施工起重機械安全管理辦法
第一章 總??? 則
第一條? 為加強施工起重機械安全管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱施工起重機械是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、施工升降機（施工電梯）、物料提升機（井字架）等起重機械。
第三條? 深圳市范圍內(nèi)施工起重機械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗檢測、監(jiān)理等活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條? 建設(shè)行政主管部門對施工起重機械的安全進行監(jiān)督管理，并委托建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)（簡稱安監(jiān)機構(gòu)）負責(zé)具體實施。
第五條? 施工起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測單位、使用單位，以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機械安裝使用活動有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全施工起重機械安全管理制度，并按各自職責(zé)對施工起重機械的安全承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條? 施工起重機械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動并組織搶救，并按規(guī)定將事故的有關(guān)情況向有關(guān)部門報告。
第七條? 禁止出租、安裝、使用國家明令淘汰、無制造許可證、無出廠合格證、已達報廢條件、擅自拼裝改裝或經(jīng)檢測不合格的施工起重機械。
第八條? 任何單位和個人對違反本辦法的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)舉報。
第二章 施工起重機械的登記
第九條? 實行施工起重機械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機械建檔提供信息，由市安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)；使用登記作為工程項目監(jiān)管，由工程項目的安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)。
第十條? 首次進入我市的施工起重機械，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗收合格之日起30日內(nèi)向市安監(jiān)機構(gòu)辦理初始登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機械初始登記證》。
第十一條? 施工起重機械初始登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機械初始登記申請表》；
（二）施工起重機械產(chǎn)權(quán)證明（購置發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明資料）；
（三）施工起重機械制造許可證；
（四）施工起重機械出廠合格證；
第十二條? 施工起重機械轉(zhuǎn)場或移位安裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗收合格之日起30日內(nèi)向工程項目的安監(jiān)機構(gòu)辦理使用登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機械使用登記證》。《深圳市施工起重機械使用登記證》應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
首次進入我市使用的施工起重機械，在辦理《初始登記證》的同時，辦理《使用登記證》。
第十三條? 施工起重機械使用登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機械使用登記申請表》；
（二）《深圳市施工起重機械初始登記證》；
（三）安裝驗收報告書；
（四）法定檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告書。
第十四條? 安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊登記材料之日起5個工作日現(xiàn)場核查施工起重機械的有關(guān)情況，對申辦材料屬實并符合規(guī)定的，辦理登記手續(xù)；對弄虛作假申請登記或不符合登記規(guī)定的，責(zé)令整改，并向建設(shè)行政主管部門報告。
第三章 施工起重機械的租賃
第十五條? 施工起重機械租賃單位應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定條件，并對其出租的施工起重機械的質(zhì)量安全狀況負責(zé)。
第十六條? 租賃單位出租施工起重機械，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責(zé)任。承租單位轉(zhuǎn)租施工起重機械的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確轉(zhuǎn)租的安全責(zé)任。
第十七條? 施工起重機械租賃單位應(yīng)當(dāng)跟蹤出租施工起重機械的使用情況，施工起重機械在使用過程中發(fā)生質(zhì)量問題的，租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助解決。
第十八條? 施工起重機械租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機械安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）原始資料：包括購銷合同、設(shè)計文件、制造許可證、出廠合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗證明、安裝及使用維修說明書、初始登記證等文件；
（二）使用單位移交的運行安全技術(shù)檔案；
（三）安裝單位移交的安裝驗收檔案。
第四章 施工起重機械的安裝拆卸
第十九條? 施工起重機械安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)保證安裝拆卸過程的安全，并對其安裝的施工起重機械的安裝質(zhì)量負責(zé)。
第二十條? 從事施工起重機械安裝拆卸的單位，必須按國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬安裝拆卸業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事施工起重機械安裝拆卸業(yè)務(wù)。
第二十一條? 從事施工起重機械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應(yīng)按國家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證，并經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，持證上崗。
第二十二條? 使用單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂施工起重機械安裝拆卸合同，明確各自的安全責(zé)任。施工起重機械安裝拆卸合同簽訂前，使用單位應(yīng)當(dāng)對安裝拆卸單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、安裝拆卸人員的操作證書、施工起重機械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進行審核。
第二十三條? 實行施工總承包的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂安全管理協(xié)議，安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，并落實施工現(xiàn)場安全防護措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導(dǎo)致施工起重機械安全事故的，由安裝拆卸單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十四條? 施工起重機械安裝拆卸前，安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術(shù)人員制定安裝拆卸技術(shù)方案，明確安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，由企業(yè)設(shè)備管理部門和安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人共同審核，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，并報監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進行審批。
第二十五條? 施工起重機械安裝拆卸必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案進行，作業(yè)前須進行安全技術(shù)交底。
第二十六條? 施工起重機械安裝拆卸過程應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員實施監(jiān)督，安裝、拆卸區(qū)域須設(shè)立警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。
監(jiān)理單位對施工起重機械安裝拆卸全過程實施旁站監(jiān)理。
第二十七條? 施工起重機械安裝活動（包括安裝、頂升加節(jié)、附著）結(jié)束后，由工程總承包單位組織安裝、租賃（產(chǎn)權(quán)）、使用等單位參加驗收，監(jiān)理單位對驗收過程進行監(jiān)管。驗收合格后由參與驗收各單位技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗收報告書上簽字蓋章后方可使用。
第二十八條? 施工起重機械在驗收前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得組織驗收，不得交付使用。
第二十九條? 安裝驗收完畢后，安裝單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在驗收合格后3日內(nèi)向使用單位作業(yè)人員進行安全使用技術(shù)交底，并在驗收后10日內(nèi)將有關(guān)安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應(yīng)將其存入項目安全技術(shù)資料檔案中備查。
第三十條? 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機械安裝驗收檔案，包括：
（一）安裝拆卸合同或任務(wù)書、安全協(xié)議書；
（二）安裝拆卸專項施工方案；
（三）安裝及驗收資料；
（四）安全技術(shù)交底有關(guān)資料；
（五）安裝拆卸單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和特種作業(yè)人員上崗證書。
第三十一條? 安裝單位應(yīng)當(dāng)跟蹤其安裝施工起重機械的使用情況，及時解決使用過程中出現(xiàn)的安裝質(zhì)量問題。
第五章? 施工起重機械的檢驗檢測
第三十二條? 施工起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)遵守檢測檢驗規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法、科學(xué)、客觀、公正出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條? 從事施工起重機械檢驗檢測的機構(gòu)必須具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展檢驗檢測業(yè)務(wù)。施工起重機械檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門備案。
第三十四條? 從事施工起重機械檢驗檢測的檢測人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)資格，并持證上崗。
