第1篇 監(jiān)理安全管理辦法
為了保障現(xiàn)場施工安全，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素（環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為），做好安全監(jiān)督檢查的工作，同時采取針對性措施消除不安全因素，保證工程安全目標的實現(xiàn)，編制本辦法。
本辦法是依據(jù)國家各項安全標準、規(guī)范、制度；中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項管理制度等的基礎上編制，是針對本工程具體情況實施的補充項，適用于中化藍天霍尼韋爾新材料有限公司1.2萬噸/年hfc-245fa項目之原料罐區(qū)、氯乙烯罐區(qū)、產(chǎn)品灌裝站、廢水處理站四個分項目；隨工程進展，根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時進行補充、修改，未涉及到之處按照園區(qū)各管理規(guī)定執(zhí)行。
本辦法自即日起實施。
一、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、查人員動態(tài)：主要是查現(xiàn)場施工人員對安全施工、安全管理工作的認識，是否真正做到了安全健康；及現(xiàn)場有無違章指揮；工人在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作行為及習慣性違章的發(fā)生。
2、查管理、查制度：主要是查施工單位班前會、安全學習情況；施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責任制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理網(wǎng)絡；安全日?；顒樱ㄗ龅接袃?nèi)容，有針對性，有記錄）；嚴格執(zhí)行工作票制度，每周一次安全活動日制度，做到人人有簽字，有整改措施，有臺帳；要求各道工序都應有風險辨識，有安全措施，有安全交底記錄。
3、查安全設施、查隱患：主要是查工程安全、文明施工、各種機械設備上的安全防護裝置是否完善、有效；電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術(shù)要求等。現(xiàn)場器材保管：施工用材料及機具設備有無損壞、擺放是否整齊安全。
4、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的運行情況。每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。
二、安全監(jiān)督檢查的方式
1、日常巡回安全監(jiān)督檢查：工程施工過程中，安全監(jiān)理時時監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正。
2、審查施工組織設計的安全技術(shù)方案，審查施工單位安全保證措施，不定期參加施工單位安全例會、班前會。
3、組織安全文明施工檢查，根據(jù)工程的實際情況每周組織一次安全文明施工大檢查，查出安全問題要有整改措施，并在規(guī)定時間內(nèi)復檢。
4、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角，每到一處必須是全面細致地進行檢查。
5、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題，要堅決停工處理，不消除重大事故隱患不準開工。
6、對檢查出來的問題和隱患，要追根問底分析原因，屬于安全施工責任制不落實，人為造成的隱患，必須追究責任。
7、檢查安全管理資料，不能出現(xiàn)資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況。
8、建立健全安全生產(chǎn)責任制
（1）、責任制原則：堅持領導負責，分工負責，分級管理，逐級負責的原則。即：堅持項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負全責，安全專責工程師對安全工作負直接責任，各班組長對工人進行直接管理。
（2）、工程開工前，必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術(shù)措施并及時下發(fā)和傳達到所有施工人員，對基本安全防范措施要傳達到相關(guān)方。各單項作業(yè)的技術(shù)交底中，必須有施工作業(yè)的安全措施。
9、堅持安全教育培訓和持證上崗制度
（1）、按規(guī)定對新入廠人員進行三級教育，按國家規(guī)定的內(nèi)容及要求進行培訓，經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表，方可允許上崗。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓并考試合格的人員，嚴禁上崗作業(yè)。60歲及以上勞動者不能從事高危作業(yè)。
（2）、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證后，方可上崗作業(yè)，同時做好登記，報監(jiān)理備案。嚴禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。
（3）、在施工中，采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設備時，必須了解和掌握安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓后，方可進行作業(yè)。
（4）、每一單項（或單位）工程開工前，施工單位都要結(jié)合本工程的具體情況，對全體施工人員進行一次總體安全教育，再依據(jù)施工階段、工序工藝要求，及時下達安全技術(shù)措施和交底，同時做好記錄。
10、危險源辯識和風險控制
（1）、工程項目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險源進行登記和建檔，并定期進行檢測、評價和監(jiān)控；必須制定安全應急預案，并對全員進行相關(guān)防范知識的培訓，使其能熟知在緊急情況下應采取的應急措施。
（2）、對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施上，設置明顯、規(guī)范的安全警示標志。
（3）、具體內(nèi)容
（一）施工現(xiàn)場安全設施的設置要求
a、施工現(xiàn)場安全設施要做到“三必有”即：有邊就有欄，有孔（洞）必有蓋，有施工項目必有措施。
b、施工技術(shù)措施要求設置的安全設施必須設置。
c、施工現(xiàn)場的腳手架的施工應符合《腳手架施工安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
d、施工現(xiàn)場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。
e、嚴禁在安全設施不能滿足施工要求的情況下施工。
f、施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、電源盤、電焊機集裝箱、臨時廁所等應實行標準化。
（二）施工現(xiàn)場安全設施的使用及維護
a、施工現(xiàn)場公用安全設施由施工單位項目部指定相應的專業(yè)施工隊伍進行管理及維護。
b、專業(yè)施工隊伍應對工程公用安全防護裝置進行日常維護和管理。
c、施工現(xiàn)場的公用安全設施的拆除應由施工單位統(tǒng)一安排，嚴禁個人私自挪用、拆除。
d、因施工需要，對安全設施進行拆除的，施工完成后應及時恢復。重要的安全設施，必須報項目監(jiān)理部批準后才能拆除，并要采取臨時替代措施。
e、施工單位對施工過程中使用的臨時安全設施應予以愛護，施工結(jié)束后應及時拆除回收。
f、項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設施是否到位，能否滿足施工要求，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)“監(jiān)理聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”要求施工單位整改。
g、項目監(jiān)理部應定期對周轉(zhuǎn)性安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的，及時通知相關(guān)單位更換。
三、安全施工技術(shù)方案管理制度
1、承包商在工程開工準備期內(nèi)，盡快編制好安全施工技術(shù)方案，并于正式開工前向工程項目監(jiān)理部報審。
2、承包商報審的安全施工技術(shù)方案內(nèi)容應符合有關(guān)規(guī)定要求，其要點是安全保證體系，人員配備，安全施工技術(shù)方案，安全防護、安全工器具配備、安全保護措施、安全注意事項等。并具有編寫、校核、審查、批準人員的簽名，其中審查人員應是承包單位的安全技術(shù)負責人，批準人員應是承包單位的項目負責人。還需加蓋承包單位的公章。
3、承包商報審的安全技術(shù)方案由安全監(jiān)理工程師審查，并在安全施工技術(shù)方案報審表上提出審查意見，后報項目監(jiān)理部審查，由總監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)）簽署審批意見。
第2篇 監(jiān)理安全管理辦法范本
為了保障現(xiàn)場施工安全,及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的不安全因素(環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為),做好安全監(jiān)督檢查的工作,同時采取針對性措施消除不安全因素,保證工程安全目標的實現(xiàn),編制本辦法。
本辦法是依據(jù)國家各項安全標準、規(guī)范、制度;中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項管理制度等的基礎上編制,是針對本工程具體情況實施的補充項,適用于中化藍天霍尼韋爾新材料有限公司1.2萬噸/年hfc-245fa項目之原料罐區(qū)、氯乙烯罐區(qū)、產(chǎn)品灌裝站、廢水處理站四個分項目;隨工程進展,根據(jù)現(xiàn)場實際情況隨時進行補充、修改,未涉及到之處按照園區(qū)各管理規(guī)定執(zhí)行。
本辦法自即日起實施。
一、安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、查人員動態(tài):主要是查現(xiàn)場施工人員對安全施工、安全管理工作的認識,是否真正做到了安全健康;及現(xiàn)場有無違章指揮;工人在生產(chǎn)過程中是否有不安全行為和不安全操作行為及習慣性違章的發(fā)生。
2、查管理、查制度:主要是查施工單位班前會、安全學習情況;施工單位各項規(guī)章制度、規(guī)程措施、操作規(guī)程及崗位責任制等的貫徹、執(zhí)行情況。安全規(guī)程、規(guī)定,安全制度,安全措施、安全文件;安全管理網(wǎng)絡;安全日?；顒?做到有內(nèi)容,有針對性,有記錄);嚴格執(zhí)行工作票制度,每周一次安全活動日制度,做到人人有簽字,有整改措施,有臺帳;要求各道工序都應有風險辨識,有安全措施,有安全交底記錄。
3、查安全設施、查隱患:主要是查工程安全、文明施工、各種機械設備上的安全防護裝置是否完善、有效;電氣設備的防爆、防漏電裝置是否符合技術(shù)要求等?，F(xiàn)場器材保管:施工用材料及機具設備有無損壞、擺放是否整齊安全。
4、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的運行情況。每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。
二、安全監(jiān)督檢查的方式
1、日常巡回安全監(jiān)督檢查:工程施工過程中,安全監(jiān)理時時監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時給予糾正。
2、審查施工組織設計的安全技術(shù)方案,審查施工單位安全保證措施,不定期參加施工單位安全例會、班前會。
3、組織安全文明施工檢查,根據(jù)工程的實際情況每周組織一次安全文明施工大檢查,查出安全問題要有整改措施,并在規(guī)定時間內(nèi)復檢。
4、安全監(jiān)督檢查按規(guī)定標準做到過程細、項目全、無死角,每到一處必須是全面細致地進行檢查。
5、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題,要堅決停工處理,不消除重大事故隱患不準開工。
6、對檢查出來的問題和隱患,要追根問底分析原因,屬于安全施工責任制不落實,人為造成的隱患,必須追究責任。
7、檢查安全管理資料,不能出現(xiàn)資料不齊全、不規(guī)范、丟失等情況。
8、建立健全安全生產(chǎn)責任制
(1)、責任制原則:堅持領導負責,分工負責,分級管理,逐級負責的原則。即:堅持項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負全責,安全專責工程師對安全工作負直接責任,各班組長對工人進行直接管理。
(2)、工程開工前,必須編制符合工程特點、切實可行的安全技術(shù)措施并及時下發(fā)和傳達到所有施工人員,對基本安全防范措施要傳達到相關(guān)方。各單項作業(yè)的技術(shù)交底中,必須有施工作業(yè)的安全措施。
9、堅持安全教育培訓和持證上崗制度
(1)、按規(guī)定對新入廠人員進行三級教育,按國家規(guī)定的內(nèi)容及要求進行培訓,經(jīng)考試合格后填寫三級教育登記表,方可允許上崗。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓并考試合格的人員,嚴禁上崗作業(yè)。60歲及以上勞動者不能從事高危作業(yè)。
(2)、特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)專門的作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè),同時做好登記,報監(jiān)理備案。嚴禁未取得相關(guān)資格證的人員從事特種作業(yè)。
(3)、在施工中,采用新技術(shù)、新工藝、新材料或使用新設備時,必須了解和掌握安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對作業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓后,方可進行作業(yè)。
(4)、每一單項(或單位)工程開工前,施工單位都要結(jié)合本工程的具體情況,對全體施工人員進行一次總體安全教育,再依據(jù)施工階段、工序工藝要求,及時下達安全技術(shù)措施和交底,同時做好記錄。
10、危險源辯識和風險控制
(1)、工程項目必須對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大危險源進行登記和建檔,并定期進行檢測、評價和監(jiān)控;必須制定安全應急預案,并對全員進行相關(guān)防范知識的培訓,使其能熟知在緊急情況下應采取的應急措施。
(2)、對存在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施上,設置明顯、規(guī)范的安全警示標志。
(3)、具體內(nèi)容
(一)施工現(xiàn)場安全設施的設置要求
a、施工現(xiàn)場安全設施要做到“三必有”即:有邊就有欄,有孔(洞)必有蓋,有施工項目必有措施。
b、施工技術(shù)措施要求設置的安全設施必須設置。
c、施工現(xiàn)場的腳手架的施工應符合《腳手架施工安全管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。
d、施工現(xiàn)場的施工機械、電動工具的安全防護裝置應齊全。
e、嚴禁在安全設施不能滿足施工要求的情況下施工。
f、施工現(xiàn)場臨時的步道、梯子、欄桿、孔洞蓋板、電源盤、電焊機集裝箱、臨時廁所等應實行標準化。
(二)施工現(xiàn)場安全設施的使用及維護
a、施工現(xiàn)場公用安全設施由施工單位項目部指定相應的專業(yè)施工隊伍進行管理及維護。
b、專業(yè)施工隊伍應對工程公用安全防護裝置進行日常維護和管理。
c、施工現(xiàn)場的公用安全設施的拆除應由施工單位統(tǒng)一安排,嚴禁個人私自挪用、拆除。
d、因施工需要,對安全設施進行拆除的,施工完成后應及時恢復。重要的安全設施,必須報項目監(jiān)理部批準后才能拆除,并要采取臨時替代措施。
e、施工單位對施工過程中使用的臨時安全設施應予以愛護,施工結(jié)束后應及時拆除回收。
f、項目監(jiān)理部監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全設施是否到位,能否滿足施工要求,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)“監(jiān)理聯(lián)系單”或“監(jiān)理通知單”要求施工單位整改。
g、項目監(jiān)理部應定期對周轉(zhuǎn)性安全設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)不能滿足施工要求的,及時通知相關(guān)單位更換。
三、安全施工技術(shù)方案管理制度
1、承包商在工程開工準備期內(nèi),盡快編制好安全施工技術(shù)方案,并于正式開工前向工程項目監(jiān)理部報審。
2、承包商報審的安全施工技術(shù)方案內(nèi)容應符合有關(guān)規(guī)定要求,其要點是安全保證體系,人員配備,安全施工技術(shù)方案,安全防護、安全工器具配備、安全保護措施、安全注意事項等。并具有編寫、校核、審查、批準人員的簽名,其中審查人員應是承包單位的安全技術(shù)負責人,批準人員應是承包單位的項目負責人。還需加蓋承包單位的公章。
3、承包商報審的安全技術(shù)方案由安全監(jiān)理工程師審查,并在安全施工技術(shù)方案報審表上提出審查意見,后報項目監(jiān)理部審查,由總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān))簽署審批意見。
四、用電安全管理制度
按照建設部jgj46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》設計、布置臨時施工用電,進行電源管理 。 現(xiàn)場安全專責工程師負責定期對現(xiàn)場臨時用電設施進行檢查。
1、管理規(guī)定
臨時施工電源的供電方式采用“三相五線”制,電源箱采用標準閘箱,箱內(nèi)標明負荷名稱,箱門加鎖并設警告標志。
2、各類電源箱的檢驗、維修、標識(在電源箱上粘貼《檢驗合格》標簽)、編號和保管等由專業(yè)電工管理,非專業(yè)人員嚴禁操作。
3、電源管理 、維護和操作人員必須持有建設、勞動部門頒發(fā)的“電工操作證”。
4、施工現(xiàn)場直埋電纜必須用鎧裝電纜或加保護管,深度不得低于0.7米,經(jīng)過道路的需加以保護,纜溝回填應沿電纜走向每隔30米立“地下電纜”標志。
5、敷設各處的臨時線路綁扎牢固整齊,電氣連接及絕緣可靠,防止外部受機械損傷。
6、施工現(xiàn)場一律不準采用裸導線,采用架空線時,必須按規(guī)定使用絕緣導線,架設高度不得低于4米,有車輛通行的路口不得低于6米。
7、禁止使用沒有裝設漏電保護器的活動線軸。三相電動工具必須采用三相四極插座或插銷。
8、在易燃、易爆危險品倉庫應采用防爆型燈具,開關(guān)必須設在室外;在纜溝、循環(huán)水溝及潮濕地方,用24v電壓照明;在箱罐容器內(nèi)施工必須使用12v的低壓行燈電源,(行燈變壓器不得放在容器內(nèi))應采用橡皮軟線和手持燈,且低壓線路必須與高壓線路分開敷設。
五、機械設備及工器具安全管理制度
1、施工單位選購的機械和工器具必須是專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品,并有出廠證明和試驗報告。
2、工程開工前,施工單位必須對所有工器具設備進行全面的檢查,安全規(guī)程規(guī)定需要實驗的工器具、設備要進行試驗,并認真做好記錄。
3、對鏈條葫蘆、電動角磨機、電錘、電鉆等要求使用單位在安全規(guī)程規(guī)定的范圍和有效期限內(nèi)使用,在檢查中不合格品要做標識。
4、施工生產(chǎn)過程中,要有專人對機械及工器具進行維修和管理。
六、文明施工及環(huán)境保護管理制度
1、施工單位在開工準備階段就要創(chuàng)造文明施工和環(huán)境保護的良好開端,在施工期間和啟動運行前要加強文明施工的管理與監(jiān)督,從而達到對每個工程項目進行全過程文明施工和環(huán)境保護管理。
2、施工單位要建立文明施工和環(huán)境保護管理組織機構(gòu),制定文明施工和環(huán)境保護管理實施細則,并報甲方、監(jiān)理部備案后,方可在工程管理中執(zhí)行。
3、施工人員統(tǒng)一著裝,佩戴胸卡。正確穿戴勞保防護用品、用具。
按規(guī)定工作服要穿戴整齊,嚴禁敞胸露懷進入施工現(xiàn)場,未穿戴勞保用品者嚴禁進入施工現(xiàn)場。
4、進入施工現(xiàn)場的施工機械設備要清潔完好,要有設備銘牌,有操作規(guī)程,現(xiàn)場機械設備無漏水、漏油、漏電、漏氣現(xiàn)象,操作人員必須持證上崗,嚴禁無證操作。
5、施工現(xiàn)場使用的工器具要堆放合理,排放有序,符合安全標準。嚴禁野蠻裝卸,嚴格各項操作規(guī)程。各種物資要標識清楚。
6、在安全標識管理上,要根據(jù)現(xiàn)場實際情況不同,施工作業(yè)區(qū)要掛放相應的安全警告牌,安全警告牌規(guī)格尺寸必須統(tǒng)一。
7、材料、設備定置、定位化管理,對進場材料,設備的擺放按統(tǒng)一規(guī)劃布置。指定存放區(qū)域,分類存放,掛標識牌。擺放的材料、設備距路基不小于1m,做到現(xiàn)場材料擺放整齊。
8、施工用材料,應根據(jù)工程進度合理儲存,一般為兩天用料,不得冗余過多,要堆放整齊,外側(cè)成線。
9、鋼管:同品種規(guī)格的鋼管兩頭碼齊,不得交叉。
10、架板、模板:凡存放的架板、模板都應清理干凈,擺放整齊,不得歪斜,不用的及時運出歸庫。
11、磚石:要按地點整齊碼放,卸車時不得就地翻倒,砌筑的棄料隨干隨清。
12、木材及易燃品:遠離火源,備有滅火器,碎木及時清除運至垃圾點,無論圓木、方木、板材均應整齊擺放。
七、人員資質(zhì)、安全資料檢查
1、每一個分包單位或作業(yè)隊伍進場作業(yè)前,都應將所涉及的特種作業(yè)人員,填寫《特種作業(yè)人員登記表》并附相應的特種作業(yè)人員崗位證書復印件,報監(jiān)理單位審查、復核并備案。
2、為保證作業(yè)人員持證上崗,安全監(jiān)理人員可隨時抽查正在進行特種作業(yè)的人員崗位證書。其他作業(yè)人員需要持證上崗的,監(jiān)理人員也要抽查其崗位證書。
3、抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底的記錄。
施工現(xiàn)場的每一項作業(yè)活動,都應由工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底后方可進行。監(jiān)理人員在巡視和檢查現(xiàn)場時,可隨時抽查作業(yè)活動的交底記錄。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)某一作業(yè)活動沒有進行交底或沒有交底記錄的,有權(quán)要求施工單位暫停該項作業(yè),待交底完成并形成記錄后再恢復該項作業(yè)。
4、檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。
5、檢查施工單位是否按照經(jīng)審批的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行施工,發(fā)現(xiàn)施工活動不符合安全技術(shù)措施和專項施工方案的,要求施工單位進行改正。對施工單位拒不整改或未按期限要求完成的,監(jiān)理部應及時向建設單位主管部門報告,必要時責令其暫停施工。
6、要求施工單位每周組織對施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、消防設施等進行安全檢查。
每周安全檢查的參加人員為:總(分)包單位的專職安全管理人員、監(jiān)理部安全監(jiān)理人員。每周安全檢查時,要求施工單位有關(guān)人員做好記錄,監(jiān)理部督促施工單位書面落實整改責任人、整改完成時間等。
八、獎勵、處罰制度
1、本工程實行連做制度,對于現(xiàn)場施工違章人員,發(fā)現(xiàn)一次,給予口頭警告,二次或以上,給予經(jīng)濟處罰,同時連帶班組長、安全管理員給予經(jīng)濟處罰。
2、對于提出安全隱患、提出整改措施的人員給予獎勵。
3、施工單位制定一定數(shù)額的安全基金,用于本工程的安全管理,報甲方及監(jiān)理部門備案。
九、安全管理規(guī)章、制度、規(guī)范等
1、《建筑施工安全檢查標準》 jgj59-2022
2、《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》 jgj120-99
3、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 jgj80-91
4、《建筑施工起重吊裝安全技術(shù)規(guī)范 》jgj 276-2022
5、《 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》 jgj33-2022
6、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》 jgj130-2022
7、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 jgj46-2005
8、《建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范》 jgj180-2009
9、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》 jgj162-2008
10、《施工現(xiàn)場機械設備檢查技術(shù)規(guī)程》 jgj160-2008
11、《工程結(jié)構(gòu)加固材料安全性鑒定技術(shù)規(guī)范》 gb 50728-2022
12、《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程》 jgj 231-2010
13、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 jgj88-2010
14、《建設工程項目管理規(guī)范》gb/t50326-2006
15、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 gb 50319-2000
16、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 建設部令第159號2007.06.26
17、江蘇省建設工程現(xiàn)場文明施工管理實施細則、地方標準
18、中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項管理規(guī)定
第3篇 質(zhì)量安全監(jiān)理目標管理責任制
為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,進一步加強建筑工程項目質(zhì)量安全監(jiān)理的管理,切實履行質(zhì)量安全監(jiān)理工作責任,執(zhí)行監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定,廈門興海海灣監(jiān)理咨詢有限公司法人代表與總監(jiān)理工程師,簽定在監(jiān)工程質(zhì)量安全監(jiān)理責任書,造價人才網(wǎng)實行安全監(jiān)理目標管理。
第一條 項目監(jiān)理組安全監(jiān)理目標控制,是項目施工合同安全控制要求和法律、法規(guī)的要求為目標,依據(jù)國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理,對監(jiān)理工程施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
第二條 項目總監(jiān)審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,簽字認后方可開工,施工單位擅自施工的,監(jiān)理工程師論壇項目監(jiān)理組應及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設單位。
第三條 項目監(jiān)理組在監(jiān)理巡視檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全事故隱患的,應按照有關(guān)規(guī)定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工;施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或停止施工的,項目組應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。
第四條 監(jiān)理的工程是中型及以上項目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程,應編制監(jiān)理實施細則,并明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
第五條 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致;審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效;審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
第六條 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。
第七條 定期巡視檢查施工規(guī)程中的危險性較大工程作業(yè)情況,并留下巡視情況記錄。
第八條 核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、摸板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。
第九條 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。
第十條 督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加各參建方以及行政主管部門組織的安全生產(chǎn)專項檢查。
第十一條 總監(jiān)應堅持旬檢制度,檢查出的安全隱患應限定時間要求施工單位整改,對上級部門或公司檢查的重大隱患整改率應達到100%,。
第十二條 堅持“誰主管,誰負責的原則”,總監(jiān)負有全面領導本工程安全監(jiān)理的責任及本工程安全監(jiān)理第一責任者。
第十三條 提高認識,加強對現(xiàn)場監(jiān)理人員的教育,促使他們抓好本崗位的安全監(jiān)理工作,把安全工作納入本職范圍重要議事日程。做到有組織布置,檢查落實,切實管好現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。
第十四條 明確職責,抓好安全監(jiān)理制度的落實,建立和完善總監(jiān)與監(jiān)理人員安全生產(chǎn)責任書的簽訂與落實,并認真做好監(jiān)理人員責任制考核制度,達到規(guī)范管理。
第十五條 嚴格執(zhí)行建設部jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,努力提高施工現(xiàn)場安全監(jiān)理水平,確保達標率的實現(xiàn)。
第十六條 開展創(chuàng)建文明工地活動,認真履行新規(guī)范及上級有關(guān)部門的規(guī)定,督促施工單位做到施工現(xiàn)場文明整潔,“五小”設施齊全,職工精神面貌良好的局面,抓好消防工作,消防器材性質(zhì)良好,設置及數(shù)量合理。消滅火災事故及職工食物中毒事故的發(fā)生。
第十七條 強化施工多發(fā)性事故的專項治理,要針對本工程施工特點,抓住薄弱環(huán)節(jié),進行專項整治:①做好塔吊、井架、外架的安裝、拆除班組安全資格認證審查工作;②做好外腳手架的安裝和拆除工作及現(xiàn)場施工用電的監(jiān)理工作;③做好防高空墜落、物體打擊事故發(fā)生監(jiān)理工作;④督促施工單位積極推廣使用經(jīng)省建委推薦的優(yōu)秀安全產(chǎn)品和防護技術(shù),提高安全防護能力。
第十八條 公司將以月檢或適時抽檢的方法對監(jiān)理組在建工程安全監(jiān)理管理制度的執(zhí)行和落實情況進行檢查,年終組織評審,并按總公司《安全監(jiān)理檢查制度》規(guī)定給予處理。因責任制不落實,造成事故的,按照有關(guān)法規(guī)追究其責任。
第十九條 本責任書在項目施工期間生效,項目竣工后自行失效。
公司法人代表: 總監(jiān)理工程師:
簽定時間: 年 月 日 年 月 日
第4篇 施工階段安全監(jiān)理管理辦法
1、常規(guī)安全監(jiān)理管理辦法
（1）嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設工程強制性標準；
（2）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底；
（3）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；
（4）進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告發(fā)包人；
（5）在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：
a 成立安全文明生產(chǎn)領導小組，并落實責任人；
b 對施工現(xiàn)場人員要求進行文明施工、安全教育；
c 進入現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽。
（6）施工現(xiàn)場必須在明顯處設置里程樁、標識牌、警示牌:
a工程概況牌示意圖標明：工程項目名稱，建設、設計、施工、質(zhì)量監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督單位名稱開竣工日期和承包人主要管理人員名單；
b 現(xiàn)場張掛“安全技術(shù)措施”、“安全生產(chǎn)紀律”、“機械操作規(guī)程牌”、“安全生產(chǎn)責任制”等標牌，以及有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳標語牌。
（7）施工現(xiàn)場臨時道路、場地的設置:
a 現(xiàn)場內(nèi)道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地坪進行砼硬化；
b 場內(nèi)有通暢的排水設施和沉淀池，排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài)，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔。
（8）施工現(xiàn)場堆放
a 按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設備等，并按不同規(guī)格、品種堆放整齊，標牌分類標識；
b 不同型號水泥應分類入庫，不得混放；
c 扣件、預埋件等零散材料應設置圍欄堆放；
d 塑鋼門窗制品應有防雨措施，堆放整齊不亂；
e 基礎挖土，土方及時外運，臨時堆放不得越高1.5m。
（9）腳手架
腳手架沿外墻四周連通，并與建筑物有可靠的拉結(jié)，以加強其側(cè)向穩(wěn)定。在外架搭設過程中，垂直運輸用的物料提升機，需要同時跟上。 嚴格按安全技術(shù)操作規(guī)程進行搭拆外。由專業(yè)班組具有上崗證的工人，進行搭拆施工，整體架子和井架完工后進行驗收，驗收合格后，分別張掛合格證，方可使用。在搭設腳手架過程中，必須遵守下列技術(shù)要求：
a 嚴格按施工組織設計施工，每層里外立桿均設水平拉桿，轉(zhuǎn)角處立桿必須加密；
b 架體立桿距離墻體不超過20厘米；
c 腳手架應設拉結(jié)點，同墻體內(nèi)的預埋鋼筋拉結(jié)，水平不超過7米，垂直不超過4米；
d 腳手架必須設置護欄桿，踢腳桿；
e 腳手架兩端開始每隔7根立桿設置剪刀撐一組。
（10）模板工程
用于本工程的鋼模木模，支撐系統(tǒng)采用鋼管腳手架。支撐系統(tǒng)是模板支設安全的關(guān)鍵，施工時應按專項方案設置排距、立柱，不允許使用不合格材料。立桿底腳在地面設墊塊，以防沉降不均。模板的拆除，必須在試塊達到規(guī)范允許條件下，方可組織拆模。拆除模板前，班組長應對班組人員進行安全交底，拆模應按順序拆除，嚴禁無規(guī)則拆模。模板拆除后，應對場地進行清理，分類堆放。現(xiàn)場鋼管、扣件必須經(jīng)檢測合格后，才能使用。
（11）物料提升機
a 物料提升機必須按標準搭設，安裝前必須有書面安全技術(shù)交底，搭設完后必須經(jīng)有關(guān)部門驗收，履行簽字手續(xù)，驗收合格后張掛《井架驗收合格證》方可使用。操作定人、定機、定崗，必須持崗上證；
b 架體底座地基必須地面平夯實，安裝在砼基礎上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應采用雙導軌。各類防護設施必須齊全有效，吊盤必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層依靠時有靈敏可靠制動?？垦b置。采用墻式應用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設一組水平拉結(jié)點固定在主體結(jié)構(gòu)上。頂部懸臂內(nèi)側(cè)有加固措施，嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置，接地電阻≤10ω；
c 物料提升機四周防護應嚴密，樓層卸料平臺應穩(wěn)固，兩側(cè)設0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆，進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設安全門，兩側(cè)設不低于1m的安全擋板或網(wǎng)片防護，吊盤嚴禁乘人。底層及進料口搭設防護棚。
（12）施工用電
a 施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業(yè)棚，生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10kv以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施，設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌；
b 施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在絕緣體上，嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關(guān)箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關(guān)質(zhì)量要求；
c 配電箱及開關(guān)箱采用鐵質(zhì)材料制作，導線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內(nèi)，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關(guān)箱內(nèi)裝設觸漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30ma。金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，接地電阻值滿足規(guī)定要求。電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻值≤10ω。
（13）攪拌 機、電焊機、潛水泵等其他機具
a 攪拌機搭設防雨操作棚，機體安裝堅實穩(wěn)固，排水暢通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業(yè)掛上保險勾，有接地或接零保護，裝設觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經(jīng)常對機械進行維護、保養(yǎng)，保持機身清潔；
b 電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把線絕緣良好，有防雨措施；
c 乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應有明顯色標和防震圈，嚴禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發(fā)生器；
d 潛水泵電源應完好無損，設置單獨觸保器，重點加以管理；
e 平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關(guān)；
f 手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器；
g 鋼筋機械（切斷機、調(diào)直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等）做好保護接地或接零，并裝設觸漏電保護器，傳動部分要有防護罩。機械運轉(zhuǎn)中嚴禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內(nèi)的電線不得隨意拖拉，應固定懸空掛設。
（14）班組管理
a 現(xiàn)場人員按規(guī)定登記造冊，外來勞務人員的三證（身份證、勞務證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經(jīng)有關(guān)部門培訓教育才能上崗作業(yè)，人員變動情況應及時掌握，并作好調(diào)整手續(xù)。進出人員及時注、銷；
b 作業(yè)場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放，設置遮擋設施或容器集裝，并及時組織清理外運；
c 遵守勞動紀律，杜絕“黃、賭、毒”情況發(fā)生。
2、重大隱患預防方法
為貫徹落實“安全第一，預防為主.綜合治理”的方針，加強對安全生產(chǎn)工作的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保證全體建設者的生命和財產(chǎn)安全，特制訂本監(jiān)理項目重大隱患預防措施。
（1）、防塌方、滑坡安全預防方法
（1）認真研究熟悉本駐地辦所監(jiān)管的合同段范圍內(nèi)的地質(zhì)水文情況，仔細審查施工方案和措施是否合理，作出合乎實際可操作的施工組織；
（2）監(jiān)督承包人不折不扣地貫徹設計意圖，按照規(guī)范施工，按照規(guī)程操作；
（3）事先進行安全技術(shù)交底，讓每一個操作人員均知道在操作中會（可能）發(fā)生的安全事故情況以及自救措施；
（4）做好相互安全提醒，發(fā)現(xiàn)有事，相互救助；
（5）落實安全監(jiān)理工程師和專職安全員巡視制度，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時采取措施；
（6）佩帶好相應的安全防護用品。
（2） 防高空、高邊坡墜落方法
（1）嚴禁穿拖鞋，皮鞋作業(yè)；
（2）高空作業(yè)選拔年輕，有經(jīng)驗，身體健康的操作者作業(yè)；
（3）作業(yè)前做好交底工作；
（4）作業(yè)時穿戴好相關(guān)防護用具，檢查好安全措施是否到位；
（5）一定要掛好安全網(wǎng)、系好安全帶、戴好安全帽，按照規(guī)程操作；
（6）其他人員要提醒操作者，隨時注意。
（3） 防上方落石、落物方法
（1）監(jiān)督承包人根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，劃定落石、落物范圍，設立隔離帶；
（2）安排專人指揮站崗，防止人、畜、車輛進入落石、落物范圍；
（3）設立警示標牌，讓行人、車輛一目了然；
（4）設立緩沖擋落板（欄）；
（5）選擇最佳作業(yè)時間，嚴禁行人行車高峰時施工；
（6）要戴好防護用具。
（4） 防機械傷人、機械翻傾方法
（1）監(jiān)督承包人安排持證人員專人操作機械，嚴禁無證人員上機操作；
（2）督促承包人做好機械的保養(yǎng)工作，隨時檢查機械的性能；
（3）所有機械必須是80%以上新舊程度的機械，破的設備嚴禁使用；
（4）機械作業(yè)時，配備專職機械指揮人員，特別是危險地段；
（5）要求承包人選拔經(jīng)驗豐富，責任心強，安全意識好的機械手操作；
（6）監(jiān)督承包人嚴格按照操作規(guī)程操作；
（7）建立機械臺班日報制度，一人一機，每天匯總并公開，一月講評一次。
（5） 防觸電方法
（1） 監(jiān)督承包人所有的用電必須由持證的專業(yè)電工進行管理；
（2）聘用的電工必須要有相關(guān)經(jīng)驗,有很強的責任和專業(yè)技能,同時要有很高的安全意識；
（3）檢查所用的電線、電纜和電氣設備及其配件必須是符合國家或行業(yè)標準的合格產(chǎn)品；
（4）檢查配電房，發(fā)電機、配電屏、變壓器等電氣設備的安裝位置均要求設置在一般人不靠近的地方，并做好磚房或隔離。
（6） 防中毒、缺氧方法
（1）要求施工單位隧道掘進超過300m，樁基挖孔超過10m時，現(xiàn)場需采取防止中毒和缺氧事故的措施；
（2）要求施工人員在爆破作業(yè)完成后，必須通風15分鐘以上，待濃煙散盡后，方能進入作業(yè)；
（3）作業(yè)前，需先檢查通風設備是否完好，并隨時檢查通風機，管道的完好和通暢；
（4）要求施工人員要樹立安全意識和團結(jié)互動意識并付諸行動。
（7） 防涌水方法
（1）要求施工單位配備足夠數(shù)量的水泵（比原計劃大3倍以上的排水能力）并保證設備的完好率；
（2）對橋梁樁基、隧道的地質(zhì)水文情況進行詳細深入的了解，制定合理的施工方案和措施；
（3）根據(jù)施工日志的記錄，對與設計不相符的地質(zhì)、水文地段專題討論制定方案。
（8） 防火方法
（1）要求并督促施工單位設立森林防火和注意用火安全的警示牌；
（2）要求并督促施工單位對職工進行森林防火方面的教育和培訓；
（3）在林區(qū)，架設電力線與林地間距至少10m以上，并得到相關(guān)部門的同意；
（4）嚴禁在林區(qū)抽煙，燒火取暖；
（5）施工場地的布置必須避開林區(qū)，如確實無法避開，應離林木不少于15m；
（6）與火警、消防、林場、政府等機關(guān)部門建立暢通的聯(lián)系渠道，以備有險情時群策群力，果斷快速的處理；
（7）要在駐地辦和施工單位駐地的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)配置相當數(shù)量的滅火器。
（9）、防盜方法
（1）要求在駐地辦和施工單位項目部及各施工隊駐地設專職和兼職保衛(wèi)人員，實行值班巡視制度；
（2）隨時教育員工提高警戒，提高和加強全員防盜意識；
（3）在駐地辦和施工單位項目部及各施工隊駐地和倉庫采取砌筑圍墻、安裝防盜門窗等措施；
（4）保衛(wèi)人員對于不熟悉的人員采用盤問、登記等手續(xù)確認進入施工現(xiàn)場的所有人員；
（5）與當?shù)毓矙C關(guān)建立聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況，立即匯報。并請求幫助。
（10） 防爆與防民爆物資流失的方法
（1）要求承包人采用民爆物資集中管理的制度，建立統(tǒng)一的單一的民爆物品倉庫；
（2）要求承包人在民爆倉庫試行3人24小時不間斷值勤；
（3）民爆物品倉庫20m范圍內(nèi)無雜草、雜柴等易燃物品，20m范圍內(nèi)嚴禁煙火；
（4）要求并監(jiān)督承包人安排經(jīng)過培訓的專職人員領用、保管炸藥；
（5）要求并監(jiān)督承包人建立嚴格的民爆物資領用、退庫制度。當日領出，當日退庫；做好登記，做好簽字；
（6）炸藥、雷管要分開保管、運輸；
（7）民爆倉庫應采取防火、防盜、防雷等措施；
（8）督促施工單位做好爆破使用量日記；
（9）與當?shù)毓矙C關(guān)建立密切的聯(lián)系，一旦發(fā)生事故立即要求爆破人員必須持有相關(guān)證件，并到當?shù)毓矙C關(guān)備案；
（10）嚴格履行當?shù)孛癖镔Y管理制度。
3、突發(fā)事件處理管理辦法
在工程施工過程中，由于主客觀原因難免有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件。對于突發(fā)事件，根據(jù)具體情況，可分為可預見和不可預見兩大類。因此在施工過程中，監(jiān)理工程師必須督促承包人加強超前預控意識，并制訂科學、周密、可行的緊急預案措施，保證突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速妥善處理。
（1） 指導思想
為保證社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)各單位實際情況，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，制訂“突發(fā)事故應急救援預案”(以下稱“預案”)。
（2） 有關(guān)規(guī)定
為了能在事故發(fā)生后，迅速、準確、有效地進行處理，必須制訂好“突發(fā)事件應急救援預案”，做好應急救援的各項準備工作，對職工進行經(jīng)常性的應急救援常識教育，落實崗位責任制和各項規(guī)章制度。同時還應建立以下相應制度：
（1）值班制度：建立24小時值班制度，夜間由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負責，遇有問題及時處理。
（2）檢查制度：每月由企業(yè)應急救援指揮領導小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應急救援工作情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（3）例會制度：每季度由突發(fā)事件應急救援指揮領導小組組織召開一次指揮組成員和各救援隊伍負責人會議，檢查上季度工作，并針對存在的問題，積極采取有效措施，加以改進。
（3） 基本內(nèi)容
（1）建筑工地的基本情況；
（2）指揮機構(gòu)的設備和職責；
（3）裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方式；
（4）應急救援隊伍的任務和訓練；
（5）預防事故的措施；
（6）事故處置；
（7）工程搶險搶修；
（8）現(xiàn)場醫(yī)療救護；
（9）緊急安全疏散；
（10）社會支援。
（4） 危險目標的確定及潛在危險性的評估
（1）危險目標的確定：根據(jù)承包人的特性及可能引起事故的后果，確定應急救援危險目標。
（2）潛在危險性的評估：對每個已確定的危險目標要做出潛在危險性的評估。 即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍。預
（5） 救援隊伍
根據(jù)實際需要，應建立各種不脫產(chǎn)的救援隊伍，包括搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務消防隊、通訊保障隊、治安隊等，救援隊伍是事故應急救援的骨干力量，擔負各類重大事故的處置任務。
（6） 裝備及信號規(guī)定
為保證應急救援工作及時有效，事先必須配備裝備器材，并對信號做出規(guī)定。
（1）必須針對危險目標并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全。平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用；
（2）信號規(guī)定：對各種通訊工具、警報及事故信號，平時必須做出明確規(guī)定；報警方法、聯(lián)絡號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位值班人員熟練掌握。
（7） 制訂預防事故措施
對已確定的危險目標，根據(jù)其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發(fā)生。各種預防措施必須建立責任制，落實到部門和個人。一旦發(fā)生突發(fā)事件時，采取降低危害程度的措施。
（8） 事故處置
制訂突發(fā)事件的處置方案和處理程序：
（1）處置方案：根據(jù)危險目標模擬事故狀態(tài)，制定出各種事故狀態(tài)下的應急處置方案，如洪水、塌方、多人中毒、燃燒、爆炸 、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。
（2）處理程序：發(fā)包人應制訂事故處理程序圖，一旦發(fā)生突發(fā)事件時，第一步先做什么，第二步應做什么，第三步再做什么，都有明確規(guī)定。做到臨危不亂，正確指揮。突發(fā)事件發(fā)生時，各有關(guān)部門應立即處于緊急狀態(tài)，在發(fā)包人的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)對危險目標潛在危險的評估，按處置方案有條不紊地處理和控制事故，既不要驚慌失措，也不要麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（9） 緊急安全疏散
在發(fā)生突發(fā)事件，可能對工地內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在發(fā)包人統(tǒng)一指揮下，對于事故應急救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。在最高建筑物上應設立“風向標”。疏散的方向、距離和集中地點，必須根據(jù)不同事故，做出具體規(guī)定，總的原則是疏散安全點處于當時的上風向。對可能威脅到廠外居民(包括友鄰單位人員)安全時，發(fā)包人應立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導居民迅速撤離到安全地點。
（10） 工程搶險搶修
有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關(guān)鍵。搶險人員應根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時防洪搶險，堵漏排險，消滅事故。
(11) 現(xiàn)場醫(yī)療救護
（1）工地應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先要做好自救互救；
（2）對發(fā)生中毒的病人，應在注射特效解毒劑或進行必要的醫(yī)學處理后才能根據(jù)中毒和受傷程度轉(zhuǎn)送各類醫(yī)院；
（3）在工地衛(wèi)生所搶救室應有搶救程序圖，每一位醫(yī)務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內(nèi)容和要求。
(12) 社會支援
一旦發(fā)生突發(fā)事件，工地搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，發(fā)包人必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請救社會力量援助。社會援助隊伍進入工地時，發(fā)包人應責成專人聯(lián)絡、引導并告之安全注意事項。
第5篇 文明施工管理安全監(jiān)理控制要點
1.施工場地檢查要點
1)施工現(xiàn)場應積極推行廣東電網(wǎng)公司有關(guān)道路硬底化規(guī)定，作業(yè)區(qū)生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的砼硬化，場區(qū)道路地面應硬化處理。
2)施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔。無散落物。
3)施工現(xiàn)場的排水設施應全面規(guī)劃。排水溝的截面及坡度應經(jīng)計算確定，其設置位置不得妨礙交通。凡有可能承載荷重的排水溝均應設蓋板或敷設涵管，蓋板的厚度或涵管的大小和埋設深度應經(jīng)計算確定。排水溝及涵管應保持排水暢通，不積水。
4)施工現(xiàn)場的力能管線敷設應合理，投產(chǎn)后不得任意切割或移動，如需切割或移動，應事先辦理審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可施工。
5)施工現(xiàn)場及其周圍的懸崖、陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等危險區(qū)域均應有防護設施及警告標志；坑、溝、孔洞等均應鋪設與地面平齊的蓋板或設可靠的圍欄、擋腳板及警告標志。危險處所夜間應設紅燈示警?，F(xiàn)場設置的各種安全設施嚴禁挪動或移作他用。
6)生活區(qū)與施工現(xiàn)場應隔開。非工作需要的人員不得在現(xiàn)場住宿。與施工無關(guān)的人員不得進入施工現(xiàn)場。
7)進入施工現(xiàn)場的施工人員必須穿戴合格的勞動保護服裝并正確佩戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男约岸绦渖弦禄蚨萄澾M入施工現(xiàn)場。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。
8)從事高處、高溫、粉塵、有毒、放射性物質(zhì)等的作業(yè)人員必須經(jīng)體格檢查，合格者方可從事該項工作，并定期接受身體復查。
9)凡在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)作業(yè)，均應設除塵、通風或凈化裝置，并配備足夠的勞動保護用品。
10)下坑井、隧道、深溝內(nèi)工作前，必須先檢查其內(nèi)是否積聚有可燃、有毒或可能引起窒息的氣體，如有異常，必須認真排除，在確認可靠后，方可進入作業(yè)。
11)嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水道河道。
12)施工現(xiàn)場適當?shù)胤皆O置吸煙區(qū)，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。
13)積極美化施工現(xiàn)場環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當進行綠化布置。
2.施工安全標識檢查要點
1)施工現(xiàn)場應有安全標志布置平面圖。
2)安全標志應按圖掛設，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口均應掛設相關(guān)的安全標志。
3)施工機械設備應隨機掛設安全操作規(guī)程牌。
4)各種安全標志應符合國家《安全標志》（gb2894-82）的規(guī)定，制作美觀、統(tǒng)一。
3.施工現(xiàn)場標牌檢查要點
1)施工現(xiàn)場必須設有“五牌一圖”，即工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。標牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、表示明確，并固定在現(xiàn)場內(nèi)主要進出口處，嚴禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。
2)施工現(xiàn)場應合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
3)施工現(xiàn)場應合理地設置宣傳欄、讀報欄、黑板報，營造和諧文化氛圍。
4.施工現(xiàn)場道路檢查要點
1)施工現(xiàn)場的道路應堅實、平坦；站內(nèi)道路應筑成環(huán)形的并與附屬
建筑物的道路連通。雙車道的寬度不得小于6m，單車道的寬度不得小于3.5m；在棧橋或架空管線下方的道路，其通行空間的高度不得小于5m。道路兩則應有排水溝。各種器材、廢料等應堆放在排水溝外側(cè)0.5m以外。
2)運輸?shù)缆窇M量減少彎道和交叉。載重汽車的彎道半徑一般不得
小于15m，特殊情況下不得小于10m，并應有良好的瞭望條件。
3)現(xiàn)場道路跨越溝槽時應搭設牢固的兩側(cè)有可靠欄桿的便橋，并經(jīng)
驗收合格后方可使用。人行便橋的寬度不得小于1m；手推車便橋的寬度不得小于1.5m；汽車便橋應經(jīng)設計，其寬度不得小于3.5m。橋的兩側(cè)應設可靠的欄桿。
4)現(xiàn)場道路不得任意挖掘或截斷，如必須開挖，應事先征得施工管
理部門和消防部門的同意并限期修復。開挖期間必須有保證安全通行的措施。
5)現(xiàn)場的機動車輛應限速行駛，時速一般不得超過10km。路面應
設交通指示標志，危險地區(qū)應設“危險”、“禁止通行”等警告標志，夜間應設紅燈示警。場地狹小、運輸繁忙的地點應設臨時交通指揮。
5.材料、設備堆放檢查要點
1)建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理，并符合搬運及消防的要求。堆放場地應平坦、不積水，地基應堅實。
2)器材不得緊靠建筑物的墻壁堆放，應留有0.5m以上的間距，兩端應封閉。
3)各類腳手桿、腳手板、緊固件以及安全設施、防護用具等均應存放在干燥、通風并符合防腐、防火等要求；木桿應去皮豎放，鋼管應除銹刷漆，每年或新工程開工前應進行一次檢查、鑒定，合格者方可使用。
4)易燃易爆物品、有毒物品及射源等應分別存放在普通倉庫隔離的專用倉庫內(nèi)，并按有關(guān)規(guī)定嚴格管理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑等揮發(fā)性易燃物品應密封存放。
5)酸類及有害人體健康的物品應放在專設的庫房內(nèi)或場地上，并做出標記。庫房應強制通風。
6)有車輛出入的倉庫，其主要通道的寬度不得小于2.5m；各材料堆之間的通道不得小于1.5m。
7)建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。
8)建立材料收發(fā)管理制度，倉庫、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人負責，確保安全。
施工現(xiàn)場建立清掃制度，落實到人，做到工完料盡、場地清，車輛進出場應有防泥帶出的措施。建筑垃圾及時清運，臨時存放現(xiàn)場的也應集中堆放整齊、懸掛標牌。不用施工機具和設備應及時出場。
第6篇 專業(yè)安全監(jiān)理員安全生產(chǎn)管理責任
1、工程項目安全監(jiān)理員要經(jīng)過專業(yè)培訓，熟悉建設安全管理知識，掌握安全法規(guī)、方針、政策和本企業(yè)本工程項目的安全生產(chǎn)管理工作制度、規(guī)劃。
2、在工程項目專業(yè)安全監(jiān)理工程師領導下，明確工作職責，從事工程安全生產(chǎn)管理工作。
3、參與工程項目施工組織設計中的安全技術(shù)措施和強制性標準審查，提出合理化建議。
4、工作中深入現(xiàn)場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，問題嚴重時做好記錄并報告專業(yè)安全監(jiān)理工程師請示處理，并賦予實施。
5、記錄整理保管安全資料，協(xié)助專業(yè)安全監(jiān)理工程師抓好安全生產(chǎn)工作，為專業(yè)安全監(jiān)理工程師負有在安全生產(chǎn)管理工作的責任。
第7篇 辦公綜合樓安全管理監(jiān)理細則
一、工作目標
經(jīng)綜合分析本項目特點,積極參加公司組織的舉辦的安全意識等方面的培訓,并組織本項目監(jiān)理部內(nèi)部的相關(guān)培訓不斷提高本監(jiān)理部全體員工的安全意識。
1、 本工程安全合格率達到100%,其中優(yōu)良率為80%以上。杜絕重特大安全事故。注意做好職業(yè)健康安全工作,保證員工傷亡率為0,安全、火災事故發(fā)生率為0。
2、 提高施工現(xiàn)場整體管理水平,協(xié)助施工單位爭創(chuàng)安全優(yōu)良(示范)工地。
3、 施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員,特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。
二、工作任務
貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工,消除施工中的冒險、盲目性和隨意性,落實各項安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
具體工作主要是:
1、 貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。
2、 督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制。
3、 督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分項工程的安全技術(shù)交底。
4、 審查施工方案及安全技術(shù)措施。
5、 檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求,落實分部、分項工程和各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。
1) 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。
2) 不定期的組織安全綜合檢查,提出處理意見并限期整改。
3) 發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。
4) 加強監(jiān)理部人員內(nèi)部學習,嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,增強自身的保護意識。
三、安全監(jiān)理的任務
安全監(jiān)理是監(jiān)理單位接受建設單位委托,代表建設單位的利益,按監(jiān)理合同規(guī)定的規(guī)范,全權(quán)處理關(guān)于施工安全的一切事宜;監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,監(jiān)理單位與施工單位就安全監(jiān)理應本著尊重、協(xié)助、督促、檢查的精神,基于設計單位目標一致的共識,協(xié)助施工單位完善施工過程中的各項制度,并按規(guī)定進行必要的抽查和驗證。
四、安全監(jiān)理的權(quán)力
遇到下列情況,安全監(jiān)理可下達“暫停施工指令”:
1、 施工中出現(xiàn)的安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時。
2、 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。
3、 安全措施未進行自檢面擅自使用時。
4、 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。
5、 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包的施工人員進入現(xiàn)場施工時。
五、主要部位控制措施
堅持“安全第一、預防為主”的方針,注重從源頭上治理,增強事故的預控能力,繼續(xù)在建筑施工現(xiàn)場開展多發(fā)性傷亡事故專項整治,增強安全管理工作的針對性和實效性,防患于未然。
1、 限制使用單排腳手架。高度在10米以上的工程,須搭設雙排腳手架,腳手架施工須編制專項施工組織設計,并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和監(jiān)理單位批準后,方可實施。加強對附著升降腳手架的管理,此類腳手架使用前,應由設計、制造單位提出申請,經(jīng)具備資格的檢測檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品的設計、制造及必須的安全裝置進行鑒定后,方可投入使用。施工單位必須按照腳手架施工組織設計和安全技術(shù)措施進行搭設、防護,不得擅自修改,不得隨意拆除。
2、 加強對高處墜落事故的重點防范。高處墜落事故一直列多發(fā)性上網(wǎng)事故這首時安全生產(chǎn)控制的重點,務必引起足夠的重視。凡是高處作業(yè)不系安全帶,安全網(wǎng)搭設不到位、不牢靠,未做沖擊試驗,腳手板不滿鋪、不綁扎,有探頭板系臨邊、洞口防護不嚴的,均視為重大安全隱患,并予以嚴厲查處。
3、 強化對深基礎開挖的安全管理。凡是將深基坑開挖作為單項工程發(fā)包且造價30萬元以上的,必須進行工程報建、招標投標和辦理施工許可手續(xù);造價30萬元以下但開挖深度超過1.5米的,也必須辦理施工許可手續(xù)。基坑開挖施工必須編制專項施工組織設計,并經(jīng)施工單位技術(shù)負責人和建設單位,監(jiān)理單位審批通過;要嚴格按照標準規(guī)范要求,做好基坑支護、臨邊防護和排水措施的落實,加強對基坑壁及周邊建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測,及時發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。
4、 加強裝飾裝修工程安全生產(chǎn)管理。裝飾裝修工程必須按規(guī)定實行周邊環(huán)境安全評估,辦理工程安全報監(jiān)手續(xù),統(tǒng)一使用省建管局印制的安全管理資料。對臨時用電及消防安全應做專項安全技術(shù)方案,并經(jīng)施工技術(shù)負責人,總監(jiān)理工程師審核后實施。嚴格驗收、檢查制度,切實落實目標責任制。重點管理好易燃易爆、有毒化學物品,采取有效措施,最大限度的控制和減少粉塵、有害氣體、噪音等污染,嚴防中毒事故的發(fā)生對涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修,建設單位應施工前,委托原設計單位或具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案,沒有設計方案的不得施工。
5、 強化對起重機械監(jiān)督管理力度。嚴格實行塔吊等機械拆裝許可管理,嚴禁招無資質(zhì)的隊伍進行拆裝作業(yè),嚴禁拆裝隊伍代簽合同,出借、出賣資質(zhì)。規(guī)范井架安全管理,統(tǒng)一使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的定型產(chǎn)品,一律不得使用自行改制的簡易井架;有能力的情況下應使用有自動停靠裝置、雙向通訊設施的新型井架和使用工具式接料平臺。各起重機械租賃、使用單位要重點把好施工起重機械的采購關(guān)、拆裝關(guān)、使用關(guān),保養(yǎng)維修關(guān),建立起重機械檢測、報廢制度,通過建立健全崗位責任制,完善各項規(guī)章制度,確保運轉(zhuǎn)良好。施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配備持證的塔吊司機和信號指揮工,倡導使用對講機等通訊工具,保證信息傳遞準確及時。
6、 加強施工現(xiàn)場消防安全管理。建立健全消除安全責任制,落實消防安全各項管理措施,生活區(qū)、施工區(qū)及倉庫等區(qū)域,按規(guī)定配備齊全有效的消防器材,設置醒目的警示標志,確保消防通道暢通,定期對現(xiàn)場人員進行培訓、演練,對易燃易爆物品要重點監(jiān)控,防患于未然。
7、 加大建筑安全防護用具的管理力度。嚴格招待防護用具備案管理。要加大對施工現(xiàn)場安全防護用具的檢測、檢查力度,禁止使用假冒偽劣產(chǎn)品,維護從業(yè)保員的根本利益。
8、 強化圍墻及臨建設施的安全管理。認真做好臨建設施安全評估,按規(guī)范要求制定臨建設施設計方案和施工技術(shù)方案,確保臨建設設施選址合理,牢固可靠。不得依墻堆放建筑材料、建筑垃圾、機構(gòu)設備;圍墻不得作為當土墻、擋水墻,不得做廣告牌的底架,不得做機械設備的支撐墻。施工現(xiàn)場圍墻應使用彩色鋼板圍擋,臨街圍墻必須進行美化、亮化。
9、 全面落實頒布的《建筑施工安全檢查標準》,確保安全生產(chǎn),文明施工。監(jiān)督檢查要堅持高標準、嚴要求。以確保安全、文明、優(yōu)質(zhì)、科學施工,高質(zhì)量完成施工現(xiàn)場達標工作。
10、 規(guī)范施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料管理。統(tǒng)一使用省建委、省建管局編制的《山東省建筑施工現(xiàn)場安全技術(shù)資料》。要健全安全技術(shù)資料管理責任制,施工現(xiàn)場應設專職安全技術(shù)資料員。安全資料員須參加省建管局組織的專業(yè)知識培訓,考核合格后持證上崗。
11、 加強宣傳教育和培訓工作。根據(jù)不同的崗位、工種和季節(jié),采取多種形式,廣泛深入開展安全生產(chǎn)、文明施工的宣傳教育和培訓工作,向建筑業(yè)廣大職工宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,規(guī)范、教育職工遵章守紀,依法施工。
12、 監(jiān)理部內(nèi)部的安全控制措施
1) 內(nèi)部崗位培訓,增強自身安全保護意識。
2) 配備勞動保護用品,如安全帽、膠皮手套等。
3) 在巡視和監(jiān)督檢查過程中應注意以下事項:
高空檢查應掛好安全帶;臨近重大危險源時檢查應帶好防護用具;對易磕碰和有飛濺物的環(huán)境應時刻觀察和及時躲避。
4) 在旁站過程中應注意支撐結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變形;坑壁是否發(fā)生位移;易燃、易爆、有害、有毒物品是否按要求使用等。
5) 在執(zhí)業(yè)過程中嚴格遵守規(guī)范和標準,充分體現(xiàn)我監(jiān)理人員的安全形象。
六、根據(jù)項目情況對危險源進行調(diào)查并制定重要危險源清單,并按此制定控制措施。
第8篇 安全監(jiān)理員安全生產(chǎn)管理責任
1、工程項目安全監(jiān)理員要經(jīng)過專業(yè)培訓,熟悉建設安全管理知識,掌握安全法規(guī)、方針、政策和本企業(yè)本工程項目的安全生產(chǎn)管理工作制度、規(guī)劃。
2、在工程項目專業(yè)安全監(jiān)理工程師領導下,明確工作職責,從事工程安全生產(chǎn)管理工作。
3、參與工程項目施工組織設計中的安全技術(shù)措施和強制性標準審查,提出合理化建議。
4、工作中深入現(xiàn)場進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,問題嚴重時做好記錄并報告專業(yè)安全監(jiān)理工程師請示處理,并賦予實施。
5、記錄整理保管安全資料,協(xié)助專業(yè)安全監(jiān)理工程師抓好安全生產(chǎn)工作,為專業(yè)安全監(jiān)理工程師負有在安全生產(chǎn)管理工作的責任。
第9篇 監(jiān)理與安全管理
監(jiān)理工程師如何進行施工現(xiàn)場的安全管理，如果施工現(xiàn)場出了安全事故，究竟與監(jiān)理工程師有沒有關(guān)系，如果有關(guān)系，到底要負什么責任，一直是困擾監(jiān)理人員的一道難題。
為了弄清這個問題，首先要從根本上看一看監(jiān)理的職責和監(jiān)理的工作內(nèi)容。國際上通用的fidic施工合同條件，沒有談到監(jiān)理安全職責。《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和建設工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，也沒有涉及監(jiān)理的安全責任，監(jiān)理的工作內(nèi)容也只是“三控、一管、一協(xié)調(diào)”，即“控制建筑工程的投資、工期和質(zhì)量；進行建設工程合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系”。由此可見，無論是國際上通用的fidic條款，還是我國的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》及建設工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，都沒有涉及監(jiān)理的安全職責和安全監(jiān)理的工作內(nèi)容。那么，社會上為什么會出現(xiàn)“四控、一管、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作內(nèi)容呢！這個問題的產(chǎn)生有以下兩方面原因：
一是從監(jiān)理的定位提出來的。監(jiān)理是干什么的？2003年新版《全國監(jiān)理工程師培訓考試教材》明確提出：監(jiān)理是“具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作”。監(jiān)理的定位定到“項目管理”上，項目管理當然缺少不了安全管理。
二是“行業(yè)管理”的需求?！八目亍⒁还?、一協(xié)調(diào)”最先是由電力行業(yè)提出的，并于2002年以國電電源［2002］49號文件的形式，發(fā)布了《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）?！兑?guī)定》中明確了電力行業(yè)安全管理的模式，責任制及管理辦法。并規(guī)定了監(jiān)理單位的職責和監(jiān)理的權(quán)力。但是，該《規(guī)定》在“附則”中也明確指出：“本規(guī)定用于調(diào)整國家電力公司系統(tǒng)的基建系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全健康與環(huán)境管理工作，不作為處理和判定民事責任的依據(jù)”，“本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸時，以國家的規(guī)定為準”。
通過上面的論述，不難看出：到目前為止，我國對監(jiān)理的安全管理及責任還沒有統(tǒng)一的說法。安全管理到底應不應該與監(jiān)理掛鉤？如果掛鉤，監(jiān)理的責、權(quán)、利怎么統(tǒng)一；如果不掛鉤，市場需求怎么解決。在現(xiàn)實情況下，如果在監(jiān)理過程中出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理到底應不應該負責？要負責，負什么責？
為了要弄清這些問題，必須看一看我國的現(xiàn)行法律、法規(guī)都做了哪些規(guī)定。眾所周知，2003年11月24日，中華人民共和國國務院發(fā)布了393號令《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（以下簡稱條例），在《條例》中明確提出建設單位，勘察、設計、施工、工程監(jiān)理的安全責任。
因為監(jiān)理單位是接受建設單位的委托，代表建設單位進行項目管理，所以，首先要看建設單位的安全責任。
建設單位與施工現(xiàn)場安全有直接關(guān)系的責任，主要有以下兩方面：
《條例》中的第六條規(guī)定：“建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)城內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整”。
可以歸結(jié)為一句話：即建設單位向施工單位提供資料，并保證資料的真實、準確、完整。第八條“建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用”。這就是建設單位與施工現(xiàn)場安全有直接關(guān)系的責任。除此以外，是一些其它的相關(guān)規(guī)定?？磥聿]有說建設單位對施工現(xiàn)場的安全直接負責。這一點，國家電力公司國電電源［2002］49號《規(guī)定》第四十四條“電力建設工程項目，實行項目法人（業(yè)主代表）和施工總承包商（以下簡稱總包商），設計、監(jiān)理承包商，施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內(nèi)安全健康與環(huán)境工作責任”；第五十條“建設項目安全委員會由項目法人單位行政正職擔任委員會主任”。與國務院第393號令的“規(guī)定”不符。對施工現(xiàn)場的安全《中華人民共和國建筑法》第四十五條卻做出了明確的規(guī)定，即“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責”。也被稱其為“誰施工，誰負責”的原則。
綜上所述不難看出：施工現(xiàn)場安全責任的主體，本來就不是建設單位，所以建設單位更不可能把本來不屬于自已的責任再委托給監(jiān)理單位來承擔。所以，監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的安全管理，如同建設單位一樣，本來就不是施工現(xiàn)場安全責任的主體。那么，監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的安全管理是不是就不負責了呢？要負責，負什么責呢？還要看國務院393號令對監(jiān)理單位安全責任的規(guī)定了。
《條例》中：第十四條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
由此可見：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場的安全并不是沒有責任，而是要負責，而且要負很重要的責任。與施工企業(yè)相比，監(jiān)理單位的安全責任與施工單位的安全責任所不同的是監(jiān)理單位不是施工現(xiàn)場安全責任的主體，而施工單位是施工現(xiàn)場安全責任的主體而已。
那么，怎么理解《條例》中的監(jiān)理單位的安全責任呢？監(jiān)理工程師又應該如何進行安全監(jiān)理工作呢？
《條例》中規(guī)定的監(jiān)理單位的安全責任，可以歸納為以下幾點：
一是“審查”。審查施工組織設計的安全技術(shù)措施及專項施工方案。審查的內(nèi)容：除了要審查其技術(shù)方案和措施的符合性、針對性、可操作性及先進性以外，還要對其安全技術(shù)措施進行審查。審查其是否符合工程建設強制性標準。也就是說，審查的依據(jù)和判斷的標準是工程建設的強制性標準。
那么，監(jiān)理工程師應如何履行這條職責呢？
首先，你要清楚你本職工作范圍內(nèi)的建設工程強制性標準，這是最起碼的條件。
其次，要嚴格按照規(guī)定的要求，對施工組織的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行審查。如果該審查的不審查，或者不按規(guī)定進行審查，施工現(xiàn)場出了安全事故，監(jiān)理工程師就要承擔相應的監(jiān)理責任。
二是“要求整改，直至停工”。即在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，及時要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。這就是監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理責任，是一條根重要的職責，幾乎在實施監(jiān)理過程中隨時都可能遇到。
那么，怎樣理解和實施這條職責呢？
其一，《條例》中所談：“要求整改，直至停工”的前提條件，是“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。很明顯，發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，就必須制止，就必須要求施工單位進行整改，情況嚴重的，必須停工。否則，發(fā)現(xiàn)了，不制止，也不采取措施，就是失職，出現(xiàn)了安全事故，就要負相應的責任。責任究競有多大，就要看事故的性質(zhì)以及造成的直接損失有多大來決定。除此以外，還有一種情況，就是沒有發(fā)現(xiàn)的怎么辦？是不是就沒有責任了呢？
個人理解：并非如此。如果是沒有發(fā)現(xiàn)，就要看這個安全事故隱患是不是你應該發(fā)現(xiàn)的：如果是你應該發(fā)現(xiàn)的，而沒有被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理工程師同樣是失職，同樣要負相應的法律責任?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》及建設工程監(jiān)理相關(guān)規(guī)定中規(guī)定了相應的監(jiān)理工作程序和監(jiān)理工作制度。在監(jiān)理實施過程中，就應該按照相應的監(jiān)理工作程序和監(jiān)理工作制度辦理，沒有按程序和制度辦理，出了問題，監(jiān)理工程師就要承擔相應的監(jiān)督管理責任。
其二，要求施工單位進行整改，整改過程中必須有糾正措施和預防類似事件重演的預防措施，措施要經(jīng)過審核、批準，整改過程中要進行跟蹤、檢查、驗收，資料要存檔備案。
其三，情況嚴重的，可以先行暫停施工，然后要及時報告建設單位。
三是“報告”。即發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，要求施工單位整改或停工。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應該及時“報告”。向誰報告？《條例》中明確規(guī)定“向有關(guān)主管部門報告”。這個“有關(guān)主管部門”不應該是現(xiàn)場管理系統(tǒng)內(nèi)部的主管部門，而應該是當?shù)兀ɑ蚩h級以上的）建設行政主管部門。
由于工程監(jiān)理單位是企業(yè)，是服務組織，《條例》中并沒有要求監(jiān)理單位“左右形勢”，遇到這種情況，只要求你向有關(guān)主管部門報告。你制止不了，又不報告，出現(xiàn)了問題，監(jiān)理工程師肯定有責任，否則，要監(jiān)理干什么呢！你報告了，有關(guān)主管部門不受理，不采取措施，你可以留下“痕跡”，也可以向再上一級的主管部門報告。報告了，還不解決，我想就沒有監(jiān)理工程師的法律責任了。除此以外，我個人認為監(jiān)理工程師的安全責任還有很重要的一條：就是由于質(zhì)量事故而引發(fā)的安全事故，監(jiān)理工程師肯定要負相應的法律責任的。因為技術(shù)、質(zhì)量、安全是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、不可分割的。有許多安全事故都是由質(zhì)量事
事故演變而來的。比如：震驚全國的重慶市綦江縣彩虹橋垮塌事故，全國公開審判，至今還給人們留下很深刻的印象。這起垮塌事故，從技術(shù)上分析，就是一起由質(zhì)量事故而演變成安全事故的責任事故（當然，彩虹橋工程并沒有實行工程監(jiān)理）。
第10篇 監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中責任及處理質(zhì)量安全事故程序
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條和第五十七條規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理中的責任
第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未對施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
監(jiān)理工程師處理質(zhì)量事故的程序:
(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》,并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工,應要求施工單位采取必要的措施,防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時,要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報,并于24h(小時)內(nèi)寫出書面報告。
(2) 監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應積極協(xié)助,客觀地提供相應證據(jù),若監(jiān)理方無責任,監(jiān)理工程師可應邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責任,則應予以回避,但應配合調(diào)查組工作。
(3) 當監(jiān)理工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后,可組織相關(guān)單位研究,并責成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,并予以審核簽認。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案,一般應委托原設計單位提出,由其他單位提供的技術(shù)處理方案,應經(jīng)原設計單位同意簽認。技術(shù)處理方案的制訂,應征求建設單位意見。
(4) 技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案設計,必要時應編制監(jiān)理實施細則,對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進行監(jiān)理,技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應進行旁站,并會同設計、建設等有關(guān)單位共同檢查認可。
(5) 對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果,組織有關(guān)各方進行檢查驗收,必要時應進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告,并審核簽認,組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。
(6)簽發(fā)《工程復工令》,恢復正常施工。
處理建設工程安全事故程序:
處理建設工程安全事故的原則,即“四不放過”的原則:安全事故原因未查清不放過,職工和事故責任人受不到教育不放過,事故隱患不整改不放過,事故責任人不處理不放過。
建設工程安全事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師一般按以下程序進行處理。
⑴建設工程安全事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》,并要求施工單位必須立即停止施工,施工單位應立即實行搶救傷員,排除險情,采取必須措施,防止事故擴大,并做好標識,保護好現(xiàn)場。同時,要求發(fā)生安全事故的施工總承包單位迅速按安全事故類別和等級向相應的政府主管部門上報,并于24h內(nèi)寫出書面報告。
工程安全事故報告應包括以下主要內(nèi)容:
①事故發(fā)生的時間、詳細地點、工程項目名稱及所屬企業(yè)名稱;
②事故類別、事故嚴重程度;
③事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;
④事故發(fā)生原因的初步判斷; ⑤搶救措施及事故控制情況;
⑥報告人情況和聯(lián)系電話。
⑵監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應積極協(xié)助,客觀地提供相應證據(jù),若監(jiān)理方無責任,監(jiān)理工程師可應邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責任,則應予以回避,但應配合調(diào)查組做好以下工作:
①查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況;
②查明事故的性質(zhì)和責任;
③提出事故的處理及防止類似事故再次發(fā)生所應采取措施的建議;
④提出對事故責任者的處理建議;
⑤檢查控制事故的應急措施是否得當和落實;
⑥寫出事故調(diào)查報告。
⑶監(jiān)理工程師接到安全事故調(diào)查組提出的處理意見涉及技術(shù)處理時,可組織相關(guān)單位研究,并要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案,必要時,應征求設計單位的意見。技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分,應在安全事故的部位、原因全部查清的基礎上進行,必要時,組織專家進行論證,以保證技術(shù)處理方案可靠、可行,保證施工安全。
⑷技術(shù)處理方案核簽后,監(jiān)理工程師應要求施工單位制定詳細的施工方案,必要時,監(jiān)理工程師應編制監(jiān)理實施細則,對工程安全事故技術(shù)處理的施工過程進行重點監(jiān)控,對于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應派專人進行監(jiān)控。
⑸施工單位完工自檢后,監(jiān)理工程師應組織相關(guān)各方進行檢查驗收,必要時進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫安全事故處理報告,并審核簽認,進行資料歸檔。建設工程安全事故處理報告主要包括以下內(nèi)容:
①職工重傷、死亡事故調(diào)查報告書;②現(xiàn)場調(diào)查資料(記錄、圖紙、照片);
③技術(shù)鑒定和試驗報告; ④物證、人證調(diào)查材料;
⑤間接和直接經(jīng)濟損失; ⑥醫(yī)療部門對傷亡者的診斷結(jié)論及影印件;
⑦企業(yè)或其主管部門對該事故所做的結(jié)案報告;
⑧處分決定和受處理人員的檢查材料;⑨有關(guān)部門對事故的結(jié)案批復等;
⑩事故調(diào)查人員的姓名、職務,并簽字。
⑹根據(jù)政府主管部門的復工通知,確認具備復工條件后,簽發(fā)《工程復工令》,
第11篇 監(jiān)理部履行安全監(jiān)理責任臺賬資料管理辦法
一、按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等現(xiàn)行法規(guī),監(jiān)理單位對承監(jiān)工程應履行安全監(jiān)理責任,從現(xiàn)實情況看,安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理工作的重要組成部分和監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)的主要風險因素之一。為促進項目安全監(jiān)理工作規(guī)范開展,完善安全監(jiān)理資料管理,防范監(jiān)理風險,制定本辦法。
二、安全監(jiān)理臺帳資料應在切實做好安全監(jiān)理工作的基礎上形成,臺賬資料管理應體現(xiàn)及時性、有效性、系統(tǒng)性、規(guī)范性、閉合性的要求和履行責任、自我保護的意識。
三、項目監(jiān)理部應于開工前依據(jù)法規(guī)要求和工程實際對安全監(jiān)理臺賬資料結(jié)構(gòu)進行進行整體策劃,此項工作由總監(jiān)負責,安全專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表承辦。本辦法附表一《安全監(jiān)理臺賬資料結(jié)構(gòu)體系》列出了臺賬資料應包含的資料類別及其子目、內(nèi)容要求、表式運用、組卷歸檔方式,可供參考。
四、各類安全監(jiān)理資料應力求運用國家或地方行業(yè)主管部門制定的標準表式(建設單位另有要求的,由項目監(jiān)理部同建設單位協(xié)商確定),沒有現(xiàn)行標準表式的,由項目部自行擬定。本辦法附件二列出了安全監(jiān)理綜合臺賬表式(表一至表三)、附件三列出了部分單項用表表式),這些表式僅供參考,項目監(jiān)理部可據(jù)實際情況選用、改制或另行制定。
五、安全監(jiān)理臺賬資料應及時組卷歸檔。宜設置若干安全類監(jiān)理資料卷宗,如《安全監(jiān)理綜合臺賬》、《安全監(jiān)理管理性文件》、《監(jiān)理安全審查》、《監(jiān)理安全檢查》等。卷中內(nèi)容同其它監(jiān)理資料卷宗需匯集的內(nèi)容有重迭的,為保持相關(guān)主要卷宗的完整、系統(tǒng)性,部分資料可復制一份同時存放(如安全監(jiān)理細則、安全施工方案等)等。此類組卷歸檔事項如何操作,由項目部自定,以能系統(tǒng)、清晰展示安全監(jiān)理工作、便于檢索為原則。
第12篇 合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責
(1)、在復核合同文件時,根據(jù)安全生產(chǎn)措施費的規(guī)定,核查安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的數(shù)額;
(2)、審核承包人投標承諾人員資質(zhì)時,根據(jù)安全管理規(guī)定,核對相關(guān)人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)是否符合合同要求;
(3)、督促承包人在成本核算時,要明確安全技術(shù)措施費用;
(4)、依據(jù)國家行業(yè)安全經(jīng)費的管理規(guī)定,審核承包人上報的安全生產(chǎn)經(jīng)費;
(5)、對臨建工程的安全標準化建設,進行核對其費用;
(6)、對承包人安全生產(chǎn)違約的處罰及時核對;
(7)、完成監(jiān)理部安排的其他安全工作。
