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第1篇 對項目監(jiān)理部管理辦法
1 目的
為了進一步加強風電工程建設的管理工作,明確監(jiān)理作業(yè)程序和要求,規(guī)范監(jiān)理工作程序,保證風電工程建設的順利進行,并使監(jiān)理工作的管理規(guī)范化、制度化、科學化,特制定本管理辦法。
2 范圍
本辦法規(guī)定了風電工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式、檢查與考核。
本辦法適用于****有限公司對監(jiān)理工作的管理。
3 職責
l 工程部負責對項目監(jiān)理部的日常聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作,負責對監(jiān)理工作的管理和考核。
l 安生部、計劃部(計劃、物資)、綜合部等職能部門配合工程部做好監(jiān)理管理工作,在各部門分管的職能范圍內(nèi)對監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理。
l 監(jiān)理單位應依據(jù)國家有關法律、法規(guī),國家電力行業(yè)、中國****集團公司及********有限公司的有關規(guī)定、標準及委托合同和監(jiān)理規(guī)劃,行使監(jiān)理權力、履行監(jiān)理義務,維護建設單位的合法權益,監(jiān)理工作接受各職能部門的監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 監(jiān)理工作的獎勵
l 工程質(zhì)量、進度、安全(文明)、投資達到項目法人要求的達標投產(chǎn)標準或工程獲得省、部級優(yōu)質(zhì)工程獎;主體工程獲魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程獎),項目法人將按監(jiān)理招標文件中的“附加協(xié)議條款”之規(guī)定給予獎勵。
l 在監(jiān)理嚴格的管理下施工(調(diào)試)單位保證質(zhì)量,準時、安全實現(xiàn)網(wǎng)絡計劃節(jié)點時,按照風電場的有關規(guī)定,項目法人將給予監(jiān)理部相應的獎勵。
l 在監(jiān)理工作中有顯著成效,如對提高施工質(zhì)量、加快工程進度、降低工程造價有重大貢獻時,項目法人將給予適當獎勵。
4.2 監(jiān)理人員資質(zhì)與素質(zhì)
l 進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師崗位的工作人員,必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并按規(guī)定到省人民政府建設行政主管部門辦理注冊,取得監(jiān)理工程師崗位證書。
l 進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師必須具備與該工程施工階段技術要求相適應的專業(yè)知識、管理能力和具有單機1.5mw建設監(jiān)理的工作經(jīng)歷(本工程對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)應符合招標文件的基本要求)。
l 監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職,如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師兼任兩個工程工作,則扣罰監(jiān)理部3000元/人次,并保留要求監(jiān)理部撤換相關人員的權利。
l 監(jiān)理人員應堅持原則,秉公辦事,不以權謀私,自覺抵制不正之風,不得與本工程項目有關的單位發(fā)生經(jīng)營關系,不得從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權限外的活動,不得違反本條款扣罰監(jiān)理部5000元/人次。
l 當發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責,或者與設計、施工單位以及設備材料供應商串通給建設單位或建設工程造成損失的,視其情節(jié)輕重扣罰監(jiān)理部10000元--30000元/人次,并有權要求更換監(jiān)理人員、直到終止合同,且要求監(jiān)理單位承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。
l 當發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員對施工單位有吃、拿、卡、要行為時,扣罰監(jiān)理部500元/人次,當發(fā)現(xiàn)同一監(jiān)理人員重復出現(xiàn)上述行為時,項目法人將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場,監(jiān)理部須無條件執(zhí)行。
l 監(jiān)理人員應嚴格按照國家規(guī)范、標準,結(jié)合本工程具體情況進行監(jiān)理工作, 對工作要嚴肅認真,一絲不茍;尊重客觀事實,準確反映建設監(jiān)理情況,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時妥善處理問題,每天至少巡視現(xiàn)場二次以上,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師該到而不到現(xiàn)場、工作不負責任,影響正常驗收工作,扣罰監(jiān)理部500元/人次。
l 監(jiān)理人員不虛心聽取建設方的意見、不接受監(jiān)理主管部門的指導,應給予批評或警告,累計三次及以上,除扣罰監(jiān)理部500元/人次外,將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場。
l 監(jiān)理單位應保證在現(xiàn)場的實際監(jiān)理綜合人月數(shù)與合同相符,發(fā)現(xiàn)監(jiān)理綜合人月數(shù)少于監(jiān)理單位在投標文件中所報的并經(jīng)項目法人確認過的綜合人月數(shù)的90%時,將按照實際低于90%的百分點,扣減總監(jiān)理費(要求監(jiān)理部按月提供考勤表)。
4.23.4.3 管理工作考核要求
l 監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責制,總監(jiān)理工程師應當根據(jù)監(jiān)理合同對建設工程進行監(jiān)督管理,并按照合同約定定期向建設單位報告有關工程建設安全、質(zhì)量、進度、投資控制、合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)方面的工作,未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 項目監(jiān)理部進入現(xiàn)場后,應編制監(jiān)理規(guī)劃及編制監(jiān)理細則,及時向項目法人及各參建單位進行報告和交底,未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 及時審查施工單位提交的施工組織設計、主要施工技術方案,參與審查施工單位質(zhì)量保證措施、施工安全措施及年、季、月的施工進度計劃、工程聯(lián)系單等保證工程順利進行,未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 認真復查承建單位選擇的分包單位(或乙供材料供貨商)的資質(zhì)條件、信譽及分包(供貨)范圍,并予以確認,發(fā)現(xiàn)對分包單位(或供貨商)審查不嚴或出現(xiàn)人情交易將通報批評,出現(xiàn)后果者扣罰監(jiān)理部5000元/次。
l 監(jiān)理部未執(zhí)行有關會議精神或建設方的正常要求,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 監(jiān)理部未及時按照規(guī)定(或授權)主持工程調(diào)度會和其他專題會議,未及時簽發(fā)相關會議紀要,定期編制監(jiān)理月報等,考核監(jiān)理部500元/次。
l 監(jiān)理單位應監(jiān)督參建各方保證mis按要求實施,信息錄入達不到要求應給予處罰,考核監(jiān)理部300元/月次。
l 建設方獨立檢查到的施工單位問題,如施工單位受到處罰,監(jiān)理應受到連帶處罰,考核金額為施工單位考核額的20%。
l 監(jiān)理單位應協(xié)助項目法人處理工程變更、索賠及違約等事宜。未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l 監(jiān)理單位應協(xié)助項目法人整理合同文件和技術檔案資料,保證檔案資料完整。未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部300元/次。
4.4 安全文明施工管理
l 各施工、調(diào)試單位出現(xiàn)安全問題,監(jiān)理部要受到相應的連帶處罰,按施工單位罰款金額的20%考核。
l 由于監(jiān)理工程師玩忽職守,造成重大安全事故或者其他嚴重后果的,視情況對監(jiān)理部進行考核,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
l 現(xiàn)場安全文明不能達到要求,未按模塊化、定置化管理要求進行,除考核施工單位外,考核監(jiān)理部300元/次。
l 監(jiān)理、施工單位規(guī)章制度不健全,或監(jiān)理監(jiān)督、管理不嚴致有關制度未能有效執(zhí)行,考核監(jiān)理部300元/次。
l 監(jiān)理、施工單位安監(jiān)人員不到位、安全責任制不落實,監(jiān)理監(jiān)管不力,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 監(jiān)理未按時主持召開安全工作例會、通報安全文明狀況,未按時發(fā)布安全文明月報時,考核監(jiān)理部300元/次。
l 未能及時制止施工(調(diào)試)單位可能造成嚴重安全問題的任何違反規(guī)程、規(guī)范、標準和規(guī)定的行為時,考核監(jiān)理部1000元/次;造成損失的,考核監(jiān)理部2000元/次。
4.5 質(zhì)量管理
l 監(jiān)理應對工程質(zhì)量進行全面的組織和策劃,編制全面的質(zhì)量控制計劃并付諸實施,如對工程內(nèi)在質(zhì)量管理策劃及控制不到位、監(jiān)督及考核不力未達到工程質(zhì)量考核目標,按問題的性質(zhì)、原因和監(jiān)理的責任對監(jiān)理考核。
l 監(jiān)理應參加現(xiàn)場設備開箱檢驗,對施工現(xiàn)場所用的原材料、構(gòu)件的質(zhì)量進行檢查,對材料檢驗與試件進行采樣見證,發(fā)現(xiàn)無故不參與開箱檢驗及檢查、見證,考核監(jiān)理部300元/次。
l 監(jiān)理應復核主要材料、構(gòu)件和設備質(zhì)量,參加設備的施工現(xiàn)場驗收,在現(xiàn)場和設備廠家代表聯(lián)絡并核定其是否滿足規(guī)范設計要求,如因監(jiān)理工程師把關不嚴致使劣質(zhì)材料、設備進入工地,扣罰監(jiān)理部5000元/次,造成后果的監(jiān)理單位應承擔相應賠償責任。
l 監(jiān)理應對重要的施工項目實施旁站監(jiān)理,做好旁站記錄。未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部300元/次。
l 如發(fā)現(xiàn)在重點部位的見證點(w點)、停工待檢點(h點)、旁站點(s點)應該有監(jiān)理在場或應該有監(jiān)理簽名時,而沒有在場,或未簽名或簽名不及時,考核監(jiān)理部200元/次。
l 監(jiān)理應及時制止施工、調(diào)試單位可能造成嚴重質(zhì)量問題的任何違反規(guī)程、規(guī)范、標準和規(guī)定的行為。未執(zhí)行本條款考核監(jiān)理部500元/次;如因以上原因造成損失的,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 未做好工序交接檢查工作,上道工序未經(jīng)檢查驗收而進行下道工序,停工待檢點未簽字就進入下一道工序,考核監(jiān)理部500元/次。
l 工程土建分項工程優(yōu)良品率未達到90%以上、安裝分項工程未達到98%以上將相應考核監(jiān)理部3000元/項。
l 由于監(jiān)理工程師玩忽職守,造成重大質(zhì)量事故或者其他嚴重后果的,視情況對監(jiān)理部進行考核,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究當事人刑事責任。
4.6 進度管理
l 監(jiān)理部應建立p3進度管理組織機構(gòu),組建監(jiān)理部p3管理網(wǎng)絡,配備專職的p3進度管理人員,以保證p3進度計劃管理工作的進行。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元。
l 監(jiān)理部應按照項目法人確定的里程碑工期及控制計劃,綜合考慮設計、供應、施工及調(diào)試等影響進度的各種因素,編制和組織審核工程一、二網(wǎng)絡進度計劃并進行控制,計劃編制應確定工程關鍵路徑,制定實現(xiàn)關鍵路徑的保證措施,適時控制各關鍵工序完成的時間,確保關鍵路徑上的工序按時完成。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部5000元。
l 監(jiān)理單位應督促施工承包商依據(jù)一、二級網(wǎng)絡計劃編制三、四級網(wǎng)絡進度計劃,并進行仔細審核,合理調(diào)整,糾正偏差,使其完全符合里程碑工期。由于監(jiān)理對計劃審核不認真,使進度計劃不能投入運行,考核監(jiān)理部2000元。
l 隨時盤點工程進度,對造成工程進度滯后的原因進行分析,提出改進意見與建議。加強對施工單位人力配備、機具的使用監(jiān)督,對施工組織不力、進度失控的單位,督促其調(diào)整資源配置和改進施工組織。進度嚴重拖延時,發(fā)出監(jiān)理警告、進行相應考核,直至建議項目法人更換承包商。由于監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行不力,出現(xiàn)里程碑或一、二級計劃節(jié)點滯后,除對施工單位進行考核外,按5000元/點、3000元/點、2000元/點對監(jiān)理部進行考核并責成其拿出相應補救措施。
l 監(jiān)理單位應根據(jù)施工圖交付進度的實際情況,及時組織施工圖會審和設計交底,協(xié)調(diào)現(xiàn)場工代到位使設計工作滿足工期要求。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元。
l 合理組織階段質(zhì)量驗評和見證點、停工待檢點和旁站點的見證檢查及旁站工作,保證下道工序順利進行。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部500元。
l 協(xié)助建設方做好設備材料供應工作,使加工、訂貨進度滿足工期要求。同時督促承包商做好其自行加工、訂貨物資的供應工作。未按要求執(zhí)行或未按時反饋信息,考核監(jiān)理部500元。
l 適時組織工程的驗收工作,督促有關單位及時處理驗收遺留問題。協(xié)調(diào)各方關系,控制調(diào)試進度。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部500元。
4.7 投資管理
l 監(jiān)理工程師應對承包商的工程量報表進行審核,核減虛報與不實部分,未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元/次,并給予通報批評。
l 監(jiān)理工程師應認真審查承包商的工程預(結(jié))算書,復核工程結(jié)算,并提出監(jiān)理意見。未按要求執(zhí)行,考核監(jiān)理部1000元/次。
l 嚴格控制工程設計變更,認真組織圖紙會審。因圖紙會審不嚴密,導致設計變更發(fā)生,按單項考核監(jiān)理部,設計變更50萬元以上,考核監(jiān)理5000元/項;設計變更50萬元以下,考核監(jiān)理2000元/項。
5 其他未盡事宜按相關標準及慣例協(xié)商解決。
6 本管理辦法由****有限公司工程部負責解釋。
第2篇 對項目監(jiān)理部的管理辦法
1 目的
為了進一步加強風電工程建設的管理工作，明確監(jiān)理作業(yè)程序和要求，規(guī)范監(jiān)理工作程序，保證風電工程建設的順利進行，并使監(jiān)理工作的管理規(guī)范化、制度化、科學化，特制定本管理辦法。
2 范圍
本辦法規(guī)定了風電工程監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式、檢查與考核。
本辦法適用于****有限公司對監(jiān)理工作的管理。
3 職責
l工程部負責對項目監(jiān)理部的日常聯(lián)絡和協(xié)調(diào)工作，負責對監(jiān)理工作的管理和考核。
l安生部、計劃部（計劃、物資）、綜合部等職能部門配合工程部做好監(jiān)理管理工作，在各部門分管的職能范圍內(nèi)對監(jiān)理工作進行監(jiān)督管理。
l監(jiān)理單位應依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，國家電力行業(yè)、中國****集團公司及********有限公司的有關規(guī)定、標準及委托合同和監(jiān)理規(guī)劃，行使監(jiān)理權力、履行監(jiān)理義務，維護建設單位的合法權益，監(jiān)理工作接受各職能部門的監(jiān)督管理。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 監(jiān)理工作的獎勵
l工程質(zhì)量、進度、安全（文明）、投資達到項目法人要求的達標投產(chǎn)標準或工程獲得省、部級優(yōu)質(zhì)工程獎；主體工程獲魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程獎），項目法人將按監(jiān)理招標文件中的“附加協(xié)議條款”之規(guī)定給予獎勵。
l在監(jiān)理嚴格的管理下施工（調(diào)試）單位保證質(zhì)量，準時、安全實現(xiàn)網(wǎng)絡計劃節(jié)點時，按照風電場的有關規(guī)定，項目法人將給予監(jiān)理部相應的獎勵。
l在監(jiān)理工作中有顯著成效，如對提高施工質(zhì)量、加快工程進度、降低工程造價有重大貢獻時，項目法人將給予適當獎勵。
4.2 監(jiān)理人員資質(zhì)與素質(zhì)
l進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師崗位的工作人員，必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并按規(guī)定到省人民政府建設行政主管部門辦理注冊，取得監(jiān)理工程師崗位證書。
l進入施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師必須具備與該工程施工階段技術要求相適應的專業(yè)知識、管理能力和具有單機1.5mw建設監(jiān)理的工作經(jīng)歷（本工程對監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)應符合招標文件的基本要求）。
l監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職，如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師兼任兩個工程工作，則扣罰監(jiān)理部3000元/人次，并保留要求監(jiān)理部撤換相關人員的權利。
l監(jiān)理人員應堅持原則，秉公辦事，不以權謀私，自覺抵制不正之風，不得與本工程項目有關的單位發(fā)生經(jīng)營關系，不得從事超越監(jiān)理合同規(guī)定權限外的活動，不得違反本條款扣罰監(jiān)理部5000元/人次。
l當發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責，或者與設計、施工單位以及設備材料供應商串通給建設單位或建設工程造成損失的，視其情節(jié)輕重扣罰監(jiān)理部10000元--30000元/人次，并有權要求更換監(jiān)理人員、直到終止合同，且要求監(jiān)理單位承擔相應的賠償責任或連帶賠償責任。
l當發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員對施工單位有吃、拿、卡、要行為時，扣罰監(jiān)理部500元/人次，當發(fā)現(xiàn)同一監(jiān)理人員重復出現(xiàn)上述行為時，項目法人將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場，監(jiān)理部須無條件執(zhí)行。
l監(jiān)理人員應嚴格按照國家規(guī)范、標準，結(jié)合本工程具體情況進行監(jiān)理工作， 對工作要嚴肅認真，一絲不茍；尊重客觀事實，準確反映建設監(jiān)理情況，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場及時妥善處理問題，每天至少巡視現(xiàn)場二次以上，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師該到而不到現(xiàn)場、工作不負責任，影響正常驗收工作，扣罰監(jiān)理部500元/人次。
l監(jiān)理人員不虛心聽取建設方的意見、不接受監(jiān)理主管部門的指導，應給予批評或警告,累計三次及以上，除扣罰監(jiān)理部500元/人次外，將要求監(jiān)理部將該監(jiān)理人員調(diào)出該現(xiàn)場。
l監(jiān)理單位應保證在現(xiàn)場的實際監(jiān)理綜合人月數(shù)與合同相符，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理綜合人月數(shù)少于監(jiān)理單位在投標文件中所報的并經(jīng)項目法人確認過的綜合人月數(shù)的90%時，將按照實際低于90%的百分點，扣減總監(jiān)理費（要求監(jiān)理部按月提供考勤表）。
4.23.4.3 管理工作考核要求
l監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師應當根據(jù)監(jiān)理合同對建設工程進行監(jiān)督管理，并按照合同約定定期向建設單位報告有關工程建設安全、質(zhì)量、進度、投資控制、合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)方面的工作，未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l項目監(jiān)理部進入現(xiàn)場后，應編制監(jiān)理規(guī)劃及編制監(jiān)理細則，及時向項目法人及各參建單位進行報告和交底，未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
l及時審查施工單位提交的施工組織設計、主要施工技術方案，參與審查施工單位質(zhì)量保證措施、施工安全措施及年、季、月的施工進度計劃、工程聯(lián)系單等保證工程順利進行，未執(zhí)行本條款扣罰監(jiān)理部500元/次。
