安全隱患排查治理管理辦法（十二篇）

第1篇 安全隱患排查治理管理辦法

1.總則

1.1為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。

1.2本辦法適用于公司所屬各部門的事故隱患排查治理。

1.3本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。公司事故隱患分為一般事故隱患、較大事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。較大事故隱患,是指危害性較大,容易導(dǎo)致事故,急需處理的隱患;重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

1.4公司事故隱患排查治理遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)”,“誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”,“誰施工(勞務(wù))、誰負(fù)責(zé)”,“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

1.5公司所屬各部門及其下屬崗位的主管是本部門(崗位)事故隱患排查、報(bào)告和治理工作的第一責(zé)任人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。安全部對(duì)全公司的事故隱患排查治理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)事故隱患排查治理工作,定期檢查事故隱患排查治理工作的進(jìn)展情況和實(shí)際成效,并負(fù)責(zé)審批重大事故隱患的定級(jí)和治理方案。

2.2安全部負(fù)責(zé)對(duì)公司事故隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督和管理,并負(fù)責(zé)組建有外部安全專家參加的公司事故隱患排查專家小組定期進(jìn)行專項(xiàng)或?qū)I(yè)隱患排查,對(duì)較大事故隱患和重大事故隱患進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估和治理方案評(píng)估。

2.3各部門管理人員應(yīng)按本辦法要求定期對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組按本辦法要求經(jīng)常性對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。

2.4安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查工作,對(duì)重大隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、匯總上報(bào)以及對(duì)隱患治理實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查;并配合相關(guān)部門制定隱患治理方案。

2.5財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)隱患治理資金,并建立隱患治理專項(xiàng)資金使用制度。

3.事故隱患排查和報(bào)告

3.1安全部每年組織各部門對(duì)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)分析調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)更新。

3.2安全部每月至少組織事故隱患排查小組進(jìn)行兩次隱患排查工作。

3.3安全部每季度組織各部門進(jìn)行一次事故隱患互查工作。

3.4所有的隱患排查工作應(yīng)依照危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果進(jìn)行,并填寫《事故隱患排查/安全檢查記錄表》并存檔備查。

3.5各部門負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)組織對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,主任每周帶隊(duì)組織對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查,各班組每天對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。

3.6各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,經(jīng)公司事故隱患排查小組進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估后,報(bào)總經(jīng)理審批確定。

3.7安全部每半年對(duì)全公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于7月15日前和下一年1月31日前向各部門、總經(jīng)理報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。

3.8各部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般和較大事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織下屬有關(guān)崗位、人員進(jìn)行治理,及時(shí)消除事故隱患,同時(shí)對(duì)事故隱患和治理情況登記并建立臺(tái)帳。

3.9為調(diào)動(dòng)員工參與隱患排查的積極性,加大事故隱患排查力度,有效防范事故的發(fā)生,公司建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):一般事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為20元,較大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元,重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為200元以上。

4 事故隱患治理和驗(yàn)收

4.1一般事故隱患由各部門主管安全工作負(fù)責(zé)人指定隱患治理責(zé)任人,立即治理,及時(shí)消除隱患。

4.2在對(duì)事故隱患進(jìn)行治理時(shí),各部門應(yīng)采取有效的監(jiān)控和安全防范措施,防止治理期間事故的發(fā)生。

4.3一般事故隱患治理結(jié)束后,由各部門治理責(zé)任人驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)部門總監(jiān)審核簽字并報(bào)安全部備案。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

4.4排查中或日常檢查發(fā)現(xiàn)的、個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)的較大或重大事故隱患,隱患所在單位應(yīng)立即做出整改方案報(bào)總經(jīng)理審批后,一式兩份,原件報(bào)安全部備案。

4.5較大或重大事故隱患治理結(jié)束后,隱患所在單位向安全部提出驗(yàn)收申請(qǐng),由安全部向總經(jīng)理建議牽頭組織驗(yàn)收單位,安全部參與或組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,由牽頭組織驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人審核簽字。驗(yàn)收不合格的,責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)治理。

5 附則

5.1公司所屬各單位違反本辦法或不認(rèn)真履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任書和公司有關(guān)規(guī)定處罰。事故隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和治理,釀成事故的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和公司安全生產(chǎn)責(zé)任體系追究責(zé)任和進(jìn)行處罰。

5.2本辦法解釋權(quán)屬安全部。

6.相關(guān)記錄

6.1《事故隱患排查/安全檢查記錄表》

6.2《事故隱患自查自改情況匯總表》

6.3《事故隱患治理驗(yàn)收單》

6.4《事故隱患舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)帳》

第2篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定

第一章 總則

一、為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

二、分廠、車間和安全環(huán)?？?實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察。

三、本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指分廠、車間違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使分廠、車間自身難以排除的隱患。

第二章 分廠、車間的職責(zé)

一、分廠、車間應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事安全生產(chǎn),嚴(yán)禁從事非法生產(chǎn)。

二、分廠、車間是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

三、分廠、車間應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

四、財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。

五、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

六、安全環(huán)?？萍胺謴S、車間建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)員工舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

七、分廠、車間將生產(chǎn)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,要與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。分廠、車間對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

八、安全環(huán)?？坪陀嘘P(guān)部門的監(jiān)督檢查人員履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),分廠、車間應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

對(duì)于重大事故隱患,分廠、車間報(bào)送安全環(huán)保科,安全環(huán)?？萍皶r(shí)向生產(chǎn)副總報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;

3、隱患的治理方案。

九、對(duì)于一般事故隱患,分廠、車間負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

十、對(duì)于重大事故隱患,由分廠、車間主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1、治理的目標(biāo)和任務(wù);

2、采取的方法和措施;

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

4、負(fù)責(zé)治理的部門和人員;

5、治理的時(shí)限和要求;

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

十一、分廠、車間在事故隱患治理過程中,及時(shí)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

十二、分廠、車間要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及分廠、車間和員工安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向其有關(guān)部門報(bào)告。

第三章 設(shè)備巡回檢查制度

一、公司實(shí)行三級(jí)巡回檢查,由生產(chǎn)崗位工人和檢修組值班維修工人、各單位設(shè)備管理員、設(shè)備科設(shè)備管理技術(shù)人員來完成。

二、三級(jí)巡檢包括崗位工人的點(diǎn)檢,維修工的當(dāng)班巡檢,各單位設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)或設(shè)備員的每周巡檢,設(shè)備科人員的每月巡檢。

三、巡檢的重點(diǎn)是:從設(shè)備角度對(duì)影響產(chǎn)量、質(zhì)量、料耗、能耗、安全、污染、壽命等的故障進(jìn)行檢查,通過專群結(jié)合的管理,提高設(shè)備的完好率和運(yùn)轉(zhuǎn)率,降低設(shè)備的密封點(diǎn)泄露率,保持安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)的生產(chǎn)。

第四章 安全生產(chǎn)檢查制度

安全檢查的主要內(nèi)容是:查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查紀(jì)律、查隱患,包括生產(chǎn)、基建、檢修、交通、倉庫、生活等方面的防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防雨、防暑降溫、防各種傷害以及機(jī)、電、儀、建(構(gòu))筑物的安全情況。

安全檢查的主要形式有:綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性、經(jīng)常性等安全檢查。

安全檢查的要求:各種檢查,必須有明確的要求、目的、內(nèi)容和具體計(jì)劃;編制相應(yīng)的安全檢查表,并按安全檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。

一、綜合性安全檢查:分公司、車間(部)、工段三級(jí)

1、公司級(jí)安全生產(chǎn)大檢查:每年進(jìn)行2-4次,由公司分管安全的副總經(jīng)理負(fù)責(zé),召集相關(guān)部門參加,對(duì)全公司進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)的問題,由安全環(huán)保匯總,并及時(shí)發(fā)隱患整改通知書或檢查簡(jiǎn)報(bào)。

2、車間級(jí)安全生產(chǎn)檢查:每年進(jìn)行1-2次,由車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集設(shè)備、工藝、安全等技術(shù)人員,對(duì)本車間所有設(shè)施進(jìn)行綜合性檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理,不能處理的應(yīng)及時(shí)對(duì)口上報(bào)公司有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo),以此同時(shí),采取必要的防范措施。檢查應(yīng)詳細(xì)記錄(包括參加人員名單)保存。

3、工段級(jí)安全檢查:每周進(jìn)行1次,由工段長負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,檢查情況由車間主任或安全員向車間書面匯報(bào)。

二、專業(yè)性安全檢查:由各專業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),召集相關(guān)人員參加,定期對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、安全裝置、運(yùn)輸車輛以及勞動(dòng)衛(wèi)生、消防等進(jìn)行專業(yè)檢查,并將檢查與整改情況對(duì)口上報(bào)。

三、季節(jié)性安全檢查:由主管部門負(fù)責(zé),根據(jù)季節(jié)氣候特點(diǎn),組織有關(guān)單位對(duì)防暑降溫、防洪防雨、防雷電、防霜防凍、防火防爆等進(jìn)行預(yù)防性檢查,并將檢查結(jié)果與整改情況上報(bào)。

四、經(jīng)常性安全檢查:分崗位員工檢查和管理人員巡回檢查。

1、各生產(chǎn)班組長及崗位員工,應(yīng)認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),必須堅(jiān)持進(jìn)行交接班檢查,開好交接班會(huì),做到班前講安全、班中查安全、班后總結(jié)安全。

2、各級(jí)管理人員,必須結(jié)合自己的工作業(yè)務(wù),深入生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

3、對(duì)檢查中查出的問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

一、安全隱患整改

1、各級(jí)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項(xiàng)分析研究,制定出確實(shí)可行的整改方案,并做到“三定”(即定項(xiàng)目、定時(shí)間、定人員)、“不三推”(即班組能解決的不推給工段、工段能解決的不推給車間、車間能解決的不推給公司),并限期整改。

2、對(duì)暫時(shí)不具備整改條件的隱患,要采取應(yīng)急的防護(hù)措施,及時(shí)逐級(jí)上報(bào),并納入公司安全生產(chǎn)議事日程,限期整改或停工停產(chǎn)整改,做到條條落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)圓滿。

3、各種形式的安全檢查和對(duì)查出的隱患要做好記錄,建立健全安全檢查臺(tái)帳;重大隱患及整改情況,由安全質(zhì)檢科匯總并存檔。

4、公司對(duì)重大隱患項(xiàng)目的整改,應(yīng)發(fā)“隱患整改通知書”,其內(nèi)容為:(1)隱患項(xiàng)目,(2)整改措施和完成期限,(3)實(shí)際整改情況。“隱患整改通知書”由安全質(zhì)檢科填寫,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),由整改單位負(fù)責(zé)人簽收,隱患整改后,報(bào)安全環(huán)?？拼鏅n。

第五章 事故管理制度

一、事故分類和管理

1、在生產(chǎn)操作中,因違反工藝規(guī)程、崗位操作法或由于誤操作等做成的原料、幫成品或成品損失,為生產(chǎn)(工藝)事故,由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)管理。

2、生產(chǎn)裝置、電氣儀表裝置、輸送設(shè)備、管道、建筑物、構(gòu)筑物等因非正常損壞,造成設(shè)備損失、減產(chǎn)或停產(chǎn)事故,為設(shè)備事故,由設(shè)備科負(fù)責(zé)管理。

3、由于各種原因造成的產(chǎn)品或半成品質(zhì)量不符合國家或企業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);基建工程質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求;機(jī)電設(shè)備檢修不符合要求;原料和產(chǎn)品因保管、包裝不良而變質(zhì)等;采購的物料不符合規(guī)格要求,而影響生產(chǎn)和檢修計(jì)劃的完成等,為質(zhì)量事故。產(chǎn)品質(zhì)量事故由化驗(yàn)室負(fù)責(zé)管理;機(jī)建工程質(zhì)量事故由修建科負(fù)責(zé)管理;機(jī)電設(shè)備檢修質(zhì)量事故由設(shè)備科負(fù)責(zé)管理;原料或產(chǎn)品由于保管、包裝不良而變質(zhì)質(zhì)量事故由倉儲(chǔ)科負(fù)責(zé)管理;采購物料質(zhì)量事故由供應(yīng)科負(fù)責(zé)管理。

4、違反交通運(yùn)輸規(guī)則或由于其他原因造成的車輛損壞、人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,為交通運(yùn)輸事故,由公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

5、發(fā)生失去控制的著火,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為火災(zāi)事故,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理。

6、由于發(fā)生化學(xué)或物理爆炸,造成生命財(cái)產(chǎn)損失,為爆炸事故,由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)管理。

7、傷亡事故,指公司員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故,由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)管理。

8、因各種原因造成各種有害物質(zhì)大量流失,嚴(yán)重污染大氣、水源,致使人員傷亡和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失甚至破壞生態(tài)平衡和自然環(huán)境,造成公害者,為污染事故,由安全環(huán)保科負(fù)責(zé)管理。

9、凡因操作不當(dāng)、維護(hù)不周等因素,已構(gòu)成事故發(fā)生條件,足以釀成災(zāi)害,經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)得到挽救,未造成人員傷害或僥幸未造成嚴(yán)重后果,稱為未遂事故,由所在單位負(fù)責(zé)管理。

10、凡由于外界原因影響,或客觀上尚未被認(rèn)識(shí)而發(fā)生的各種不可抗拒的災(zāi)害事故,為自然事故,由公司辦公室負(fù)責(zé)管理。

11、凡蓄意制造的事故,為破壞事故,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理。

12、公司各類事故管理,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分管的事故,按“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查、處理,并及時(shí)上報(bào)和建檔,各部門必須按時(shí)將各類事故情況報(bào)送安全環(huán)?？?由安全環(huán)?？曝?fù)責(zé)公司各類工傷事故的綜合統(tǒng)計(jì)和存檔。

二、事故等級(jí)和損失計(jì)算:按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、傷亡事故統(tǒng)計(jì)范圍:按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、搶救和救護(hù)

1、發(fā)生事故,必須積極搶救,妥善處理,防止事故蔓延擴(kuò)大,確保公司財(cái)產(chǎn)和員工人身安全。

2、發(fā)生重大事故時(shí),公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,做好現(xiàn)場(chǎng)搶救的指揮和警戒工作,保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

3、在組織搶救是應(yīng)保持冷靜,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做好標(biāo)志和拍照。

4、對(duì)有害物料大量泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)和火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴防護(hù)器具,對(duì)燒傷、燙傷及中毒等受傷人員,要做好現(xiàn)場(chǎng)急救工作,或邊搶救邊送醫(yī)院資料。

5、搶救時(shí),要根據(jù)傷者的受傷情況采取正確的搶救方法,在運(yùn)送傷員途中要注意保護(hù)受傷部位,防止傷勢(shì)加重。

五、事故報(bào)告程序

1、凡發(fā)生事故,最先發(fā)現(xiàn)者除應(yīng)立即處理外,嗨應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,然后逐級(jí)上報(bào)。若事態(tài)仍在繼續(xù),要隨時(shí)報(bào)告。

2、發(fā)生事故的基層部門,要按照“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查和處理,并根據(jù)事故情況寫出事故調(diào)查報(bào)告,按本制度“一”之規(guī)定上報(bào),報(bào)送時(shí)間:一般事故不超過三天,重大事故不超過五天。

六、事故調(diào)查與處理

事故調(diào)查:

1、凡發(fā)生重大人身傷亡事故和火災(zāi)爆炸等惡性事故,公司主管安全副總經(jīng)理,要按照“四不放過”原則,親自組織有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和分析,找出事故發(fā)生的原因,查明責(zé)任,確定改進(jìn)措施并指定專人限期修改。

2、對(duì)一般事故或重大未遂事故,應(yīng)在事故發(fā)生后三天內(nèi),以事故單位領(lǐng)導(dǎo)為主,有關(guān)人員參加,召開事故分析會(huì),找出原因、吸取教訓(xùn)、提出防范措施,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見,并寫出事故調(diào)查報(bào)告。

3、為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),基層部門必須建立健全事故檔案資料,對(duì)所有事故調(diào)查分析的資料(如現(xiàn)場(chǎng)記錄,照片,技術(shù)鑒定,化驗(yàn)分析,會(huì)議記錄,儀表記錄,旁證材料,綜合調(diào)查材料及登記表,報(bào)告書,施工方案,檢修票證等)應(yīng)由專人妥善保管。

事故處理:

1、對(duì)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)不聽勸阻的人員,或由于瀆職造成重大事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪,由司法部門依法懲處。

2、對(duì)事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小、損失多少、情節(jié)輕重及其影響等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、降職、降薪、撤職、留公司察看、開出公司、以至刑事處分。

3、凡發(fā)生重大事故,由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)分管的事故,按“四不放過”的原則,親自組織有關(guān)人員參加事故調(diào)查處理,并對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見。

4、凡對(duì)發(fā)生的事故隱瞞、不逐級(jí)上報(bào)、不開事故分析會(huì)、不按規(guī)定時(shí)間交事故報(bào)告書者,將對(duì)其進(jìn)行處罰或經(jīng)濟(jì)制裁,還要追究其責(zé)任。

5、對(duì)于防止重大事故和搶救事故有功的個(gè)人、班組,由單位提出申請(qǐng),經(jīng)公司安委會(huì)審查、核實(shí),總經(jīng)理批準(zhǔn),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、責(zé)任劃分:

1、公司安全管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制同分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制。正職分配的工作,副職不執(zhí)行或拖延未辦導(dǎo)致事故的,由副職負(fù)主要責(zé)任。副職向正職反映,建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由正職負(fù)主要責(zé)任。

2、規(guī)章制度不健全、不科學(xué),由總工程師和分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),管理部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

3、設(shè)計(jì)有缺陷或不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的,由設(shè)計(jì)者和審批者負(fù)責(zé)。在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有缺陷,可以采取措施彌補(bǔ)而不采取的,由施工或生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。已制定措施,卻不執(zhí)行,而釀成事故的,由違反者負(fù)責(zé)。

4、凡轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用、推廣的科技成果,必須經(jīng)過技術(shù)鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理的措施以及安全操作規(guī)程 的,要追究科研設(shè)計(jì)單位的責(zé)任。

5、制造、施工部門,未嚴(yán)格按圖紙制造、施工,未經(jīng)設(shè)計(jì)或修改設(shè)計(jì)未以批準(zhǔn)而施工者,要對(duì)由此而發(fā)生的事故責(zé)任。

6、經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)員工違章發(fā)生事故,由違章者負(fù)責(zé);未經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)員工者,擅自作業(yè)發(fā)生事故由本人負(fù)責(zé),被派往作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負(fù)主要責(zé)任。

7、學(xué)徒工學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作,不聽?zhēng)煾抵笇?dǎo),擅自操作造成事故,由本人負(fù)責(zé);在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。

第3篇 煤礦安全生產(chǎn)重大隱患排查治理掛牌督辦管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,切實(shí)抓好煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患(以下簡(jiǎn)稱重大隱患)的排查治理,有效預(yù)防事故的發(fā)生,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào))、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》(國資委令第24號(hào))、《神華集團(tuán)煤炭板塊安全生產(chǎn)重大隱患排查治理與掛牌督辦管理暫行規(guī)定》(神華安(2022)475號(hào))等文件規(guī)定,結(jié)合烏東煤礦實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于烏東煤礦及區(qū)域內(nèi)所有地面等單位。

第二章 重大隱患認(rèn)定

第三條 隱患的定義、分級(jí)、分類

1.隱患的定義

隱患是指煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所存在的可能導(dǎo)致事故的各種不安全因素。

2.隱患的分級(jí)

按隱患嚴(yán)重程度,解決難易分為 重大、中等、一般三級(jí)。

(1)重大隱患。該級(jí)隱患的整改有較大的技術(shù)難度,需較大資金保障。該級(jí)隱患由公司負(fù)責(zé)。該級(jí)別隱患在沒有整改、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)之前,煤礦必須制定安全管理措施并認(rèn)真實(shí)施,確保安全。

(2)中等隱患。該級(jí)隱患的整改有一定的技術(shù)難度,需要礦職能部門制定整改方案或者需要多部門共同協(xié)作整改完成。由礦負(fù)責(zé)整改的隱患。

(3)一般隱患。該級(jí)隱患的整改無技術(shù)難度,不需資金投入。按照區(qū)域管理的模式由班組、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)整改的隱患。

3.隱患的分類

按事故隱患的種類,可分為:頂板、運(yùn)輸、機(jī)電、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、放炮、火災(zāi)、水害和其它共十類。

第四條 具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定為重大隱患。

(一)“安全管理嚴(yán)重不到位”,指有下列情形之一的:

1.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員未按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗的。

2.安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或考試不合格人員上崗作業(yè)的。

3.未按規(guī)定提取、使用、管理安全費(fèi)用的。

4.未按規(guī)定執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的。

5.生產(chǎn)礦井(包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)超過6個(gè)月的礦井)“六證”不全的。

6.未按中國神華要求建立并運(yùn)行本質(zhì)安全管理體系的。

7.生產(chǎn)礦井將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)對(duì)外承包的。

8.遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的或未按“四不放過”原則調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故的。

9.未按規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、編制災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案的。

(二)“違反規(guī)定組織生產(chǎn)或檢修作業(yè)”,指有下列情形之一的:

10.超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的,具體指:(1)煤礦全年產(chǎn)量超過核定生產(chǎn)能力的;(2)煤礦月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計(jì)劃10%的;(3)一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼布置超過1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的,或者一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或多煤層開采布置超過2個(gè)回采工作面和4個(gè)掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的;(4)未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運(yùn)輸設(shè)備檢修計(jì)劃或者未按計(jì)劃檢修的;(5)未制定井下勞動(dòng)定員或者實(shí)際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。

11.未按正規(guī)設(shè)計(jì)形成完整的礦井和采區(qū)通風(fēng)、排水、供電、監(jiān)控等系統(tǒng),安排工作面進(jìn)行采掘作業(yè)的;未按規(guī)定編制采區(qū)設(shè)計(jì)或未按采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工的;單項(xiàng)工程、單位工程開工前未按規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的。

12.在井下違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定使用電氣焊等明火作業(yè)的。

13. 采煤工作面2個(gè)安全出口不暢通進(jìn)行回采的。

14. 違反規(guī)定進(jìn)行放頂煤開采的;高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層(薄煤層除外)礦井采用前進(jìn)式采煤方法的。

15.超層越界開采的,具體指:(1)國土資源單位認(rèn)定為超層越界的;(2)超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位進(jìn)行開采的;(3)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;(4)擅自開采保安煤柱的。

16.有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井,未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計(jì)的;未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、未采取有效防治措施消除威脅組織生產(chǎn)的。

17.過采空區(qū)尤其是未冒落或冒落不充分的房采區(qū)、旺采區(qū)、老窯、空巷等,未提前采取有效措施消除大面積冒頂隱患,冒然進(jìn)行采掘活動(dòng)的。

(三)“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:

18.礦井總風(fēng)量、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的。

19.沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的。

20.改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)或調(diào)整采區(qū)和工作面通風(fēng)系統(tǒng)時(shí),沒有調(diào)整設(shè)計(jì)和制定安全措施的。

21.高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)和開采容易自燃煤層的采區(qū),未按規(guī)定設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷的;低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū),沒有按規(guī)定設(shè)置1條專用回風(fēng)巷的。

22.礦井井下爆炸材料庫、充電硐室、采區(qū)變電所未按規(guī)定形成獨(dú)立可靠的通風(fēng)系統(tǒng)的。

23.礦井生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)行分區(qū)通風(fēng),采區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū),或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的。

24. 采掘工作面有違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;煤與瓦斯突出礦井采煤工作面采用下行通風(fēng)的。

25. 使用3臺(tái)以上(含3臺(tái))的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)的,或使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)的。

26.風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的。

27.貫通巷道不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的。

28.采掘工作面氧氣濃度不足、一氧化碳和硫化氫等有害氣體濃度超限作業(yè)的。

(四)“瓦斯防治不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:

29.未按規(guī)定設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員、瓦斯檢查人員配備數(shù)量不足的;未按規(guī)定檢查瓦斯,存在空班漏檢、假檢的。

30.未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)的。

31.井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限后未按規(guī)定停電、撤人,不采取措施處理隱患繼續(xù)作業(yè)的。

32.礦井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等指標(biāo)未達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》(aq1026-2006)規(guī)定的。

33.高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井新井建設(shè)、水平延深、新采區(qū)設(shè)計(jì)時(shí),未按規(guī)定編制瓦斯抽采設(shè)計(jì)的;礦井未按規(guī)定編制礦井瓦斯治理與綜合利用三年滾動(dòng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃及瓦斯地質(zhì)圖的;礦井未按規(guī)定及時(shí)測(cè)定煤層原始瓦斯含量、瓦斯壓力及突出危險(xiǎn)性等相關(guān)參數(shù)的;礦井專用排瓦斯巷的設(shè)置和管理不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;違反規(guī)定排放瓦斯的。

34.高瓦斯礦井采用放頂煤開采容易自然煤層時(shí),未采取預(yù)抽為主的綜合瓦斯治理措施和綜合防滅火措施的。

(五)“安全監(jiān)控系統(tǒng)不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:

35.未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù),安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。

36.傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí),瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的。

37.未按《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》(aq1029-2007)要求擅自提高監(jiān)控?cái)嚯娭祷蚩s小斷電范圍的。

38.煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。

39.礦井建設(shè)進(jìn)入二期工程前,未安設(shè)安全監(jiān)控系統(tǒng)的。

40.安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出瓦斯、煙霧、主扇開停等報(bào)警信息沒有及時(shí)匯報(bào)并跟蹤落實(shí)處理的;人為修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

(六)“火災(zāi)危害嚴(yán)重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:

41.對(duì)新揭露煤層未進(jìn)行自燃傾向性鑒定的;開采容易自燃和自燃煤層時(shí),未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的。

42.開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度的;未按規(guī)定建立灌漿、注氮等綜合防滅火系統(tǒng)和束管等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常使用的。

43.有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)的。

44.高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的。

45.采空區(qū)或地表存在火區(qū)或高溫點(diǎn),未采取有效手段,查明火區(qū)(高溫點(diǎn))位置、面積和深度等情況,并采取有效措施消除火災(zāi)威脅進(jìn)行采掘作業(yè)的。

(七)“水害防治管理不符合規(guī)定”,指有下列情形之一的:

46.礦井無水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告,未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;未按《神華集團(tuán)公司關(guān)于強(qiáng)化煤礦防治水管理的十項(xiàng)規(guī)定》(神華安〔2010〕284號(hào)),建立健全防治水機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的。

47.礦井未按規(guī)定編制防治水規(guī)劃、年度防治水計(jì)劃、井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告及防治水圖件,未建立防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬的;未定期組織開展水患排查及水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的;無主要含水層地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)(站)或未定期監(jiān)測(cè)的。

48.礦井排水系統(tǒng)不健全,水倉容量及排水能力不符合《煤礦防治水規(guī)定》要求的;生產(chǎn)礦井延深水平,未形成新水平防、排水系統(tǒng)開拓掘進(jìn)的;有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的基本建設(shè)礦井,永久排水系統(tǒng)未形成前,施工三期工程的。

49.未制定探放水設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施或探放水鉆孔超前距離、止水套管長度不符合規(guī)定的;沒有專用的探放水鉆機(jī),用煤電鉆代替的;在有突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行探放水的;擅自開采各種防隔水煤柱或保安煤柱的;水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井,在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí),沒有堅(jiān)持有掘必探的。

(八)“水害隱患嚴(yán)重,未采取有效措施”,指有下列情形之一的:

50.采掘工作面超越老空(窯)水警戒線,未先探后掘的。

51.當(dāng)上、下煤層間距小于下煤層回采導(dǎo)水裂隙帶高度時(shí),在下煤層回采前未打鉆疏干上煤層的老空(窯)積水的。

52.急傾斜煤層上覆存在老空(窯)積水、灌漿注水或其它水患未處理進(jìn)行開采的。

53.受底板灰?guī)r承壓水威脅煤層,采區(qū)設(shè)計(jì)前,沒有采用三維地震或其它技術(shù)查明采區(qū)范圍內(nèi)可能存在的巖溶陷落柱、落差較大的斷裂構(gòu)造、灰?guī)r含水層等賦存情況的。

54.在灰?guī)r含水層上部的煤層(巖層)布置巷道工程,沒有采用物探等技術(shù)超前探清巷道前方的突水異常區(qū),并用鉆探對(duì)突水異常區(qū)進(jìn)行驗(yàn)證和采取有效措施消除水患危險(xiǎn)進(jìn)行掘進(jìn)施工的。

55.受底板灰?guī)r水害威脅的采煤工作面,回采前缺少下列防治水工作之一的:(1)未采用物探等技術(shù)查明工作面底板含(隔)水層厚度變化、灰?guī)r富水性及可能存在的導(dǎo)水?dāng)鄬印r溶陷落柱等突水異常區(qū)的;(2)未對(duì)突水異常區(qū)進(jìn)行鉆探驗(yàn)證;鉆探工程未按《煤礦防治水規(guī)定》編制探防水措施,并組織實(shí)施的;(3)未對(duì)勘探成果進(jìn)行綜合分析研究,編制防治水工程設(shè)計(jì)的;(4)具有突水威脅的工作面,未根據(jù)其底板隔水層條件及突水系數(shù)的大小,采取疏降開采、在構(gòu)造破碎帶及突水異常區(qū)進(jìn)行局部注漿改造、對(duì)含水層進(jìn)行整體注漿改造等治理措施的;(5)防治水工程竣工后,未經(jīng)分(子)公司組織驗(yàn)收合格后擅自組織回采的。

56.煤層頂板受開采破壞后其導(dǎo)水裂縫帶波及范圍內(nèi)存在富水性強(qiáng)的含水層(含水砂層),在掘進(jìn)、回采前,未對(duì)含水層(含水砂層)采取超前疏干措施,或措施沒有經(jīng)分(子)公司總工程師組織審批的。

57.煤田火區(qū)剝采留下的采坑、與礦井連通的采煤塌陷坑等未填平壓實(shí)的,對(duì)原有地面裂縫未堵塞形成積水的,礦井地表泄洪通道不暢通受阻的;井口及工業(yè)廣場(chǎng)標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。

58.未制定暴雨緊急撤人制度、水害應(yīng)急救援預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案并組織救災(zāi)演練的。

59.有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。

60.井下無避水災(zāi)路線或避災(zāi)路線不合理或避災(zāi)路線設(shè)施不符合要求的。

(九)“供電系統(tǒng)不完善、不可靠”,指有下列情形之一的:

61.礦井未形成取自不同母線段的兩回路供電線路的。

62.礦井電源線路上分接其它負(fù)荷或裝設(shè)負(fù)荷定量器的。

63.井下各水平中央變(配)電所、采區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開采的采區(qū)排水泵房單回路供電的。

64.主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)、井下移動(dòng)瓦斯抽放泵的兩回路供電線路不是直接由變(配)電所饋出的。

65.井下局部通風(fēng)機(jī)供電未采用“雙風(fēng)機(jī)雙電源”和“三專兩閉鎖”的。

66.高瓦斯、煤與瓦斯突出、有突水危險(xiǎn)或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進(jìn)入二期工程施工前,其他礦井進(jìn)入三期工程前,未按設(shè)計(jì)建成雙回路供電的。

(十)“使用國家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝,電氣設(shè)備安全保護(hù)不完善或失效”,指有下列情形之一的:

67.被列入國家應(yīng)予淘汰的機(jī)電設(shè)備或工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。

68.使用非阻燃皮帶、電纜、風(fēng)筒或入井前未進(jìn)行阻燃性能檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的。

69.使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格或沒有安全標(biāo)志、無安全保障的特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、乙炔氣瓶、壓力管道、提升絞車、鋼絲繩、提升容器、起重機(jī)械、斜井人車和井上下機(jī)動(dòng)車輛等)的;沒有按規(guī)定定期對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的。

70.防爆設(shè)備選型不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;電氣設(shè)備失爆的。

70.斜井防跑車裝置和跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施及立井井口封閉不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效的。

72.未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的。

(十一)“違反項(xiàng)目建設(shè)程序進(jìn)行施工”,指有下列情形之一的:

73.新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目、生產(chǎn)能力提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次(不含一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次)以上的技術(shù)改造(產(chǎn)業(yè)升級(jí))項(xiàng)目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合(兼并重組)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)未通過核準(zhǔn)批復(fù)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過審查批準(zhǔn)、未取得采礦許可證擅自組織開工建設(shè)的。

74.項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)之前,未按要求查明瓦斯、水害等安全開采條件,地質(zhì)勘探程度未達(dá)到相應(yīng)級(jí)別的;施工、監(jiān)理單位不具有相應(yīng)的資質(zhì),承攬相關(guān)施工、監(jiān)理任務(wù)的。

75.遇以下情形,沒有提前對(duì)已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改,并經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)審查同意后實(shí)施的,或者先施工后報(bào)批、邊施工邊修改的:(1)礦井瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險(xiǎn)等級(jí)以及礦井水文地質(zhì)類型發(fā)生變化的;(2)開采地質(zhì)條件、采煤方法及工藝發(fā)生變化的;(3)通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)、開拓方式、提升運(yùn)輸方式發(fā)生變化的;(4)首采區(qū)及首采工作面布置發(fā)生變化的;(5)施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在重大缺陷,影響安全施工,需要修改設(shè)計(jì)的。

76.沒有編制施工組織設(shè)計(jì)的,或者隨意壓減工期,盲目趕超進(jìn)度,一期、二期、三期工程結(jié)束時(shí)間比施工組織設(shè)計(jì)原計(jì)劃時(shí)間提前超過3個(gè)月未及時(shí)向公司報(bào)告的。

77.項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的。

78.礦井供電、通風(fēng)、排水、安全監(jiān)控等主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)未按設(shè)計(jì)建成,不具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的。

79.改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)或在非改擴(kuò)建區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。

80.項(xiàng)目建設(shè)單位未按規(guī)定與勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位鑒定安全協(xié)議的;隨意肢解工程或違法分包、轉(zhuǎn)包工程的。

(十二)“其他重大隱患”,指有下列情形之一的:

81.未在規(guī)定期限內(nèi)建立完善礦井安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的。

82. 爆破材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的;未執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度的;違章處理瞎跑、殘炮的;火工品丟失被盜的。

83.未建立防塵供水系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善的;未采取有效措施致使煤(巖)塵嚴(yán)重超標(biāo)的。

84. 有毒、劇毒物品及放射源未按相關(guān)規(guī)定管理的。

85.國家和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及企業(yè)內(nèi)部,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)定的可能造成事故的其他重大隱患。

第三章 隱患排查治理與監(jiān)督管理

第五條 各職能單位是重大隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)重大隱患排查、治理和防控全面負(fù)責(zé)。

(一)建立健全并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的重大隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。定期或不定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本專業(yè)的重大隱患,按照定隱患、定措施、定資金、定時(shí)限、定責(zé)任人的“五定”原則限期整改。

(二)研究制定重大隱患的治理方案,對(duì)本單位難以解決的隱患要及時(shí)上報(bào)分(子)公司研究決定。

(三)負(fù)責(zé)對(duì)ⅱ類重大隱患進(jìn)行掛牌督辦,限期治理,復(fù)查驗(yàn)收,銷號(hào)管理。ⅱ類重大隱患整改結(jié)束后,及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可銷號(hào),并將復(fù)查驗(yàn)收結(jié)果報(bào)分(子)公司備案;ⅰ類重大隱患整改結(jié)束后,及時(shí)向分(子)公司提出驗(yàn)收申請(qǐng)。所有被復(fù)查驗(yàn)收的隱患,必須按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,提出驗(yàn)收復(fù)查意見,并簽字存檔備查。

(四)做好重大隱患的上報(bào)工作。每日將排查出的重大隱患上報(bào)公司;每月將本單位及各級(jí)查出的重大隱患整改情況上報(bào)公司(表樣見附件1)。

(五)及時(shí)對(duì)重大隱患進(jìn)行分析匯總,建立臺(tái)賬、閉環(huán)管理。

第六條 礦本質(zhì)安全科主要負(fù)責(zé)重大隱患的監(jiān)督檢查、督促整改、匯總上報(bào)、分析建檔和ⅰ類重大隱患的治理方案制定、掛牌督辦、驗(yàn)收銷號(hào)等工作。

(一)定期或不定期深入各單位監(jiān)督檢查存在的重大隱患,按照“五定”原則組織或督促限期整改。

(二)研究制定重大隱患的治理方案,并掛牌督辦,督導(dǎo)治理,限期整改。接到各單位驗(yàn)收申請(qǐng)后,及時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。所有被復(fù)查驗(yàn)收的隱患,必須按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,提出驗(yàn)收復(fù)查意見,并簽字存檔備查。

(三)做好重大隱患匯總上報(bào)工作。礦本質(zhì)安全科每月20日前將礦井存在的重大隱患及整改進(jìn)展情況匯總后報(bào)公司安全監(jiān)察局(表樣見附件1)。對(duì)日常新排查出的重大隱患必須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司安全監(jiān)察局(特殊情況須立即上報(bào))。

(四)及時(shí)對(duì)重大隱患進(jìn)行分析匯總,建立臺(tái)賬、閉環(huán)管理。

第七條 重大隱患報(bào)告和治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容。

(一)重大隱患報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:

1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。

2.隱患的危害程度、整改難易程度分析及分類。

3.隱患的治理方案。

(二)重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容:

1.治理的目標(biāo)和任務(wù)。

2.采取的方法和措施。

3.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)。

4.負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。

5.治理的時(shí)限和要求。

6.安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第八條 對(duì)于掛牌督辦的重大隱患必須在井口或作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示,接受公眾監(jiān)督,發(fā)揮警示作用。其內(nèi)容包括:隱患內(nèi)容、產(chǎn)生地點(diǎn)、主要危害、治理措施、應(yīng)急預(yù)案、治理責(zé)任單位、督辦責(zé)任單位、治理進(jìn)展情況等(模板見附件2)。

第九條 重大隱患管理臺(tái)帳應(yīng)包括單位、編號(hào)、分類、隱患內(nèi)容、整改措施、整改資金、整改責(zé)任人、牽頭單位、督辦單位、發(fā)現(xiàn)日期、整改時(shí)限、實(shí)際完成整改日期、驗(yàn)收日期、驗(yàn)收人員、驗(yàn)收意見、是否銷號(hào)等。(表樣見附件3)。

重大隱患的檔案管理要安排專人負(fù)責(zé),保存期限為三年。

第十條 重大隱患未徹底整改前,必須制定針對(duì)性安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案,防止事故發(fā)生。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,必須從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,停產(chǎn)停建整改;對(duì)暫時(shí)難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),嚴(yán)防發(fā)生事故。

第十一條 被責(zé)令停產(chǎn)停建治理的重大隱患,治理工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織本礦技術(shù)人員或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,向礦本質(zhì)安全科提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),驗(yàn)收合格同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。被公司責(zé)令停產(chǎn)停建治理的重大隱患還必須報(bào)公司備案或經(jīng)公司同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

第十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大隱患,均有權(quán)向各級(jí)安全、紀(jì)檢單位和有關(guān)業(yè)務(wù)單位報(bào)告。安全、紀(jì)檢單位和業(yè)務(wù)單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織核實(shí)并予以查處。

鼓勵(lì)職工群眾和社會(huì)各界舉報(bào)重大隱患,不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)重大隱患的有功人員,應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或表彰。

第十三條 隱患排查方式

采取“一、三、五”流程安全檢查、專業(yè)檢查、跟班檢查、區(qū)隊(duì)自查等方式。

第十三條 職責(zé)分工

1.礦長對(duì)全礦隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

2.各分管副礦長、總工程師,對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)全面管理責(zé)任。

3.職能部門、業(yè)務(wù)辦公室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,對(duì)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)直接管理責(zé)任。

4.本安辦辦公室負(fù)責(zé)全礦隱患排查治理的收集、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作和對(duì)隱患整改的檢查、落實(shí)與考核工作。

5.各區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位管轄范圍的隱患排查治理工作負(fù)直接管理責(zé)任。

五、隱患排查要求

1.安全隱患的種類主要分為:頂板管理、瓦斯治理、礦井通風(fēng)、機(jī)電管理、火工品管理、水害防治、采掘布置和其它八種。

2.各單位每月必須組織對(duì)所管轄范圍內(nèi)進(jìn)行不少于一次的安全隱患自查工作,每月20日前將隱患排查小結(jié)上報(bào)本質(zhì)安全科,逾期不報(bào)的單位,給予該單位行政正職罰款200元/次。

3.由本安辦每月組織對(duì)礦所有專業(yè)不少于一次的安全隱患排查工作,各相關(guān)單位積極配合,無故不參加的單位,對(duì)該單位負(fù)責(zé)人罰款200元/次。

4.每月23日前由本質(zhì)安全科組織召開一次隱患排查會(huì)議,具體時(shí)間另行通知,隱患排查會(huì)議對(duì)確定的重大級(jí)、中等級(jí)、一般級(jí)隱患由本質(zhì)安全科負(fù)責(zé)每月25日前上報(bào)公司安監(jiān)局。

5.各隊(duì)、辦、駐礦單位負(fù)責(zé)本單位安全隱患的自查和整改。

六、隱患整改要求

1.對(duì)排查出的重大隱患,由礦本質(zhì)安全科備案并制定措施、應(yīng)急預(yù)案,提交公司請(qǐng)求解決。

2. 對(duì)于重大隱患,本質(zhì)安全科等有關(guān)部門技術(shù)人員做出局部、全部停工或停止使用等強(qiáng)制措施決定,并督促有關(guān)單位進(jìn)行限期徹底整改。

3. 對(duì)難以立即整改的重大隱患,應(yīng)制定整改方案,方案需包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

4.在隱患治理過程中,負(fù)責(zé)整改的單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止事故發(fā)生,隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停止使用或停止作業(yè);對(duì)難以暫時(shí)停止使用或停止作業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

5.對(duì)于重大隱患,各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向礦反映,由礦本質(zhì)安全科向公司安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告,報(bào)告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。

6.隱患整改堅(jiān)持“誰存在隱患,誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在隱患的單位組織整改,整改責(zé)任人為單位主要負(fù)責(zé)人。

7.各單位和相關(guān)人員,對(duì)查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究,并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限;凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向單位,凡單位能整改地不準(zhǔn)推向礦的原則按期完成整改任務(wù)。

8.整改責(zé)任單位要按照《危險(xiǎn)源檢測(cè)整改書》要求,對(duì)隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi),向礦本質(zhì)安全科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進(jìn)行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

9.整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報(bào)告,由本質(zhì)安全科組織檢查驗(yàn)收。

10.對(duì)整改措施不到位,檢查驗(yàn)收不合格,隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用;直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。

11 .對(duì)排查出的一般安全隱患,由本質(zhì)安全科以“五定”形式下發(fā)各單位整改,并由其所在單位負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。

(烏東煤礦本質(zhì)安全科電話:0996-6803155;郵箱:)

第四章 責(zé)任追究和處罰

第十四條 各單位未認(rèn)真履行重大隱患排查治理職責(zé),對(duì)查出的重大隱患因整改不及時(shí)或整改不到位,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按照《神華集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》(神華安〔2010〕133號(hào))的規(guī)定,上升一個(gè)事故等級(jí)進(jìn)行處罰。

第十五條 存在下列情況的,在本安體系考核總分中直接扣分:

(一)未建立重大隱患排查治理制度的,扣1分。

(二)未按本規(guī)定上報(bào)重大隱患排查治理情況的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(三)未按本規(guī)定制定重大隱患治理方案的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(四)未按本規(guī)定對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦管理的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(五)未按本規(guī)定對(duì)重大隱患進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(六)未按本規(guī)定建立重大隱患建檔臺(tái)賬的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

(七)對(duì)舉報(bào)重大隱患的單位或個(gè)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

(八)未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改任務(wù)且未及時(shí)報(bào)告說明充分理由的,每一條扣1分。

第十六條 凡被公司查出,各單位未查出的重大隱患,按照本安體系考核扣分標(biāo)準(zhǔn)的雙倍扣分。

二、工作分工

按照專職專管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)我礦隱患掛牌管理。職能部門負(fù)責(zé)對(duì)排查出的隱患分級(jí)、掛牌,督促整改工作;基層單位負(fù)責(zé)隱患整改落實(shí)工作;礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)職能部門及基層單位的督促工作。

三、工作程序

1.隱患報(bào)告

嚴(yán)格落實(shí)對(duì)本礦隱患的排查治理上報(bào)工作。各職能科室對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患按規(guī)定上報(bào)公司的隱患要進(jìn)行登記建檔,每月、每季、每年按規(guī)定進(jìn)行匯總分析。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,現(xiàn)場(chǎng)要采取撤人或停止作業(yè)等強(qiáng)制措施,責(zé)令、督促相關(guān)單位制定整改措施,落實(shí)整改要求,并按要求上報(bào)公司。

2.掛牌督辦

隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般、中等隱患,由相關(guān)單位制定整改方案,按照礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、區(qū)采隊(duì)、班組長落實(shí)人掛牌落實(shí)督辦后,本安辦在地面候罐室煤懸掛“隱患單位”公示牌;在隱患地點(diǎn)樹立“隱患標(biāo)志牌”,明確隱患內(nèi)容,內(nèi)容包括:分管礦領(lǐng)導(dǎo)、分管職能部門、責(zé)任單位、整改措施、整改時(shí)限。

3.摘牌銷案

掛牌督辦的隱患治理工作完成后,一般、中等級(jí)隱患由掛牌督辦小組組織礦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱患的治理情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收符合煤礦安全生產(chǎn)條件的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,摘掉“事故隱患單位”公示牌和“事故隱患標(biāo)志牌”,并在公示欄上給予公布,驗(yàn)收不合格的,繼續(xù)實(shí)施掛牌整改。掛牌督辦的事故隱患摘牌銷案后,逐級(jí)上報(bào)公司相關(guān)科室。

四、有關(guān)要求

提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。煤礦事故隱患掛牌督辦制度是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針,及時(shí)消除事故隱患,遏制重特大安全事故,建設(shè)安全礦井的重要措施和手段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定督辦方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位。

第4篇 s礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司董發(fā)〔2022〕4號(hào)文件及宏源〔2022〕142號(hào)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求,及時(shí)排查和治理安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn),特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法:

1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會(huì)議(安全辦公會(huì)),總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況,對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會(huì)、頂板分析會(huì)、“一通三防”分析會(huì)、機(jī)電專業(yè)例會(huì)等專題會(huì)議,總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況,對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析,查找出未整改完成的原因,是人為的原因,追究責(zé)任,給予處罰;再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患,制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺(tái)帳”上,安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺(tái)帳的登記。

3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心(站),全面負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單,詳見《井口安全信息中心(站)管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。

4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以“附表3:安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺(tái)帳”上,并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字,誰負(fù)責(zé)”落實(shí)治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r(shí)反饋、匯報(bào)到公司(礦)安全監(jiān)察部門。

5、上級(jí)主管部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”,并登記在“附表2:安全隱患治理臺(tái)帳”上,并按照上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。

二、煤礦安全隱患管理責(zé)任:

1、班組長的職責(zé):負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查、治理、驗(yàn)收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)安排整改處理,對(duì)本班組解決不了的安全隱患,必須向區(qū)隊(duì)和礦調(diào)度室匯報(bào);對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時(shí)停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和區(qū)隊(duì)匯報(bào),待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊(duì)長的職責(zé):負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。要對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過程的安全隱患進(jìn)行排查,并及時(shí)安排整改處理。對(duì)本區(qū)隊(duì)解決不了的安全隱患,要及時(shí)向礦調(diào)度室及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患,必須及時(shí)安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工,并向礦調(diào)度室和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),待安全隱患消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫“三定表”,并將隱患的整改完成情況及驗(yàn)收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺(tái)帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱,同時(shí)將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報(bào)安全副礦長、礦長。對(duì)逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析,查明原因,并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人,對(duì)安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況,對(duì)存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報(bào)礦長,對(duì)逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析,查明責(zé)任。

6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責(zé)任人,對(duì)安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任,對(duì)礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項(xiàng)治理安全措施,并跟蹤治理落實(shí)完成的情況。

7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員,負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總,并將煤礦隱患治理情況及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)察部部長。

8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱,要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況,對(duì)重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析,查明責(zé)任,并負(fù)責(zé)對(duì)重大及主要安全隱患排查治理情況上報(bào)公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況,對(duì)重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析,查明責(zé)任。

10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。對(duì)分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人;對(duì)集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門,研究制定專項(xiàng)治理措施,并全面掌握治理完成的情況。

三、有關(guān)規(guī)定要求:

1、對(duì)于存在的主要及重大不安全隱患,由各分管礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整改措施,對(duì)嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的,要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班,負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實(shí)整改情況(即“三定表”的內(nèi)容落實(shí)完成情況),并做好對(duì)煤礦存在重大安全隱患的掌控,重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理,并列為重點(diǎn)關(guān)注的問題,每天通報(bào)治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對(duì)各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實(shí)完成情況,并于每周四的安全辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào),對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊(duì)進(jìn)行治理整改、驗(yàn)收;主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施,協(xié)助區(qū)隊(duì)治理整改,且進(jìn)行驗(yàn)收;重大安全隱患需上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo),由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改,并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改;發(fā)現(xiàn)重大隱患,能現(xiàn)場(chǎng)排除的立即排除;不能立即排除的,制定治理方案,做到治理措施、完成時(shí)間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé),以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗(yàn)收工作真正落實(shí)到實(shí)處。

5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求,負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作;對(duì)各煤業(yè)子(分)公司的安全隱患排查通知單必須報(bào)安監(jiān)部,以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督;安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào).

四、隱患管理流程:(下頁)

五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究:

1、對(duì)煤礦未按照規(guī)定及時(shí)整改安全隱患的,給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。

2、對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的,給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。

3、對(duì)不按規(guī)定上報(bào)公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的,給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。

4、職能部室對(duì)安全隱患到期未整改完成的,監(jiān)督落實(shí)整改工作不到位,給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致安全事故的,按照公司“安全生產(chǎn)問責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2023年度經(jīng)營管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。

四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。

第5篇 安全隱患排查治理工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范電力安全隱患(以下簡(jiǎn)稱“隱患”)排查治理,提升本質(zhì)安全水平,有效防范各類事故和電力安全事件發(fā)生,依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕5號(hào)),《中國華電集團(tuán)公司電力安全隱患排查治理工作規(guī)定》(試行,中國華電安制[2022]372號(hào))的文件精神,結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱隱患,是指電力生產(chǎn)和建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的可能造成人身傷害,或影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅的設(shè)備設(shè)施不安全狀態(tài)、不良工作環(huán)境以及安全管理方面的缺失等。

第三條 各部門應(yīng)樹立“隱患就是事故”理念。做到與反違章、安全檢查等日?；A(chǔ)工作相結(jié)合,建立隱患識(shí)別、評(píng)估、防控和治理等全過程管理體系。

第四條 各部門應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)、基建等全過程的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制,按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,落實(shí)完善工程、技術(shù)和管理措施,防止危險(xiǎn)源控制措施失效成為隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)火電廠液氨罐等重大危險(xiǎn)源的管理,堅(jiān)決防范重大危險(xiǎn)源成為重大隱患。

第五條 公司各部門的電力生產(chǎn)、建設(shè)、監(jiān)督管理等隱患排查治理及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。

第二章 管理職責(zé)

第六條 公司職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行集團(tuán)公司、分公司工作部署,制定本公司隱患排查治理工作規(guī)定,組織各部門全面開展隱患排查治理工作;

(二)組織開展隱患排查治理,分析存在問題,安排并落實(shí)好所需費(fèi)用,組織制定治理方案并予以實(shí)施;

(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;

(四)及時(shí)上報(bào)隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告,并接受分公司或集團(tuán)公司或政府部門評(píng)定后的掛牌督辦。

第七條 公司各部門職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司工作部署,制定本部門隱患排查治理工作規(guī)定;

(二)踏實(shí)開展隱患排查治理,分析存在問題,制定治理方案,落實(shí)好所需費(fèi)用,按公司要求予以實(shí)施;

(三)建立部門內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患;

(四)及時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部和安全監(jiān)察部隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告公司。

第八條 各專業(yè)、車間、基層班組職責(zé)

(一)貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,執(zhí)行公司及本部門工作部署,踏實(shí)開展隱患排查治理,分析存在問題;

(二)制定治理方案,落實(shí)好所需費(fèi)用,按公司及部門要求予以實(shí)施;

(三)及時(shí)上報(bào)本部門隱患排查治理工作情況,重大隱患應(yīng)即時(shí)報(bào)告部門及公司。

第九條 有關(guān)重點(diǎn)部門及各級(jí)人員職責(zé)

(一)公司主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)履行下列職責(zé):

1. 組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2. 定期組織全面的事故隱患排查。

3. 保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入。

4. 及時(shí)消除事故隱患,督促檢查安全生產(chǎn)工作。

5. 法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的其他職責(zé)等。

(二)生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行等工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)及時(shí)落實(shí)事故隱患治理專項(xiàng)費(fèi)用;負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息;負(fù)責(zé)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí);負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定提供技術(shù)支持。

(三)安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理制度的制定;負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、班組安全管理制度的執(zhí)行和涉及人身安全等方面的事故隱患排查治理工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督考核重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí)是否到位;負(fù)責(zé)組織有關(guān)各部門進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制定和修編;負(fù)責(zé)公司隱患信息報(bào)送出口管理工作。

(四)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)的檢修維護(hù)及運(yùn)行操作部門負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、環(huán)保等安全隱患的具體排查治理,并及時(shí)落實(shí)事故隱患治理專項(xiàng)費(fèi)用,定期向生產(chǎn)技術(shù)部報(bào)送隱患信息。

生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)消防和環(huán)保設(shè)備(設(shè)施)重大事故隱患整改治理及防范措施(反事故措施)、資金、期限的落實(shí),負(fù)責(zé)定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息。

(五)公司各級(jí)從業(yè)人員是所轄生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、執(zhí)行各種規(guī)章制度等事故隱患排查的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)隱患的排查、登記、報(bào)告,實(shí)施整改治理,并根據(jù)職責(zé)分工,定期報(bào)送事故隱患信息。

第三章 隱患分級(jí)分類

第十條 隱患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、大壩安全隱患、安全管理隱患和其他事故隱患等六類。

第十一條 根據(jù)隱患的危害程度,隱患分為重大隱患和一般隱患。其中:重大隱患分為ⅰ級(jí)重大隱患和ⅱ級(jí)重大隱患。

第十二條 重大隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對(duì)社會(huì)造成較大影響事故的隱患。

(一)ⅰ級(jí)重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩或者燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩潰決的隱患。

5.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。

(二)ⅱ級(jí)重大隱患主要包括:

1.人身安全隱患:可能導(dǎo)致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱患。

2.電力安全事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第599號(hào)令《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。

3.設(shè)備設(shè)施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下的設(shè)備事故的隱患。

4.大壩安全隱患:可能造成水電站大壩漫壩、結(jié)構(gòu)物或邊坡垮塌、泄洪設(shè)施或擋水結(jié)構(gòu)不能正常運(yùn)行的隱患,或者造成燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩斷裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪設(shè)施損壞的隱患。

5.安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,安全責(zé)任制未建立,安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,安全培訓(xùn)不到位,發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未定期開展,水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查,燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩未開展安全評(píng)估等隱患。

6.其他事故隱患:可能導(dǎo)致發(fā)生《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》和《公安部關(guān)于修改<火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定>的決定》規(guī)定的火災(zāi)事故隱患;可能導(dǎo)致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的一般和較大等級(jí)的環(huán)境污染事故的隱患。

第十三條 一般隱患是指可能造成電力安全事件,直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上、100萬元以下的設(shè)備事故,人身輕傷和其他對(duì)社會(huì)造成影響事故的隱患。

第四章 認(rèn)定原則

第十四條 事故隱患等級(jí)應(yīng)在客觀因素最不利的情況下,按照其可能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。不同類型的隱患,應(yīng)按照其可能導(dǎo)致不同等級(jí)事故(事件)的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第十五條 人身安全隱患的認(rèn)定

(一)死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計(jì)算,可能導(dǎo)致重傷的按死亡計(jì)算。

(二)在特定條件下,確認(rèn)不會(huì)導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患,可以認(rèn)定為人身輕傷。

第十六條 電力安全事故(事件)隱患的認(rèn)定

(一)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠或者變電站全廠(站)對(duì)外停電事故(事件)時(shí),不考慮其可能對(duì)電網(wǎng)造成的電壓波動(dòng)。

(二)在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故(事件)時(shí),不考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。

(三)供熱電廠停止供熱是指所有時(shí)間段的供熱中斷。

第十七條 設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定

(一)設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施損壞計(jì)算。造成設(shè)備部分零部件損壞,但無法更換損壞零部件的,應(yīng)計(jì)算整套設(shè)備的損失。

(二)隱患可能造成的財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用,包括固定資產(chǎn)損失,或者為恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及事故罰款、賠償費(fèi)用等。

(三)設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時(shí)間認(rèn)定,按照設(shè)備設(shè)施正常采購、修復(fù)及更換時(shí)間來計(jì)算,特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時(shí)間。

第十八條 大壩安全隱患的認(rèn)定

按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》,安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)壩的水電站大壩,定為ⅰ級(jí)重大隱患;安全等級(jí)評(píng)定為病壩的水電站大壩,定為ⅱ級(jí)重大隱患。按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全〔2022〕3號(hào)),安全等級(jí)評(píng)定為險(xiǎn)態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng),定為ⅰ級(jí)重大隱患;安全等級(jí)評(píng)定為病態(tài)灰場(chǎng)的燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng),定為ⅱ級(jí)重大隱患。

第十九條 安全管理隱患的認(rèn)定

(一)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立,是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

(二)安全責(zé)任制未建立,是指未能明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。

(三)安全管理制度嚴(yán)重缺失,是指未按照國家法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項(xiàng)目按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),“法律法規(guī)與安全管理制度”部分得分沒能達(dá)到36分以上的。

(四)應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失,是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案;或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合要求。

(五)應(yīng)急演練未開展,是指沒有按照演練計(jì)劃開展應(yīng)急演練或雖已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)的。

(六)安全培訓(xùn)不到位,是指未按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》要求,實(shí)行三項(xiàng)崗位人員(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。

(七)發(fā)電機(jī)組(風(fēng)電場(chǎng))并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)未開展,是指未按照《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)(試行)》、《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)并網(wǎng)安全條件及評(píng)價(jià)》要求開展并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作的。

(八)水電站大壩未開展安全注冊(cè)和定期檢查,是指水電站未按照《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》開展大壩安全注冊(cè)和定期檢查。燃煤發(fā)電廠未按照《燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理規(guī)定》開展貯灰場(chǎng)大壩安全等級(jí)評(píng)定。

(九)未執(zhí)行“三同時(shí)”制度,是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

(十)特種設(shè)備未通過檢驗(yàn),是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過檢驗(yàn)合格或超期使用。

第二十條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定

(一)影響人員疏散或者滅火救援的;

(二)消防設(shè)施不完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;

(四)在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他違反消防法規(guī)的情形。

第二十一條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定

按照因危險(xiǎn)源泄漏可能對(duì)人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成的危害程度,以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度認(rèn)定。

第五章 排查治理

第二十二條 公司各部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。

(一)日常隱患排查

1. 日常巡回檢查。

2. 設(shè)備“點(diǎn)檢”和定期分析。

3. 各級(jí)生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。

(二)定期隱患排查

1. 技術(shù)監(jiān)督定期(預(yù)防性)檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。

2. 重大危險(xiǎn)源評(píng)估、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大壩定檢與注冊(cè)、兩措檢查等。

3. 季節(jié)性安全大檢查:春檢、秋檢、防汛度汛。

4. 安全性綜合評(píng)價(jià)自查評(píng)和專家查評(píng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等。

(三)專項(xiàng)隱患排查

1. 安全保電檢查:包括重大法定節(jié)假日、社會(huì)活動(dòng)、慶典等,具有重大影響和特定規(guī)模的安全保電檢查。

2. 結(jié)合國家、行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)等組織開展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。

3. 結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安全檢查。

4. 針對(duì)特定事故開展的專項(xiàng)檢查等。

第二十三條 隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人。各部門要組織生產(chǎn)管理、安全管理和一線人員開展隱患排查,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。各類排查應(yīng)發(fā)動(dòng)全員參與、認(rèn)真細(xì)致,定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、專業(yè)深入,專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對(duì)性。

第二十四條 公司各部門應(yīng)加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。隱患應(yīng)按治理計(jì)劃進(jìn)行整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格予以注銷備案,不合格的重新組織整改。企業(yè)應(yīng)每年落實(shí)隱患治理專項(xiàng)資金預(yù)算,確保隱患治理資金需求。

第二十五條 隱患治理前,公司生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)制定反事故措施并應(yīng)建立監(jiān)控方案,主要包括以下內(nèi)容:已采取的臨時(shí)安全技術(shù)措施、隱患狀態(tài)監(jiān)控責(zé)任人、隱患狀態(tài)匯報(bào)時(shí)間間隔等。

第二十六條 隱患治理前,公司安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)隱患可能造成的最大后果組織制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確隱患進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)采取的應(yīng)急措施。

第二十七條 隱患治理前,隱患責(zé)任部門應(yīng)實(shí)行應(yīng)急值守,落實(shí)24小時(shí)值班制度,建立信息溝通和事故響應(yīng)應(yīng)急機(jī)制,有效保障安全生產(chǎn)。

第二十八條 按《湖南華電長沙發(fā)電有限公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作規(guī)定》(湘華長發(fā)安〔2022〕392號(hào))的有關(guān)條款,實(shí)施事故隱患排查舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和及時(shí)報(bào)告事故隱患的有功人員,按隱患可能導(dǎo)致的后果依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第二十九條 公司應(yīng)建立隱患排查教育培訓(xùn)制度,開展專項(xiàng)培訓(xùn),提高全員隱患排查治理能力。對(duì)外包外委項(xiàng)目,各直管部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)承包單位的隱患排查工作,并及時(shí)向公司生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào),最后由生產(chǎn)技術(shù)部定期向安全監(jiān)察部報(bào)送隱患信息,由安全監(jiān)察部歸口報(bào)出。

第三十條 公司生產(chǎn)技術(shù)部及安全監(jiān)察部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握重大隱患整改工作進(jìn)度,對(duì)于隱患整改責(zé)任不落實(shí)、未能按期完成整改的部門,通知或約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),必要時(shí)督促考核。

第六章 掛牌督辦

第三十一條 重大隱患實(shí)行審查與掛牌督辦制度。

(一)公司自評(píng)為重大隱患的,應(yīng)即時(shí)向湖南分公司報(bào)告,由分公司組織評(píng)審認(rèn)定。涉及消防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)和灌溉等重大隱患,要同時(shí)報(bào)告地方人民政府等有關(guān)部門協(xié)調(diào)整改。

(二)若湖南分公司評(píng)審認(rèn)定為重大隱患,并下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知單后,公司應(yīng)高度重視,立即組織專項(xiàng)整改治理及信息匯報(bào),進(jìn)入重大隱患掛牌督辦監(jiān)控程序。

第三十二條 重大隱患掛牌督辦通知單主要包括:督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。

第七章 信息報(bào)送

第三十三條 公司應(yīng)每月3日前向湖南分公司相關(guān)部門報(bào)送上月隱患排查治理情況(見附表1,于每季度第一個(gè)月3日前報(bào)送上季度隱患排查治理總結(jié),元月3日前報(bào)送上年度總結(jié)。

第三十四條 重大隱患實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度。信息報(bào)告按附表2填報(bào);經(jīng)評(píng)估為ⅰ級(jí)且整改時(shí)間超過180天的重大隱患,按集團(tuán)公司及政府相關(guān)規(guī)定,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)將重大隱患信息報(bào)送政府相關(guān)部門;經(jīng)分公司評(píng)估為ii級(jí)重大隱患的按分公司有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 對(duì)排查評(píng)估、及時(shí)上報(bào)隱患并得到有效防范、治理的,應(yīng)給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于隱患排查治理工作開展不力,導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)部統(tǒng)計(jì)及以上事故的,按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

第八章 附 則

第三十六條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第6篇 安全隱患排查治理管理規(guī)定

1總則

為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,特制定本規(guī)定。

2定義

本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患),是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。

3適用范圍

本規(guī)定適用于對(duì)安全隱患排查與治理管理規(guī)定中5.1、5.2、5.3……的管理。

4職責(zé)和權(quán)限

4.1 安全部負(fù)責(zé)安全隱患排查與治理管理,相關(guān)管理部門協(xié)助管理。

4.2 相關(guān)部門負(fù)責(zé)文件的具體落實(shí)。

5工作內(nèi)容

5.1公司總經(jīng)理對(duì)各部門的重大安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。

5.2各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。安全部經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。

5.3安全部監(jiān)督檢查重大隱患的整改治理進(jìn)度,其他部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督檢查。

5.4安全部經(jīng)理協(xié)助各部門負(fù)責(zé)人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。

5.5任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,均有權(quán)向公司安全部或生產(chǎn)副總經(jīng)理報(bào)告。執(zhí)行公司隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。安全部接到隱患報(bào)告后,要按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查,并跟蹤到隱患得到治理。

5.6隱患排查與治理所需的資金由公司從專項(xiàng)資金中解決,要保證有充足的資金整改治理隱患并落實(shí)到位。

5.7安全生產(chǎn)隱患分級(jí):按隱患的嚴(yán)重程度、解決難易程度不同,將隱患分為a、b、c三級(jí)。

a級(jí):難度大,本部門、安全部解決不了,須經(jīng)公司解決的隱患。

b級(jí):難度較大,車間解決不了,須經(jīng)安全部及相關(guān)部門協(xié)同解決的隱患。

c級(jí):由車間可以解決的隱患。

5.8安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)與上報(bào)

5.8.1各部門每月一日前要將上月的a、b級(jí)隱患呈報(bào)公司安全部,并提出整改意見,經(jīng)安全部確認(rèn)安全隱患后,每月將隱患報(bào)表上報(bào)公司,并負(fù)責(zé)督察治理進(jìn)度。

5.8.1隱患在未治理完成前必須每次都報(bào),直至隱患整改治理完成。

5.9 安全生產(chǎn)隱患整改。

5.9.1隱患整改貫徹“分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)”的原則,公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé);副總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人對(duì)隱患要抓緊整改,做到五落實(shí),既“項(xiàng)目落實(shí)、設(shè)備材料落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)”。

5.9.2對(duì)于一般隱患,由各部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

5.9.3對(duì)于重大隱患,要制定并實(shí)施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括:治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;

安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

5.9.4在隱患治理過程中,要采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。

5.9.4公司各單位要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),安全生產(chǎn)部要及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。

5.9.5公司安全部要對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。

5.10堅(jiān)持“不安全,不生產(chǎn)”的原則,對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制,并限期解決。對(duì)隱患無防范措施的部門,要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。

5.11各部門及其主要負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,將依法給予處罰。

5.12工作時(shí)限

公司各部門一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織完成上述工作。

6檢查確認(rèn)

5.1 總經(jīng)理承擔(dān)全生產(chǎn)隱患排查治理管理責(zé)任,生產(chǎn)副總經(jīng)理承擔(dān)協(xié)同管理責(zé)任。

6.2 生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)、監(jiān)督和反饋執(zhí)行情況。

6.3 安全部組織執(zhí)行情況的考核和評(píng)價(jià)。

7要求

7.1 相關(guān)部門和責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定。

7.2 相關(guān)管理部門要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

7.3 執(zhí)行中遇到重大變化或問題要及時(shí)向主管部門、生產(chǎn)副總經(jīng)理或總經(jīng)理匯報(bào)。

8 附則

8.1 本規(guī)定未盡事宜由安全部負(fù)責(zé)解釋。

8.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第7篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理分級(jí)管理辦法

1 編制目的

為加強(qiáng)公司的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理分級(jí)管理,杜絕安全隱患事故的發(fā)生,確保煤礦安全生產(chǎn),特制定本管理辦法。

2 編制依據(jù)

2.1《煤礦安全規(guī)程》。

2.2《煤礦安全監(jiān)察條例》。

2.3國家及煤炭行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。

3適用范圍

3.1貴州****礦業(yè)有限公司。

4 管理辦法細(xì)則

4.1總則

4.1.1 為了排查煤礦安全生產(chǎn)事故隱患,有效促進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患整改,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

4.1.2本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

一般隱患由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理指定隱患整改責(zé)任人,負(fù)責(zé)責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理審核簽字備案。

重大隱患由公司總經(jīng)理組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由總經(jīng)理按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后,按分級(jí)監(jiān)控要求及時(shí)向上級(jí)公司安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)技術(shù)部門以及當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有公司主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。

4.1.3公司各部門、各隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4.1.4有重大事故隱患的,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患。

4.1.5重大事故隱患分級(jí)排查治理責(zé)任追究,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寧嚴(yán)勿寬,責(zé)任到人,加大追究的原則。

4.2 隱患治理責(zé)任制

4.2.1 公司各部門、各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理(整改)的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

4.2.1.1公司總經(jīng)理對(duì)本單位的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的事故隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)事故隱患排查的匯報(bào),督促和檢查事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集事故隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。

4.2.1.2公司總工程師對(duì)本公司的事故隱患排查、治理(整改)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定事故隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加事故隱患排查和整改。對(duì)查出的隱患,要組織公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)評(píng)審,通過評(píng)審對(duì)排查出的隱患按a、b、c三級(jí)進(jìn)行分級(jí)。

4.2.1.3公司分管副總經(jīng)理對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)協(xié)助總經(jīng)理開展事故隱患的排查和整改工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.4公司各部門、各隊(duì)負(fù)責(zé)人,對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。協(xié)助總工程師組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加事故隱患排查和整改。

4.2.1.5公司安全部門主任對(duì)公司的事故隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;公司安全部門分管副主任,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加事故隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好事故隱患整改臺(tái)賬。

4.2.1.6公司各業(yè)務(wù)部門,是事故隱患排查和實(shí)施整改的責(zé)任部門,對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)事故隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

4.2.1.7基層區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)(本項(xiàng)目、下同)事故隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來的事故隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)事故隱患的排查和整改工作情況。

4.2.1.8基層區(qū)隊(duì)、施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)員),對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制事故隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。

4.2.1.9基層區(qū)隊(duì)、含施工單位的班組長(跟班副隊(duì)長),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)事故隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的事故隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)、公司調(diào)度室以及公司安全部匯報(bào)。

4.2.1.10、基層區(qū)隊(duì)、施工單位的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位事故隱患,對(duì)排查出來的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中,必須無條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的事故隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。

4.3 隱患分級(jí)管理和監(jiān)控

4.3.1 對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。定期組織對(duì)事故隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí),對(duì)事故隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理。

按事故隱患類別分為十類,分別是頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水災(zāi)和其它。

4.3.2 按事故隱患危害程度、治理難度分為三級(jí),分別是a級(jí)、b級(jí) 、c級(jí)。 a級(jí)屬礦井自身一時(shí)難以處理,需要(集團(tuán))公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的;b級(jí)為礦井自身能處理的;c級(jí)為區(qū)、部、隊(duì)能及時(shí)或現(xiàn)場(chǎng)處理的。

4.3.3 a級(jí)隱患是指危害嚴(yán)重,可能造成重特大傷亡事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度大,需由能發(fā)公司或省、市有關(guān)部門組織、幫助或協(xié)調(diào)處理的隱患。有下列情形之一為a級(jí)隱患。

4.3.3.1超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)。

4.3.3.2未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施;

4.3.3.3揭煤前未建立瓦斯抽放系統(tǒng);或抽放系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

4.3.3.4通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠,進(jìn)入煤巷施工前未建立全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng)的;井下存在無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、老塘風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面局扇一機(jī)供兩頭;主扇帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、備用主扇不完好、擅自停開主扇、局扇和瓦斯抽放泵;礦井總風(fēng)量不足。

4.3.3.5有嚴(yán)重水患,未采取有效措施解決處理。

4.3.3.6超層越界開采。

4.3.3.7井下存在未熄滅火區(qū),沒有采取有效措施解決處理。

4.3.3.8使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、材料、工藝,礦井有以掘代采、以探代采行為,通風(fēng)、排水、提升、壓風(fēng)設(shè)備安全檢驗(yàn)檢測(cè)不合格。

4.3.3.9沒有雙回路供電系統(tǒng)。

4.3.3.10無完善的防塵供水系統(tǒng)。

4.3.3.11未取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn),以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。

4.3.3.12有其他重大安全生產(chǎn)事故隱患。

4.3.4 b級(jí)隱患是指危害比較嚴(yán)重,可能造成傷亡事故或者經(jīng)濟(jì)損失,或者治理難度比較大,需有一定的工程量,需由公司限期解決的隱患。有下列情形之一為b級(jí)隱患。

4.3.4.1瓦斯超限作業(yè)、瓦斯經(jīng)常超限、炮后瓦斯超過3%、有毒有害氣體濃度超過規(guī)定未采取措施解決處理或未處理到位。

4.3.4.2排放瓦斯無措施或措施不落實(shí)。

4.3.4.3井下電氣設(shè)備失爆。

4.3.4.4存在水患未按規(guī)定填繪采掘工程平面圖,在存在水患情況下作業(yè)未編制針對(duì)性安全措施。

4.3.4.5啟封火區(qū)、火區(qū)下開采、火區(qū)鄰近區(qū)域開采無安全措施。

4.3.4.6掘進(jìn)工作面不按規(guī)定設(shè)雙風(fēng)機(jī)、雙電源或雙風(fēng)機(jī)不能自動(dòng)切換。

4.3.4.7斜井人車保護(hù)裝置失效、提人絞車不使用動(dòng)力制動(dòng)、專用信號(hào)失靈。

4.3.4.8井田范圍內(nèi)或井田周邊廢棄礦井水文地質(zhì)資料不清。

4.3.4.9無設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)施工。

4.3.4.10無作業(yè)規(guī)程作業(yè),未執(zhí)行“一工程一措施”。

4.3.4.11未嚴(yán)格遵守巷道貫通程序,巷道貫通無措施或措施不落實(shí),貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。

4.3.4.12未嚴(yán)格遵守巷道揭煤程序。

4.3.4.13井下風(fēng)門不聯(lián)鎖或聯(lián)鎖失效。

4.3.4.14其他

4.3.5 c級(jí)隱患是指危害比較輕,或者對(duì)安全生產(chǎn)有一定影響,需由基層區(qū)(隊(duì))、基層業(yè)務(wù)部門解決的隱患。有下列情形之一為c級(jí)隱患。

4.3.5.1主副提升絞車、主提升皮帶、壓風(fēng)機(jī)、主扇、主排水泵等設(shè)備保護(hù)不全、不可靠,鋼絲繩磨損斷絲超限不及時(shí)更換,不按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢驗(yàn)檢測(cè)和檢查;

4.3.5.2回采工作面懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí),不采取措施或不執(zhí)行人工強(qiáng)制放頂;

4.3.5.3采掘工作面不采取綜合防塵措施或積塵超標(biāo);

4.3.5.4報(bào)廢采區(qū)、報(bào)廢采煤工作面、廢舊巷道、獨(dú)頭盲巷未按規(guī)定及時(shí)封閉;

4.3.5.5采掘工作面過斷層、破碎帶、舊巷、采空區(qū)時(shí)無針對(duì)性安全措施或措施不落實(shí);

4.3.5.6采煤工作面上下兩口不暢通,兩巷失修嚴(yán)重,巷道斷面小于原設(shè)計(jì)20%;

4.3.5.7監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)、瓦斯超限后不能斷電和聲光報(bào)警;

4.3.5.8采煤工作面缺失或失效支柱達(dá)5%以上;

4.3.5.9不按月填繪采掘工程平面圖或圖紙弄虛作假;

4.3.5.10其他安全生產(chǎn)隱患。

4.3.6采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次事故隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)事故隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。

4.3.7 公司安全部要建立隱患整改檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。

煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。

4.3.8 公司安全部、工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、督查b級(jí)隱患整改治理情況、解決b級(jí)隱患整改情況。

4.4 隱患的建檔和上報(bào)

4.4.1 公司業(yè)務(wù)部門、安全部對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4.4.2 公司安全部要加強(qiáng)對(duì)所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和級(jí)別、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。

4.4.3 基層各區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來的當(dāng)月的安全隱患,向公司安全生產(chǎn)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向公司安全部提交書面報(bào)告,公司安全部進(jìn)行匯總,編制成冊(cè),向能發(fā)公司、當(dāng)?shù)厥?縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)總經(jīng)理(礦長)簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。

4.5 責(zé)任追究

4.5.1 公司定期、不定期的對(duì)煤礦事故隱患排查治理進(jìn)行檢查,對(duì)存在違法違規(guī)行為和危及工人生命安全的重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的部門、區(qū)隊(duì),立即責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)公司下發(fā)的相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。公司安全部設(shè)立舉報(bào)電話(0857-7445036),對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患等安全生產(chǎn)問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

4.5.2 公司每季度對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行一次考核。對(duì)事故隱患排查、治理、資料管理規(guī)范的單位,給予1000元以上、10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故隱患舉報(bào)有功人員給予100元以上、1000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)事故隱患排查不細(xì)、治理不力、履行監(jiān)督職責(zé)不到位、資料管理混亂的單位(部門、隊(duì)),處以1000元以上、10000元以下的罰款,對(duì)直接責(zé)任人給予100元以上、1000元以下的罰款。

5其它

5.1 本辦法由安全部負(fù)責(zé)編制、修訂和解釋。

5.2 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第8篇 某某公司安全生產(chǎn)隱患排查治理管理規(guī)定

一、目的

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立公司隱患排查治理長效機(jī)制,及時(shí)消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。

二、主要依據(jù)

(一)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

(二)國家安監(jiān)總局16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

三、適用范圍

本規(guī)定適用000000公司各部門,主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項(xiàng)安全檢查等的隱患排查治理工作。

四、定義與分級(jí)分類

(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為和安全管理方面的的缺失。

(二)根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。

1、重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設(shè)備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機(jī)、切除系統(tǒng),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。

2、一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設(shè)備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

(三)設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評(píng)估,分別按重大或一般事故隱患治理。

(四)判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照公司設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時(shí)納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。

(五)事故隱患分類:人身行為類、設(shè)備設(shè)施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:總經(jīng)理

副組長:生產(chǎn)副總經(jīng)理

成員:各部門主任(副主任)

(二)工作小組

組長:安全生產(chǎn)部主任

副組長:安全生產(chǎn)部副主任

成員:安全生產(chǎn)部專工

六、職責(zé)分工

(一)根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)分類管理、全員參與的要求”建立由公司、部門(專業(yè))、班組(值)及外委部門組成的三級(jí)隱患排查治理工作機(jī)制;

(二)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責(zé)任,指導(dǎo)、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作,同時(shí)負(fù)責(zé)隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

(三)具體職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組:

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決各部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。

2、安全生產(chǎn)部職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)年度隱患排查治理方案的制定。

(2)負(fù)責(zé)制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)治理責(zé)任人、資金、期限和有效的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。

(3)負(fù)責(zé)制定公司隱患排查治理工作中的隱患分級(jí)、分類管理標(biāo)準(zhǔn)及界定工作。

(4)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機(jī)組大修、技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí),要優(yōu)先安排安全隱患的治理。

(5)負(fù)責(zé)組織各種季節(jié)性及專項(xiàng)安全檢查,包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等。

(6)同時(shí)負(fù)責(zé)隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。

3、人力資源部職責(zé)

統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和技能水平。

4、財(cái)務(wù)部

統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的資金,全面保證隱患排查治理資金的投入。

5、風(fēng)電場(chǎng)職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責(zé)任制,形成安全隱患排查治理長效機(jī)制。

(2)負(fù)責(zé)本部門安全隱患的自查、治理工作,對(duì)不能自行完成的項(xiàng)目報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部安排治理。

(3)組織完成公司下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及整改計(jì)劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,確保整改項(xiàng)目的安全并高質(zhì)量完成,對(duì)暫不能處理的要制定、實(shí)施有針對(duì)性的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。按規(guī)定對(duì)隱患排查治理工作做出評(píng)價(jià)、總結(jié)。

七、管理內(nèi)容和程序

(一)對(duì)事故隱患的排查治理工作實(shí)行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機(jī)制。

1、日常隱患排查治理工作結(jié)合設(shè)備的巡回檢查、定期試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理進(jìn)行,由部門各級(jí)人員負(fù)責(zé)排查、識(shí)別事故隱患并組織治理,將排查治理情況及時(shí)向安全生產(chǎn)部匯報(bào)。

2、定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢每周檢查等專項(xiàng)安全檢查進(jìn)行,將隱患排查治理作為專項(xiàng)活動(dòng)的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進(jìn)行排查治理。定期排查治理工作應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加。

3、定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時(shí)間安排

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn),安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個(gè)階段性的“專項(xiàng)安全檢查”和四個(gè)國家法定節(jié)假日前檢查,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時(shí)間安排如下:

春季安全檢查:3月;

迎峰度夏安全檢查:5月至6月;

防洪防汛檢查:3月至6月;

安全生產(chǎn)月活動(dòng):6月;

秋季安全檢查:9月

防寒防凍安全檢查:10月至11月;

節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;

(二)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分,即“通用檢查內(nèi)容”和“專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容”。

1、通用檢查內(nèi)容

(1)檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

1)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,各級(jí)安全控制指標(biāo)的落實(shí)及業(yè)績考核情況;

2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和實(shí)施情況;

3)安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實(shí)施情況及安全投入情況;

4)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況。

5)安全隱患排查治理制度的制定實(shí)施情況,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;

6)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查建檔、申報(bào)登記、辨識(shí)分級(jí)、檢測(cè)評(píng)估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實(shí)情況。

(2)安全技術(shù)培訓(xùn)情況

1)部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)考核情況,特種作業(yè)人員的考核培訓(xùn)和持證上崗情況;

2)安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況;

3)對(duì)新員工(包括新工人、合同工、臨時(shí)工、外包工、實(shí)習(xí)生等)的崗前培訓(xùn)和班組、部門、公司三級(jí)安全教育情況。

(3)安全投入情況和安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況

1)在成本中專項(xiàng)列支安全費(fèi)用情況;

2)依法參加工傷保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的情況;

3)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”情況。

(4)對(duì)工程項(xiàng)目安全管理和對(duì)承包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理情況

1)按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,建立招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制,明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責(zé)的情況;

2)建立嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關(guān)安全工作規(guī)程的情況;

3)建立和執(zhí)行對(duì)工程項(xiàng)目安全檢查制度的情況。

(5)應(yīng)急管理情況

1)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系,結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練情況;

2)建立兼職救援隊(duì)伍情況;

3)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)情況;

4)發(fā)生事故時(shí)或緊急情況下應(yīng)急救援的實(shí)施情況等。

(6)事故管理和責(zé)任追究情況

1)事故報(bào)告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)行為及查處情況;

2)按照“四不放過”原則對(duì)調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的情況;

3)吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改的情況。

(7)安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容

1)查領(lǐng)導(dǎo)。采取領(lǐng)導(dǎo)自查和群眾查,上下結(jié)合的方法進(jìn)行。包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作是否有正確的認(rèn)識(shí),是否真正關(guān)心職工的安全、健康,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。

2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對(duì)照有關(guān)規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);危險(xiǎn)工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實(shí);安全組織機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用,“三同時(shí)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。

3)查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。深入現(xiàn)場(chǎng),檢查勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、操作情況等是否符合有關(guān)安全要求及操作規(guī)程;檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。

4)查紀(jì)律。用自查和領(lǐng)導(dǎo)查相結(jié)合的方法。檢查有無違反調(diào)度紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、值班紀(jì)律的現(xiàn)象。重點(diǎn)放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護(hù)制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗(yàn)電和掛接地線等方面。

5)查措施。檢查各項(xiàng)工作安全措施是否嚴(yán)格落實(shí)。

6)查思想、查教育。檢查各級(jí)人員的安全思想是否到位,安全教育是否達(dá)到要求;檢查職工的安全技能培訓(xùn)是否滿足生產(chǎn)實(shí)際的需求。

(8)防止人身傷害方面檢查的重點(diǎn)

1)檢查設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否存在隱患;

2)檢查電氣設(shè)備的遮欄及標(biāo)志;

3)檢查常用電氣安全用具、起重機(jī)及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn);

4)檢查轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的防護(hù)裝置是否完善;

5)檢查樓梯、欄桿、平臺(tái)、步道及地溝孔洞蓋板是否堅(jiān)固完整,廠房照明是否齊全充足;

6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設(shè)施是否符合要求;

2、專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容

(1)春季安全檢查

1)依照有關(guān)規(guī)程規(guī)定和實(shí)際需要,編制春檢項(xiàng)目計(jì)劃,合理安排停電檢查、檢修情況;

2)春季電氣預(yù)防性試驗(yàn)情況;

3)預(yù)防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實(shí)情況;

4)各類分電箱、端子箱、控制箱、機(jī)構(gòu)箱防雨、防潮措施落實(shí)情況;

5)有關(guān)繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置投用情況,各項(xiàng)反事故措施的落實(shí)情況。

6)重點(diǎn)防火區(qū)城消防設(shè)施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內(nèi)。

7)設(shè)備維護(hù)、消缺記錄等。裝置投入率及試驗(yàn)情況(記錄報(bào)告)。裝置與五防接口情況。

8)風(fēng)電機(jī)組塔筒、螺栓、葉片、基礎(chǔ)、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸部件等運(yùn)行正常,參數(shù)正常;檢修計(jì)劃和項(xiàng)目的落實(shí)情況;定期維護(hù)情況。

(2)迎峰度夏安全檢查

1)各發(fā)變電主設(shè)備的檢修質(zhì)量及設(shè)備缺陷消除情況;

2)電氣一次設(shè)備測(cè)溫設(shè)施配置,主要設(shè)備溫度實(shí)測(cè)記錄;

3)迎峰度夏應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;

4)執(zhí)行調(diào)度命令、運(yùn)行管理及值班紀(jì)律情況;

5)相關(guān)物資的儲(chǔ)備情況。

(3)防洪防汛檢查

1)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設(shè)施情況;

2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實(shí)情況;

3)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;

4)防汛物資與后勤保障情況。

(4)安全生產(chǎn)月活動(dòng)檢查

1)活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案編制情況能否結(jié)合當(dāng)前安全工作形勢(shì)做到達(dá)到提升全員安全意識(shí)的目的,是否有操作性;

2)活動(dòng)的組織、宣傳、實(shí)施情況;

3)安全生產(chǎn)月活動(dòng)能否取得預(yù)期的效果,是否做出認(rèn)真總結(jié)。

(5)秋季安全檢查

1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設(shè)備在迎峰度夏后的檢查、維護(hù)及其缺陷消除情況。

2)對(duì)室外變電設(shè)施的全面檢查,設(shè)備度冬各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。對(duì)升壓站的線路、開關(guān)、刀閘、瓷瓶、設(shè)備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置和二次系統(tǒng)的檢驗(yàn)和檢查情況。

3)風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn);

4)防火災(zāi)、防小動(dòng)物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實(shí)情況;

5)對(duì)采暖供熱與防寒防凍設(shè)施的消缺情況及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況;

(6)防寒防凍安全檢查

1)生產(chǎn)場(chǎng)所門窗封閉情況,屋外各種生活水、消防水防凍措施落實(shí)情況;

2)升壓站屋外開關(guān)設(shè)備操作機(jī)構(gòu)防凍措施落實(shí)情況;

3)排查現(xiàn)場(chǎng)交通安全情況;

4)排查風(fēng)電機(jī)組的防寒防凍情況;

5)防寒防凍物資的準(zhǔn)備和勞保用品的發(fā)放。

(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理程序

1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評(píng)估、監(jiān)控、整治、驗(yàn)收、銷號(hào)的流程形成閉環(huán)管理(工作流程圖);

2、對(duì)于一般事故隱患,能夠自行整改的要立即組織人員進(jìn)行治理,對(duì)不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報(bào)安全生產(chǎn)部。經(jīng)安全生產(chǎn)評(píng)估匯總后,報(bào)公司安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(3)事故隱患的治理方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(2)采取的方法和措施;

(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

(5)治理的時(shí)限和要求;

(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

3、各部門在每次專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,以書面形式將檢查結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)部。

4、上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安全生產(chǎn)部共同匯總、編制,報(bào)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計(jì)劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。

5、隱患整改必須嚴(yán)格遵循“五定”原則,即定臨時(shí)防范措施,定整改時(shí)間,定整改方案,定整改負(fù)責(zé)人,定資金來源。

6、各部門要建立安全隱患排查治理臺(tái)帳,如實(shí)記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。

7、對(duì)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程項(xiàng)目,要從源頭抓起,從可研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)施工、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。

(四)事故隱患排查治理信息報(bào)送

各部門、風(fēng)電場(chǎng)每月1日前將上月的隱患報(bào)公司安全生產(chǎn)部,由安全生產(chǎn)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,確認(rèn)級(jí)別后上報(bào)集團(tuán)公司和地方安監(jiān)部門。

八、考核

(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)和消除一般及重大事故隱患的人員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);

1、排查發(fā)現(xiàn)及治理一般安全隱患,由部門獎(jiǎng)勵(lì)。

2、排查發(fā)現(xiàn)及治理重大安全隱患,由公司獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)在年度內(nèi),對(duì)排查治理事故隱患工作成績突出的部門,經(jīng)核實(shí)后由公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)凡不能按隱患治理計(jì)劃要求完成的項(xiàng)目,無正當(dāng)理由、無防范措施,公司將按照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》規(guī)定進(jìn)行考核,并再次責(zé)令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。

(四)如整改項(xiàng)目牽涉到兩個(gè)及以上部門,哪個(gè)部門耽誤整改項(xiàng)目計(jì)劃的完成,處罰哪個(gè)部門及責(zé)任人。

九、附則

(一)本規(guī)定由000000公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行;

(二)公司各部門可結(jié)合實(shí)際,制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則;

(三)本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第9篇 安全事故隱患排查治理管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了建立安全事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》局《安全事故隱患排查治理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),規(guī)章制度,結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況,制定安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。

第二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)管督察,適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱安全事故隱患),是指各作業(yè)隊(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

安全事故隱患的范圍:

(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。

(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。

(三)建筑施工過程、生產(chǎn)及經(jīng)營場(chǎng)所中可能發(fā)生的各種能量傷害。

(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。

(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。

(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全,安全責(zé)任制的不落實(shí)。

(七)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。

安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

第四條 項(xiàng)目部第一責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按照職責(zé)對(duì)項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第六條 任何施工隊(duì)伍和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,均有權(quán)向安全管理部門報(bào)告。

項(xiàng)目部安全管理部門接到安全事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處,并向上級(jí)安全環(huán)保部報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第二章 項(xiàng)目部安全事故隱患排查管理責(zé)任

第七條 各個(gè)作業(yè)隊(duì)和職能部室是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式,共分三類:

1.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。

2.各有關(guān)部門上報(bào)安全事故隱患(包括書面或口頭反映)。

3.受理舉報(bào)的安全事故隱患。

第八條 安全事故隱患的處理方式:

1.一般性安全事故隱患:安全事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患,誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由作業(yè)隊(duì)或項(xiàng)目第一責(zé)任人或者有關(guān)人員立即組織整改,限期排除。

2.重大安全事故隱患:發(fā)現(xiàn)隱患后,項(xiàng)目部安全環(huán)保部做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并根據(jù)國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和局《安全事故隱患排查治理辦法》提出具體的整改要求,督促其進(jìn)行限期整改。

第九條 安全事故隱患排查整改責(zé)任:

(一)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:

1.全面了解掌握項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.定期組織策劃和參加項(xiàng)目部的安全事故隱患排查整改活動(dòng)。

3.保證項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置。

4.組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí);保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。

5.組織對(duì)重大安全事故隱患的上報(bào)。

(二)安全環(huán)保部的責(zé)任:

1.定期開展安全監(jiān)督檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患;全面組織排查項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時(shí)間),對(duì)項(xiàng)目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改或下達(dá)整改指令。

3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù),跟蹤落實(shí)項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改。

4.落實(shí)保障項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置,參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。

5.對(duì)作業(yè)隊(duì)和個(gè)人通過各種途徑上報(bào)的安全事故隱患,及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。

6.下達(dá)停工停業(yè)指令。

7.對(duì)安全事故隱患現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤監(jiān)控。

8.建立健全安全事故隱患排查整改臺(tái)賬,定期匯報(bào)、上報(bào)隱患排查整改情況及報(bào)表。

(三)作業(yè)隊(duì)責(zé)任:

1.全面了解掌握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備狀況、工程狀況、環(huán)境狀況和危險(xiǎn)因素狀況,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2.發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全事故隱患,及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。

3.按照整改要求完成隱患整改。

4.按照規(guī)范要求建設(shè)和維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施。

第十條 項(xiàng)目部成立隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對(duì)項(xiàng)目部的安全事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。

凡三日之內(nèi)無法整改完畢的安全事故隱患必須上報(bào)上級(jí)安全管理部門。

第十一條 安全環(huán)保部門的檢查、督察人員依法依規(guī)履行安全事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),各個(gè)作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。

第十二條 項(xiàng)目部鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除安全事故隱患。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)安全事故隱患或違法行為的舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)的,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)安全事故隱患的有功人員,給予10-100元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)舉報(bào)重大事故隱患有突出貢獻(xiàn)的,給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。

安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)范圍:

(一)項(xiàng)目部違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的行為;

(二)項(xiàng)目部設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所不符合安全生產(chǎn)條件;

(三)其他可能構(gòu)成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第十三條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部與各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,并在協(xié)議中明確各方對(duì)安全事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。項(xiàng)目部安全環(huán)保部對(duì)各個(gè)作業(yè)隊(duì)的安全事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十四條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部每月、每季度對(duì)安全事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并按時(shí)上報(bào)上級(jí)安全監(jiān)管部門,報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽字。

第十五條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;

(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;

(三)隱患的治理方案。

第十六條 對(duì)于重大事故隱患,項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);

(二)采取的方法和措施;

(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);

(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;

(五)治理的時(shí)限和要求;

(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 項(xiàng)目部在安全事故隱患治理過程中,采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

第十八條 項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隊(duì)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向上級(jí)安全管理部門報(bào)告。

第十九條 由地方人民政府、建設(shè)單位或者局安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,由局組織技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,項(xiàng)目部向局安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)局安全督察組審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部組織對(duì)項(xiàng)目部的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全事故隱患排查,并對(duì)上報(bào)的安全事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督察。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目部的安全事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第二十一條 安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)屬于分包協(xié)作單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送分包協(xié)作單位,并跟蹤督導(dǎo),落實(shí)相應(yīng)責(zé)任,記錄備查。

第二十二條 項(xiàng)目部安全環(huán)保部按月、季將本單位安全事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表上報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。

第四章 罰 則

第二十三條 項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條 安全環(huán)保部門的工作人員未依法、依規(guī)履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 本辦法自2023年10月20日起施行

第10篇 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及《中國國電集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》制定本辦法。

第二條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”的原則,明確責(zé)任主體,落實(shí)職責(zé)分工,實(shí)行分級(jí)分類管理。

第三條本辦法適用于國電東北電力有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。

第二章定義與分級(jí)

第四條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為及安全管理方面的缺陷。

第五條根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。

(一)重大事故隱患是指危害(能構(gòu)成重傷及以上人身事故、一類障礙及以上設(shè)備事故)和整改難度(需要停止機(jī)組或重要輔機(jī)運(yùn)行)較大,并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使各單位自身難以排除的隱患。

(二)一般事故隱患是指危害(能構(gòu)成人身輕傷或二類障礙)和整改難度(不需要停止重要輔機(jī)或機(jī)組運(yùn)行)較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

第六條設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致事故后果的評(píng)估,分別按重大或一般事故隱患治理。

第七條被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按各單位現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)納入本辦法規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。

第八條事故隱患劃分為鍋爐、汽機(jī)、電氣、熱工、化學(xué)及水工、燃料、除灰脫硫及脫硝、風(fēng)電、水務(wù)、供熱、交通、消防、其他共十三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、管理及其它隱患。

第三章職責(zé)分工

第九條遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,建立公司本部、各單位、相關(guān)部門組成的三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制。

第十條各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十一條事故隱患所在單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。公司安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

第十二條各單位安全監(jiān)察部門是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。負(fù)責(zé)定期組織事故隱患排查治理專項(xiàng)檢查。

第十三條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門是事故隱患排查治理的管理部門,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的效果驗(yàn)收和評(píng)估。

第十四條公司本部的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織制定公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

(二)督促指導(dǎo)各單位開展事故隱患排查治理工作,匯總、統(tǒng)計(jì)、分析公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況,向政府有關(guān)部門和集團(tuán)公司匯報(bào)。

(三)公司安全生產(chǎn)部對(duì)事故隱患的排查治理負(fù)有管理職責(zé),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理。

(四)組織重大事故隱患的排查治理,保證資金投入。

(五)對(duì)各單位事故隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

(六)遇有重大問題時(shí),協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門或其他行業(yè)單位,促進(jìn)事故隱患治理工作。

第十五條各單位的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)貫徹執(zhí)行政府部門及集團(tuán)公司、公司有關(guān)要求,組織所屬單位開展事故隱患排查治理工作,保證事故隱患排查治理所需資金投入。

(三)核定所屬部門上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

(四)檢查所屬部門事故隱患排查治理開展情況,協(xié)調(diào)解決所屬部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。

(五)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析本單位事故隱患排查治理情況,向公司和地方政府有關(guān)部門匯報(bào)。

第十六條各單位相關(guān)部門的主要職責(zé):

(一)根據(jù)本單位的安排,負(fù)責(zé)重大事故隱患控制、治理等相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)一般事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(二)負(fù)責(zé)事故隱患的評(píng)估定級(jí)。對(duì)評(píng)估為重大等級(jí)的事故隱患,及時(shí)報(bào)本單位核定。

(三)編制本部門重大事故隱患治理方案,報(bào)送本單位審查。

(四)具體實(shí)施重大事故隱患的治理,對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,并向本單位申請(qǐng)驗(yàn)收。

第四章排查治理

第十七條事故隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。(見附件1)

第十八條排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:運(yùn)行分析;安全性評(píng)價(jià);各級(jí)各類安全檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故的原因分析。

第十九條事故隱患的等級(jí)由事故隱患所在單位評(píng)估確定。

第二十條對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即進(jìn)行評(píng)估,按照預(yù)評(píng)估、評(píng)估、核定三個(gè)步驟確定其等級(jí)。各單位、各部門還應(yīng)開展定期評(píng)估,全面核定各級(jí)各類事故隱患等級(jí)。定期評(píng)估周期為各部門每半月一次,各單位每月一次,可結(jié)合安委會(huì)會(huì)議、安全分析會(huì)等進(jìn)行。

第二十一條各部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行評(píng)估,確定等級(jí),填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”(見附件2、附件3)。

第二十二條事故隱患評(píng)估判斷后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告本單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門和安全監(jiān)察部門核定。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)于三天之內(nèi)反饋核定意見。

第二十三條事故隱患一經(jīng)確定,事故隱患所在單位應(yīng)立即采取控制措施,防止事故發(fā)生,同時(shí)編制治理方案。一般事故隱患治理措施或方案由各部門負(fù)責(zé)制定,重大事故隱患治理方案由生產(chǎn)技術(shù)管理部門編制,各單位生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。

重大事故隱患治理方案應(yīng)包括:事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;治理的目標(biāo)和任務(wù);采取的方法和措施;經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;治理的時(shí)限和要求;防止隱患進(jìn)一步發(fā)展的安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條各單位應(yīng)根據(jù)事故隱患具體情況和急迫程度,及時(shí)編制、審批治理方案。一般事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后七天內(nèi)完成。重大事故隱患治理方案應(yīng)在確定隱患后十五天內(nèi)完成編制、審批。

第二十五條事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一納入綜合計(jì)劃。

第二十六條未能按期消除的重大事故隱患,經(jīng)重新評(píng)估仍確定為重大事故隱患的須重新制定治理方案,進(jìn)行整改。對(duì)經(jīng)過治理、危險(xiǎn)性確已降低、雖未能徹底消除但重新評(píng)估定級(jí)降為一般事故隱患的,經(jīng)各單位核定可劃為一般事故隱患進(jìn)行管理,在重大事故隱患中銷號(hào),但各單位要?jiǎng)討B(tài)跟蹤直至徹底消除。

第二十七條未能按期治理消除的事故隱患,應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除。

第二十八條事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。各單位生產(chǎn)技術(shù)部門會(huì)同安全監(jiān)察部門組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,各單位主要生產(chǎn)負(fù)責(zé)人組織對(duì)重大事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后填寫“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后七天內(nèi)完成。

第二十九條事故隱患所在單位對(duì)已消除的事故隱患應(yīng)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔。

第三十條建立運(yùn)行隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由各單位生產(chǎn)調(diào)度發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。運(yùn)行方式變化構(gòu)成重大事故隱患,相關(guān)單位生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)將有關(guān)情況書面通告公司調(diào)度。

第五章信息報(bào)送

第三十一條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)明確一名專責(zé)人,負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。生產(chǎn)技術(shù)管理部門應(yīng)明確各專業(yè)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)事故隱患的統(tǒng)計(jì)、分析、信息報(bào)送等工作。

第三十二條事故隱患信息報(bào)送實(shí)行零報(bào)告制度。

第三十三條依托信息化手段,實(shí)現(xiàn)自上而下、動(dòng)態(tài)跟蹤事故隱患排查治理工作進(jìn)展情況。

第三十四條各單位應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第三十五條各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門每月底將當(dāng)月新確定的事故隱患以及當(dāng)月完成治理銷號(hào)的事故隱患的“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”以及其它事故隱患治理進(jìn)展情況報(bào)送各單位安全監(jiān)察部門。安全監(jiān)察部門匯總、錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫、建立檔案,并形成“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”(見附件4)和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”(見附件5)。

第三十六條各單位安全監(jiān)察部門每月5日前將本單位上月度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理一覽表”和“安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送公司安全生產(chǎn)部。公司安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)匯總各單位信息,每月8日前形成公司當(dāng)月“事故隱患排查治理一覽表” 和“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”。

第三十七條公司在每季度第一個(gè)月10日前將上季度“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”和季度(年度)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作總結(jié)報(bào)送集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第三十八條重大事故隱患的治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告定稿后應(yīng)在三日內(nèi)報(bào)送公司安全生產(chǎn)部備案。

第三十九條各單位安全監(jiān)察部門應(yīng)在月度安全分析會(huì)上通報(bào)本單位事故隱患排查治理工作情況。

第四十條對(duì)于重大事故隱患,各單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門報(bào)告。

第四十一條公司本部每季度、每年對(duì)公司系統(tǒng)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。按要求向國家有關(guān)部門和集團(tuán)公司報(bào)送。

第六章督辦機(jī)制

第四十二條事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。

第四十三條各單位安全監(jiān)察部門根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。

第四十四條公司本部對(duì)各單位的重大事故隱患進(jìn)行督查,監(jiān)督治理情況。

第七章考核

第四十五條各單位應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。

第四十六條對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條在年度內(nèi),對(duì)重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條對(duì)瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。重大事故隱患治理不力,公司將追究相關(guān)單位責(zé)任;一般事故隱患治理不力,由各單位追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。

第八章附 則

第四十九條各單位可結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。

第五十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第11篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理管理辦法

為進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司董發(fā)〔2011〕4號(hào)文件及宏源〔2011〕142號(hào)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《煤礦安全隱患排查治理和管理制度》的通知要求，及時(shí)排查和治理安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障職工的生命安全和礦井安全生產(chǎn)，特制定本辦法。

一、安全隱患排查的方式及安全信息的收集方法：

1、煤礦礦長每周組織一次各分管副礦長、總工程師、副總工程師及各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加的安全隱患排查分析會(huì)議（安全辦公會(huì)），總結(jié)上周安全隱患的整改治理情況，對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下周礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

2、各分管副礦長、總工程師、副總工程師根據(jù)分管專業(yè)分別每月組織召開技術(shù)例會(huì)、頂板分析會(huì)、“一通三防”分析會(huì)、機(jī)電專業(yè)例會(huì)等專題會(huì)議，總結(jié)上月度安全隱患的整改治理情況，對(duì)未整改完成的安全隱患進(jìn)行分析，查找出未整改完成的原因，是人為的原因，追究責(zé)任，給予處罰；再根據(jù)下月礦井的生產(chǎn)作業(yè)情況、單項(xiàng)工程及礦井各系統(tǒng)情況等進(jìn)行全方位、全過程分析存在的安全隱患，制定相應(yīng)的整改措施、整改期限、落實(shí)責(zé)任人。

以上安全隱患登記在“隱患排查分析表”及“煤礦隱患排查治理臺(tái)帳”上，安全監(jiān)察科要據(jù)此進(jìn)行安全隱患排查治理臺(tái)帳的登記。

3、煤礦設(shè)立井口安全信息管理中心（站），全面負(fù)責(zé)各級(jí)管理人員下井發(fā)現(xiàn)的安全隱患的登記、篩選、下發(fā)安全隱患通知單，詳見《井口安全信息中心（站）管理制度》。安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患負(fù)責(zé)分類、登記。

4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室人員到煤礦進(jìn)行日常的安全生產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，以“附表3：安全隱患整改通知單”形式下達(dá)煤礦，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺(tái)帳”上，并做到安全隱患整改通知單上“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”落實(shí)治理整改?！叭ū怼北仨毤皶r(shí)反饋、匯報(bào)到公司（礦）安全監(jiān)察部門。

5、上級(jí)主管部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在煤礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)把此類安全隱患制定“三定表”，并登記在“附表2：安全隱患治理臺(tái)帳”上，并按照上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)的要求及時(shí)進(jìn)行上報(bào)。

二、煤礦安全隱患管理責(zé)任：

1、班組長的職責(zé)：負(fù)責(zé)本班組作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查、治理、驗(yàn)收工作。要做到本班組生產(chǎn)作業(yè)、施工全過程中經(jīng)常性的檢查安全隱患問題?，F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)安排整改處理，對(duì)本班組解決不了的安全隱患，必須向區(qū)隊(duì)和礦調(diào)度室匯報(bào)；對(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時(shí)停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和區(qū)隊(duì)匯報(bào)，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

2、區(qū)隊(duì)長的職責(zé)：負(fù)責(zé)本區(qū)隊(duì)范圍內(nèi)安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。要對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全方位、全過程的安全隱患進(jìn)行排查，并及時(shí)安排整改處理。對(duì)本區(qū)隊(duì)解決不了的安全隱患，要及時(shí)向礦調(diào)度室及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)本區(qū)隊(duì)生產(chǎn)作業(yè)、施工場(chǎng)所、區(qū)域范圍內(nèi)存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患及危協(xié)人身安全的安全隱患，必須及時(shí)安排受危協(xié)區(qū)域的人員停止生產(chǎn)作業(yè)、施工，并向礦調(diào)度室和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，待安全隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)、施工。

3、各煤礦安全監(jiān)察科是安全隱患排查的主要管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)層次查出的安全隱患的收集、匯總、分類、登記。當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)填寫“三定表”，并將隱患的整改完成情況及驗(yàn)收情況登記在《礦井安全隱患排查治理臺(tái)帳》上。

4、煤礦安全監(jiān)察科長是安全隱患治理流程管理的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)當(dāng)日的安全隱患治理情況及登記情況的全部審閱，同時(shí)將當(dāng)日安全隱患治理情況和存在的重大及主要安全隱患上報(bào)安全副礦長、礦長。對(duì)逾期未完成隱患治理的責(zé)任進(jìn)行追查分析，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定給予有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處罰。

5、煤礦安全副礦長煤礦安全隱患排查治理的主要責(zé)任人，對(duì)安全監(jiān)察科的日常工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，要掌握當(dāng)日安全隱患排查治理情況，對(duì)存在的重大、主要不安全隱患及處置方案上報(bào)礦長，對(duì)逾期未完成隱患排查治理的負(fù)責(zé)人及單位組織追查分析，查明責(zé)任。

6、煤礦礦長是安全隱患治理的第一責(zé)任人，對(duì)安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、徹底根治的責(zé)任，對(duì)礦井存在的重大和主要隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項(xiàng)治理安全措施，并跟蹤治理落實(shí)完成的情況。

7、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部每日要安排值班人員，負(fù)責(zé)當(dāng)日各煤礦安全隱患排查治理情況的信息收集、登記、匯總，并將煤礦隱患治理情況及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)察部部長。

8、公司安全監(jiān)察部部長是公司安全隱患治理管理的具體負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦當(dāng)日隱患治理情況的審閱，要掌握煤礦重大及主要安全隱患治理情況，對(duì)重大及主要安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人進(jìn)行追查分析，查明責(zé)任，并負(fù)責(zé)對(duì)重大及主要安全隱患排查治理情況上報(bào)公司安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

9、公司安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作的監(jiān)察、督查、檢查。掌握煤礦重大及主要安全隱患排查治理情況，對(duì)重大及主要不安全隱患治理逾期未完成的負(fù)責(zé)人組織追查分析，查明責(zé)任。

10、集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師負(fù)責(zé)各自分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查、治理、驗(yàn)收工作。對(duì)分管范圍內(nèi)的重大及主要安全隱患治理情況負(fù)有分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

11、總經(jīng)理是集團(tuán)公司安全隱患排查治理的總負(fù)責(zé)人；對(duì)集團(tuán)公司各煤礦安全隱患排查治理負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)礦井存在的重大隱患要組織相關(guān)部門，研究制定專項(xiàng)治理措施，并全面掌握治理完成的情況。

三、有關(guān)規(guī)定要求：

1、對(duì)于存在的主要及重大不安全隱患，由各分管礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整改措施，對(duì)嚴(yán)重危協(xié)安全生產(chǎn)的，要及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2、公司安全監(jiān)察部必須每天安排有專人值班，負(fù)責(zé)收集公司部室及煤礦安全隱患的落實(shí)整改情況（即“三定表”的內(nèi)容落實(shí)完成情況），并做好對(duì)煤礦存在重大安全隱患的掌控，重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)部長、安全副總經(jīng)理、總經(jīng)理，并列為重點(diǎn)關(guān)注的問題，每天通報(bào)治理進(jìn)展情況。安全監(jiān)察部至少每周一次對(duì)各煤礦的安全隱患治理整改情況進(jìn)行認(rèn)真督查、抽查落實(shí)完成情況，并于每周四的安全辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予查明原因、找出責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

3、各煤礦要建立健全隱患排查治理檔案，“一患一檔“。一般隱患由所在區(qū)隊(duì)進(jìn)行治理整改、驗(yàn)收；主要安全隱患由礦分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施，協(xié)助區(qū)隊(duì)治理整改，且進(jìn)行驗(yàn)收；重大安全隱患需上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，由集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)制定措施、應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助煤礦進(jìn)行治理整改，并進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

4、發(fā)現(xiàn)一般隱患立即整改；發(fā)現(xiàn)重大隱患，能現(xiàn)場(chǎng)排除的立即排除；不能立即排除的，制定治理方案，做到治理措施、完成時(shí)間、應(yīng)急防范措施、治理責(zé)任人“四到位”。治理方案要上報(bào)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部將履行其監(jiān)察、督查、檢查職責(zé)，以督促其重大不安全隱患治理整改、復(fù)查、驗(yàn)收工作真正落實(shí)到實(shí)處。

5、集團(tuán)公司各職能部室按照職責(zé)范圍的要求，負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作；對(duì)各煤業(yè)子（分）公司的安全隱患排查通知單必須報(bào)安監(jiān)部，以便安監(jiān)部進(jìn)行監(jiān)察、監(jiān)督；安全隱患檢查、排查情況必須在第二天的早調(diào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào).

四、隱患管理流程：（下頁）

五、安全隱患排查治理考核責(zé)任追究：

1、對(duì)煤礦未按照規(guī)定及時(shí)整改安全隱患的，給予有關(guān)責(zé)任人200元的處罰。

2、對(duì)安全隱患治理弄虛作假及到期未完成整改的，給予有關(guān)責(zé)任人處罰500元的處罰。

3、對(duì)不按規(guī)定上報(bào)公司安全監(jiān)察部有關(guān)安全隱患整改情況的，給予有關(guān)責(zé)任人100元的處罰。

4、職能部室對(duì)安全隱患到期未整改完成的，監(jiān)督落實(shí)整改工作不到位，給予有關(guān)責(zé)任人及部室負(fù)責(zé)人各300元的處罰。

5、因安全隱患未及時(shí)整改導(dǎo)致安全事故的，按照公司“安全生產(chǎn)問責(zé)制度”及“蒲縣宏源煤業(yè)集團(tuán)2023年度經(jīng)營管理目標(biāo)考核辦法”嚴(yán)肅追究責(zé)任人。

四、本辦法由集團(tuán)公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

五、本辦法自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行。

第12篇 電力機(jī)械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實(shí)際,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則》制定。

第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。

第四條 本細(xì)則適用于西安電力機(jī)械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。

第二章 定義與分級(jí)

第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。

第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。

(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。

(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。

第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評(píng)估為重大或一般事故隱患治理。

第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行管理并消除,同時(shí)納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程,實(shí)行分級(jí)督辦,做到閉環(huán)管理。

第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。

第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防、其他共十一大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。

第三章 職責(zé)分工

第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級(jí)事故隱患排查治理工作機(jī)制,分級(jí)負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。

第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對(duì)已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計(jì)劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,通報(bào)各部門事故隱患治理情況。

第十四條 各職能部門依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。

第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。

(二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評(píng)估、核定各部門上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對(duì)共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時(shí)組織開展專項(xiàng)排查治理活動(dòng)。

(四)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報(bào)。

第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)事故隱患排查治理工作要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實(shí)好第十三條至第十五條的工作要求。

第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項(xiàng)行動(dòng)排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進(jìn)行排查,實(shí)施預(yù)評(píng)估。

(二)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門獨(dú)立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實(shí)施閉環(huán)管理;對(duì)需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時(shí)向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報(bào)。

(三)根據(jù)本部門安排,負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測(cè)、治理等相關(guān)工作,包括編制、實(shí)施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實(shí)施一般事故隱患治理后的驗(yàn)收工作。

(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進(jìn)度,及時(shí)銷號(hào)。

第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對(duì)承包、承租單位的事故隱患治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。

第四章 排查治理

第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級(jí)日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評(píng)估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。

第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動(dòng)進(jìn)行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行方式分析;各類安全性評(píng)價(jià)、電網(wǎng)設(shè)備評(píng)估;各級(jí)春秋季安全大檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。

第二十一條 部門對(duì)于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評(píng)估和界定,對(duì)屬本部門獨(dú)立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實(shí)施閉環(huán)管理;對(duì)需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報(bào)表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時(shí)向有關(guān)職能管理部門匯報(bào)。

第二十二條 各職能管理部門對(duì)部門上報(bào)的事故隱患和缺陷在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行界定評(píng)估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實(shí)施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評(píng)估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報(bào)告(24小時(shí)內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。

安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對(duì)事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項(xiàng)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進(jìn)行分類編號(hào),整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計(jì)劃。

第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動(dòng)等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計(jì)劃和綜合計(jì)劃。

第二十四條 未能按治理計(jì)劃消除的事故隱患,應(yīng)分級(jí)負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號(hào),原有編號(hào)銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進(jìn)行整改。

第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況、申請(qǐng)驗(yàn)收。廠安全監(jiān)察部組織對(duì)一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,重大事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收由安全監(jiān)察部上報(bào)省公司組織進(jìn)行。驗(yàn)收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成。

第二十六條 事故隱患的治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告定稿后,各級(jí)有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。

第二十七條 各部門對(duì)所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時(shí)銷號(hào),整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時(shí)匯報(bào)上級(jí)有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。

第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。

第五章 事故隱患信息管理和報(bào)送

第二十九條 各部門安全員負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。

第三十條 事故隱患信息報(bào)送執(zhí)行零報(bào)告制度。

第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。

事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡(jiǎn)題、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評(píng)估等級(jí)、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。

第三十二條 部門對(duì)新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報(bào)的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報(bào)廠有關(guān)職能部門(24小時(shí)內(nèi));每月對(duì)本部門負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總,并以書面形式報(bào)有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。

第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。

第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會(huì)上和廠務(wù)擴(kuò)大會(huì)上通報(bào)事故隱患排查治理工作情況。

第三十五條 對(duì)于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 督辦機(jī)制

第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督,同級(jí)間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對(duì)安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。

第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對(duì)重大事故隱患、一般事故隱患實(shí)施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。

第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時(shí)通報(bào)。

第七章 考 核

第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。

第四十條 對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十一條 在年度內(nèi),廠部對(duì)重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 對(duì)瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對(duì)責(zé)任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》從嚴(yán)處罰。廠部將對(duì)事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。