、石化行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷增強(qiáng),尤其是舊站、老站改造工程的增多,還有特殊惡劣環(huán)境下的一些戶外工程,潛在的安全隱患還會(huì)存在,這就在客觀上對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作增加了不少的難度,同時(shí)也對(duì)我們的安全工作提出了更高的要求。2023年是從嚴(yán)管理年,我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌規(guī)劃,增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,做到未雨綢繆,綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
一、安全的利害分析
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患,與自然界作斗爭(zhēng),隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提,生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤(rùn)、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人會(huì)想到安全。但越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明,只有安全好了,才是最大的效益,安全不好,出了事故,企業(yè)和個(gè)人都將受到損失,效益又從何談起黃島11.22管線爆炸事故、我公司4.28腳手架坍塌事故,就是血淋淋的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。我們應(yīng)從這兩起殘酷的事故教訓(xùn)中,樹立起高度的安全神經(jīng),安全神經(jīng)一刻也不能放松。
二、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè),推進(jìn)安全科學(xué)化管理
安全重在管理,管理重在現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,作為生產(chǎn)過(guò)程主體的各類人員,由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響,在這個(gè)過(guò)程中,經(jīng)常要多督促、多檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。同時(shí),加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度,一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)好崗位職責(zé),使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全,才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求,可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止最根本的問(wèn)題就是觀念問(wèn)題,就是沒(méi)有樹立正確的安全理念。比如說(shuō),一些單位盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險(xiǎn)蠻干;又比如,上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可下級(jí)往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問(wèn)題,查出問(wèn)題便想方設(shè)法大事化小、小事化了;再比如,“我要安全”本來(lái)應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除,正確的安全理念不樹立,那么,安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組,防范事故工作的終端是每一位員工,目的就是要努力保證他們的人身安全。因此,如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí),使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”,到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變,是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針,營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的、全方位、全過(guò)程、全員的安全環(huán)境。通過(guò)電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì),做到寓教于樂(lè),使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心,安全知識(shí)廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講,促使全員樹立正確的安全意識(shí),最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求,從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問(wèn)題入心入腦的問(wèn)題,還應(yīng)注重情感投入,可采用親情教育法,時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托;如為職工過(guò)生日,送警句,兄弟交心等方法,不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想;再就是開(kāi)展安全共?；顒?dòng),基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書,號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用,真誠(chéng)邀請(qǐng)家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來(lái)。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去,管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn),批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng),但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中方法簡(jiǎn)單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果,管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí),注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”,讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上,將違章經(jīng)過(guò)及危害說(shuō)清楚,促使其自我反思,自覺(jué)遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用,當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí),不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí),要把保障員工的安全放在第一位。此外,要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境,確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者,又是出事故的受害者,搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長(zhǎng)的艱難性,可以看到父母之心難違;從失去親人悲痛的難忍性,可以看到親緣之情亦難違;從黨對(duì)人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性,我們深知黨心民心更不可違。因此,抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求,也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字,要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員,在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上,利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施,督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn),看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,還要著眼于一個(gè)“全”字。堅(jiān)持每天早晨分工會(huì)上的安全喊話,特殊重點(diǎn)部位,提前做好預(yù)防措施,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。施工機(jī)具定期檢驗(yàn)、校訂,每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行安全、質(zhì)量環(huán)節(jié)自檢、互檢制度,中隊(duì)組織不定期現(xiàn)場(chǎng)抽檢工作,促使每個(gè)員工都能從思想意識(shí)上重視安全,行為上規(guī)范安全,綜合治理,總體推進(jìn),要求全隊(duì)每個(gè)人都要從大局出發(fā),牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措,也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生,除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外,還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺(jué)安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成;應(yīng)以安全意識(shí)教育為先,以提高安全技能為重,以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的;培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范,全面提升安全防范技能,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與,對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定,依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任,加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組,提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”,是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ),一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn),提高職工應(yīng)變能力和安全技能,以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系,以自保為主,互控為輔,不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取不定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患,及時(shí)下達(dá)紅、黃通知書,建立安全檔案,追蹤整改。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理事故。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之,安全工作只有起點(diǎn),永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn),只有真正做到全隊(duì)管理層面重視,職工警覺(jué)不違章,防范措施落實(shí)到位、考核到位,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。從而在全施工隊(duì)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第2篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)對(duì)外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條公司對(duì)采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。
采礦場(chǎng)范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。
如國(guó)家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對(duì)應(yīng)政策出臺(tái)以后,要及時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行重新修訂。
第三條公司對(duì)采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包,公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的,公司負(fù)安全管理主體責(zé)任,承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,采取多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法和懲處措施,提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。
第二章 公司對(duì)外包礦點(diǎn)的安全管理措施:
第六條 公司必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員對(duì)外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查,并根據(jù)公司對(duì)礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進(jìn)行招標(biāo),確定外包單位。對(duì)不符合要求的,不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點(diǎn)開(kāi)工前對(duì)承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對(duì)不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開(kāi)工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入和資金保障;
(二)安全設(shè)施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓(xùn);
(五)事故應(yīng)急救援;
(六)違反協(xié)議的責(zé)任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無(wú)明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國(guó)家和行業(yè)范本的應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,沒(méi)有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障,以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時(shí)”的要求,公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用要?？顚Ｓ?優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。
第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)對(duì)承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故應(yīng)急處置辦法等資料,對(duì)外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。
第十三條如果承包合同中對(duì)生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的,公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款,對(duì)外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控,合作中無(wú)明細(xì)條款的,公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開(kāi)始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。
第十四條公司建立和完善對(duì)承包單位的獎(jiǎng)懲考核制度,每季度安委會(huì)安全工作會(huì)議對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比;年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評(píng)估,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)安全業(yè)績(jī)突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處,直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時(shí),外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加,不收取任何費(fèi)用;公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時(shí)要求外包礦點(diǎn)人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇,適時(shí)組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司應(yīng)積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大;并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況,積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查工作。
外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國(guó)家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章 對(duì)外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。
第二十條總承包單位對(duì)承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分項(xiàng)承包單位對(duì)本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁挪作他用,必須同時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)賬目,接受公司和上級(jí)的檢查;分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人。承包單位或個(gè)人按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報(bào)送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)管理:
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)管理人員。
承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報(bào)公司審查和備案,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理,督促?gòu)臉I(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時(shí)糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作,識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時(shí),必須及時(shí)采取相應(yīng)措施,組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。同時(shí),做好防范事故發(fā)生。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理,按公司安全例會(huì)制度組織召開(kāi)礦點(diǎn)安全工作會(huì)議和參加公司安全工作會(huì)議。專(兼)職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺(tái)賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開(kāi)采順序、采場(chǎng)、排土場(chǎng)布置、臺(tái)階三要素、防排水設(shè)施等。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識(shí)等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項(xiàng),對(duì)所管轄內(nèi)員工人身安全,機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
承包單位或個(gè)人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對(duì)外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時(shí)、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素、管理的缺陷時(shí)有權(quán)按照公司《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對(duì)公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn),并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識(shí)強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。
第二十五條承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案,參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開(kāi)展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí),承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門和公司開(kāi)展事故調(diào)查工作。承包單位或個(gè)人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個(gè)人因未履行好自己安全管理職責(zé),被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進(jìn)行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行?？顚Ｓ?。
第四章 附則
第二十八條 (有關(guān)定義)本辦法下列用語(yǔ)的含義:
公司:本文中指**業(yè)公司。
分項(xiàng)承包:只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)的某個(gè)單項(xiàng)(例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等),仍需要公司對(duì)該采點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
總承包:整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng),直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目,只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督,不需要公司對(duì)該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場(chǎng)管理和總體負(fù)責(zé)。
第3篇 工程施工安全生產(chǎn)管理積分考核辦法
為進(jìn)一步加大反違章管理力度,有效遏制生產(chǎn)違章行為,將事故關(guān)口前移。按公司安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定,制定本違章積分管理辦法,總分為200分。
一、違章扣分的細(xì)則
違章分為4個(gè)類別:作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。按照各類違章行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度分為惡性違章、嚴(yán)重性違章和一般性違章3個(gè)等級(jí),分別按100分、50分、20分進(jìn)行違章扣分。
1、發(fā)生第一項(xiàng)的惡性違章行為的人員,每發(fā)現(xiàn)一次扣100分。
2、發(fā)生第二項(xiàng)的嚴(yán)重性違章行為的人員,每發(fā)現(xiàn)一次扣50分。
3、發(fā)生第三項(xiàng)的一般性違章行為的人員,每發(fā)現(xiàn)一次扣20分。
4、在同一起違章作業(yè)中,同一人發(fā)生有2種及2種以上違章行為時(shí),按其違章行為種單種違章扣分最高的執(zhí)行,不重復(fù)扣分。
5、不按以下要求開(kāi)展工作的,每次扣30分:
①各班組每個(gè)月開(kāi)展安全教育學(xué)習(xí)一次,有內(nèi)容有記錄;
②每周星期五報(bào)送下周工程施工計(jì)劃表;
③未按要求填報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)重要危險(xiǎn)源辨識(shí)表。
6、對(duì)每次違章扣分應(yīng)收集保管好現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。
7、對(duì)在一個(gè)考核周期內(nèi)(1年)違章扣罰積分超過(guò)200分的單位,除按本辦法進(jìn)行處罰外,實(shí)行重新評(píng)價(jià),暫停工作。
二、處罰措施
(一)經(jīng)濟(jì)處罰
公司檢查發(fā)現(xiàn)的違章,按以下原則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰:
1、惡性違章:一次性扣罰違章者2000元,并分別聯(lián)責(zé)扣罰違章者所在班組2000元,單位負(fù)責(zé)人1000元。
2、嚴(yán)重性違章:一次性扣罰違章者1000元,并分別聯(lián)責(zé)扣罰違章者所在班組長(zhǎng)(施工工作負(fù)責(zé)人)1000元,單位負(fù)責(zé)人500元。
3、一般性違章:一次性扣罰違章者400元,并分別聯(lián)責(zé)扣罰違章者所在班組長(zhǎng)(施工工作負(fù)責(zé)人)200元,單位負(fù)責(zé)人100元。
4、各外協(xié)單位使用的員工(含農(nóng)民工),以報(bào)送相關(guān)人員資質(zhì)文件為準(zhǔn),按“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按照本辦法對(duì)工作負(fù)責(zé)人或用工負(fù)責(zé)人進(jìn)行同責(zé)違章扣分和經(jīng)濟(jì)處罰。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)抵押金
對(duì)在一個(gè)考核周期(1年)內(nèi)發(fā)生違章行為的單位,按以下原則提高次年安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金:
1、當(dāng)年發(fā)生1次惡性違章,提高次年50%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
2、當(dāng)年發(fā)生2次嚴(yán)重性違章,提高次年30%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
3、當(dāng)年發(fā)生3次一般性違章,提高次年20%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(三)暫?；蚪K止合作
當(dāng)年發(fā)生兩次惡性違章或發(fā)生四次嚴(yán)重性違章的,除按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,并處暫?；蚪K止合作關(guān)系。
三、各類違章行為分類
1、惡性違章行為
1)無(wú)票工作、無(wú)票操作或擅自更改“兩票”的工作內(nèi)容。
2)未按規(guī)定設(shè)立監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)不到位的情況下開(kāi)展工作。
3)在未經(jīng)驗(yàn)電和沒(méi)有可靠接地的停電設(shè)備上工作。
4)在無(wú)工作方案、作業(yè)指導(dǎo)書或標(biāo)準(zhǔn)程序作業(yè)卡的情況下開(kāi)展工作。
5)無(wú)工作方案或采用未經(jīng)審定的工作方案進(jìn)行帶電作業(yè)工作。
6)使用不合格工器具開(kāi)展帶電作業(yè)。
7)在無(wú)可靠接地方的帶感應(yīng)電設(shè)備上工作。
8)不具備操作資格的人員進(jìn)行電氣操作,監(jiān)護(hù)人直接操作設(shè)備,有疑問(wèn)時(shí)盲目操作,邊操作邊做其他無(wú)關(guān)事項(xiàng)。
9)嚴(yán)禁無(wú)跨越架和無(wú)安全、可靠措施的帶電跨(穿)越工作。
10)在工作內(nèi),酒后值班、酒后進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、酒后登高作業(yè)。
11)未按規(guī)定在工作地段裝設(shè)接地線。
12)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施。
13)約時(shí)停送電。
14)未經(jīng)給驗(yàn)電確認(rèn)無(wú)電壓便裝設(shè)接地線、合接地刀閘。
15)高處作業(yè)不戴安全帽。
16)高處作業(yè)不戴安全帶(繩)或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上,或不正確使用雙保險(xiǎn)安全帶。
17)嚴(yán)禁未經(jīng)調(diào)度同意進(jìn)行自停自送操作。
18)擅自擴(kuò)大工作票的許可手續(xù)(或未經(jīng)許可),工作人員便進(jìn)入工作區(qū)域工作。
19)在施工中,工作票上安全措施不全、安全措施錯(cuò)誤或是執(zhí)行漏項(xiàng)。
20)未檢查開(kāi)關(guān)位置,就操作刀閘或有關(guān)開(kāi)關(guān)。
21)不執(zhí)行或錯(cuò)誤執(zhí)行調(diào)度指令。
22)在運(yùn)行設(shè)備區(qū)域拋擲工具、物品。
23)擅自移動(dòng)、跨(穿)越安全防護(hù)設(shè)施。
24)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全技術(shù)交底而未進(jìn)行。
25)無(wú)特種作業(yè)資格人員進(jìn)行特種作業(yè)。
26)不攜帶操作票,憑記憶操作。
27)立、撤桿,放線、收線、緊線,更換桿塔拉線或桿拉線過(guò)程中,不打臨時(shí)拉線,無(wú)專人統(tǒng)一指揮;桿塔上工作,突然剪斷導(dǎo)線進(jìn)行松線;桿塔上有人作業(yè)時(shí),調(diào)整桿塔的拉線;用麻繩或尼龍繩代替鋼絲繩作臨時(shí)拉線。
28)作業(yè)人員未全部撤離即拆除接地線、安全措施未全部拆除就開(kāi)始送電操作。
2、嚴(yán)重性違章行為
1)操作前,不進(jìn)行核對(duì)性模擬預(yù)演。
2)運(yùn)行中的電氣設(shè)備,圖紙資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重不符或設(shè)備異動(dòng)(變動(dòng))通知不及時(shí)(主設(shè)備、主保護(hù)、主要輔助設(shè)備異動(dòng)通知超過(guò)24h)。
3)倒閘操作不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、狀態(tài)。
4)誤登帶電桿塔或其他電氣設(shè)備、誤入帶電間隔、誤碰(觸)設(shè)備。
5)設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行(除《安規(guī)》或《電氣工作票技術(shù)規(guī)范》中有規(guī)定者)。
6)在平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線上工作或是在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè),沒(méi)有設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
7)未按工作票要求應(yīng)當(dāng)裝設(shè)而不裝設(shè)安全圍欄、安全警告牌。
8)作業(yè)時(shí)應(yīng)使用而不使用絕緣防護(hù)器具。
9)操作后不認(rèn)真檢查開(kāi)關(guān)、刀閘變位情況。
10)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或戴不合格安全帽或安全帽使用不當(dāng)。
11)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行高壓帶電作業(yè)。
12)在高處平臺(tái)、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿。
13)登桿前未認(rèn)真檢查爬梯、腳釘是否齊全完全。
14)擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上屬設(shè)施,不設(shè)明顯標(biāo)志,不及時(shí)恢復(fù)。
15)對(duì)各級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告的重要問(wèn)題,未及時(shí)處理解決,未及時(shí)報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理,也未移交有關(guān)部門處理,也不向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),延誤執(zhí)行對(duì)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響或經(jīng)濟(jì)損失。
16)未按廣西電網(wǎng)公司規(guī)定購(gòu)買的入圍廠家招標(biāo)購(gòu)進(jìn)安全防護(hù)用品、安全工器具、勞動(dòng)保護(hù)用品,質(zhì)量不符合要求的。
17)工作票中或雖有工作票但不嚴(yán)格按工作票所列的安全措施辦理。
18)知情者不及時(shí)匯報(bào)重大設(shè)備缺陷或?qū)ι蠄?bào)的設(shè)備重大缺陷無(wú)故不及時(shí)處理,也不匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
19)由于工作拖拉、扯皮造成延誤停、送電。
20)移動(dòng)式、手持式電動(dòng)工具應(yīng)作保護(hù)接地而未定期試驗(yàn)。
21)發(fā)生事故后不積極組織處理、搶修或不積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查和分析工作。
22)電焊機(jī)外殼無(wú)可靠接地。
23)低壓間接帶電工作未采取絕緣措施。
24)未按要求或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)或本企業(yè)下達(dá)的“兩措”計(jì)劃。
25)超速開(kāi)車或違章強(qiáng)行超車。
26)動(dòng)火作業(yè)后現(xiàn)場(chǎng)遺留火種。
27)沒(méi)有按規(guī)定完成安全監(jiān)督通知書、安全隱患通知書的整改要求。
28)吊車起吊時(shí),工作人員在吊件或吊臂下逗留或行走。
29)搬運(yùn)、起吊重大物件無(wú)統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)。
30)在水面上或臨近水域施工作業(yè),未穿救生衣。
31)站在輕型、石棉瓦、油氈、葦箔等簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上施工。
32)新入企的生產(chǎn)人員未經(jīng)三級(jí)教育和《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格或未經(jīng)崗前培訓(xùn)者。
33)從事特種作業(yè)的人員未經(jīng)過(guò)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),就安排上崗。
34)沒(méi)有組織生產(chǎn)人員進(jìn)行觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法的培訓(xùn)。
35)遇安全問(wèn)題以自己是管生產(chǎn)、管技術(shù)或管其他業(yè)務(wù)為由,推脫是安全部門或安全員的事,應(yīng)由安全部門領(lǐng)導(dǎo)或安全員解決。
36)工作負(fù)責(zé)人工作前未宣讀工作票,未對(duì)全體工作人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。
37)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施或工作票、操作票、安全施工作業(yè)票。
38)指派不具備安全資格的人員上崗,不考慮工人的工種與技術(shù)等級(jí)進(jìn)行分工。
39)擅自決定變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全自動(dòng)裝置和設(shè)施。
40)電力設(shè)備拆除后,仍留有帶電部分未處理。
41防觸電、倒桿倒搭、高處墜落和機(jī)械損傷等措施不執(zhí)行安全規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求。
42)工作票簽發(fā)人電話簽發(fā)、代簽發(fā)工作票或簽發(fā)空白工作票。
43)施工方案或投運(yùn)方案審核不嚴(yán),存在安全漏洞。
44)設(shè)備驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),留下安全隱患或造成重復(fù)停電檢修。
45)在金屬容器乃同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割或進(jìn)行其他工作,入口處無(wú)人監(jiān)護(hù)。
46)決定設(shè)備帶病運(yùn)行、超出力運(yùn)行,而沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)措施,或是讓職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
47)使用破損嚴(yán)重的插頭、插座、電源線、電源箱。
48)未按規(guī)定設(shè)立監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)人不到位。
49)檢修或施工用的電源箱無(wú)漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、無(wú)警示標(biāo)志。
50)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗(yàn)。
51)使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或已過(guò)檢驗(yàn)合格有效期的安全工器具進(jìn)行作業(yè)。
52)工作時(shí),個(gè)人防護(hù)用品不全或不滿足要求。
53)工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)工作方案。
54)在臨近、安全距離不夠的平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線路上工作,火災(zāi)帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè),沒(méi)有設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
55)在公路范圍內(nèi)夜間作業(yè)未穿反光衣、未設(shè)紅色警示燈。
56)高空作業(yè)人員使用的工作、器材不用繩索傳遞而是拋擲者。
57)使用纏繞法進(jìn)行接地。
58)在低壓設(shè)備上工作,不按規(guī)定使用分組工作派工單或派工單上的安全措施不全、不正確或是執(zhí)行漏項(xiàng)。
59)司機(jī)酒后駕駛或?qū)④嚱唤o無(wú)準(zhǔn)駕證人駕駛。
60)上梯作業(yè)時(shí)梯子無(wú)人扶持。
3、一般性違章行為
1)工作負(fù)責(zé)人不佩戴標(biāo)志上崗。
2)不按規(guī)定使用或不正確使用個(gè)人勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品。
3)隨意挪用現(xiàn)場(chǎng)安全措施或損壞現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志。
4)起重作業(yè)操作方法、指揮信號(hào)違反規(guī)程或現(xiàn)場(chǎng)施工安全操作措施規(guī)定。
5)工作中不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,從事與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
6)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作,不使用安全電壓行燈照明或無(wú)人監(jiān)護(hù)。
7)憑借欄桿、手腳架、瓷件等起吊物件。
8)繩梯未掛在可靠的支持物上,使用前未認(rèn)真檢查。
9)在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過(guò)或停留。
10)高處作業(yè)時(shí),施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。
11)吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放、懸掛零星物件,起吊未經(jīng)驗(yàn)收合格的預(yù)制構(gòu)件。
12)在組裝組鐵構(gòu)件與構(gòu)架時(shí),將手指伸入螺孔進(jìn)行糾正。
13)非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)。
14)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停運(yùn)檢修,未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動(dòng)的措施;工作結(jié)束后未會(huì)同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)便啟動(dòng)設(shè)備。
15)在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動(dòng)用明火及穿帶鐵釘?shù)男?/p>
16)焊接切割工作前,未清理周圍易燃物,工作結(jié)束后,未檢查清理遺留物。
17)在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接,下方無(wú)監(jiān)護(hù)人,未采取防火等安全措施。
18)高空作業(yè)時(shí)帶手機(jī)上桿。
19)防器材挪作他用,不定期檢查實(shí)驗(yàn)。
20)未正確著裝,在生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)違反規(guī)定穿拖鞋、裙子、高跟鞋、褲頭、背心者。
21)設(shè)備運(yùn)行人員巡視不到位或監(jiān)控不到位。
22)使用中的氧氣瓶、乙炔瓶沒(méi)有垂直固定放置,兩者的距離不足5米。
23)開(kāi)“帶病車(指轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、燈光等毛病及三箱缺油)。
24)電纜防火、阻燃措施不執(zhí)行專業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求。
25)在道路范圍內(nèi)夜間作業(yè)未穿反光衣、未設(shè)紅色警示燈。
26)運(yùn)載物品需綁扎而不綁扎或不牢固的。
27)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)范圍,不按規(guī)定位置隨意停車。
28)在道路范圍內(nèi)作業(yè)未采取防撞措施。
29)防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施不執(zhí)行專業(yè)技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求。
30)動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有放置適用、足夠的滅火器,或是使用過(guò)期或不合格滅火器。
31)電線直接鉤掛在閘刀上或直接插入插座適用。
32)施工電源使用金屬線代替保險(xiǎn)絲。
33)斷開(kāi)的電源線頭沒(méi)有用絕緣膠布包扎。
34)在生產(chǎn)禁火禁煙區(qū)違章點(diǎn)火、吸煙者?；蛟诮麩焻^(qū)域流動(dòng)吸煙。
35)對(duì)下級(jí)反映的需要協(xié)助解決的安全生產(chǎn)工作,不能在規(guī)定時(shí)間限內(nèi)及時(shí)研究、答復(fù)和協(xié)助解決。
36)沒(méi)有按規(guī)定配置現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、安全工用具和個(gè)人防護(hù)用品。
37)未能履行安全生產(chǎn)職責(zé),工作不到位,安全生產(chǎn)工作無(wú)人負(fù)責(zé)。
38)不按《安規(guī)》及兩票規(guī)定填寫、簽發(fā)工作票、操作票、安全施工作業(yè)票。
39)不顧職工身體實(shí)際情況,強(qiáng)令加班加點(diǎn),超負(fù)荷勞動(dòng)。
40)不按規(guī)定給職工配備必須佩帶的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品。
41)易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū),防火設(shè)施不全或防火措施不符合規(guī)定要求?；蚴且兹家妆锲反娣盼恢谩⒌攸c(diǎn)、環(huán)境不符合安全規(guī)定。
42)安全防護(hù)裝置不全、有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定。
43)安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志不全、不清晰或不符合規(guī)定。
44)施工機(jī)具、設(shè)備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)等不符合安全要求或強(qiáng)度不夠。
45)高壓開(kāi)關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開(kāi)。
46)高處危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)下方未安裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)。
47)使用的手持電動(dòng)工具未安裝設(shè)觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器。
48)現(xiàn)場(chǎng)低壓開(kāi)關(guān)設(shè)備護(hù)蓋不全、導(dǎo)電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對(duì)地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定。
49)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗(yàn)。
50)線路防護(hù)區(qū)內(nèi)未按規(guī)定清障。
51)設(shè)備、管道、孔洞無(wú)牢固蓋板過(guò)圍欄。
52)梯子端部無(wú)防滑裝置,人字梯無(wú)限制開(kāi)度的拉繩。
53)電桿的腳釘爬梯不全、不牢固;過(guò)時(shí)臨時(shí)爬梯材質(zhì)不符合要求,掛靠不牢。
54)高建筑物臨空面沒(méi)有欄桿。
55)深溝、深坑四周無(wú)安全警戒線、夜間無(wú)警告指示紅燈。
56)廠房和其它生產(chǎn)場(chǎng)所吊裝口四周無(wú)固定欄桿。
57)高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑拆除工程等工作現(xiàn)場(chǎng)四周無(wú)安全警戒線。
58)易燃易爆區(qū)、重點(diǎn)防火部位,消防器材配備不全,不符合消防規(guī)程規(guī)定要求,且無(wú)警示標(biāo)志。
59)氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等,完全防護(hù)裝置不全,未定期檢驗(yàn),未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
60)司機(jī)在行車中與人談天說(shuō)笑或精神不集中。
61)司機(jī)在車輛駕駛中打手機(jī)。
第4篇 工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程(以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,防止和杜絕安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),保障建設(shè)的順利完成,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個(gè)人。
第三條 施工單位對(duì)本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。
第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 施工單位(項(xiàng)目部)的安全職責(zé):
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);總承包單位依法將工程分包給其他單位的,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
(二)施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;
(三)項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備專職安全管理人員,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系;
(四)項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求,針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,列出安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(六)項(xiàng)目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好率;
(七)項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn);
(八)項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;
(九)項(xiàng)目部要積極配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成上級(jí)單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作;
(十) 較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。
(十一) 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,安全技術(shù)交底不僅要針對(duì)技術(shù)人員,而且要向所有施工操作人員交底;
(十二) 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi);
(十三) 項(xiàng)目部要按時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報(bào)安全月報(bào)表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé):
(一)試驗(yàn)檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確,并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。
(二)接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查,并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊(duì)和班組,都要層層建立安全生產(chǎn)組織,把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
第九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長(zhǎng)組成,成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級(jí)長(zhǎng)。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專(兼)職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。
第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員。現(xiàn)場(chǎng)施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安工作,保證施工的正常進(jìn)行。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):
一、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施,是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改,并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項(xiàng)目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案,完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援條件,開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
9、組織項(xiàng)目安全技術(shù)交底,嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場(chǎng)安全教育,并做好記錄。
11、督促、檢查、指導(dǎo)工長(zhǎng)、生產(chǎn)班組長(zhǎng)執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程,制止違章指揮、違章操作行為。
二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。
4、參與組織制定并實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援條件,開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
5、負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目的安全操作技術(shù)規(guī)程,及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問(wèn)題,制定改善施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)處理意見(jiàn)和技術(shù)改進(jìn)措施。
三、項(xiàng)目施工員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項(xiàng)目部每周生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除安全隱患,并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時(shí),及時(shí)采取應(yīng)急救援措施,實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作,指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),及時(shí)糾正不安全行為,制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、防護(hù)保險(xiǎn)裝置和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項(xiàng)目安全員安全職責(zé) ;
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項(xiàng)目部每周安全生產(chǎn)檢查,并做好相關(guān)記錄。
4、每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素,提出整改意見(jiàn)并督促按期整改,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時(shí),實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,及時(shí)采取應(yīng)急救援措施。
6、制止違章作業(yè),違章指揮,及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故,參與傷亡事故的調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項(xiàng)目有關(guān)部門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)操作人員正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。
8、參與審查《施工組織設(shè)計(jì)》,對(duì)安全技術(shù)措施,提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時(shí)、正確上報(bào)安全報(bào)表。
五、項(xiàng)目材料員安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。
3、保證采購(gòu)、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
6、保證及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需材料。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸,按施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆碼整齊,不得超高堆放
六、施工班組長(zhǎng)安全職責(zé):
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度,根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動(dòng),聽(tīng)從安全員的安全指導(dǎo),支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。
7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度,拒絕違章指揮,不得違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時(shí)向工長(zhǎng)、專職安全員匯報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),組織班組人員認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé):
1、牢固樹立“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的思想,要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí),不能只顧干活不顧安全。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任;
2、積極參加安全活動(dòng),遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對(duì)不安全的作業(yè)要主動(dòng)提出改進(jìn)意見(jiàn);
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境,認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不蠻干;
4、對(duì)沒(méi)有安全交底的施工作業(yè)任務(wù),有權(quán)拒絕接受,有權(quán)抵制違章指令;
5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神,互相關(guān)照,制止他人違章行為;
6、正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽,高處作業(yè)掛好安全帶,使用手持和移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)穿好絕緣鞋,戴好絕緣手套;
7、熟悉所使用工具的性能,操作方法,作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查,不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,經(jīng)修復(fù)后再用;
8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一切防護(hù)設(shè)施,不得任意拆改,若必須改動(dòng)進(jìn),須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn);
9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障,自己不得拆動(dòng),應(yīng)報(bào)告機(jī)電人員處理,非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員,不準(zhǔn)無(wú)證進(jìn)行特種作業(yè);
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),如實(shí)向調(diào)查人員匯報(bào)事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項(xiàng)目部上級(jí)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案,并確定專人管理;安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第十六條 施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前,還應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項(xiàng)目部在編制施工(生產(chǎn))組織設(shè)計(jì)和施工(生產(chǎn))方案時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,方案中采取的安全技術(shù)措施要以國(guó)家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則,按程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí),并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。
第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會(huì)制度:
(一)下達(dá)每項(xiàng)施工(生產(chǎn))任務(wù)時(shí),同時(shí)下達(dá)書面安全技術(shù)交底,下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù),以簽字為準(zhǔn),在交接手續(xù)不清的情況下開(kāi)工,發(fā)生問(wèn)題,應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。
(二)每個(gè)班前必須召開(kāi)班前安全會(huì),班前安全會(huì)從班前5 分鐘開(kāi)始,要求全體人員列隊(duì)整齊,安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動(dòng)員,技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底,互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴,結(jié)束時(shí)高喊安全口號(hào),形成要我安全,變成我要安全的氛圍,使干部、職工、農(nóng)民工對(duì)班前安全會(huì)由不習(xí)慣到習(xí)慣,由不好意思到認(rèn)真對(duì)待,從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn),使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等,必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施,必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收,凡驗(yàn)收不合格的,一律不準(zhǔn)投入使用,驗(yàn)收情況要有記錄。
第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理,并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、“四口”(樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽(yáng)臺(tái)口)、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語(yǔ)等;對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第二十二條 在跨線交叉施工路段,施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職交通安全管理人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。
第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作,必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門建立聯(lián)系,搞好社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第二十七條 對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級(jí)”安全教育:
“一級(jí)”安全教育,由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:
國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令,公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級(jí)”安全教育,由工地負(fù)責(zé)人主持,教育內(nèi)容:《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度,及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級(jí)”安全教育,由班組長(zhǎng)進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級(jí)“安全教育人員必須履行簽名手續(xù),不準(zhǔn)他人代簽。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn);電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人,除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過(guò)本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育;對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí),每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容,安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),要講得出,做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素;
(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知
識(shí);
(五)安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);
(六)安全生產(chǎn)事故案例;
(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理,定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障
第三十四條施工單位項(xiàng)目部對(duì)列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用,應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理,?？顚Ｓ?任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用
1、施工安全防護(hù)用具,即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購(gòu)和更新;
2、安全設(shè)備與用具,即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù),安全檢測(cè)工具、儀器、儀表的采購(gòu)和更新等。
3、施工用電,即:標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和更新。
(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用
1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。
2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn),經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。
3、現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。
(三)應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃,根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求,實(shí)行分階段使用。
第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo),做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練,并不斷修改完善預(yù)案,確保預(yù)案的可操作性和有效性。
第九章 事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。并按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施,保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則,以及交通工程安全事故等級(jí)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
第四十二條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況,積極配合安全監(jiān)管部門和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件,事故處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報(bào)告書》,報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查:
每月25日左右,公司(工程處)質(zhì)安股組織有關(guān)人員對(duì)各工地進(jìn)行全面的安全檢查,以部頒jgj59-99十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù),做好評(píng)分記錄。對(duì)檢查出的隱患,隨時(shí)簽發(fā)“安全隱患整改通知書”,提出整改意見(jiàn)和整改期限。各工地對(duì)上級(jí)簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”,應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施抓整改回復(fù)。
第四十九條 工地每旬檢查:
各工地在每旬的十日,由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長(zhǎng),對(duì)工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并做好旬檢記錄。
第五十條 對(duì)腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗(yàn)收移交簽證,合格后,方準(zhǔn)使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者,應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,并做好記錄。
第十一章 獎(jiǎng) 懲
第五十二條 對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十三條 項(xiàng)目建設(shè)期間,從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的,將給予全線通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)竟賽活動(dòng)中,實(shí)行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第5篇 施工安全生產(chǎn)違章管理辦法
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)違章
1、違章是指各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)中違反國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、預(yù)防事故措施、安全管理要求等,有可能對(duì)人身、機(jī)械和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的現(xiàn)象,既人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素。
2、本處罰制度不僅適用于分公司對(duì)項(xiàng)目檢查的處罰,同時(shí)適用于項(xiàng)目部對(duì)分包單位和勞務(wù)班組的檢查處罰。
二、違章行為分為管理性違章、作業(yè)性違章、裝置性違章和指揮性違章等。
1、管理性違章:指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé),不落實(shí)安全管理要求,不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為;
2、作業(yè)性違章:指在工程施工中,職工個(gè)人不遵守工程建設(shè)相關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度及不按作業(yè)指導(dǎo)書施工等一切不安全行為,其主要責(zé)任是個(gè)人;
3、裝置性違章:指工作現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施及工器具,不符合工程建設(shè)相關(guān)安全工作規(guī)程、規(guī)定的一切不安全狀態(tài),其主要責(zé)任是管理人員、設(shè)備(或設(shè)施)的管理人員或直接領(lǐng)導(dǎo);
4、指揮性違章:指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至施工負(fù)責(zé)人,違反相關(guān)安全法律、法規(guī)和保證人身設(shè)備安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為,其主要責(zé)任人是指揮者本人。
附件一:典型違章分類
附件二:習(xí)慣性違章表現(xiàn)形式
附件一:典型違章分類
(一)一類違章
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
塔吊、門吊、大型腳手架無(wú)安(拆)方案或不按方案施工。
2
在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè),安全距離不夠且未采取有效措施。
3
重大特殊作業(yè)無(wú)施工方案、安全措施。
4
大型起重機(jī)械無(wú)保護(hù)、警示裝置或擅自解除保護(hù)、警示裝置。
5
高處作業(yè)不按規(guī)定搭設(shè)或使用腳手架。
6
停電作業(yè)前不驗(yàn)電、不按規(guī)定和順序裝拆接地線。
7
六級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣進(jìn)行高空露天作業(yè)。
8
在高處平臺(tái)作業(yè)無(wú)安全防護(hù)措施跨越欄桿。
9
高處作業(yè)未按規(guī)定使用安全帶及防墜落裝置。
10
特種作業(yè)無(wú)證上崗、酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
(二)二類違章
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
起重作業(yè)時(shí),無(wú)專人指揮或多人指揮。
2
吊裝物綁扎、吊裝方法不當(dāng)。
3
安全網(wǎng)布置不到位、綁扎不牢固。
4
管道溝、基坑等四周無(wú)安全警戒線,夜間無(wú)警告紅燈。
5
在受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面逗留和通過(guò)。
6
交叉作業(yè)無(wú)安全防范措施。
7
吊裝工器具超負(fù)荷使用或帶缺陷使用。
8
擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層。
9
重點(diǎn)防火區(qū)無(wú)防火設(shè)施。
10
施工前未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底。
11
擅自更改已審批的專項(xiàng)方案或施工方案及安全措施。
(三)三類違章
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。
2
臨時(shí)電源布置不規(guī)范,私拉亂接。
3
操作人員不按規(guī)程操作,非操作人員操作施工機(jī)械。
4
易燃、易爆物品或各種氣瓶不按規(guī)定儲(chǔ)運(yùn)、存放、使用。
5
監(jiān)護(hù)人不認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
6
排查出的隱患未及時(shí)整改。
7
高處作業(yè)人員隨手上下拋擲器具、材料。
8
臨時(shí)電源無(wú)漏電保護(hù)器。
9
機(jī)械設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部分無(wú)防護(hù)裝置。
10
超高、超限的設(shè)備、物資堆放無(wú)固定措施。
11
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未按要求設(shè)置圍欄;作業(yè)人員擅自穿、跨越安全圍欄和超越安全警戒線。
附件二:習(xí)慣性違章表現(xiàn)形式
(一)作業(yè)性違章表現(xiàn)形式
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽,或戴不合格的安全帽,或不系安全帽帶。
2
穿高跟鞋,穿露腳趾、腳跟的涼鞋,拖鞋、裙子、短褲、背心、短袖衫或裸背、長(zhǎng)發(fā)披肩的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3
酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
4
隨意拖動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施或?qū)踩O(shè)施挪作他用。
5
不召開(kāi)班前會(huì),不組織周安全活動(dòng),無(wú)記錄,無(wú)內(nèi)容。
6
不進(jìn)行安全檢查,不參加安全例會(huì)。
7
私自帶無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
8
無(wú)危及生命和財(cái)產(chǎn)的特殊情況,砸撬配電箱或開(kāi)關(guān)箱門鎖。
9
非電工私接電源或拆裝電氣設(shè)備。
10
非電氣工作人員修理電氣設(shè)備。
11
帶電區(qū)不設(shè)安全圍欄和懸掛安全警示。
12
對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行耐壓實(shí)驗(yàn)不設(shè)警戒繩。
13
不具備帶電作業(yè)資格的人員進(jìn)行帶電作業(yè)。
14
閘刀型電源開(kāi)關(guān)帶負(fù)荷拉閘。
15
將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。
16
電源進(jìn)出線未從配電箱底部通過(guò)而從門框外通過(guò)的。
17
使用的手持電動(dòng)工具(電鉆、扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等)或建筑電動(dòng)機(jī)械(潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無(wú)齒機(jī)、木工機(jī)械等)未裝漏電保護(hù)器,操作蛙式打夯機(jī)、磨石子機(jī)時(shí)不戴絕緣手套。
18
潛水泵工作時(shí),在潛水泵排水的坑、池內(nèi)工作或在周圍進(jìn)行清淤、挖土等作業(yè)。
19
使用的電動(dòng)工具金屬外殼不接地,使用ⅰ類電動(dòng)工具不戴絕緣手套。
20
值班人員未及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工照明停送電,造成工作場(chǎng)所光線昏暗或照明燈不亮或白天開(kāi)長(zhǎng)明燈。
21
現(xiàn)場(chǎng)配電箱、開(kāi)關(guān)箱門未關(guān)閉。
22
用單相三孔電源插座代替三相電源插座使用。
23
用電設(shè)施引接電源時(shí)先接電源進(jìn)線端,后接負(fù)荷端。
24
用其他金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范的熔絲。
25
電源線、電焊機(jī)二次線過(guò)道路、通道無(wú)可靠的保護(hù)措施。
26
流動(dòng)電源箱、開(kāi)關(guān)箱至固定配電箱之間電源線長(zhǎng)度大于40米。
27
電源線未使用橡膠軟電纜。
28
在帶電設(shè)備附近有可能造成觸電的位置使用鋼卷尺進(jìn)行測(cè)量。
29
在金屬容器內(nèi)或管道內(nèi)或坑、井、溝、槽內(nèi)工作時(shí),金屬容器無(wú)可靠接地,或?qū)⑿袩糇儔浩鲙虢饘偃萜骰蚩?、井、溝、槽?nèi)。
30
在電源盤柜、電纜周圍2米內(nèi)進(jìn)行焊、割等高溫作業(yè)。
31
電焊機(jī)二次線接頭裸露,未包扎絕緣。
32
將未從供氣閥上卸下的氧、乙炔氣膠管及焊、割炬放入管道、容器、箱罐或工具箱內(nèi)。
序號(hào)
違章表現(xiàn)
33
用氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源或吹掃衣著、設(shè)備、物件。
34
將點(diǎn)燃的焊、割炬掛在工件或放在地上,或作照明用。
35
電焊二次線接在軌道上或用鋼筋、型鋼隨意搭接作為焊接引線。
36
氧、乙炔氣軟管接頭處未用抱箍和金屬絲作為固定。
37
使用紫銅管作為乙炔氣軟管接頭。
38
對(duì)懸掛在起重機(jī)吊鉤上的工件和設(shè)備進(jìn)行焊接或切割。
39
高處作業(yè)未按規(guī)定要求系安全帶,在垂直攀登或高處作業(yè)活動(dòng)范圍較大時(shí),未使用攀登自鎖器或速差自控器。
40
高處作業(yè)時(shí)拋擲物件。
41
高處作業(yè)的工器具不系保險(xiǎn)繩,高處堆放的物品無(wú)防墜落措施。
42
高處作業(yè)時(shí),施工材料、工器具等放在臨邊或孔洞附近,無(wú)防墜落措施。
43
高處作業(yè)切斷、焊接的下角料不及時(shí)清理,有可能造出高處落物。
44
造成高處落物的責(zé)任者。
45
在高處作業(yè)場(chǎng)所追跑、打鬧、打架等,在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)躺臥休息。
46
高處作業(yè)使用撬棍雙手施壓雙腳懸空。
47
沿繩、腳手架立桿、欄桿、設(shè)備等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物。
48
攀爬高結(jié)構(gòu)立柱、斜撐或橫梁、大徑管道行走,無(wú)可靠的防墜落措施。
49
在高處平臺(tái)、孔洞邊沿、安全網(wǎng)內(nèi)休息。
50
無(wú)視安全標(biāo)志或監(jiān)護(hù)人的警告,擅自穿越安全警戒區(qū)。
51
在不合格的腳手架或不穩(wěn)定物上工作。
52
不按規(guī)定順序拆除腳手架,拆除時(shí)上下同時(shí)作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒。
53
擅自拆除上、下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設(shè)施時(shí)不按規(guī)定設(shè)明顯警告標(biāo)志并及時(shí)恢復(fù)。
54
擅自搭、拆腳手架。
55
腳手架不驗(yàn)收隨意使用。
56
未經(jīng)同意隨意拆割架桿。
57
非專業(yè)架子工搭、拆大型、承重腳手架。
58
使用不規(guī)范的梯子或已損壞的梯子,或梯角無(wú)防滑措施。
59
兩人站在同一梯子上工作,或站在最高兩檔上工作。
60
上下梯子時(shí)面部朝外或手拿工具、器材等。
61
無(wú)防墜落措施站在水泥瓦、油氈、葦席、彩鋼板等輕型簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上施工。
62
憑借欄桿、腳手架起吊重物。
63
搭乘載貨吊籠。
64
非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè),如操作和指揮起重機(jī)械、從事司索、焊接、切割、電工、沖剪等作業(yè)和機(jī)動(dòng)車輛駕駛。
65
起重作業(yè)時(shí)未明確專人指揮或未使用規(guī)定的、有效地指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。
66
機(jī)械操作人員在作業(yè)過(guò)程中從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng),或擅自脫崗。
67
吊物綁扎,吊裝方法不當(dāng)。
68
未經(jīng)審批起吊超過(guò)起重機(jī)械額定負(fù)荷的物件。
69
指揮信號(hào)不明,重量不明時(shí)起吊。
70
在吊車吊著的重物上進(jìn)行加工作業(yè)。
序號(hào)
違章表現(xiàn)
71
起重機(jī)歪拉、斜吊物件。
72
起吊作業(yè)時(shí)不聽(tīng)從指揮。
73
工件上站人或工件上有浮置物時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)。
74
無(wú)安全措施起吊氧、乙炔氣瓶等易燃、易爆危險(xiǎn)品。
75
起吊物件時(shí)在鋼絲繩與物件棱角、刃口接觸處未采取保護(hù)措施。
76
起吊埋在地下不明重量的物件。
77
起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長(zhǎng)易滑構(gòu)件時(shí)采用兜吊的方式。
78
起吊大件或不規(guī)則組件時(shí)、未設(shè)置牢固的溜繩。
79
起重機(jī)工作完畢后,未及時(shí)摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。
80
塔吊、龍門吊使用完畢后未將全部夾軌鉗夾緊。
81
跨越或手扶正在運(yùn)行的卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩。
82
將鏈條葫蘆的起重鏈拆成單股使用。
83
操作鏈條葫蘆時(shí),站在葫蘆的正下方。
84
鋼絲繩相互套掛連接使用,未用卸卡連接的。
85
直接用鏈條葫蘆的起重鏈捆綁起吊物件
86
以欄桿、腳手架、平臺(tái)、運(yùn)行的管道和設(shè)備等作為起吊重物的承力點(diǎn)。
87
吊運(yùn)物件時(shí)不事先招呼人員對(duì)物件避讓,而從人頭上越過(guò)。
88
廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛行駛時(shí),違章帶人。
89
機(jī)動(dòng)車在廠內(nèi)超速行駛。
90
穿拖鞋開(kāi)車、帶病開(kāi)車。
91
貨運(yùn)車輛人貨混裝。
92
非起重司機(jī)操作起重機(jī)械。
93
起重司機(jī)在操作崗位上做與工作無(wú)關(guān)的事。
94
起重機(jī)械違反規(guī)程不打支腿起吊重物
95
起重機(jī)械在工作時(shí),司機(jī)擅自離開(kāi)操作室。
96
機(jī)械操作人員無(wú)證上崗。
97
施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛未經(jīng)審批手續(xù)超銘牌使用。
98
機(jī)動(dòng)車輛裝運(yùn)設(shè)備時(shí)未綁扎牢固。
99
鉆床車床等旋轉(zhuǎn)加工機(jī)械的操作人員在工作時(shí)戴手套。
100
使用砂輪機(jī)、車、銑、鉆床等機(jī)械或進(jìn)行氣焊、氣割、敲電焊藥渣時(shí)不戴防護(hù)眼鏡。
101
運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開(kāi)或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi),戴手套或用布、棉紗對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或檢查維修等。
102
在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件。
103
使用卷板機(jī)卷板時(shí),板上站人。
104
施工電梯運(yùn)行時(shí)不關(guān)閉電梯門或?qū)娱g門。
105
敲打電梯、平臺(tái)、聯(lián)絡(luò)電訊器材的。
106
無(wú)視施工電梯限載規(guī)定,強(qiáng)行進(jìn)入。
107
在易燃、易爆區(qū)域未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用明火或穿帶鐵釘?shù)男?在禁火區(qū)域攜帶火種、吸煙或流動(dòng)吸煙,在禁火區(qū)發(fā)現(xiàn)煙頭。
序號(hào)
違章表現(xiàn)
108
進(jìn)入易燃、易爆區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛排氣管未加設(shè)滅火罩。
109
不關(guān)閉氧氣、乙炔氣閥門就離開(kāi)工作崗位。
110
氧氣、乙炔同車運(yùn)輸。
111
乙炔瓶臥放使用,氧氣、乙炔放置距離不夠。
112
氧氣、乙炔同放置在工具房或住房?jī)?nèi)。
113
氧氣、乙炔氣膠管混用。
114
高處焊接、切割作業(yè),對(duì)下方的設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或不采取防火隔離措施。
115
隨意損壞消防器材或挪作他用。
116
占用、堵塞消防通道或隨意取用消防水。
117
壓力容器或鍋爐水壓試驗(yàn)過(guò)程中,在承壓部件上工作。
118
施工現(xiàn)場(chǎng)用明火取暖。
119
對(duì)有壓力、帶電、充油、盛裝易燃易爆氣體的容器施焊。
120
焊接、切割工作前未清理周圍的易燃易爆物,工作結(jié)束后未檢查清理火種遺留物。
121
打錘時(shí)戴手套或揮動(dòng)方向?qū)χ恕?/p>
122
用包裝箱板當(dāng)腳手板使用。用不穩(wěn)定物當(dāng)腳手架使用或站在不穩(wěn)定物上作業(yè)。
123
掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)的雜物,在收工前未及時(shí)清理。
124
高處拆模未按《安規(guī)》要求進(jìn)行,用鋼模板做腳手架板。
125
未經(jīng)工程管理部門同意,在廠房結(jié)構(gòu)上任意打洞、開(kāi)孔者。
126
未采取措施對(duì)盛裝過(guò)油或其他易燃易爆物品的容器施焊。
127
在金屬容器內(nèi)等受限空間施焊時(shí),容器外或受限空間外未設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
128
焊把或電焊機(jī)二次線絕緣不良,有破損。
129
計(jì)量柜不上鎖、動(dòng)力柜后門不上鎖。
130
電焊線、氣焊軟管、電源線不集中布置,走向混亂。
131
隨地大小便或在容器內(nèi)、廠房?jī)?nèi)、機(jī)械設(shè)備等處大小便。
132
閘門熔絲與閘刀不相匹配。
133
電源線接頭處未使用絕緣膠帶包裹,沒(méi)有防止拉開(kāi)的措施。
134
電源線未使用雙層絕緣的軟橡膠電纜,用單層絕緣的塑料線、花線、護(hù)套線等做移動(dòng)電源線。
135
電源線、電焊線、氧—乙炔軟管相互交織在一起或與氣瓶交織在一起。
136
碘鎢燈的金屬支架,未采取接地保護(hù)。
137
用碘鎢燈或普通燈具作移動(dòng)照明或固定照明燈具吊掛高度低于2.5米。
138
工(機(jī))具庫(kù)發(fā)出的電動(dòng)工器具、機(jī)械不符合安全使用要求。
139
腳手架上堆物超過(guò)其承載能力。
140
通往高處作業(yè)地點(diǎn)未設(shè)爬梯、斜道等安全通道。
141
未經(jīng)設(shè)計(jì)自行在設(shè)備或結(jié)構(gòu)上焊型鋼并當(dāng)作腳手架用。
142
在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作,無(wú)防塵、毒或通風(fēng)措施。
143
鍋爐房、汽機(jī)房各層氧氣、乙炔氣集中布置點(diǎn)無(wú)防火措施。
144
氧氣、乙炔氣管道閥門漏氣。
145
氧氣、乙炔表計(jì)損壞后還在繼續(xù)使用,乙炔氣瓶臥放或氣瓶無(wú)防傾倒措施,氣瓶夏季無(wú)防曬措施。
146
因堆物、存放設(shè)備和設(shè)置機(jī)械等導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)消防通道不暢通。
序號(hào)
違章表現(xiàn)
147
進(jìn)行瀝青冷底子油作業(yè)時(shí)通風(fēng)不良,或施工完畢(中斷)后24小時(shí)內(nèi),其作業(yè)區(qū)周圍30米內(nèi)有明火。
148
焊接作業(yè)使用的擋風(fēng)遮布不是防火阻燃布。
149
在辦公室、工具間、休息間存放易燃、易爆物品。
150
吊掛的重物在空中停留時(shí)間較長(zhǎng)時(shí),未將葫蘆手拉鏈拴在起重鏈上,并在吊物上加保險(xiǎn)繩。
151
對(duì)吊起的重物進(jìn)行加工時(shí),未采取支承措施。
152
小型施工機(jī)械停用一周后,再用時(shí)未進(jìn)行檢驗(yàn)。
153
機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電部分無(wú)防護(hù)罩,設(shè)在通道上無(wú)防護(hù)措施。
154
電焊線、電源線、卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩、氧乙炔軟管設(shè)在路口、樓梯、通道處無(wú)安全措施,妨礙通行。
155
施工電梯、吊籠帶病運(yùn)行或超載。
156
龍門吊軌道兩側(cè)堆放物品,距軌道小于1.5米。
157
施工前對(duì)所有工器具不檢查或擅自更改施工方案者。
158
檢修轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械部位不掛警示牌者或切斷電源且閘刀不掛警示牌者。
159
非本工種人員動(dòng)用電、火、焊作業(yè)。
160
違章作業(yè)不服從安監(jiān)人員管理,無(wú)理取鬧或刁難、辱罵安監(jiān)人員者。
161
焊接熱處理場(chǎng)所不設(shè)圍欄警示牌。
162
隨意損壞現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志。
163
使用砂輪機(jī)在正面用力打磨工件者。
164
使用裸露電焊線與鋼絲繩接觸。
165
在管道聯(lián)箱內(nèi)存放工具和材料。
166
閘刀接線后不裝好保護(hù)罩。
167
使用破損的保護(hù)罩、插座。
168
工具間、住房?jī)?nèi)使用碘鎢燈照明。
169
電源線直接綁在鋼梁等金屬構(gòu)架上。
170
無(wú)關(guān)人員進(jìn)入起重機(jī)操作室。
171
施工電梯超載使用。
172
電焊、氣割作業(yè)不帶皮手套和防護(hù)鏡。
173
氧氣、乙炔皮管橫穿馬路、鐵軌無(wú)防壓措施。
174
焊工施焊時(shí)不穿戴勞保防護(hù)服、絕緣鞋。
175
在金屬容器內(nèi)工作時(shí)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣割。
176
在金屬容器內(nèi)工作時(shí)不設(shè)通風(fēng)設(shè)施、不設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
177
在金屬容器內(nèi)工作完畢后不及時(shí)將割矩、焊矩移出作業(yè)面。
178
焊條進(jìn)入熱處理時(shí),操作人員擅自離崗。
179
對(duì)周圍違章作業(yè)人不加制止者。
180
閘刀和電線裸露,亂拉亂接及不合理使用臨時(shí)電源者。
181
開(kāi)挖溝槽、坑基、井坑時(shí)不設(shè)安全坡或固壁支撐。
182
起重機(jī)械作業(yè)完畢后不按規(guī)定做好安全措施者。
183
在起重吊物下停留或通行者。
184
破壞別人的勞動(dòng)成果,隨意破環(huán)安全措施。
185
乙炔瓶無(wú)回火防止器。
186
作業(yè)人員不走安全通道,擅自穿越安全警戒線。
187
按規(guī)定須使用接地的用電施工機(jī)具未裝接地線。
188
隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具。
189
施工現(xiàn)場(chǎng)隨意用明火取暖,且不采取防范措施。
190
對(duì)消防器材不定期檢查的。
(二)裝置性違章表現(xiàn)形式
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
電動(dòng)機(jī)械、配電箱柜外殼無(wú)接地保護(hù)或接地保護(hù)不規(guī)范、多臺(tái)用電設(shè)備串聯(lián)接地。
2
現(xiàn)場(chǎng)低壓配電開(kāi)關(guān)盤柜內(nèi)護(hù)蓋、開(kāi)關(guān)把手不安全或損壞、導(dǎo)電部分裸露。
3
電器安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗(yàn)。
4
電焊機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無(wú)可靠防雨設(shè)施。
5
電焊機(jī)一側(cè)、二側(cè)接線板損壞、無(wú)可靠的接線柱。
6
配電盤、電源箱非防雨型臨時(shí)開(kāi)關(guān)箱等配電設(shè)施無(wú)可靠的防雨設(shè)施。
7
電焊機(jī)外殼無(wú)接地保護(hù)。
8
用電設(shè)備電源柱頭裸露無(wú)防護(hù)措施。
9
在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)等受限空間或潮濕的地方使用行燈電壓大于12伏。
10
現(xiàn)場(chǎng)低壓配電開(kāi)關(guān),護(hù)蓋不全,導(dǎo)電部分裸露。
11
配電箱、開(kāi)關(guān)箱未使用漏電保護(hù)器或保護(hù)器失靈。
12
一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺(tái)及以上電動(dòng)設(shè)備。
13
流動(dòng)電源盤無(wú)漏電保護(hù)器或漏電保護(hù)器失靈。
14
現(xiàn)場(chǎng)使用不規(guī)范的流動(dòng)電源盤、刀閘、電源板。
15
電器安裝工器具、絕緣工具未安規(guī)定定期試驗(yàn)。
16
租用的工器具、機(jī)械無(wú)出租方的相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告。
17
腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗(yàn)收合格就使用。
18
腳手架未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭版未綁扎牢。
19
竹木腳手架有蟲蝕、斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠,不能滿足高空作業(yè)要求。
20
高出作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄或未裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。
21
施工現(xiàn)場(chǎng)、高出作業(yè)區(qū)域的孔洞無(wú)牢固蓋板或圍欄,或孔洞蓋板、圍欄上無(wú)安全警示標(biāo)識(shí)。
22
高處作業(yè)下方未搭設(shè)分層安全網(wǎng)或防護(hù)設(shè)施。
23
防護(hù)隔離層、安全網(wǎng)搭設(shè)不牢固、不可靠。
24
深溝、深坑四周無(wú)安全警戒線或圍欄、夜間無(wú)警示紅燈。
25
夜間高處作業(yè)照明不足。
26
高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè),四周無(wú)安全警戒線和安全界線隔離。
27
高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄。
28
安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修。
29
易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)、消防器材配備不齊,不符合消防規(guī)程要求,無(wú)警示標(biāo)識(shí)。
30
易燃、易爆區(qū)域使用普通電器(應(yīng)使用防爆電器)。
31
安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修、更換,或工作完畢后不及時(shí)回收。
32
消防水壓力不足,未按規(guī)定設(shè)置消防水管及龍頭。
33
不安要求布設(shè)消防器材。
34
消防器材過(guò)期失效。
35
電焊機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無(wú)可靠防雨設(shè)施,電焊機(jī)一側(cè)、二側(cè)接線板損壞、無(wú)可靠的接線柱。
36
電焊機(jī)外殼無(wú)接地保護(hù)。
37
起重機(jī)械制動(dòng)裝置、信號(hào)裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或有缺陷。
38
使用不合格的吊裝工器具,或起重工器具未按規(guī)定要求定期檢查。
39
懸挑式腳手架未經(jīng)設(shè)計(jì),明確其承載能力。
40
施工現(xiàn)場(chǎng)“四口、五臨邊”未設(shè)置安全防護(hù)欄、安全警示的。
(三)指揮性違章表現(xiàn)形式
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度不健全。
2
發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮施工。
3
開(kāi)工手續(xù)不全,專項(xiàng)方案、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書等未按規(guī)定編制和審核。
4
將主要工程分包給不具備相關(guān)資質(zhì)的外包隊(duì)伍。
5
未簽分包合同先行安排施工。
6
不顧員工身體狀況,強(qiáng)令工人加班加點(diǎn),超負(fù)荷勞動(dòng)。
7
經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案、施工方案或安全措施有較嚴(yán)重的錯(cuò)誤或缺陷,審批者負(fù)主要責(zé)任,編寫者負(fù)直接責(zé)任。
8
施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施。
9
作業(yè)前不進(jìn)行安全技術(shù)交底,不履行全員交底、簽字確認(rèn)制度。
10
安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。
11
安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)。
12
違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。
13
違章指揮、默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、在沒(méi)有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工。
14
對(duì)工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問(wèn),不組織消除。
15
未按公司《安全施工管理制度》規(guī)定組織各類安全檢查。
16
對(duì)作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮違章不及時(shí)制止、糾正、處罰和教育。
17
不認(rèn)真吸收教訓(xùn),未及時(shí)采取有效措施,致使同類隱患重復(fù)發(fā)生。
18
未按隱患整改通知單要求整改或未整改。
19
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)方案,應(yīng)論證的方案未進(jìn)行論證。
20
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工,未指定監(jiān)護(hù)人。
21
安排或默認(rèn)六級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí)進(jìn)行高空露天作業(yè),或霜凍、雨雪天氣進(jìn)行高空作業(yè),無(wú)防滑、防墜落措施。
22
安排或默認(rèn)工作地點(diǎn)風(fēng)力達(dá)到五級(jí)時(shí)進(jìn)行受風(fēng)面積大的起吊作業(yè),或風(fēng)力達(dá)到六級(jí)以上時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè),或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天氣,或照明不足指揮人員看不清工作地點(diǎn)、操作人員看不見(jiàn)信號(hào)時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)。
23
在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)火未辦理動(dòng)火證,施工負(fù)責(zé)人就組織施工。
24
安排工作方法、工作程序不當(dāng),以致施工中危及到工人的生命和身體健康。
25
安排或默認(rèn)不具備相關(guān)安全知識(shí),不會(huì)使用消防器材的人員在易燃、易爆區(qū)工作。
26
凡需設(shè)監(jiān)護(hù)人的工作未設(shè)監(jiān)護(hù)人或雖設(shè)監(jiān)護(hù)人,但人員不到位。
27
擅自變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置或安全設(shè)施。
28
安排或默認(rèn)機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃?rùn)z修、帶病運(yùn)行、超負(fù)荷運(yùn)行。
29
進(jìn)行違章或事故處罰時(shí),默認(rèn)或指使有關(guān)人員降低處罰標(biāo)準(zhǔn)或免于處罰。
30
無(wú)視安監(jiān)部門、安監(jiān)人員的警告,未及時(shí)消除事故隱患。
31
不服從現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)人員管理、監(jiān)理及業(yè)主方管理。
32
在易燃物品及主要設(shè)備上方進(jìn)行焊接,下方無(wú)監(jiān)護(hù)人,未采取防火等安全措施。
33
未對(duì)所轄范圍的文明施工責(zé)任區(qū)域進(jìn)行劃分和管理。
34
發(fā)生事故(包括未遂事故)后,不及時(shí)組織并主持對(duì)事故的調(diào)查、分析。
35
未組織對(duì)起重、電氣、安全工器具檢測(cè)檢驗(yàn)和建立管理臺(tái)帳,現(xiàn)場(chǎng)使用無(wú)標(biāo)志的三類工器具。
36
施工項(xiàng)目不編制安全措施而施工。
37
同意在起重機(jī)械作業(yè)安全裝置不良時(shí)施工。
38
班組會(huì)安全技術(shù)交底沒(méi)有進(jìn)行作業(yè)區(qū)域危險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
(四)文明施工違章表現(xiàn)形式
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
在施工道路以及主干道路上堆放設(shè)備、材料、物品。
2
各施工作業(yè)點(diǎn)每天下班前未做到“工完料盡場(chǎng)地清”。
3
在施工現(xiàn)場(chǎng)的禁煙區(qū)內(nèi)吸煙以及施工時(shí)游流動(dòng)吸煙。
4
現(xiàn)場(chǎng)施工用電電纜和地下埋設(shè)電纜沒(méi)有明顯標(biāo)志。
5
施工場(chǎng)地未按規(guī)定要求進(jìn)行安全文明施工。
6
責(zé)任區(qū)域無(wú)圍護(hù)設(shè)施。
7
隨意損壞消防器材或挪做他用。
8
隨意堵塞消防通道。
9
高處清理垃圾時(shí)拋擲。
10
施工現(xiàn)場(chǎng)自行車、摩托車不停放在指定區(qū)域,隨意亂放。
11
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備開(kāi)箱后,未及時(shí)回收整理,或用箱板當(dāng)腳手板使用。
12
掉在安全網(wǎng)或防護(hù)棚內(nèi)、防護(hù)棚頂?shù)碾s物,在收工前未及時(shí)清理。
13
未經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理同意,在構(gòu)筑物內(nèi)任意鑿洞者。
14
高空拆模未按要求進(jìn)行,運(yùn)到地面的模板,堆放雜亂。
15
建筑材料不按規(guī)定卸車、存放或占道。
16
拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿、包裝物等不及時(shí)運(yùn)走的,堆放雜亂。
17
現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)件、設(shè)備堆放雜亂,未分類擺放。
18
辦公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室內(nèi)、門前或周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況較差。
19
對(duì)焊條頭未進(jìn)行回收。
20
揚(yáng)塵較大,不采取措施或未定時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)道路灑水,。
21
違反現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定,在現(xiàn)場(chǎng)或設(shè)備及容器內(nèi)大小便。
(五)二次污染違章表現(xiàn)形式
序號(hào)
違章表現(xiàn)
1
起重用鋼絲繩、腳手架管等物件在已完工工作面拖拉。
2
材料設(shè)備在裝、運(yùn)、卸、放置過(guò)程中對(duì)自身及環(huán)境造成損害。
3
完工后,鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時(shí)清理。
4
油漆、粉刷等作業(yè)未采取防滴、漏措施,造成環(huán)境污染。
5
污染或損壞油漆、粉刷好的設(shè)備、物件或墻面。
6
經(jīng)批準(zhǔn)在設(shè)備、物件上進(jìn)行電、氣焊作業(yè),完工后未對(duì)焊口、焊縫表面進(jìn)行清理。
7
攪拌混凝土等施工材料未與地面隔離。
8
使用消防設(shè)施后,殘余物未及時(shí)清理。
9
電焊作業(yè)焊渣不清除。
10
腐蝕藥品(酸、堿等)管理使用不當(dāng)。
11
在設(shè)備及物件上亂涂亂畫。
12
使用梯子是可能造成墻面等物件損壞。
13
排放污水未正確引向下水道和窨井。
14
未經(jīng)清理進(jìn)行構(gòu)件、設(shè)備安裝。
15
任意傾倒工業(yè)及生活垃圾。
16
車輛行駛或停留時(shí)壓塌排水溝道、地下構(gòu)件和損害不承壓路面。
17
履帶式機(jī)械在混凝土道路上行駛對(duì)路面未采取保護(hù)措施。
18
清掃地面時(shí)造成墻面、設(shè)備污染。
19
機(jī)械設(shè)備安裝、檢修、保養(yǎng)時(shí)、污垢油水對(duì)其它物件和環(huán)境造成污染。
三、查處違章的主要原則
1、反違章堅(jiān)持重在預(yù)防的原則,查禁違章罰款必須遵守本制度,不得隨意降低罰款標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是,嚴(yán)格執(zhí)法;
2、對(duì)安全設(shè)施、裝備等不能滿足安全施工要求,以及無(wú)安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項(xiàng)目,施工人員有權(quán)拒絕施工,并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
3、施工中制定了技術(shù)措施和安全措施,領(lǐng)導(dǎo)不重視,產(chǎn)生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章,指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人,但作為下屬,明知是違章指揮而不抵制,也應(yīng)負(fù)同等責(zé)任;
4、公司各級(jí)管理人員、安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)違章后,均有權(quán)向違章人員、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出《安全隱患整改通知書》(附件二),對(duì)違章行為進(jìn)行糾正;
第6篇 施工安全生產(chǎn)管理的辦法和體會(huì)
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作。多年來(lái)積累沉淀的大量安全問(wèn)題，短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì)，仍有可能出現(xiàn)。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，隨著石油、石化行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷增強(qiáng)，尤其是舊站、老站改造工程的增多，還有特殊惡劣環(huán)境下的一些戶外工程，潛在的安全隱患還會(huì)存在，這就在客觀上對(duì)我們的安全生產(chǎn)工作增加了不少的難度，同時(shí)也對(duì)我們的安全工作提出了更高的要求。2023年是從嚴(yán)管理年，我們應(yīng)該在思想上跟上時(shí)代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
一、安全的利害分析
安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭(zhēng)，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情，所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤(rùn)、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人會(huì)想到安全。但越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起？黃島11.22管線爆炸事故、我公司4.28腳手架坍塌事故，就是血淋淋的現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)。我們應(yīng)從這兩起殘酷的事故教訓(xùn)中，樹立起高度的安全神經(jīng)，安全神經(jīng)一刻也不能放松。
二、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)安全科學(xué)化管理
安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)。生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)的過(guò)程,作為生產(chǎn)過(guò)程主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過(guò)程中，經(jīng)常要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，認(rèn)真落實(shí)好班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各類檢查人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，而不是在辦公室聽(tīng)匯報(bào)。同時(shí)，加大對(duì)各級(jí)管理人員的考核力度，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。
一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問(wèn)題就是觀念問(wèn)題，就是沒(méi)有樹立正確的安全理念。比如說(shuō)，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級(jí)往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問(wèn)題，查出問(wèn)題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來(lái)應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。
二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識(shí)，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營(yíng)造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過(guò)程、全員的安全環(huán)境。通過(guò)電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、讀本等媒體和安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，做到寓教于樂(lè)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心，安全知識(shí)廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。
三是發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識(shí)，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產(chǎn)的宣傳教育適應(yīng)了職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的內(nèi)在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問(wèn)題入心入腦的問(wèn)題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過(guò)生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開(kāi)展安全共保活動(dòng)，基層單位定期向職工家屬發(fā)出安全承諾書，號(hào)召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用，真誠(chéng)邀請(qǐng)家屬參加到安全共?；顒?dòng)中來(lái)。
四是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過(guò)去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評(píng)和罰款能使違章職工的思想受到觸動(dòng)，但僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過(guò)程中方法簡(jiǎn)單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對(duì)安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會(huì)議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺(tái)”，讓違章指揮和違章操作者站到臺(tái)上，將違章經(jīng)過(guò)及危害說(shuō)清楚，促使其自我反思，自覺(jué)遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。
五是落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”。因?yàn)槿说纳挥幸淮?。從我們每個(gè)人成長(zhǎng)的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對(duì)人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求，也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動(dòng)紀(jì)律。特別是對(duì)那些日常違章人員，在對(duì)其做到教育的基礎(chǔ)上，利用暴光、經(jīng)濟(jì)重罰等措施，督促本人增強(qiáng)安全意識(shí)和抓好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點(diǎn)，看待安全工作的重要性和緊迫性。
六是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字。堅(jiān)持每天早晨分工會(huì)上的安全喊話，特殊重點(diǎn)部位，提前做好預(yù)防措施，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。施工機(jī)具定期檢驗(yàn)、校訂，每個(gè)項(xiàng)目實(shí)行安全、質(zhì)量環(huán)節(jié)自檢、互檢制度，中隊(duì)組織不定期現(xiàn)場(chǎng)抽檢工作，促使每個(gè)員工都能從思想意識(shí)上重視安全，行為上規(guī)范安全，綜合治理，總體推進(jìn)，要求全隊(duì)每個(gè)人都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。
三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺(jué)安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與，對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自?；タ伢w系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取不定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)紅、黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理事故。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。
總之，安全工作只有起點(diǎn)，永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只有真正做到全隊(duì)管理層面重視，職工警覺(jué)不違章，防范措施落實(shí)到位、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全施工隊(duì)范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)全隊(duì)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
第7篇 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，保障建設(shè)的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍：湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個(gè)人。
第三條 施工單位對(duì)本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。
第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人為本的思想，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 施工單位（項(xiàng)目部）的安全職責(zé)：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
（二）施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；
（三）項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；
（四）項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；
（五）項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，列出安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
（六）項(xiàng)目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好率；
（七）項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；
（八）項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；
（九）項(xiàng)目部要積極配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成上級(jí)單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作；
(十) 較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。
(十一) 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對(duì)技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；
(十二) 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；
(十三) 項(xiàng)目部要按時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報(bào)安全月報(bào)表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé)：
（一）試驗(yàn)檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。
（二）接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
第九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長(zhǎng)組成，成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級(jí)長(zhǎng)。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。
第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):
一、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
7、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項(xiàng)目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援條件，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
9、組織項(xiàng)目安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場(chǎng)安全教育，并做好記錄。
11、督促、檢查、指導(dǎo)工長(zhǎng)、生產(chǎn)班組長(zhǎng)執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。
二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務(wù)部門編制、審查勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。
4、參與組織制定并實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
5、負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目的安全操作技術(shù)規(guī)程，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問(wèn)題，制定改善施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見(jiàn)和技術(shù)改進(jìn)措施。
三、項(xiàng)目施工員安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項(xiàng)目部每周生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作，指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)糾正不安全行為，制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、防護(hù)保險(xiǎn)裝置和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項(xiàng)目安全員安全職責(zé) ；
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項(xiàng)目部每周安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)記錄。
4、每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素，提出整改意見(jiàn)并督促按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施。
6、制止違章作業(yè)，違章指揮，及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與傷亡事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項(xiàng)目有關(guān)部門對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)操作人員正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。
8、參與審查《施工組織設(shè)計(jì)》，對(duì)安全技術(shù)措施，提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時(shí)、正確上報(bào)安全報(bào)表。
五、項(xiàng)目材料員安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。
3、保證采購(gòu)、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
6、保證及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需材料。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸，按施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆碼整齊，不得超高堆放
六、施工班組長(zhǎng)安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動(dòng)，聽(tīng)從安全員的安全指導(dǎo)，支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。
7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度，拒絕違章指揮，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時(shí)向工長(zhǎng)、專職安全員匯報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織班組人員認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé)：
1、牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想，要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，不能只顧干活不顧安全。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任；
2、積極參加安全活動(dòng)，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對(duì)不安全的作業(yè)要主動(dòng)提出改進(jìn)意見(jiàn)；
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不蠻干；
4、對(duì)沒(méi)有安全交底的施工作業(yè)任務(wù)，有權(quán)拒絕接受，有權(quán)抵制違章指令；
5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，互相關(guān)照，制止他人違章行為；
6、正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；
7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，經(jīng)修復(fù)后再用；
8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一切防護(hù)設(shè)施，不得任意拆改，若必須改動(dòng)進(jìn)，須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)；
9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障，自己不得拆動(dòng)，應(yīng)報(bào)告機(jī)電人員處理，非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，不準(zhǔn)無(wú)證進(jìn)行特種作業(yè)；
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)向調(diào)查人員匯報(bào)事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項(xiàng)目部上級(jí)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書。
第十五條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第十六條 施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項(xiàng)目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計(jì)和施工（生產(chǎn)）方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國(guó)家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，按程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí)，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。
第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會(huì)制度：
（一）下達(dá)每項(xiàng)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時(shí)，同時(shí)下達(dá)書面安全技術(shù)交底，下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準(zhǔn)，在交接手續(xù)不清的情況下開(kāi)工，發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。
（二）每個(gè)班前必須召開(kāi)班前安全會(huì)，班前安全會(huì)從班前5 分鐘開(kāi)始，要求全體人員列隊(duì)整齊，安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動(dòng)員，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴，結(jié)束時(shí)高喊安全口號(hào)，形成要我安全，變成我要安全的氛圍，使干部、職工、農(nóng)民工對(duì)班前安全會(huì)由不習(xí)慣到習(xí)慣，由不好意思到認(rèn)真對(duì)待，從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn)，使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用，驗(yàn)收情況要有記錄。
第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、“四口”（樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽(yáng)臺(tái)口）、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語(yǔ)等；對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第二十二條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職交通安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。
第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑾啦块T建立聯(lián)系，搞好社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第二十七條 對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級(jí)”安全教育：
“一級(jí)”安全教育，由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：
國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令，公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級(jí)”安全教育，由工地負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度，及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級(jí)”安全教育，由班組長(zhǎng)進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級(jí)“安全教育人員必須履行簽名手續(xù)，不準(zhǔn)他人代簽。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)；電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育；對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí)，每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；
（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知
識(shí)；
（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；
（六）安全生產(chǎn)事故案例；
（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要認(rèn)真填寫《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障
第三十四條施工單位項(xiàng)目部對(duì)列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)設(shè)立專門帳戶管理，?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面：
(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用
1、施工安全防護(hù)用具，即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購(gòu)和更新；
2、安全設(shè)備與用具，即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)，安全檢測(cè)工具、儀器、儀表的采購(gòu)和更新等。
3、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和更新。
（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用
1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。
2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。
3、現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。
（三）應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用。
第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并不斷修改完善預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和有效性。
第九章 事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。并按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)向有關(guān)部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則，以及交通工程安全事故等級(jí)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
第四十二條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報(bào)告書》，報(bào)有關(guān)部門批復(fù)結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查：
每月25日左右，公司（工程處）質(zhì)安股組織有關(guān)人員對(duì)各工地進(jìn)行全面的安全檢查，以部頒jgj59-99十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，做好評(píng)分記錄。對(duì)檢查出的隱患，隨時(shí)簽發(fā)“安全隱患整改通知書”，提出整改意見(jiàn)和整改期限。各工地對(duì)上級(jí)簽發(fā)的“安全隱患整改通知書”，應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施抓整改回復(fù)。
第四十九條 工地每旬檢查：
各工地在每旬的十日，由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長(zhǎng)，對(duì)工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好旬檢記錄。
第五十條 對(duì)腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗(yàn)收移交簽證，合格后，方準(zhǔn)使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，并做好記錄。
第十一章 獎(jiǎng) 懲
第五十二條 對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十三條 項(xiàng)目建設(shè)期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全線通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)竟賽活動(dòng)中，實(shí)行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
