承接工程項(xiàng)目管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為規(guī)范公司承接工程項(xiàng)目管理工作，杜絕超施工能力盲目承接工程，杜絕承攬項(xiàng)目后轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠施工等行為，防范承接工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保證施工安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、建設(shè)集團(tuán)公司有關(guān)承接工程項(xiàng)目管理規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱工程項(xiàng)目是指各類礦山和市政、公路、鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立井井筒、斜井井筒、平硐、平巷、斜巷、硐室、隧道、井筒裝備和機(jī)電設(shè)備安裝等工程施工項(xiàng)目和煤礦生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
第三條? 本辦法適用于公司及所屬各施工生產(chǎn)單位通過投標(biāo)承接上述工程項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)正在施工不需投標(biāo)但超出原合同約定施工范圍的新增工程項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。
第四條? 承接工程必須嚴(yán)格遵守《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等國(guó)家法律、法規(guī)。
第五條? 本辦法所稱承接工程項(xiàng)目管理是指對(duì)擬承接工程項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、審查、監(jiān)督、管理。包括意向接觸、資信調(diào)查、項(xiàng)目申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投標(biāo)審查、授權(quán)委托等全過程的管理。
第六條? 公司對(duì)承接工程項(xiàng)目工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理。各施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位承接工程項(xiàng)目工作負(fù)總責(zé)，各施工生產(chǎn)單位要建立、健全承攬工程項(xiàng)目責(zé)任制，和建設(shè)工程合同審查制。
第二章 工程項(xiàng)目承接管理
第七條? 各施工生產(chǎn)單位在參加工程項(xiàng)目投標(biāo)前，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位認(rèn)真考察，收集建設(shè)項(xiàng)目信息，詳細(xì)調(diào)查、分析以下情況：
（一）擬建工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)備案情況；
（二）業(yè)主的主體資格，企業(yè)規(guī)模，資信情況、合同履約支付能力，項(xiàng)目資金來源，在其他項(xiàng)目上有無(wú)拖欠工程款，對(duì)擬建項(xiàng)目需求的迫切程度等；
（三）項(xiàng)目規(guī)模、工程技術(shù)特征，質(zhì)量、工期要求，發(fā)包范圍、承包方式，材料供應(yīng)、設(shè)備配備等方式，施工現(xiàn)場(chǎng)四通一平、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)條件等；
（四）擬建工程的地質(zhì)、水文、煤層賦存特征、瓦斯及煤塵地質(zhì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)區(qū)域的自然條件等；
（五）業(yè)主指定分包商的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、人員、設(shè)備和業(yè)績(jī)等是否滿足分包工程項(xiàng)目的安全施工生產(chǎn)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第八條? 對(duì)擬投標(biāo)工程項(xiàng)目所涉及的上述情況及本單位在建施工或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)項(xiàng)目狀況、施工或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)作業(yè)技術(shù)能力、人員、設(shè)備和資金等是否滿足工程項(xiàng)目的安全施工生產(chǎn)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，決定參與投標(biāo)的應(yīng)按照《公司工程投標(biāo)工作流程》，辦理項(xiàng)目申報(bào)、購(gòu)買招標(biāo)文件等審批手續(xù)。
第九條? 經(jīng)公司批準(zhǔn)購(gòu)買招標(biāo)文件的單位，應(yīng)根據(jù)擬建項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程地質(zhì)條件、技術(shù)特征、業(yè)主資信和招標(biāo)條件等情況，結(jié)合本單位在建施工項(xiàng)目狀況、施工技術(shù)能力、人員、設(shè)備和資金等進(jìn)行綜合評(píng)審決策，存在下列情況之一的項(xiàng)目，不得參加投標(biāo)：
（一）項(xiàng)目未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)備案，審批或核準(zhǔn)手續(xù)不全；
（二）整合、技改礦井，工程地質(zhì)情況不明、地質(zhì)資料不清、不全或業(yè)主拒絕提供地質(zhì)資料，周邊存在老空區(qū)威脅、老空區(qū)狀況不清的項(xiàng)目；
（三）水文地質(zhì)條件復(fù)雜，存在煤與瓦斯突出風(fēng)險(xiǎn)的“雙突”項(xiàng)目，有水患威脅及高瓦斯風(fēng)險(xiǎn)的礦建二、三期項(xiàng)目，超出企業(yè)現(xiàn)有施工技術(shù)能力，存在重大施工安全隱患。
（四）業(yè)主的工期要求超出項(xiàng)目合理施工工期；業(yè)主指定分包且分包商資質(zhì)等情況不具備安全施工條件；
（五）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的報(bào)價(jià)原則和辦法計(jì)算，項(xiàng)目預(yù)算報(bào)價(jià)低于成本價(jià)；
（六）原則上不得參加民營(yíng)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)，不參加業(yè)主資信不良、履約能力不強(qiáng)，未在招標(biāo)文件中明確規(guī)定工程價(jià)款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限等項(xiàng)目投標(biāo)；不參加業(yè)主在其他項(xiàng)目上有長(zhǎng)期拖欠我方或其他施工方工程款的情形，付款比例較低、資金沒有保證；
