第1篇 不安全行為管理辦法
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因，為了控制事故發(fā)生，確保我礦安全健康發(fā)展，特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
（一） 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，方準(zhǔn)上崗。考試不合格的繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止，繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
（二） 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”，入井時隨身攜帶，以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井，否則，每人次罰款500元，罰井檢工100元。
（三） 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”，嚴(yán)禁入井；對“十一種隱患人”進(jìn)行排查，對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”，嚴(yán)禁入井。對隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元，罰值班人員200元，罰井檢工100元。
二、 強化安全教育培訓(xùn)
（一） 強化礦級培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實際需要，采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式，重點推行現(xiàn)場實訓(xùn)的方法，由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實訓(xùn)，逐個進(jìn)行過關(guān)考試，并建立考核檔案，讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核，取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗，沒取得特種作業(yè)資格證上崗的，罰款2500元；不隨身攜帶的每次罰款500元。
（二） 強化區(qū)隊培訓(xùn)。區(qū)隊每天要利用班前會進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動，要堅持開展班前崗位風(fēng)險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動，通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn)，提高職業(yè)技能，避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓(xùn)的，每次罰單位正職各500元。
（三） 開展事故案例教育。每季度，由人力資源科組織，安監(jiān)處參與，開展一次事故案例教育活動，通過事故案例教育達(dá)到提高安全意識的目的。
（四） 堅持全員每月一考。每月對全體員工進(jìn)行一次考試，由體系辦出卷，機關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進(jìn)行考試，負(fù)責(zé)閱卷及成績匯總，安監(jiān)處督導(dǎo)。對考試不合格人員每次處罰200元，并進(jìn)行補考，再次不合格的停工學(xué)習(xí)，直至合格為止，學(xué)習(xí)期間不支付工資；對不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實崗位行為規(guī)范
（一） 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊集體升入井制度，凡一次不執(zhí)行的，罰帶班干部及班隊長各500元，罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序，班前會結(jié)束后，由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊帶至井口大廳，并按點有序入井，否則，處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進(jìn)行統(tǒng)一，使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種，對不掛牌號的每人次罰款500元；嚴(yán)厲打擊套牌人員，對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的，每人次處罰2000元。
（二） 堅持現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控和安全確認(rèn)。開工前，科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估，并填寫記錄備查；每道工序開始前，職工對本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行評估和安全確認(rèn)；專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進(jìn)行辨識和風(fēng)險進(jìn)行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認(rèn)情況進(jìn)行督查，職工未執(zhí)行風(fēng)險評估和安全確認(rèn)的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進(jìn)行檢查的，發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
（三） 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭，分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范；由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范，并嚴(yán)格落實到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強化對職工不安全行為監(jiān)督
（一） 強化自我監(jiān)督及約束。強化日常安全行為的養(yǎng)成，積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。加強對安全工作的思考，強化安全觀念，推行月度安全工作計劃制度，個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃，對月度安全工作進(jìn)行思考，將該項工作納入安全收益考核，占安全收益總額30%。
（二） 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，相互制約，必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元，“安全家庭”的其他成員各100元。
（三） 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動，每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作；帶班干部負(fù)責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查，特別對重點崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案，沒有按要求開展的每次罰責(zé)任人200元。
（四） 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分，分別按10%給予獎罰。
（五） 職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次，由各專業(yè)檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由組長安排，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機進(jìn)行；安監(jiān)員、機關(guān)跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進(jìn)行巡回檢查；以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為，應(yīng)現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行，每檢查一次糾正不安全行為2人，對完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機電運輸、輔助運輸?shù)戎匾獔鏊?，對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處，由安監(jiān)處建立臺賬，具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。
（六）強化科技裝備的監(jiān)督。
1、強化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核，作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的，按重大非人身事故追查處理；對個人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢查，發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元，安監(jiān)處對調(diào)度檢查進(jìn)行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰調(diào)度所200元，礦領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)督，對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強化視頻、信息平臺和手機傳報安全信息的監(jiān)督。強化視頻系統(tǒng)監(jiān)管，安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查，對未按要求使用并記錄的，每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的，每條罰單位正職50元；對沒完成錄入下井?dāng)?shù)的，每缺少一個罰責(zé)任人200元。對沒按要求進(jìn)行手機傳報安全信息的，每次處罰責(zé)任人100元。
（七）強化對零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”，重點對零散人員進(jìn)行登記，對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
（一） 強化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全；選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求，能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元，對違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機匹配；要積極開展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人，充實配備到重要、需要的崗位上；鼓勵員工加強崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。對沒有合理用人的，發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
（二） 強化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\輸區(qū)；皮帶運輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū)；二水平泵房、變電所，三水平泵房、變電所，ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū)；永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū)；采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū)；掘進(jìn)頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進(jìn)區(qū)；修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū)；及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍，明確分段責(zé)任人，并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人200－1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適，員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài)；作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度；噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施；作業(yè)環(huán)境要保持清潔，設(shè)備清潔，標(biāo)識清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人200元。
（三） 強化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行“五定”管理，對逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患，單位沒有及時發(fā)現(xiàn)處理或上報的，每條罰單位正職2000元，班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行，帶來后果的，進(jìn)行經(jīng)濟處罰外并行政問責(zé)。
（四） 強化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號令，按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
（五） 強化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組，從控制不安全行為的角度出發(fā)，對不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。基層單位每月要組織一次不安全行為人員安全思想教育會，不按要求組織的，每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
（一） 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分，記分達(dá)100分的由礦長、書記進(jìn)行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分，月度管技人員每記40分由組織部進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)月安全工資；累計記60分降職；累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分，職工記5分暫扣“安全資格證”一周，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消一個月安全工資；記15分暫扣“安全資格證”一個月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅；記30分暫扣“安全資格證”三個月，進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí)，取消三個月安全收益和季度安全分紅，是輔助崗位的調(diào)到采掘單位；累計記40分達(dá)安全“黃線”，吊銷“安全資格證”6個月，重新辦證，留用察看一年處分；累計記50分達(dá)安全“紅線”，留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期，職工以6個月為一個記分周期，采取記分累計制，調(diào)到其它單位實行連續(xù)記分，每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
（二）建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動情況等。
2、定期對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估，明確需要重點監(jiān)控對象。
第2篇 消除安全管理中人的不安全因素
在安全管理工作中，人既是實施管理的主體，又是執(zhí)行各項安全制度和操作規(guī)程的主體，是構(gòu)成安全管理工作中首要和決定的因素，也是決定安全管理工作是否科學(xué)有效的主要因素。美國杜邦公司200多年的安全管理經(jīng)驗明確認(rèn)定：引發(fā)事故的根源，96%來自于人的不安全行為。同時認(rèn)真分析近年來發(fā)生的一些事故，大多都是由于員工的安全意識不強、違章操作，從而導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。管理經(jīng)驗和事故明確告訴我們：要抓好安全管理，就首先要抓好每一個人的安全。
一、員工的不安全心理和意識是安全管理的關(guān)鍵：
1、人的不安全心理主要有以下5個方面：
（1）僥幸心理
僥幸心理是支持違章作業(yè)的主要心理因素，也是各種安全事故頻發(fā)的主要原因。有這種心態(tài)的人，大多不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識，也不是技術(shù)水平低的原因，而是“明知故犯”。例如，我們現(xiàn)場的“低、老、壞”現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn)，就是操作人員圖省事不按章操作，當(dāng)有人監(jiān)督檢查時，能夠勞保穿戴齊全，檢察人員一走，馬上又會故伎重演。在他們的思想中存在一種“違章不一定出事，出事不一定傷人”的僥幸心理。
（2）、麻痹大意，盲目自信
麻痹大意是造成違章和事故的主要心理因素之一。在生產(chǎn)現(xiàn)場，勞保護(hù)具穿戴不齊全、不采取任何措施盲目進(jìn)入大罐、高空作業(yè)不進(jìn)行防護(hù)、坐崗觀察不認(rèn)真等行為都是盲目自信、麻痹大意的表現(xiàn)。這種人平時操作時不認(rèn)真，馬馬虎虎，時間久了形成“我經(jīng)常這樣干就沒出過事”的想法，平時安全就只掛在嘴邊，而心里卻放松了警惕，覺得無所謂。
（3）、逞能心理和習(xí)慣、從眾心理
表現(xiàn)為一些人為了顯示自己“藝高人膽大”的能耐，往往會頭腦發(fā)熱，不遵守操作規(guī)程，干一些愚蠢和冒險的事。例如：不系安全帶上井架，安全設(shè)施不齊全、防范措施沒有到位、不具備開工條件而盲目施工。還有一些人，在日常工作中用經(jīng)驗代替標(biāo)準(zhǔn)、用習(xí)慣代替操作規(guī)程?？匆妱e人違章作業(yè)，明知不對，不僅不進(jìn)行監(jiān)督和制止，自己還照著做。
（4）、惰性心理
一些員工在工作中總想省點事，偷點懶，為了少出力，常常簡化程序，而忽視了安全。對生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的小漏洞、小問題不夠重視，有的甚至認(rèn)為出現(xiàn)這些小問題是不可避免的、是合理的，不主動去整改?，F(xiàn)場巡檢中，對這些問題不重視、視而不見，純粹是“走過場，完任務(wù)”，這種現(xiàn)象在我們身邊最為常見。
（5）、情緒波動，思想不集中
一些員工往往受到社會、家庭、人為等方面因素的影響。要么煩躁不安，思想分散，注意力不集中，工作上不專心，操作中顧此失彼手忙腳亂；要么興奮、得意忘形。這兩者都會增大工作中的安全風(fēng)險。
2、糾正員工的不安全心理，提高員工安全意識
（1）管理者
第一、管理干部要有主動管理意識。平時對本單位隊伍現(xiàn)狀、員工素質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，對管理目標(biāo)、方法和方向要進(jìn)行系統(tǒng)思考，制訂行之有效的針對性制度和措施并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是員工的思想動態(tài)管理上更應(yīng)具備主動性和預(yù)見性，要隨時分析掌握其情緒，觀察其行為，發(fā)現(xiàn)不良傾向，及時進(jìn)行教育和糾正，做到預(yù)防為主、防患于未然。
第二、管理干部應(yīng)具有較為全面的安全知識，熟悉各項安全管理制度，對本單位各崗位的安全風(fēng)險、操作規(guī)程熟練掌握。只有具備這些素質(zhì)，自己才不會違章指揮，抓安全才能抓到點子上，才會抓住關(guān)鍵。反之、日常的安全管理就會無的放矢。
第三、對員工堅持不懈的開展技能教育、素質(zhì)教育、崗位安全知識、崗位操作規(guī)程教育，對關(guān)鍵裝置、崗位、重點要害部位進(jìn)行重點培訓(xùn)。定期組織崗位練兵、技術(shù)比武等活動提高操作技能。認(rèn)真開展“反三違”和整治“低、老、壞”專項活動，組織職工開展事故案例教育，切實吸取事故教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程。
第四、在行為準(zhǔn)則上加以誘導(dǎo)、用制度進(jìn)行管理和約束。首先要求員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、管理制度和崗位操作規(guī)程。干部要不厭其煩的講、踏踏實實撲下身子去抓，同時執(zhí)行制度的力度要大，對違章行為要從嚴(yán)從重處罰。只有各項制度執(zhí)行到位，無違章指揮，安全風(fēng)險就會大大降低，事故就會遠(yuǎn)離身邊。
第五、安全管理不能忽視細(xì)節(jié)。隱患無大小，一個小小的安全隱患，有可能會造成巨大損失。因此，對安全工作也應(yīng)當(dāng)實行精細(xì)化管理，加大日常隱患排查力度，查找管理死角，堵塞管理漏洞，特別是員工的習(xí)慣性違章行為，要下大決心進(jìn)行徹底杜絕。另外，不能因目前較為平穩(wěn)的安全形勢而產(chǎn)生盲目樂觀、驕傲自滿、妄自尊大思想，而應(yīng)當(dāng)考慮到目前機組擴充、新增人員多，再加上生產(chǎn)提速帶來的人員緊張，安全風(fēng)險進(jìn)一步增大，應(yīng)該相應(yīng)加大管理力度來應(yīng)對出現(xiàn)的各種風(fēng)險。
第六、抓好基層的管理者—班組長。因為安全隱患和事故常常發(fā)生在這些最基層的管理者身邊。首先抓好班組長責(zé)任心的培養(yǎng)，平時要嚴(yán)格要求，采取壓擔(dān)子、定指標(biāo)，定期進(jìn)行考核等有效措施，使其認(rèn)真履行班組安全員的職責(zé)。其次提高其管理能力，對班組長的日常班組管理勤檢查、常指導(dǎo)，使其管理水平真正達(dá)到班組的日常安全管理、自查自改、崗位練兵、技術(shù)比武、班前班后會、一日一練等班組活動正常有效開展。
（2）、被管理者
員工是現(xiàn)場操作者，也是各種安全事故發(fā)生后最大的傷害者，因此抓好員工的安全意識和行為教育是安全管理工作的重中之重。
首先，員工安全意識要徹底轉(zhuǎn)變。因為，只有員工自身防范意識提高了，才能保證自身本質(zhì)安全。分析事故案例，大多數(shù)事故發(fā)生的原因要么是安全意識不強、違章操作造成的，要么是自身的無知造成的。員工安全意識提高必須做到以下幾點：一是加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)操作規(guī)程和安全管理制度，靠規(guī)程和制度來約束自己的意識和行為。二是主動服從管理，自覺克服急躁心理，不盲目蠻干。三是自覺分析崗位風(fēng)險、自覺進(jìn)行隱患排查，只有知道風(fēng)險才會知道害怕，才能避免無知和違章，真正做到預(yù)防為主。四是嚴(yán)格自身要求，不簡化程序操作。五是保持良好的心態(tài)，不能把家庭或其他矛盾造成的不穩(wěn)定情緒帶到工作中。六是正確處理安全與效益的關(guān)系，認(rèn)識到安全是最大的效益，做到日常一切工作要為安全讓路。
其次、安全工作要人人參與。因為安全事故在各種工作場所、各種工況和環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生，因此安全管理需要全員、全過程參與，動態(tài)監(jiān)控。員工不僅要做到自身不違章，而且要主動監(jiān)督和制止他人違章。做到人人參與，上下互動，齊抓共管，不留死角。
第三、強化執(zhí)行力。安全管理和制度的落實是否有效關(guān)鍵體現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力要靠安全制度、安全責(zé)任、員工安全意識、激勵機制、考核機制來保障。這些保障因素?zé)o論哪一方面不健全或在執(zhí)行上打折扣，都可能造成無法挽回的損失。
二、安全管理“沒有任何借口”
“沒有任何借口”是美國西點軍校奉行的最重要的行為準(zhǔn)則，是西點軍校傳授給每一位新生的第一個理念，其核心是敬業(yè)、責(zé)任、服從、誠實。它強化的是每一位學(xué)員無條件去完成任何一項任務(wù)，而不是為沒有完成任務(wù)去尋找借口，哪怕是看似合理的借口。
安全管理“沒有任何借口”，就是要做到像執(zhí)行軍事命令一樣不折不扣的執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程，不能因管理上的問題而找出這樣或那樣的借口，因為借口會淡化管理者和員工的安全意識、甚至給安全管理設(shè)下屏障，類似事故就會重復(fù)發(fā)生。因此抓安全沒有任何捷徑可走，更不能以任何理由去逃避責(zé)任。
據(jù)統(tǒng)計，在石油行業(yè)發(fā)生的各類安全事故中，大多都是由于違章指揮、違章操作等引起的責(zé)任事故，但在追究責(zé)任時，事故責(zé)任者總是千方百計尋找各種借口，井噴事故說成是地層原因或設(shè)計缺陷，其它事故要么說是設(shè)備原因引起的，要么說自己非常忙沒有時間顧及，要么說自己沒有受過專業(yè)培訓(xùn)等等，盡量來為自己推脫責(zé)任。
殊不知，如果說是地層原因或存在設(shè)計缺陷，當(dāng)初為什么沒有采取防范措施？為什么還按該設(shè)計施工 如果說是設(shè)備原因，在事故發(fā)生之前，為什么不對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、更換 使用過程中為什么不加強檢查 為什么事先沒有制定應(yīng)急預(yù)案致使事故發(fā)生后不知如何進(jìn)行控制 使用過程中為什么沒有發(fā)現(xiàn)而等到發(fā)生事故以后才提出來 如果說是沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，那為什么不培訓(xùn)合格后再上崗 這些看似合理的借口，任何一個為什么都可以將其推翻。
“沒有任何借口”體現(xiàn)的是責(zé)任心、是完美的執(zhí)行力，體現(xiàn)的是管理者認(rèn)真履行管理職責(zé)、執(zhí)行者不打折扣的具體行動，體現(xiàn)的是每一位員工對待安全的態(tài)度。
總之，安全管理是針對人的行為的管理，只要每個人都有高度的安全意識、積極負(fù)責(zé)的安全態(tài)度，那么安全風(fēng)險就會大大降低，我們的企業(yè)就會變得更加安全、更加和諧。
綜上所述，人在從事安全生產(chǎn)活動或安全管理工作中是第一主動的積極因素，尤其是我們井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)中的安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)歷無數(shù)觸目驚心的慘痛教訓(xùn)，雖然我們從事的風(fēng)險極高的井筒工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)，隨著時間的推移，工藝在不斷的更新，工況在不斷的變化，底下狀況在不斷的改變，所以對安全工作的要求越來越高，越來越嚴(yán)。我想只要大家深入學(xué)習(xí)宣傳“六條禁令”，使“六條禁令”入腦入心、入身入行，在每個崗位、每道工序、每個細(xì)節(jié)上，踐行“六條禁令”。消滅習(xí)慣性違章是我們要長期抓的一項工作，根除習(xí)慣性違章這個絆腳石也是每一個管理者、操作者的應(yīng)盡義務(wù)，要謹(jǐn)慎那些老的違章行為得到整治，新的違章行為又產(chǎn)生的不良現(xiàn)象，只要我們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，認(rèn)真履行各項規(guī)章制度，從辯證的觀點來分析看待并處理問題，安全管理工作并非是談虎色變的工作，用嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、嚴(yán)肅的工作態(tài)度對待安全管理，用法律、法規(guī)、制度來從事安全管理，通過不斷的排查、梳理來消除隱患，集全公司、全社會之力來保障我們的生命在陽光下健康，來保護(hù)我們的財產(chǎn)不受損害，只要我們用踏實的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對待安全管理工作，我們的事故一定會減少、杜絕。
第3篇 人員不安全行為控制與管理
人員不安全行為的發(fā)生機理及其規(guī)律
要加強對人的不安全行為的管理，首先需要明確什么是人員的不安全行為，在此基礎(chǔ)上還要分析人員不安全行為的發(fā)生機理，尋找可能存在的不安全行為規(guī)律，這是從事人員不安全行為控制與管理工作的前提。
人員不安全行為也是一種危險源。
一、不安全行為的概念
不安全行為又分為狹義和廣義兩種。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。對煤礦的安全管理來說，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。
不論是員工的不安全行為，還是管理者的不盡職行為，它們都是人們在煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致生產(chǎn)事故發(fā)生的重要因素，應(yīng)該納入人的不安全行為管理的對象之中。以下內(nèi)容所說的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為。
二、人員不安全行為的發(fā)生機理
如上所述，人的不安全行為既包括員工的不安全行為，又包括管理者的不盡職行為，而員工和管理者都是實施煤礦安全管理的行為主體。根據(jù)行為主體在行動之前是否意識到自己行動的危險性，可以將人的不安全行為分為兩類，一類是行動之前行為主體沒有認(rèn)識到自己行動的危險性，可以稱之為非故意違章行為；另一類是行動之前行為主體已經(jīng)認(rèn)識到了自己行動的危險性，但仍然采取該行動，可以稱之為故意違章行為。行為主體的習(xí)慣性行為或工作失誤導(dǎo)致的不安全行為屬于無意識違章行為；而行為主體明知危險卻依然從事的行為則屬于故意違章行為。
上述故意違章行為和非故意違章行為的發(fā)生機理是根本不同的。故意違章行為是人們在預(yù)知其行動違反了相關(guān)的安全管理規(guī)定的前提下做出的，是其有意識選擇的結(jié)果，它的發(fā)生主要受人們決策過程相關(guān)因素的影響；而非故意違章行為是人們在沒有預(yù)知其行為違反相關(guān)安全管理規(guī)定的前提下做出的，不是其有意選擇的結(jié)果，它的發(fā)生則更多地受人們的認(rèn)知狀態(tài)、行為習(xí)慣等因素的影響。
由上述定義可知，不安全行為與實施安全管理的行為主體的安全管理職責(zé)密切相關(guān)。而安全管理職責(zé)主要都是由一定的安全管理主體根據(jù)煤礦生產(chǎn)任務(wù)結(jié)合煤礦生產(chǎn)特點事先加以確定的，用以指導(dǎo)不同安全管理主體在煤礦生產(chǎn)過程中的安全管理行為。因此，如果事先制定的安全管理職責(zé)出現(xiàn)問題，它勢必會對人的不安全行為產(chǎn)生不利影響。例如，由于事物是不斷發(fā)展和變化的，而實際的安全管理工作又是非常豐富的，事先制定的安全管理職責(zé)不可能對一切可能出現(xiàn)的不安全因素加以界定和要求，這就容易造成在處理一些具體事務(wù)上安全管理主體缺少安全管理職責(zé)的指導(dǎo)，被迫根據(jù)自己的認(rèn)識自主做出行為選擇。缺少安全管理職責(zé)及其行為規(guī)范的指導(dǎo)是導(dǎo)致行為主體做出不安全行動的原因之一。
只有當(dāng)行為主體的大腦認(rèn)識到自己行動的不安全性，他才會面臨不同安全性行動的選擇問題。事先制定的安全管理職責(zé)只有順利地通過了上述兩個環(huán)節(jié)，行為主體才能夠認(rèn)識到自己下一步的行動是否在自己的安全管理職責(zé)中做出了相應(yīng)的安全行動要求，他才會意識到如果不按照安全管理職責(zé)的規(guī)定行動，其后果可能會導(dǎo)致生產(chǎn)事故的發(fā)生。
管理者可以將員工做出的不安全行為按照其行動前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類。
可以按不安全行為的危險級別、行為痕跡、行為頻次等重要指標(biāo)進(jìn)行分類。將不安全行為按照危險級別進(jìn)行分類，能夠為制定和實施不同的管理措施提供依據(jù)。行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯，如“無措施停局部通風(fēng)機”這一不安全行為會留下“通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)、局部風(fēng)量不足”等行為痕跡，而“爬車”、“睡覺”、“帶電作業(yè)”等不安全行為，只有在行為發(fā)生的過程中才能被發(fā)現(xiàn)而不會留下可追溯的行為痕跡，對于這兩種行為應(yīng)當(dāng)采取不同管理措施。
人員不安全行為控制與管理的基本內(nèi)容
一般地講，煤礦不安全行為管理至少應(yīng)該包括以下內(nèi)容：
制定工作人員的工作任務(wù)、流程、職責(zé)、行為規(guī)范、規(guī)章制度等；
1、識別工作人員的可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；
2、采取預(yù)防性措施消除或者減少可能發(fā)生的不安全行為或不盡職行為；
3、現(xiàn)場檢查現(xiàn)場工作人員的行為狀態(tài)和工作條件；
現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)和改正工作人員的工作行為；
4、采取措施防止因行為問題而導(dǎo)致的事故發(fā)生；
5、總結(jié)不安全行為和不盡職行為發(fā)生規(guī)律，不斷提高行為安全管理水平。
人員不安全行為控制與管理的基本途徑
人員不安全行為管理應(yīng)該是系統(tǒng)的和全方位的。全方位行為管理控制意味著應(yīng)該從各個方面對工作人員的行為實施管理控制，至少應(yīng)該包括自我行為控制、橫向行為控制和縱向行為控制這三個方面，即三種基本控制途徑。
控制途徑
自我行為控制：通過思想、情感、價值觀、利益等的影響
橫向行為控制：通過工作流程設(shè)計實施控制
縱向行為控制：通過計劃、監(jiān)督、檢查和改正實施控制
人員不安全行為控制與管理的程序與措施
人的行為不但受自身意志的控制，而且容易受到各種環(huán)境因素的刺激和影響，煤礦生產(chǎn)中的人員還要受到種管理規(guī)定、管理者和其他工作人員的影響，因此，很難做好煤礦員工的不安全行為控制與管理工作。盡管如此，下面這些方面都是做好煤礦人員不安全行為控制與管理工作的重要環(huán)節(jié)，做好這些方面的工作對于促進(jìn)和提高煤礦人員的行為安全管理工作具有十分重要的意義。
1、做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作
包括建立健全人員準(zhǔn)入管理制度、人員培訓(xùn)和行為矯正管理制度，不斷完善人員準(zhǔn)入管理水平、提高人員培訓(xùn)和行為矯正效果。
2、建立健全人員準(zhǔn)入管理制度
人員準(zhǔn)入是指依據(jù)煤礦生產(chǎn)經(jīng)營特征，對初進(jìn)入人員應(yīng)當(dāng)具備勝任某一特定的崗位所必需的知識和技能等勝任條件的一種規(guī)定，這種規(guī)定是建立在國家、行業(yè)或煤礦相關(guān)部門的特定要求之上。
建立健全人員培訓(xùn)與行為矯正管理制度
培訓(xùn)是指煤礦有目的、有組織、有計劃的開展在改變員工態(tài)度、提高員工知識和技能等的活動，包括各種與煤礦相關(guān)的知識和技能的形成過程。只要有助于員工態(tài)度改變、知識和技能的豐富和提高的活動都稱之為培訓(xùn)。
做好人員不安全行為的自檢互檢工作
應(yīng)該重點做好以下工作：
（1）自檢和互檢工作有檢查、有評比、有獎懲。
（2）建立制度，跟蹤自檢和互檢情況，并對自檢和互檢要求及時做出反應(yīng)。
（3）由上級管理人員對自檢和互檢的情況進(jìn)行審查。
（4）有改進(jìn)提高的具體方式和方法。
第4篇 不安全行為管理規(guī)定
1.0 目的
為提高員工安全意識,將人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)盡可能地降至最低,從而消除各種安全隱患給員工的人身安全帶來的傷害,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),特制訂本《規(guī)定》。
2.0 原則
所有的事故都是可以預(yù)防的,公司努力為所有的員工(包括承包商)提供安全、舒適的工作環(huán)境,逐步建立安全管理體系,提供必須的安全培訓(xùn)。同時,員工應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公司的安全制度、程序、及要求等(以下簡稱“安全規(guī)定”)。公司將依據(jù)國家和地方各項安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度和包括本《規(guī)定》在內(nèi)的公司制度,對不安全行為加以處罰。
3.0 適用范圍
本《規(guī)定》適用于違反安全規(guī)定或者有其他不安全行為的所有人員,包括公司員工和進(jìn)入公司廠區(qū)的外來人員(如承包商、供應(yīng)商委派到公司完成某項任務(wù)的人員)。
4.0 管理責(zé)任
對于公司員工的安全過錯,其直屬上司和公司其他負(fù)有安全管理責(zé)任的管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
5.0 責(zé)任部門
本規(guī)定由集團(tuán)營運中心起草、簽發(fā)、解釋與修訂,各公司引用,各部門根據(jù)本《規(guī)定》嚴(yán)格落實執(zhí)行。
6.0 生效日期
本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起生效。
7.0 正文
7.1 安全過錯、分類及處罰
7.1.1 員工或外來人員違反安全規(guī)定的行為或其他不安全行為,符合本《規(guī)定》規(guī)定的情況的,稱為安全過錯或者不安全行為。安全過錯分為以下三類,公司有權(quán)根據(jù)本《規(guī)定》分別給予相應(yīng)的處罰。
7.1.2 a類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成輕微后果的不安全行為(工作受限或醫(yī)療急救)
處罰規(guī)定:
1) 對a類過錯的員工,相關(guān)主管、經(jīng)理有權(quán)給予口頭警告并備案,并視其情節(jié)輕重和認(rèn)識程度給予書面警告并備案。
2) 對a類過錯的外來人員,經(jīng)工廠相關(guān)人員同意,可以視情節(jié)輕重給予書面警告并通知其雇主。
7.1.3 b類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成較嚴(yán)重后果的不安全行為(損失工時或一定財產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對b類過錯的員工,總經(jīng)理有權(quán)立即給予該員工書面警告,并將處理結(jié)果抄送集團(tuán)人事行政中心。
2) 對b類過錯的外來人員,經(jīng)公司人事行政部口頭同意后,可以將違規(guī)人員清理出廠并通知其雇主(承包商)。該承包商在下一次與公司發(fā)生業(yè)務(wù)時的安全績效必須重新考核。
7.1.4 c類過錯
定義: 可能或已經(jīng)造成重大后果的不安全行為(傷殘,死亡,火災(zāi),爆炸或重大財產(chǎn)損失)
處罰規(guī)定:
1) 對c類過錯的員工,經(jīng)過總經(jīng)理和工會委員會同意,相關(guān)經(jīng)理或主管有權(quán)立即將該員工辭退,并將處理結(jié)果抄送集團(tuán)人事行政中心。
2) 對c類過錯的外來人員,經(jīng)工廠相關(guān)經(jīng)理和主管口頭同意后,可以將違反人員清理出廠,并永不允許進(jìn)入工廠作業(yè),其雇主(承包商)以后將不再與公司存在義務(wù)關(guān)系。
7.2 處罰累加或年終評定的規(guī)定
7.2.1 一年內(nèi)兩次b類過錯時,可認(rèn)定為一次c類過錯。
7.2.2 一年內(nèi)兩次a類過錯時,可認(rèn)定為一次b類過錯。
7.2.3 任何受到a/b/c類過錯處罰的員工,其處罰都將反應(yīng)到相應(yīng)年度的評定中。
7.3 安全過錯舉例
以下為a/b/c類安全過錯的舉例,實際情況可能不僅于此. 具體按以上三類安全過錯的定義參照執(zhí)行。
7.3.1 a類過錯
1) 不走人行道,與機動車輛搶道;
2) 在車間跑步或在車間內(nèi)追逐打鬧;
3) 直接站在機器的非站立面上工作;
4) 在維修、調(diào)整可能有機件,硬物或熱/腐蝕性物料飛出的部位不戴安全眼鏡,又或者使用壓縮空氣清潔時不戴安全眼鏡。
5) 不按規(guī)定穿著、使用或故意損壞個人防護(hù)用品,如安全鞋、耳塞、防護(hù)眼鏡等;進(jìn)入噪音區(qū)域未按要求戴好耳塞或耳罩;在粉塵區(qū)域(包括燃煤鍋爐房、碎料車間等)不按規(guī)定配戴防護(hù)口罩等;
6) 維修后,不及時清理地面造成路面障礙或易滑等危險,如潤滑油潑濺在通道上不及時清理;
7) 廠內(nèi)機動車駕駛速度超過5公里/小時。
7.3.2 b類過錯
1) 任何時候, 疏散警鈴響起時,不及時逃生并撤離至緊急集合點或不逃生;
2) 發(fā)生緊急情況或事故時,不及時向上級主管報告;
3) 將雜物堆放在應(yīng)急通道上,如逃生門、消防器材等,擅自挪動消防器材、設(shè)施等;
4) 違反化學(xué)品管理規(guī)定,受限空間進(jìn)入、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、 油罐區(qū)操作規(guī)范,電氣作業(yè)、上鎖掛牌等高危作業(yè)管理程序;
5) 易燃、易爆、腐蝕、有毒、危險品未分類儲存,性能相抵觸的物品混放;
6) 不接受公司要求的安全健康相關(guān)體檢;
7) 直接用手,不使用專用工具如鑷子、刷子去清潔和維護(hù)機器可運轉(zhuǎn)部位等;
8) 機器運轉(zhuǎn)過程中從事清潔工作,取出卡物,拆除部件或其他必須停機操作的工作;
9) 擅自取消安全防護(hù)裝置或原有的機器防護(hù)罩,拆除清潔后不重新裝回原處,損壞后不及時維修或更換;
10) 擅自短接安全聯(lián)鎖設(shè)施;
11) 機器帶病運行如機器防護(hù)罩損壞,安全行程開關(guān)損壞等強行操作;
12) 非防爆叉車等非防爆器材/設(shè)施進(jìn)入易燃易爆品區(qū)域;
13) 處理危險品、化學(xué)品、清潔劑時,不按照安全指引進(jìn)行并配帶防護(hù)眼鏡、防護(hù)眼罩等必須的防護(hù)用品;
14) 擅自調(diào)高車間清潔用熱水溫度或擅自調(diào)高用于清潔的壓縮空氣壓力;
15) 使用壓縮空氣吹塵槍時,不配帶防護(hù)眼鏡、耳塞,使用吹塵槍吹衣服或身體;
16) 接收到有關(guān)設(shè)備不安全故障,包括機器安全行程開關(guān)損壞、機器防護(hù)罩損壞、接地裝置損壞等報告和維修要求而不及時維修;
17) 非授權(quán)人員擅自操作起吊設(shè)備,如電動或手動葫蘆,或不上報損壞信息;
18) 站在起吊、翻轉(zhuǎn)、提升的設(shè)備或物體下面作業(yè);
19) 攪拌機、攪拌罐開動時,身體的任意部分進(jìn)入設(shè)備中操作;
20) 登高作業(yè)時使用不合格的梯子或安全帶;不使用安全帶;無牢固安全的懸掛點時強行作業(yè);現(xiàn)場無人監(jiān)護(hù);無證作業(yè);
21) 擅自傾倒印刷廢液,不到指定地點焚燒印刷廢齊物至環(huán)境污染;
22) 在易燃、易爆和重點防火區(qū)域,車間吸煙、玩火。
7.3.3 c類過錯
1) 違反安全程序并已造**員傷殘、死亡、火災(zāi)事故或財產(chǎn)損失;
2) 隱瞞既往有關(guān)職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥史,如中耳炎、聽力損傷、塵肺、纖維肺等。
3) 特殊工種持假證或無證上崗,包括電工、鍋爐司爐、壓力容器操作、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機動車輛駕駛。
4) 蓄意違反安全規(guī)定,情節(jié)惡劣并可能導(dǎo)致重大事故的.
7.4 各公司安全員須制定包含總經(jīng)理在內(nèi)的安全處罰臺賬,詳細(xì)登記每位員工的安全過錯和類型。
第5篇 某機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見,制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法,加強班組安全建設(shè),明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系,推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作,特制訂本辦法。
一、成立組織機構(gòu)
為促進(jìn)班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成員:全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
(一)班組長
1.班組長作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示和要求,負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、討論,使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵章守紀(jì)。
3.負(fù)責(zé)本班組日常安全教育工作和新上(轉(zhuǎn))崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護(hù)用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負(fù)責(zé)組織對班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、器具進(jìn)行檢查,確保技術(shù)狀況完好、運轉(zhuǎn)正常。
7.負(fù)責(zé)組織召開班前安全布置會議,并做好相關(guān)記錄,對當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險分析,對識別出的風(fēng)險采取相應(yīng)的消減措施,并監(jiān)督班組成員認(rèn)真落實。
8.負(fù)責(zé)開工前作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況的檢查,掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況,及時制止違章行為,整改不安全隱患,對無能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況,確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮,并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
(二)崗位工
1.服從班組長指揮,完成班組長安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮,并及時向廠領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,堅持標(biāo)準(zhǔn)化操作,做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進(jìn)行開工前的崗位安全檢查及隱患處理,不具備安全作業(yè)條件的不進(jìn)行作業(yè)。
5.遵守勞動紀(jì)律,在施工生產(chǎn)過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調(diào)、配合,在危險作業(yè)時應(yīng)互相監(jiān)護(hù)、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序,在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進(jìn)行有效處置。
三、 班組安全管理重點內(nèi)容
(一)班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料:
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括:崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度;
2.建立健全班組安全活動記錄。內(nèi)容包括:班前會記錄、班組安全活動記錄;
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范,安全活動記錄必須由班組長負(fù)責(zé)填寫。
(二)班組安全管理:
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度,作業(yè)人員對本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達(dá)到熟練掌握和應(yīng)用;
2.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、臨時用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,保證作業(yè)環(huán)境無隱患;
3.作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性;
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護(hù)用品,進(jìn)入車間必須正確穿戴、使用;
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員必須持證上崗;
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用(操作)工具、機具及設(shè)備的安全性能,按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修和擺放,并按要求填寫相關(guān)運行記錄,內(nèi)容詳實、字跡清晰;
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險及消減、預(yù)防措施;
8.班組成員應(yīng)掌握進(jìn)行危險作業(yè)時必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員,適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正,根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作,避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后,必須進(jìn)行現(xiàn)場糾正。同時,要根據(jù)不安全行為等級,適時組織矯正培訓(xùn);對發(fā)生重大風(fēng)險等級不安全行為的員工,由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教,以提高培訓(xùn)教育效果;對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員,要強制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式,糾正員工對安全的錯誤認(rèn)識,保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動,警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元,員工每人獎勵50元;對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元,員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)班組進(jìn)行表彰,班組長獎勵300元,員工獎勵100元;對安全未達(dá)標(biāo)的班組進(jìn)行處罰,班組長罰款300元,員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為,對違章人員進(jìn)行處罰200元;班組長在現(xiàn)場未能有效制止的,對班組長進(jìn)行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責(zé)任人,對班組的安全工作負(fù)責(zé)。發(fā)生事故的班組,將對班組長嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰,并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第6篇 煤礦作業(yè)現(xiàn)場對人的不安全行為管理
人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的,具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性,井受安全意識水平的調(diào)節(jié),受思維、情感、意志等心理活動的支配;同時也受道德觀、人生觀和世界觀的影響態(tài)度、意識、知識、認(rèn)知決定人的安全行為水平,因而人的安全行為表現(xiàn)出差異性。不同的企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo),由于上述人文素質(zhì)的不同會表現(xiàn)出不同的安全行為水平;同一個企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)境,同樣是職工或領(lǐng)導(dǎo),由于責(zé)任、認(rèn)識等因素的影響,因而會表現(xiàn)出對安全的不同態(tài)度認(rèn)識,從而表觀出不同的安全行為要達(dá)到對不安全行為的抑制,對安全行為進(jìn)行激勵,需要研究影響人行為的因素。
(一)影響人的安全行為的個性心理因素
1.情緒對人的安全行為的影響
情緒為每個人所而有,是受客觀事物影響的一種外在表現(xiàn),這種表現(xiàn)是體驗又是反應(yīng),是沖動又是行為從安全行為的角度情緒處于興奮狀態(tài)時,人的思維與動作較快;處于抑制狀態(tài)時,思維與動作顯得遲緩;處于強化階段時,往往有反常的舉動,這種情緒可能導(dǎo)致思維與行為不協(xié)調(diào)、動作之間不連貫,這是安全行為的忌諱。當(dāng)不良情緒出觀時,可臨時改換工作崗位或暫時讓其停止工作,不能把因情緒可能導(dǎo)致的不安全行為帶到生產(chǎn)過程中去。
2.氣質(zhì)對安全行為的影響
氣質(zhì)是人的個性的重要組成部分它是一個人所具有的典型的、穩(wěn)定的心理特征。氣質(zhì)使個人的安全行為表現(xiàn)為獨特的個人色彩。例如同樣是積極工作,有的人表現(xiàn)為遵章守紀(jì),動作及行為可靠安全;有的人則表現(xiàn)為蠻干、急躁,安全行為較差。因此,分析職工的氣質(zhì)類型,合理安排和支配,對保證工作時的行為安全有積極作用。人的氣質(zhì)分為四種多血質(zhì),活潑好動、敏捷、樂觀,情緒變化快而不持久,善于交際,待人熱情,易于適應(yīng)變化的環(huán)境,工作和學(xué)習(xí)精神充沛,安全意識較強,但有時不穩(wěn)定;膽汁質(zhì),易于激動,精力充沛,反應(yīng)速度快,但不靈活,暴躁而有力,情感難以抑制,安全意識較前者差;粘液質(zhì),安靜沉著,情緒反應(yīng)慢而持久不易發(fā)脾氣不易流露感情,動作遲緩而不靈活,在工作中能堅持不懈、有條不,但有情性,環(huán)境變化的適應(yīng)性差;抑部質(zhì):敏感多疑,易動感情,情感體驗豐富,行動遲緩、忸怩、腆,在困難而前優(yōu)柔寡斷,工作中能表現(xiàn)出對工作的堅定精神,但膽小怕事,動作反應(yīng)慢。在客觀上,多數(shù)人屬于各種類型之間的混合型。人的氣質(zhì)對人的安全行為有很大的影響,每個人都有不同的特點和對安全工作的適宜性。因此在工種安排、班組建設(shè)、使用安全干部和技術(shù)人員,以及組織和管理工人隊伍時,要根據(jù)實際需要和個人特點來進(jìn)行合理調(diào)配。
3.性格對人的安全行為的影響
性格是每個人所具有的、最主要的、最顯著的心理特征,如有的人心懷坦白有的人詭計多端;有的人克奉公,有的人自私自利等性格表現(xiàn)在人的活動目的上,也表現(xiàn)在達(dá)到目的的行為方式上。性格較穩(wěn)定,不能用一時的、偶然的沖動作為衡量人的性格特征的根據(jù)。但人的性格不是天生的,是在長期發(fā)展過程中所形成的穩(wěn)定的方式。人的性格表現(xiàn)多種多樣,有理智型、意志型、情緒型理智型用理智來衡量一切,并支配行動;情緒型的情緒體驗深刻,安全行為受情緒影響大;意志型有明確目標(biāo),行為主動、安全責(zé)任心強。
安全行為自覺性方而的性格特征,表現(xiàn)在從事安全行動的目的性或盲目性、自動性或依賴性、紀(jì)律性或散漫性;安全行為的自制方而,表現(xiàn)有自制能力的強弱,約束或放任,主動或被動等;安全行為果斷性方而的特征,表現(xiàn)在長期的工作過程中,安全行為是堅持不懈還是半途而廢,嚴(yán)謹(jǐn)還是松散,意志頑強還要懦弱。
4.社會知覺對人的行為的影響
知覺是眼前客觀刺激物的整體屬性在人腦中的反映?？陀^刺激物既包括物,也包括人。
人在對別人感知時,不只停留在被感知的面部表情、身體姿態(tài)和外部行為上,而且要根據(jù)這些外部特征來了解他的內(nèi)部動機、目的、意圖觀點、意見等人的社會知覺可分為三類:一是對個人的知覺。主要是對他人外部行為表現(xiàn)的知覺,并通過對他人外部行為的知覺,認(rèn)識他人的動機、感情、意圖等內(nèi)在心理活動。二是人際知覺。人際知覺是對人與人關(guān)系的知覺。人際知覺的主要特點是有明顯的感情因素參與其中。三是自我知覺。自我知覺是指一個人對·自我的心理狀態(tài)和行為表現(xiàn)的概括認(rèn)識。的知覺與客觀事物的本來面貌常常是不一致的,這就會使人產(chǎn)生錯誤的知覺或者偏見,使客觀事故的本來面目在自己的知覺中發(fā)生歪曲產(chǎn)生偏差的原因有:①第一印象作用;②暈輪效應(yīng)③優(yōu)先效應(yīng)與近因效應(yīng);④定型作用。
5.價值觀對人的行為的影響
價值觀是人的行為的重要心理基礎(chǔ),它決定著個人對人和事的接近或回避、喜愛或厭惡、積根或消極。領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全價值的認(rèn)識不同會從其對安全的態(tài)度及行為上表現(xiàn)出來。因此,要人具有合理的安全行為首先需要有正確的安全價值觀念。
6.角色對人的行為的影響
在社會生活的大舞臺上,每個人都在扮演著不同的角色,每一種角色都有一套行為規(guī)范,人們只有按照自己所扮演的角色的行為規(guī)范行事社會生活才能有條不地進(jìn)行,否則就會發(fā)生混亂。角色實現(xiàn)的過程,就是個人適應(yīng)環(huán)境的過程。在角色實現(xiàn)過程中,常常會發(fā)生角色行為的偏差,使個人行為與外部環(huán)境發(fā)生矛盾。在安全管理中,需要利用人的這種角色作用來為其服務(wù)。
7.社會輿論對行為的影響
社會輿論又稱公眾意見,它是社會上大多數(shù)人對共同關(guān)心的事情,用富于情感色彩的語言所表達(dá)的態(tài)度、意見等。要社會或企業(yè)入人都重視安全,需要有良好的安全輿論環(huán)境。一個企業(yè)部門、集體或國家,要把安全工作搞好,需要利用輿論手段。
8.風(fēng)俗與時尚對個人行為的影響
風(fēng)俗是指一定地區(qū)內(nèi)社會多數(shù)或員比較一致的行為趨向。風(fēng)俗與時尚對安全行為的影響既有有利的方而,也會有不利的方面,通過安全文化的建設(shè)可以實現(xiàn)揚其長、避其短。
9.環(huán)境、物的狀況對人的安全行為的影響
人的安全行為除了內(nèi)因的作用和影響外,還受外因的影響。環(huán)境、物的狀況對勞動生產(chǎn)過程的人也有很大的影響。環(huán)境變化會刺激人的心理,影響人的情緒,甚至打亂人的正常行動。物的運行失常及布置不當(dāng),會影響人的識別與操作造或混亂和差錯,打亂人的正?；顒?即會出現(xiàn)這樣的模式:環(huán)境差人的心理受不良刺激→擾亂人的行動→產(chǎn)生不安全行為;物設(shè)置不當(dāng)→影響人的操作→擾亂人的行動→產(chǎn)生不安全行為。反之,環(huán)境好,能調(diào)節(jié)人的心理,激發(fā)人的有利情緒,有助于人的行為。物設(shè)置恰當(dāng)、運行正常,有助于人的控制和操作。環(huán)境差(如聲大、尾氣濃度高、氣溫高、溫度大、光亮不足等)造成人的不舒適疲勞、注意力分散,人的正常能力受到影響,從而造成行為失誤和差錯由于物的缺陷,影響人機信息交流,操作協(xié)調(diào)性差,從而引起人的不愉快刺激煩躁產(chǎn)生急躁等不良情緒,引起誤動作,導(dǎo)致不安全行為。要保障人的安全行為,必須創(chuàng)造很好的環(huán)境,保證物的狀況良好和合理,使人、物、環(huán)境更加協(xié)調(diào),從而保證人的安全行為。
(二)對人的不安全行為管理方法
(1)做好作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),使職工提高安全意識,自覺遵守規(guī)章制度,搞好安全生產(chǎn);學(xué)好安全知識,提高操作技能,知道怎樣做安全、怎樣做不安全,應(yīng)該做什么、不該做什么,應(yīng)當(dāng)怎樣做,怎樣才能做得好。通過教育和培訓(xùn)建立一個高素質(zhì)的職工隊伍。
(2)建立完善規(guī)章制度,制定操作規(guī)程、規(guī)范控制職工的行為。
(3)教育、監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴勞動防護(hù)用品。
(4)檢查、考核和獎懲,及時糾正人的不安全行為。
第7篇 建筑施工不安全因素及安全管理
一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素
（一）人的不安全因素
能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1、個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。
1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
2）體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
3）年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。
5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。
（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。
2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。
（1）不安全行為的類型
1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。
2）造成安全裝置失效。
3）使用不安全設(shè)備。
4）手代替工具操作。
5）物體存放不當(dāng)。
6）冒險進(jìn)入危險場所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)、停留。
9）在機器運轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。
10）有分散注意行為。
11）沒正確使用個人防護(hù)用品、用具。
12）不安全裝束。
13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）系統(tǒng)、組織上的原因。
2）思想上責(zé)任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）工作知識的不足或工作方法不適當(dāng)。
2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。
3）作業(yè)的速度不適當(dāng)。
4）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。
（二）組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。
1、技術(shù)上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
6、學(xué)校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
（三）物的不安全狀態(tài)
能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防護(hù)保險方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。
（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。
（7）保護(hù)器具信號、標(biāo)志和個體防護(hù)用品的缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)的類型
（1）防護(hù)等裝置缺陷。
（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷。
（3）個人防護(hù)用品缺陷。
（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。
二、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容及安全生產(chǎn)責(zé)任制
必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法建立安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時候，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。
（一）安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容和安全管理的主要任務(wù)
1、安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
（1）建立健全有效的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
（3）編制安全技術(shù)措施計劃
（4）搞好崗位培訓(xùn)安全教育工作
（5）進(jìn)行多種形式的安全檢查
（6）做好傷亡事故的調(diào)查和處理
（7）認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)計或施工方案的安全技術(shù)措施
（8）搞好施工現(xiàn)場安全管理等
2、安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)
加強勞動保護(hù)工作，改善勞動條件，加強安全施工管理，搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)職工人身安全和健康。
第8篇 不安全行為管理辦法規(guī)定
煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因,為了控制事故發(fā)生,確保我礦安全健康發(fā)展,特制定本辦法。
一、 建立員工準(zhǔn)入制度
(一) 執(zhí)行崗位準(zhǔn)入制度。對新入礦、轉(zhuǎn)崗職工必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后,方準(zhǔn)上崗?？荚嚥缓细竦睦^續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,繼續(xù)培訓(xùn)期間不支付工資。
(二) 實行入井資格證制度。對全礦符合入井條件的人員頒發(fā)“安全資格證”,入井時隨身攜帶,以備檢查。對沒有”安全資格證”的人員嚴(yán)禁入井,否則,每人次罰款500元,罰井檢工100元。
(三) 開展隱患人排查。對有重大疾病的人員不予頒證或吊銷“安全資格證”,嚴(yán)禁入井;對“十一種隱患人”進(jìn)行排查,對短時期不具備入井的人員暫扣“安全資格證”,嚴(yán)禁入井。對隱患人入井的每次罰責(zé)任人500元,罰值班人員200元,罰井檢工100元。
二、 強化安全教育培訓(xùn)
(一) 強化礦級培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)形式根據(jù)實際需要,采用內(nèi)培或外培、脫產(chǎn)和業(yè)余相結(jié)合的形式,重點推行現(xiàn)場實訓(xùn)的方法,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)不定期組織分管系統(tǒng)內(nèi)的特殊工種進(jìn)行實訓(xùn),逐個進(jìn)行過關(guān)考試,并建立考核檔案,讓受訓(xùn)人員能夠真正掌握現(xiàn)場操作技能。
2、強化特殊工種人員的培訓(xùn)。從事特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過國家規(guī)定的考核,取得特種作業(yè)資格證書后并隨身攜帶方能上崗,沒取得特種作業(yè)資格證上崗的,罰款2500元;不隨身攜帶的每次罰款500元。
(二) 強化區(qū)隊培訓(xùn)。區(qū)隊每天要利用班前會進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹活動,要堅持開展班前崗位風(fēng)險評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學(xué)習(xí)活動,通過生產(chǎn)技術(shù)知識和崗位培訓(xùn),提高職業(yè)技能,避免因工作差錯和操作失誤造成事故。沒有堅持培訓(xùn)的,每次罰單位正職各500元。
(三) 開展事故案例教育。每季度,由人力資源科組織,安監(jiān)處參與,開展一次事故案例教育活動,通過事故案例教育達(dá)到提高安全意識的目的。
(四) 堅持全員每月一考。每月對全體員工進(jìn)行一次考試,由體系辦出卷,機關(guān)包保部門組織本部門所包保的基層單位人員進(jìn)行考試,負(fù)責(zé)閱卷及成績匯總,安監(jiān)處督導(dǎo)。對考試不合格人員每次處罰200元,并進(jìn)行補考,再次不合格的停工學(xué)習(xí),直至合格為止,學(xué)習(xí)期間不支付工資;對不參加考試人員調(diào)到武?？婆嘤?xùn)。
三、 嚴(yán)格落實崗位行為規(guī)范
(一) 堅持班前禮儀和集體升入井制度。
1、 堅持班前禮儀“八項程序”、 井口精神狀態(tài)確認(rèn)和舉旗列隊集體升入井制度,凡一次不執(zhí)行的,罰帶班干部及班隊長各500元,罰當(dāng)班職工每人100元。
2、 嚴(yán)格井口入井秩序,班前會結(jié)束后,由值班干部舉牌將當(dāng)班人員集體列隊帶至井口大廳,并按點有序入井,否則,處罰值班人員500元/次。
3、 實行全員編號管理。將工號、發(fā)射卡號、自然編號及入井安全資格證進(jìn)行統(tǒng)一,使編號做到能夠直觀識別出所在單位、工種,對不掛牌號的每人次罰款500元;嚴(yán)厲打擊套牌人員,對工號、卡號、編號與“安全資格證”不一致的,每人次處罰2000元。
(二) 堅持現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控和安全確認(rèn)。開工前,科區(qū)帶班干部及班隊長必須對施工區(qū)域進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險評估,并填寫記錄備查;每道工序開始前,職工對本崗位范圍內(nèi)的風(fēng)險進(jìn)行評估和安全確認(rèn);專職安監(jiān)員對所承包片區(qū)的危險源進(jìn)行辨識和風(fēng)險進(jìn)行評估。專職安監(jiān)員對科區(qū)干部和職工的評估確認(rèn)情況進(jìn)行督查,職工未執(zhí)行風(fēng)險評估和安全確認(rèn)的每次罰款100元。帶班干部、班隊長未對職工進(jìn)行檢查的,發(fā)現(xiàn)一人次罰款200元。
(三) 制定執(zhí)行崗位安全行為規(guī)范。由分管專業(yè)副總牽頭,分崗位制定本系統(tǒng)員工安全行為規(guī)范;由安監(jiān)處牽頭制定全礦員工安全通用行為規(guī)范,并嚴(yán)格落實到工作現(xiàn)場。對職工不安全行為每次處罰200元。
四、 強化對職工不安全行為監(jiān)督
(一) 強化自我監(jiān)督及約束。強化日常安全行為的養(yǎng)成,積極參加單位及礦組織的各種培訓(xùn),努力提高自身素質(zhì)。加強對安全工作的思考,強化安全觀念,推行月度安全工作計劃制度,個人、班組、科區(qū)每月都要制定安全工作計劃,對月度安全工作進(jìn)行思考,將該項工作納入安全收益考核,占安全收益總額30%。
(二) 職工間互相監(jiān)督。班組成員或每個“安全家庭”的成員要相互關(guān)照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即強行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確,相互制約,必須形成無隱患、無缺陷、無違章的作業(yè)氛圍。帶隱患作業(yè)或不規(guī)范操作每次罰責(zé)任人200元,“安全家庭”的其他成員各100元。
(三) 區(qū)隊監(jiān)督。各區(qū)隊要自主開展自檢活動,每周由單位第一責(zé)任人組織一次針對現(xiàn)場不安全行為的糾正巡查工作;帶班干部負(fù)責(zé)對每班人員的作業(yè)行為不定時的巡回檢查,特別對重點崗位、關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控,巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過程、全方位。要建立區(qū)隊及帶班干部巡查基礎(chǔ)檔案,沒有按要求開展的每次罰責(zé)任人200元。
(四) 專業(yè)監(jiān)督。安監(jiān)處負(fù)責(zé)對全礦生產(chǎn)過程中各類人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。安監(jiān)人員帶任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,對任務(wù)基數(shù)的超額部分和不足部分,分別按10%給予獎罰。
(五) 職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
1、 定期檢查。原則上每周一次,由各專業(yè)檢查組組長召集,檢查線路、人員安排由組長安排,遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調(diào)整。
2、 動態(tài)檢查。采取礦領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門、專檢員日常隨機進(jìn)行;安監(jiān)員、機關(guān)跟班人員24小時不定時的對各作業(yè)點進(jìn)行巡回檢查;以“小分隊”的形式突擊檢查。
3、 帶任務(wù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全行為,應(yīng)現(xiàn)場予以糾正;涉及人身安全的重大不安全行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止一切作業(yè)活動。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對不安全行為的檢查帶任務(wù)進(jìn)行,每檢查一次糾正不安全行為2人,對完不成任務(wù)的每次處罰500元。
4、 檢查重點。不安全行為檢查重點關(guān)注采、掘、“一通三防”、頂板控制、機電運輸、輔助運輸?shù)戎匾獔鏊?對于井下重點工程和搬家倒面、打眼爆破工程、大型器材長距離運輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)重點監(jiān)控。
5、 統(tǒng)計歸檔。職能部門及礦領(lǐng)導(dǎo)對每次檢查出的不安全行為報至安監(jiān)處,由安監(jiān)處建立臺賬,具體不安全行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結(jié)果及記分等情況要詳細(xì)記錄在案。
(六)強化科技裝備的監(jiān)督。
1、強化人員定位系統(tǒng)的監(jiān)督。將人員定位系統(tǒng)納入日常調(diào)度管理和體系考核,作為干部下井、跟帶班考核和職工下井考勤的重要依據(jù)。對全礦人員定位系統(tǒng)運行不正常、信息上傳中斷2小時的,按重大非人身事故追查處理;對個人的人員軌跡的考核由調(diào)度所負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)不正常軌跡及時通報并每人次處罰200元,安監(jiān)處對調(diào)度檢查進(jìn)行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰調(diào)度所200元,礦領(lǐng)導(dǎo)對安監(jiān)處進(jìn)行監(jiān)督,對漏檢的每人次罰安監(jiān)處1000元。
2、強化視頻、信息平臺和手機傳報安全信息的監(jiān)督。強化視頻系統(tǒng)監(jiān)管,安監(jiān)處值班人員每天對基層視頻使用和記錄情況進(jìn)行檢查,對未按要求使用并記錄的,每次罰科區(qū)值班人員200元。對信息平臺中隱患沒有按期閉合的,每條罰單位正職50元;對沒完成錄入下井?dāng)?shù)的,每缺少一個罰責(zé)任人200元。對沒按要求進(jìn)行手機傳報安全信息的,每次處罰責(zé)任人100元。
(七)強化對零散人員的監(jiān)督。在井下設(shè)置“安全監(jiān)督崗”,重點對零散人員進(jìn)行登記,對非零散工種的人員在井下單獨走動每次罰款200元。
五、 強化對管理人員不安全行為的監(jiān)督
(一) 強化對用人的監(jiān)管。
1、基層單位正職及班子成員要對本單位使用的班組長、重點崗位人員的安全行為負(fù)責(zé)。班子成員要率先做到不違章指揮和行為安全;選用的班組長要符合崗位素質(zhì)要求,能夠做到不違章指揮和行為安全。對班組長及以上管理人員的不安全行為每次處罰500元,對違章指揮的嚴(yán)格按“三違”論處。
2、基層單位管理人員要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員,做到人機匹配;要積極開展崗位技術(shù)比武,從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工人,充實配備到重要、需要的崗位上;鼓勵員工加強崗位技能學(xué)習(xí),確保業(yè)務(wù)上精一門、會幾門。對沒有合理用人的,發(fā)現(xiàn)一人次罰單位正職及相關(guān)管理人員各500元。
(二) 強化對安全環(huán)境的監(jiān)管。
1、對井下安全環(huán)境進(jìn)行劃片責(zé)任承包。軌道運輸系統(tǒng)、乘人器斜巷及礦指定的區(qū)域?qū)儆谶\輸區(qū);皮帶運輸系統(tǒng)及相關(guān)區(qū)域、采區(qū)變電所屬于保運二區(qū);二水平泵房、變電所,三水平泵房、變電所,ⅳ53泵房、變電所屬于保運一區(qū);永久擋風(fēng)墻周圍屬于通風(fēng)區(qū);采煤工作面兩巷及到階段石門的區(qū)域?qū)儆诓擅簠^(qū);掘進(jìn)頭開窩撥門周圍及沿途屬于掘進(jìn)區(qū);修護(hù)區(qū)域及后路屬于修護(hù)區(qū);及礦上劃給相關(guān)單位的承包區(qū)域。各單位要根據(jù)本單位承包范圍,明確分段責(zé)任人,并掛牌管理。對所承包區(qū)域環(huán)境不達(dá)標(biāo)的罰責(zé)任人200-1000元。
2、作業(yè)環(huán)境要舒適,員工操作設(shè)備時與周圍環(huán)境、高低、前后、站、坐等達(dá)到適宜狀態(tài);作業(yè)地點的照明要保持合理的光照度;噪聲大的設(shè)備要采用消聲設(shè)備及采取相應(yīng)措施;作業(yè)環(huán)境要保持清潔,設(shè)備清潔,標(biāo)識清晰。以上每條不達(dá)標(biāo)罰責(zé)任人200元。
(三) 強化對隱患排查整治的監(jiān)管。對安監(jiān)處、職能科室及礦領(lǐng)導(dǎo)排查出的隱患進(jìn)行“五定”管理,對逾期沒整改的隱患每條罰責(zé)任人、單位正職各300元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行。對所轄區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患,單位沒有及時發(fā)現(xiàn)處理或上報的,每條罰單位正職2000元,班子其他人員按系數(shù)執(zhí)行,帶來后果的,進(jìn)行經(jīng)濟處罰外并行政問責(zé)。
(四) 強化跟帶班、值班和現(xiàn)場交接班。認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局33號令,按照《楊莊煤礦科區(qū)干部下井帶班及值班制度》執(zhí)行。
(五) 強化安全思想工作?；鶎訂挝灰闪⒁渣h政正職為組長的安全思想教育小組,從控制不安全行為的角度出發(fā),對不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育。通過安全態(tài)度和安全思想教育,消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性,克服不安全的個性心理,端正安全態(tài)度,提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任心,從而避免不安全行為。基層單位每月要組織一次不安全行為人員安全思想教育會,不按要求組織的,每次罰單位正職500元。
六、 考核管理
(一) 實行記分考核。
1、對副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)的記分考核。每罰款100元記1分,記分達(dá)100分的由礦長、書記進(jìn)行談話。
2、 對管技人員的記分考核。每罰款100元記1分,月度管技人員每記40分由組織部進(jìn)行誡勉談話,取消當(dāng)月安全工資;累計記60分降職;累計記80分撤職。
3、 對職工的記分考核。每罰款100元記1分,職工記5分暫扣“安全資格證”一周,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消一個月安全工資;記15分暫扣“安全資格證”一個月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消當(dāng)月安全工資及季度安全分紅;記30分暫扣“安全資格證”三個月,進(jìn)安全法制班學(xué)習(xí),取消三個月安全收益和季度安全分紅,是輔助崗位的調(diào)到采掘單位;累計記40分達(dá)安全“黃線”,吊銷“安全資格證”6個月,重新辦證,留用察看一年處分;累計記50分達(dá)安全“紅線”,留用察看兩年處分或解除勞動合同。
4、 安全考核管技人員以3個月為一個記分周期,職工以6個月為一個記分周期,采取記分累計制,調(diào)到其它單位實行連續(xù)記分,每3個月通報一次全體員工記分考核處理情況。
(二)建立員工安全誠信檔案。
1、安全誠信檔案內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、籍貫、身份證復(fù)印件、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、安全記分情況、職務(wù)或工種變動情況等。
2、定期對檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評估,明確需要重點監(jiān)控對象。
第9篇 采掘電鉗工不安全行為控制與管理
5.2.1 目的
規(guī)范采掘電鉗工的工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正采掘電鉗工的不安全行為，杜絕采掘電鉗工不安全行為的發(fā)生，防止機電責(zé)任事故。
5.2.2 使用范圍
權(quán)臺煤礦各采掘單位、機電科、安監(jiān)科、安培中心及權(quán)臺煤礦在崗采掘電鉗工。
5.2.3 相關(guān)部門職責(zé)及責(zé)任人
1.各采掘單位負(fù)責(zé)本單位的采掘電鉗工的日常管理，責(zé)任人：各單位行政主管。
2.機電科負(fù)責(zé)采掘電鉗工的實踐技能培訓(xùn)工作。責(zé)任人：機電科科長。
3.安監(jiān)科負(fù)責(zé)對采掘電鉗工的工作進(jìn)行監(jiān)督。責(zé)任人：安監(jiān)科科長。
安培中心負(fù)責(zé)采掘電鉗工的培訓(xùn)組織、管理、發(fā)證工作。責(zé)任人：安培中心校長。
5.2.4 內(nèi)容及程序
1.班前會應(yīng)按照集團(tuán)公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對員工進(jìn)行上崗前安全教育,所有采掘電鉗工必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風(fēng)險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學(xué)習(xí)活動，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
2.維護(hù)班長應(yīng)在班前會中重點向職工強調(diào)本班中的工作及安全重點，并傳達(dá)相關(guān)措施，班長分完工后應(yīng)檢查上崗情況,每班在上崗記錄上簽字確認(rèn)。
3.采掘電鉗工操作前，必須經(jīng)過作業(yè)規(guī)程考核和實踐操作考核，熟悉作業(yè)場所的供電系統(tǒng)情況及使用設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理，掌握檢修的步驟方法。安培中心組織安監(jiān)科、機電科技術(shù)員對電鉗工進(jìn)行考核?？己藨?yīng)建立考核檔案，相關(guān)考核人員要簽字確認(rèn)。
采掘電鉗工上崗前應(yīng)對照規(guī)程檢查工具的完好性,確認(rèn)安全后,方可操作，現(xiàn)場維護(hù)班長要對工具的檢查進(jìn)行督導(dǎo)。
5.采掘電鉗工工作時要有簽發(fā)的工作票，工作票的內(nèi)容必須和現(xiàn)場情況相符，現(xiàn)場跟班干部要對工作過程進(jìn)行監(jiān)督，并在工作結(jié)束后，在完工單上簽字。
6.檢修電器設(shè)備前，必須停電，由瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?，確認(rèn)安全后，方可打開開關(guān)進(jìn)行放電、驗電。工作單要有瓦斯檢查員和現(xiàn)場班組干部簽字，否則視為違章操作。
7.停電后要懸掛“正在檢修，嚴(yán)禁送電”警告牌，執(zhí)行誰停電、誰送電的規(guī)定，嚴(yán)禁約時送電、他人送電。
8.設(shè)備檢修完畢，要瓦斯檢查員檢查現(xiàn)場的瓦斯?jié)舛?，確認(rèn)安全后，方可執(zhí)行送電。
9.安培中心要定期組織采掘電鉗工進(jìn)行培訓(xùn)，由機電科對其進(jìn)行崗位職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn)、各種危險源預(yù)知培訓(xùn)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)。培訓(xùn)必須進(jìn)行考核，并建立培訓(xùn)檔案。
10.各采掘單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗，做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不正?，F(xiàn)象的及時給領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后要立即采取有效措施阻止不正?，F(xiàn)象的發(fā)展。
11.礦安監(jiān)科等有關(guān)部門及機電科管理人員對采掘電鉗工進(jìn)行動態(tài)檢查，檢查內(nèi)容為各項檢修記錄、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結(jié)果，并經(jīng)確認(rèn)簽字。
12.發(fā)現(xiàn)采掘電鉗工不安全行為時，由安監(jiān)科對其性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定,并按《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》對其進(jìn)行考核。
5.2.5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》
5.2.6 相關(guān)記錄
《班前會記錄》
《上崗檢查記錄表》
《要害崗位檢查記錄》
第10篇 機修廠無不安全行為創(chuàng)建管理辦法
根據(jù)公司及礦班組建設(shè)意見，制定班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法，加強班組安全建設(shè)，明確班組成員在安全生產(chǎn)工作中責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系，推動班組安全管理的制度化、規(guī)范化運作，特制訂本辦法。
一、成立組織機構(gòu)
為促進(jìn)班組無不安全行為創(chuàng)建管理辦法高效開展，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：韓敏
副組長: 成飛、張連寶、劉勇、黃闊建
成 員：全體員工
二、職責(zé)與具體辦法
（一）班組長
1.班組長作為班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的指示和要求，負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)工作。
2.組織班組進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、討論，使班組成員能夠掌握崗位安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，約束職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵章守紀(jì)。
3.負(fù)責(zé)本班組日常安全教育工作和新上（轉(zhuǎn)）崗工人的安全教育。
4.督促班組安全勞保防護(hù)用品、用具的規(guī)范使用。
5.做好班組違章、違紀(jì)員工的教育、處罰工作。
6.負(fù)責(zé)組織對班組的生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、器具進(jìn)行檢查，確保技術(shù)狀況完好、運轉(zhuǎn)正常。
7.負(fù)責(zé)組織召開班前安全布置會議，并做好相關(guān)記錄，對當(dāng)天的施工生產(chǎn)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險分析，對識別出的風(fēng)險采取相應(yīng)的消減措施，并監(jiān)督班組成員認(rèn)真落實。
8.負(fù)責(zé)開工前作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況的檢查，掌握班組施工生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況，及時制止違章行為，整改不安全隱患，對無能力整改的隱患應(yīng)立即采取措施并上報。
9.掌握班組成員的身體、思想狀況，確定能否上崗作業(yè)。
10.有權(quán)拒絕違章指揮，并對不聽勸阻者及時向上級主管部門舉報。
（二）崗位工
1.服從班組長指揮，完成班組長安排的安全工作任務(wù)。
2.有權(quán)拒絕違章指揮，并及時向廠領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。
3.熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，堅持標(biāo)準(zhǔn)化操作，做到施工作業(yè)程序化、規(guī)范化、制度化。
4.配合班組長進(jìn)行開工前的崗位安全檢查及隱患處理，不具備安全作業(yè)條件的不進(jìn)行作業(yè)。
5.遵守勞動紀(jì)律，在施工生產(chǎn)過程中注意與周圍人員的相互協(xié)調(diào)、配合，在危險作業(yè)時應(yīng)互相監(jiān)護(hù)、提醒。
6.熟練掌握本崗位應(yīng)急操作程序，在緊急情況下按規(guī)定對本崗位進(jìn)行有效處置。
三、 班組安全管理重點內(nèi)容
（一）班組安全規(guī)章制度及基礎(chǔ)資料：
1.建立健全班組安全規(guī)章制度。內(nèi)容包括：崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及安全教育、安全檢查等規(guī)章制度；
2.建立健全班組安全活動記錄。內(nèi)容包括：班前會記錄、班組安全活動記錄；
3.班組安全基礎(chǔ)資料必須齊全規(guī)范，安全活動記錄必須由班組長負(fù)責(zé)填寫。
（二）班組安全管理：
1.嚴(yán)格執(zhí)行班組安全教育、安全檢查等安全管理制度，作業(yè)人員對本崗位安全職責(zé)及安全操作規(guī)程達(dá)到熟練掌握和應(yīng)用；
2.作業(yè)現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備、臨時用電應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證作業(yè)環(huán)境無隱患；
3.作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)志、警示用語齊全、規(guī)范、有針對性；
4.按規(guī)定發(fā)放安全勞保防護(hù)用品，進(jìn)入車間必須正確穿戴、使用；
5.班組成員應(yīng)按規(guī)定接受安全培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗；
6.崗位作業(yè)人員應(yīng)掌握所使用（操作）工具、機具及設(shè)備的安全性能，按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)、維修和擺放，并按要求填寫相關(guān)運行記錄，內(nèi)容詳實、字跡清晰；
7.班組成員應(yīng)熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險及消減、預(yù)防措施；
8.班組成員應(yīng)掌握進(jìn)行危險作業(yè)時必須遵守的相關(guān)安全規(guī)定。
四、不安全行為矯正管理與具體辦法
要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安全行為的人員，適時地采取恰當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧┻M(jìn)行行為矯正，根據(jù)行為風(fēng)險等級高低及行為嚴(yán)重程度分層次、有針對性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作，避免重復(fù)發(fā)生不安全行為。
1.發(fā)現(xiàn)不安全行為后，必須進(jìn)行現(xiàn)場糾正。同時，要根據(jù)不安全行為等級，適時組織矯正培訓(xùn)；對發(fā)生重大風(fēng)險等級不安全行為的員工，由單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行轉(zhuǎn)化幫教，以提高培訓(xùn)教育效果；對于重復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，要強制待崗培訓(xùn)。
2.采用談心引導(dǎo)、平等交流等形式，糾正員工對安全的錯誤認(rèn)識，保證員工從根本上認(rèn)知不安全行為。
3.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。
4.舉辦不安全行為人員“現(xiàn)身說法”教育活動，警示其他員工。
五、考核與獎罰
1.每月對未發(fā)生不安全行為的班組班組長獎勵100元，員工每人獎勵50元；對發(fā)生不安全行為的班組班組長罰款100元，員工每人罰款50元 。
2.年末對評選出的安全達(dá)標(biāo)先進(jìn)班組進(jìn)行表彰，班組長獎勵300元，員工獎勵100元；對安全未達(dá)標(biāo)的班組進(jìn)行處罰，班組長罰款300元，員工罰款100元。
3.班組成員存在違章行為，對違章人員進(jìn)行處罰200元；班組長在現(xiàn)場未能有效制止的，對班組長進(jìn)行連帶處罰200元。
4.班組長作為班組安全第一責(zé)任人，對班組的安全工作負(fù)責(zé)。發(fā)生事故的班組，將對班組長嚴(yán)格按照有關(guān)安全事故處理規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消全年評優(yōu)資格。
機修廠
2023年6月1日
第11篇 開拓準(zhǔn)備中心不安全行為管理辦法
各單位、各部門:
為分階段整治對安全生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅的、具有較大風(fēng)險的人員不安全行為,逐步消滅人員不安全行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安,真正達(dá)到本質(zhì)安全,特制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對不安全行為整治工作的領(lǐng)導(dǎo),中心成立不安全行為整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:魏永勝
常務(wù)副組長:趙美成
副組長:陳萬奇張拴謀 劉建良 趙志清 謝鳳忠 武廷亮 高 富 張茂生 景存寶 李維嘉 蘇利成 孫延軍 趙玉順 劉潤民 陳鳳強 高 科 賈 峰 王 剛 楊軍海 冉星仕 梁笑芳 楊 健
成員:中心各部門、各區(qū)隊負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安管辦,辦公室主任由王玉璋兼任,王林光具體負(fù)責(zé)。
二、管理辦法
1、中心各部門、各區(qū)隊管理人員每月都要上報本部門、本隊發(fā)現(xiàn)的不安全行為,并將不安全行為錄入本安信息系統(tǒng)。由安管辦收集并核實該不安全行為是否存在,對存在的不安全行為統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險等級評估,交安委會審核。
2、不安全行為按照等級實行分級管理,低風(fēng)險的不安全行為由跟班隊長和班長負(fù)責(zé)消除,一般風(fēng)險的不安全行為由隊長負(fù)責(zé)消除,中等風(fēng)險的不安全行為由分片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除,重大風(fēng)險的不安全行為由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消除,特別重大風(fēng)險的不安全行為由中心主任親自負(fù)責(zé)消除。中等及以上不安全行為風(fēng)險要實行掛牌整治。
3、各隊每月都要將本隊發(fā)生不安全行為的人進(jìn)行重點管控,并指定本班組內(nèi)安全意識強、工作積極主動,由一定威望、說教能力好的員工對其進(jìn)行幫教,直至其徹底改變不安全行為。
4、安管辦每月都要對中心發(fā)生的不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計、分析,找出原因,制定措施,按照“五定”原則進(jìn)行落實,并于每月的30日下達(dá)下月掛牌督辦的不安全行為。
5、當(dāng)月沒有完成消除不安全行為任務(wù)的,下月風(fēng)險等級將要升級督辦,對沒有完成消除不安全行為任務(wù)的給予經(jīng)濟或政治處罰。
6、對一些頑固性且危害較大的習(xí)慣性不安全行為,開始就要按照重大不安全行為進(jìn)行督辦處理。
三、管控措施
1、將不安全行為納入對區(qū)隊、個人績效考核中,根據(jù)已發(fā)生的不安全行為的風(fēng)險等級,對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)進(jìn)行考核,通過獎罰措施調(diào)動現(xiàn)場管理人員主動抓安全工作的積極性。
1)不安全行為的風(fēng)險等級,對應(yīng)扣除分?jǐn)?shù)以本安信息系統(tǒng)為準(zhǔn);
2)根據(jù)不同扣分進(jìn)行相應(yīng)的處罰,以本安系統(tǒng)為準(zhǔn)。
2、執(zhí)行全員風(fēng)險抵押制度。風(fēng)險抵押考核指標(biāo)除與事故、重大安全隱患掛鉤外,重點將不安全行為納入抵押考核指標(biāo)。考核除對發(fā)生不安全行為員工進(jìn)行考核掛鉤外,同時將本班發(fā)生的不安全行為與班組長、帶班隊長工資掛鉤,全月發(fā)生的不安全行為與隊長工資掛鉤。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,實現(xiàn)區(qū)隊、班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉(zhuǎn)變。
1)區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以下不安全行為,扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的1%;區(qū)隊當(dāng)月發(fā)生一起中等以上不安全行為,扣除本隊當(dāng)月風(fēng)險抵押金總額的2%;
2)各區(qū)隊當(dāng)班發(fā)生的不安全行為,除對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰外,同時對當(dāng)班的跟班隊干部給予責(zé)任人罰款50%的處罰;
3)每月對隊長給予區(qū)隊全月發(fā)生的不安全行為總罰款金額的10%的罰款。
3、開展“創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組”活動。對創(chuàng)建無不安全行為區(qū)隊、班組成功的區(qū)隊第一責(zé)任人、班組長分別在績效考核中給予獎勵。同時,對創(chuàng)建成功的區(qū)隊分別按管理難易情況給予不同的獎勵。
1)創(chuàng)建“無不安全行為”區(qū)隊月度考核通報,季度兌現(xiàn);
2)當(dāng)月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人200元獎勵,連續(xù)兩個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人400元的獎勵,連續(xù)三個月成功創(chuàng)建“無不安全行為”的區(qū)隊,給予隊管理人員每人800元的獎勵;
3)各區(qū)隊根據(jù)實際情況制定本隊創(chuàng)建“無不安全行為”班組的考核獎勵辦法。
4、充分發(fā)揮帶班隊長、班組長作用。根據(jù)現(xiàn)場可能發(fā)生不安全行為的作業(yè)工序、時間段,做好重點的盯防管控。如連采機調(diào)機作業(yè)存在較大安全隱患,必須明確規(guī)定此作業(yè)工序帶班隊長必須全程盯防,對不嚴(yán)格執(zhí)行的以不安全行為論處。
5、區(qū)隊要合理安排各項工作,盡量避免“活多人少”或人浮于事的情況出現(xiàn),防止搶時間、趕進(jìn)度而發(fā)生不安全行為。
6、加強交接班管理。杜絕上班時不能認(rèn)真負(fù)責(zé)干好本職工作,急于早下班而手忙腳亂,無序操作導(dǎo)致不安全行為發(fā)生。
7、加強班前會管理,從實際出發(fā),不斷提高班前會質(zhì)量。
8、班前、作業(yè)前各單位必須進(jìn)行針對性的危險源辨識、風(fēng)險評估。
9、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,嚴(yán)格按程序作業(yè)。
四、處罰
1、消除不安全行為掛牌督辦考核期為一個月,在當(dāng)月沒有消除制定的不安全行為的各級領(lǐng)導(dǎo),給予200元/個罰款。
2、已經(jīng)被中心確定的不安全行為,若在工作中仍然存在,將對照《開拓準(zhǔn)備中心安全獎罰制度》規(guī)定給予加倍處罰。
五、獎勵
1、工人每提供一條不安全行為信息,一經(jīng)確認(rèn),獎勵200元。
2、中心下達(dá)的消除不安全行為,在下月沒有發(fā)生,將給予督辦人200元/ 條獎勵。
各級消除不安全行為責(zé)任劃分表
序號
責(zé)任區(qū)隊
低風(fēng)險風(fēng)險不安全行為
一般風(fēng)險不安全行為
中等風(fēng)險不安全行為
重大風(fēng)險不安全行為
特大風(fēng)險不安全行為
1
連采二隊
各班班長
高瑞崗
李維嘉、蘇利成
趙志清
魏永勝
2
連采三隊
孫延彬
劉潤民
3
綜掘一隊
呂鳳先
張茂生、景存寶
4
綜掘二隊
劉鐵塔
李維嘉、蘇利成
5
綜掘三隊
王治奇
張茂生、景存寶
6
綜掘五隊
王海軍
高富
7
綜掘六隊
黑海江
張茂生、景存寶
8
綜掘七隊
郭海龍
王剛、冉星仕
9
綜掘八隊
李玉文
王剛、冉星仕
10
炮掘一隊
楊祖林
張茂生、景存寶
11
炮掘二隊
劉小平
王剛、冉星仕
12
炮掘三隊
王輝
王剛、冉星仕
13
炮掘五隊
胡潔蒸
李維嘉、蘇利成
14
噴漿一隊
冀永平
李維嘉、蘇利成
15
噴漿二隊
李國臣
王剛、冉星仕
16
砼一隊
白茹
李維嘉、蘇利成
17
砼二隊
范錦華
劉潤民
18
砼三隊
宋威榮
張茂生、景存寶
19
砼四隊
郭永勝
李維嘉、蘇利成
20
砼五隊
蔡永勝
李維嘉、蘇利成
21
砼六隊
李剛
王剛、冉星仕
22
砼七隊
于翔
王剛、冉星仕
23
砼八隊
李春林
劉潤民
24
砼九隊
白占雄
王剛、冉星仕
25
機安一隊
各班班長
張惠臣
楊軍海
劉建良
26
機安二隊
尚善亭
陳鳳強
27
機安三隊
甘建文
陳鳳強
28
機安四隊
高志威
趙玉順
29
機安五隊
王宇光
楊軍海
30
機安六隊
李世斌
趙玉順
31
機安七隊
郭維明
陳鳳強
32
機安八隊
趙洪剛
趙玉順
33
機安九隊
丁慶玉
楊軍海
第12篇 物的不安全狀態(tài)管理
一、物的不安全狀態(tài)的類型
國家標(biāo)準(zhǔn)gb64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類》將物的不安全狀態(tài)分為防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷設(shè)備、工具附件有缺陷,個人防護(hù)用品缺少或有缺陷及生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良四大類。每大類又分為若干類型。
防護(hù)保險、信號等裝置缺乏或有缺陷
1.無防護(hù)
(1)無防護(hù)罩
(2)無安全保險裝置。
(3)無報警裝置。
(4)無安全標(biāo)志。
(5)無護(hù)欄或護(hù)欄損壞。
(6)(電氣設(shè)備)未接地。
(7)絕緣不良。
(8)局部通風(fēng)機無消音系統(tǒng),噪聲大。
(9)危房內(nèi)作業(yè)。
(10)未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄。
(11)其他
2.防護(hù)不當(dāng)
(1)防護(hù)罩未在適當(dāng)位置。
(2)防護(hù)裝置調(diào)整不當(dāng)
(3)坑道掘進(jìn)隧道開鑿支撐不當(dāng)。
(4)防爆裝置不當(dāng)。
(5)采伐、集材作業(yè)安全距離不夠。
(6)爆破作業(yè)隱蔽場所有缺陷。
(7)電氣裝置帶電部分裸露。
(8)其他。
(二)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
1.設(shè)計不當(dāng),結(jié)構(gòu)不符合安全要求
(1)通道門遮擋視線。
(2)制動裝置有缺陷。
(3)安全間距不夠。
(4)攔車網(wǎng)有缺陷。
(5)工件有鋒利毛刺、毛邊。
(6)設(shè)施上有鋒利倒棱。
(7)其他。
2.強度不夠
(1)機械強度不夠。
(2)絕緣強度不夠。
(3)起吊重物的繩索不符合安全要求。
(4)其他。
3.設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行
(1)設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)。
(2)超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。
(3)其他。
4、維修調(diào)整不良
(1)設(shè)備失修。
(2)地面不平
(3)保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈。
(4)其他。
(三)個人防護(hù)用品、用具一一防護(hù)服、手套護(hù)目鏡及面、呼吸器官護(hù)具、聽力護(hù)具、
安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷
(1)無個人防護(hù)用品、用具。
(2)所用防護(hù)用品、用具不符合安全要求
(四)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良
1.照明光線不良
(1)照度不足。
(2)作業(yè)場地?zé)熿F、灰塵彌漫,視物不清。
(3)光線過強。
2.通風(fēng)不良
(1)無通風(fēng)。
(2)通風(fēng)系統(tǒng)效率低。
(3)風(fēng)流短路。
(4)停電停風(fēng)時放炮作業(yè)。
(5)瓦斯排放未達(dá)到安全濃度放炮作業(yè)。
(6)瓦斯超限。
(7)其他。
3.作業(yè)場所狹窄
4.作業(yè)場地雜亂
(1)工具、制品、材料堆放不安全。
(2)采伐時,未開“安全道”。
(3)迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未做處理。
(4)其他。
5.交通線路配置的不安全
6.操作工序設(shè)計或配置不安全
7.地面滑
(1)地面有油或其他液體。
(2)冰雪覆蓋。
(3)地面有其他易滑物。
8.貯存方法不安全
1)環(huán)境溫度不當(dāng)。
(2)濕度不當(dāng)。
二、煤礦作業(yè)現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)表現(xiàn)
煤礦常見的物的不安全狀態(tài)主要有以下幾種類型:
(1)設(shè)備的保護(hù)、保險裝置不全或失效。如煤電鉆缺少綜合保護(hù)
(2)使用不符合要求的支護(hù)材料,其物理性能達(dá)不到安全要求。
(3)設(shè)備失修帶病運轉(zhuǎn)。
(4)電氣設(shè)備、電纜、接線盒失爆
(5)鋼絲繩蝕、斷股。
(6)監(jiān)測系統(tǒng)、檢測檢驗儀器儀表失靈,導(dǎo)致檢測結(jié)果錯誤等。
(7)勞動防護(hù)用品存在缺陷。
(8)通風(fēng)設(shè)施缺陷。
(9)材料、設(shè)備堆放地點不當(dāng),超寬、超高,影響通風(fēng)、行人。
按作業(yè)場所劃分,具體表現(xiàn)有:
(一)采煤作業(yè)
(1)采煤機缺少護(hù)板,變形。
(2)刮板輸送機缺刮板,刮板螺絲掉一頭,彎板壞了不及時更換。
(3)前部輸送機或液壓支架推拉不到位。
(4)機械不按規(guī)定保養(yǎng),因面造成設(shè)備損壞或出理事故。
(5)采煤機滾筒缺截齒。
(6)推桿與運輸機聯(lián)接銷穿半截。
(7)各部運輸機錯口不處理,斷續(xù)開,造成損壞。
(8)各部運輸機內(nèi)打單體柱和千斤頂。
(9)工作面支架壓死、咬架子、放煤壓死刮板輸送機。
(10)打點信號,按鈕沒有懸掛。
(11)泄壓的單體液壓支柱或斷裂的餃接梁不及時更換
(12)液壓支架推拉桿損壞。
(13)機采工作面通信設(shè)備不全。
(14)不按規(guī)定串ⅱ型鋼梁,工作面支架初撐力低于工作阻力的80%。
(15)拉完架子,前后柱升起時不一致或翻轉(zhuǎn)數(shù)值不一致致使柱于低頭。
(16)乳化液泵工作壓力,綜采不到30mpa,普采達(dá)不到18mpa
(17)液力耦合器不按規(guī)定使用,易熔塞用其他物品代替。
(18)采煤機泵站等設(shè)備儀表不靈敏、不準(zhǔn)確。
(19)用乳化液沖洗架間浮煤或使用膠管不及時復(fù)位。
(20)綜采破碎機前防護(hù)欄不起作用。
(21)抬底座千斤頂穿半截銷。
(22)使用壞柱或失效柱不及時更換。
(二)煤巖掘進(jìn)巷修作業(yè)
(1)使用電耙子無信號或信號失靈。
(2)掘進(jìn)面鐵道不按規(guī)定完整鋪設(shè)枕木,鐵道對頭夾板少螺絲,道岔無扳道器或扳道器不好使。
(3)作業(yè)現(xiàn)場工具不齊全和沒有備足材料處理冒頂。
(4)斜巷施工架棚無防倒裝置,崩倒棚于不及時修復(fù)。
(5)u型鋼支架卡于松動或缺卡于。
(6)錨桿機、錨索機、液壓油箱不按要求存放或不及時維護(hù)保養(yǎng)。
(7)對不合格或損壞的錨桿,不及時補打。
(8)綜采準(zhǔn)備區(qū)的上、下順槽聯(lián)絡(luò)道斜巷做溜煤道時,上下輸送機不連鎖。
(9)下延工作面不安設(shè)使用“一坡三擋”或“一坡三擋”不合格。
(三)“一通三防”方面
(1)局部通風(fēng)機不完好或安設(shè)不合格。
(2)壓風(fēng)自救系統(tǒng)管理不善,造成損壞或丟失。
(3)在防突區(qū)域打鉆,用剛性物體固定鉆機。
(4)各種鉆機轉(zhuǎn)動部位安全罩不合格或無安全罩。
(5)鉆機架子搭設(shè)不平穩(wěn)、不牢面。
(6)掘進(jìn)工作面因風(fēng)筒接設(shè)不到位面造成瓦斯積聚。
(7)各種監(jiān)測儀器不合格、不靈敏或損壞不及時檢修。
(8)發(fā)放壞瓦斯檢定儀、自救器,自救器不按期檢驗。
(9)測儀位置、數(shù)量、報警點斷電、斷電范圍不符合規(guī)定。
(10)高瓦斯掘進(jìn)頭未實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源、三專兩閉鎖及自動倒臺或自動倒臺不起作用。
(11)修筑風(fēng)門不符合要求。
(12)風(fēng)門單道或缺反向風(fēng)門。
(13)門扇無襯墊,不平整,與門框接觸不嚴(yán)。
(14)局部通風(fēng)機無自動倒臺或自動倒臺不靈敏不起作用。
(15)風(fēng)門不閉鎖或閉鎖不起作用或損壞不及時維修。
(16)便攜儀充電不足。
(17)光學(xué)儀器、便攜儀或探頭誤差超過規(guī)定。
第13篇 瓦斯檢查員不安全行為控制管理措施
1 目的
規(guī)范瓦斯檢查員的工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正瓦斯檢查員的不安全行為,杜絕瓦斯檢查員不安全行為的發(fā)生,防止責(zé)任事故。
2 適用范圍
權(quán)臺煤礦通風(fēng)工區(qū)、安監(jiān)科、安培中心及權(quán)臺煤礦在崗?fù)咚箼z查員。
3相關(guān)部門職責(zé)及責(zé)任人
1.通風(fēng)工區(qū)負(fù)責(zé)瓦斯檢查員的分工和和日常管理工作。責(zé)任人:通風(fēng)工區(qū)區(qū)長。
2.安監(jiān)科負(fù)責(zé)對瓦斯檢查員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。責(zé)任人:安監(jiān)科科長。
3.安培中心負(fù)責(zé)瓦斯檢查員的培訓(xùn)組織、管理、發(fā)證工作。責(zé)任人:安培中心校長。
4 內(nèi)容及程序
1.班前會應(yīng)按照集團(tuán)公司班前十分鐘的統(tǒng)一規(guī)定內(nèi)容對員工進(jìn)行上崗前安全教育,所有安全監(jiān)測員必須參加班前會。班前會要開展班前崗位風(fēng)險辨識評估、開展每日一題、安全知識的學(xué)習(xí)活動,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。
2.斯班長應(yīng)在班前會中重點向職工強調(diào)本班中的工作及安全重點,并傳達(dá)相關(guān)措施,瓦斯員聽取完措施后應(yīng)簽字。班長分完工后應(yīng)檢查有無漏崗現(xiàn)象。
3.通風(fēng)工區(qū)要建立健全各種匯報記錄和制度,對井下現(xiàn)場的匯報要記錄詳細(xì)準(zhǔn)確,每天由工區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)檢查簽字后,方可交接班。
瓦斯員領(lǐng)取完任務(wù)后應(yīng)先掛上崗牌,再去領(lǐng)取瓦檢儀,領(lǐng)取瓦檢儀時應(yīng)檢查瓦檢儀電路、光路、氣路是否完好、暢通,藥品是否變色、失效。
5.瓦斯員下井前應(yīng)明白本班任務(wù),并按物品清單表檢查所帶物品是否齊全。
6.瓦斯員到達(dá)井口后應(yīng)排隊入井,不得擁擠打鬧。
7.瓦斯員到達(dá)井下后應(yīng)按工區(qū)指定路線行走,并對行走路線中的通防問題進(jìn)行檢查,在記錄點做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、處理。
8.瓦斯員應(yīng)在與檢查地點相近的進(jìn)風(fēng)流中(溫度、空氣成份必須與檢查地點的相近)效驗儀器。
9.瓦斯員到達(dá)掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機時應(yīng)檢查局部通風(fēng)機的運行及完好情況。檢查完后應(yīng)及時填寫局部通風(fēng)機管理牌板,要求內(nèi)容完整、清晰、無錯別字。
10.瓦斯員交接班應(yīng)在工區(qū)指定位置交接,交接時應(yīng)做到交清接明,交接完后應(yīng)雙方簽字,并應(yīng)用同一部電話向值班室匯報。
11.采掘工作面接完班后應(yīng)立即對本區(qū)域內(nèi)的通防設(shè)施,有害氣體、溫度等進(jìn)行詳細(xì)檢查。按規(guī)定對瓦斯傳感器進(jìn)行第一次效驗,按規(guī)定對檢查地點的有害氣體進(jìn)行第一次檢查。檢查完后數(shù)據(jù)及時填入原始記錄手冊、瓦斯管理牌板。要求,數(shù)據(jù)一致、字跡清晰工整、內(nèi)容完整。
12.放炮時必須執(zhí)行“一炮三檢,三人連鎖”制度,檢查各種氣體是否符合規(guī)定。檢查完畢,認(rèn)為全部符合規(guī)定后方可與班長、放炮員進(jìn)行換牌、簽字放炮。由放炮員、班長、瓦斯員進(jìn)入現(xiàn)場檢查,檢查結(jié)果全部符合規(guī)定后,方可與放炮員、班長再次進(jìn)行換牌。瓦斯員應(yīng)在工作人員進(jìn)入現(xiàn)場后監(jiān)督其防塵灑水,并將瓦斯傳感器挪移到規(guī)定位置?，F(xiàn)場記錄要齊全、準(zhǔn)確。
13.瓦斯檢查員應(yīng)對所包區(qū)域進(jìn)行巡回檢查,重點檢查有人工作的地點。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時監(jiān)督施工單位整改,將隱患內(nèi)容及處理結(jié)果記入隱患整改單,并向安監(jiān)科匯報,進(jìn)行瓦斯傳感器第二次效驗,數(shù)據(jù)記入原始記錄。
1交班前對檢查地點的各種有害氣體作第二次檢查,對瓦斯傳感器進(jìn)行第三次效驗,數(shù)據(jù)及時記入原始記錄手冊、瓦斯管理牌板。并向值班室作第二次匯報。
15.工區(qū)指定地點交班,交班時一定要把本區(qū)域的通防情況,通防及安全重點、是否有未完成的各種隱患,向下一班瓦斯員交清。認(rèn)真填寫交接班記錄。
16.交接完后應(yīng)用同一部電話向值班室匯報。應(yīng)按照工區(qū)指定路線上井,上井后到值班室交原始記錄。
17.安培中心要定期組織瓦斯員進(jìn)行培訓(xùn),由通風(fēng)工區(qū)對其進(jìn)行崗位職責(zé)認(rèn)知培訓(xùn)、各種危險源預(yù)知培訓(xùn)、工作方法及技能培訓(xùn)、緊急狀態(tài)處理知識和能力培訓(xùn)。培訓(xùn)必須進(jìn)行考核,并建立培訓(xùn)檔案。
18.通風(fēng)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,通過觀察、詢問等多種方法及時掌握職工思想、情緒、健康方面的情況。發(fā)現(xiàn)職工思想、情緒不穩(wěn)定或身體不適的堅決不讓上崗,做好詢問記錄。并發(fā)動所有職工互相監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有問題的及時給工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報,工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后立即采取有效措施阻止事故的發(fā)展。
19.礦安監(jiān)科等有關(guān)部門及通風(fēng)工區(qū)管理人員對瓦斯員進(jìn)行動態(tài)檢查,檢查內(nèi)容為各項記錄及通風(fēng)值班室、安監(jiān)科匯報記錄。每次檢查要有記錄、處理結(jié)果,并經(jīng)確認(rèn)簽字。
20.發(fā)現(xiàn)瓦斯員不安全行為時,要按《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》對其進(jìn)行考核。
5 相關(guān)文件
《煤礦安全規(guī)程》
《權(quán)臺煤礦安全考核辦法》
6 相關(guān)記錄
《班前會記錄》
《瓦斯檢查記錄表》
《瓦斯檢查記錄牌板》
第14篇 建筑施工不安全因素和安全管理
安全生產(chǎn)管理是安全監(jiān)督管理機構(gòu)及有關(guān)單位對安全生產(chǎn)過程中的安全工作，進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的活動。為了保證作業(yè)人員的人身安全，無論是行政管理還是技術(shù)管理都要分析施工現(xiàn)場的不安全因素，根據(jù)安全事故發(fā)生的原因，有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生；建立安全管理模式；明確安全生產(chǎn)任務(wù)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；采取有力的管理手段來保證有效的技術(shù)措施得以實施；搞好現(xiàn)場安全檢查以及現(xiàn)場安全事故預(yù)防等管理工作。
一、建筑施工現(xiàn)場不安全因素
（一）人的不安全因素
能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。
1、個人的不安全因素
包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。
（1）心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。
（2）生理上的不安全因素大致有5個方面。
1）視覺、聽覺等感覺器官不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
2）體能不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
3）年齡不能適應(yīng)作業(yè)崗位要求的因素。
4）有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。
5）疲勞和酒醉或感覺朦朧。
（3）能力上的不安全因素包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能適應(yīng)工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。
2、人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。
（1）不安全行為的類型
1）操作失誤、忽視安全、忽視警告。
2）造成安全裝置失效。
3）使用不安全設(shè)備。
4）手代替工具操作。
5）物體存放不當(dāng)。
6）冒險進(jìn)入危險場所。
7）攀坐不安全位置。
8）在起吊物下作業(yè)、停留。
9）在機器運轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)。
10）有分散注意行為。
11）沒正確使用個人防護(hù)用品、用具。
12）不安全裝束。
13）對易燃易爆等危險物品處理錯誤。
（2）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）系統(tǒng)、組織上的原因。
2）思想上責(zé)任性的原因。
3）工作上的原因。
（3）產(chǎn)生不安全行為的主要原因
1）工作知識的不足或工作方法不適當(dāng)。
2）技能不熟練或經(jīng)驗不足。
3）作業(yè)的速度不適當(dāng)。
4）工作不當(dāng)，但又不注意警示標(biāo)志。
（二）組織管理上的不安全因素
組織管理上的缺陷，它也是事故潛在的不安全因素，作為間接的原因共有以下方面。
1、技術(shù)上的缺陷。
2、教育上的缺陷。
3、生理上的缺陷。
4、心理上的缺陷。
5、管理工作上的缺陷。
6、學(xué)校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。
（三）物的不安全狀態(tài)
能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機構(gòu)設(shè)備或環(huán)境所存在的不安全因素。
1、物不安全狀態(tài)的內(nèi)容
（1）物本身存在的缺陷。
（2）防護(hù)保險方面的缺陷。
（3）物的放置方法的缺陷。
（4）作業(yè)環(huán)境場所的缺陷。
（5）外部的和自然界的不安全狀態(tài)。
（6）作業(yè)方法導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)。
（7）保護(hù)器具信號、標(biāo)志和個體防護(hù)用品的缺陷。
2、物的不安全狀態(tài)的類型
（1）防護(hù)等裝置缺陷。
（2）設(shè)備、設(shè)施等缺陷。
（3）個人防護(hù)用品缺陷。
（4）生產(chǎn)場地環(huán)境的缺陷。
第15篇 安全管理中應(yīng)防范的四種不安全因素
安全管理中應(yīng)防范的四種不安全因素在煤礦安全生產(chǎn)中，安全作為不可替代不可或缺的核心，牢牢支撐著企業(yè)正常的發(fā)展和運行。如何提高安全管理的平臺，扎牢安全管理的細(xì)節(jié)，讓職工從要我安全變成我要安全，人的主觀能動性就成了舉足輕重的作用。因此上，防范安全管理中不可確定的因素，就顯得尤為重要，筆者將其規(guī)劃為四種。
一是思想上的停頓不前造成的潛意識上的麻痹大意。人常說打江山容易守江山難，意思就是人在創(chuàng)業(yè)的時候，為了爭取更大的利益，往往會因為勤奮調(diào)動身體的每一個細(xì)胞，去思考、去努力拼搏。經(jīng)過艱苦而漫長的自我挑戰(zhàn)，終會贏取勝利。但是一旦勝利了就會刀槍入庫，眼光變得貪圖享受，短淺起來。思想上的固步自封，因循守舊，沒有了先前的勇氣和毅力，長久下去很容易造成各種各樣的漏洞和不足。同樣，在安全管理上一旦取得成績，有了較好的基礎(chǔ)，人們往往就會放松對自己的要求，思想上自然而然的有了滿足感，不敢也不能超越自我，麻痹大意也就在所難免。這些不良的影響和因素的產(chǎn)生，勢必影響到安全生產(chǎn)的大好形勢。陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦機電隊始終清醒的看到這一點，面對安全形勢中出現(xiàn)的不良傾向一有矛頭，便在嚴(yán)肅處理的同時，從職工的思想上入手，用鮮活的事例給職工講解危害性，讓安全占據(jù)職工的心理，滲透職工的思想，真正從思想上充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性、必要性和有效性，引導(dǎo)職工處處想著安全、記著安全，做到安全工作事先“想在前”、“防在前”、“做在前”、“管在前”，保證職工自覺執(zhí)行安全規(guī)程，提高遵章守紀(jì)、正規(guī)作業(yè)意識，以人的絕對安全促進(jìn)本隊的長治久安。
二是管理上的因循守舊造成操作中的僥幸、蠻干滋生。安全管理上需要不斷開闊創(chuàng)新，只有不斷的去嘗試，才能規(guī)范、規(guī)整安全管理。這也就是說保持操手的新鮮感和可行性。但是安全管理的難點在基層，安全管理的薄弱環(huán)節(jié)在現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)和規(guī)范往往需要的是一步一個腳印的去丈量，沒有一點苦的精神是很難辦到的。正是基于這一點，人的僥幸心理往往會在艱苦之后沒有成效的前提下，膨脹進(jìn)而沖昏頭腦。在一些人的身上碰大運的意識會促使操手的進(jìn)度，什么不違章就無法達(dá)到生產(chǎn)目標(biāo)、只要大的原則不動，安全就不會有問題等等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種憑借運氣和行為上主觀意識的蒙蔽，讓人們常常會有一種出發(fā)點是好的，出了問題也就不能過多的去求全責(zé)備。要想讓操手的不斷變化，就只有克服僥幸的心理，緊緊圍繞安全這個主線開展工作，念好安全經(jīng)、做好安全事、創(chuàng)新安全載體，努力提高職工的自?；ケ：吐?lián)保意識，做到個人無違章、身邊無隱患、生產(chǎn)無三違，以最佳的狀態(tài)、飽滿的精神、愉快的心情投入到各項工作之中。
三是行為上的缺斤短兩造成的應(yīng)付、差不多。在煤礦管理中，檢查是目前管理中最常用和最有效的辦法之一。但是各種因素的存在，造成了應(yīng)付、敷衍了事的產(chǎn)生。在去年國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井的區(qū)隊評比檢查活動中，機電隊隊長楊宏武有一句話，是最好的管理辦法，“把平時工作當(dāng)成檢查去干，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實到工作中去，就沒有過不去的檢查和管理。”正是這句話，才促使機電隊在去年檢查的過程中，始終做到了區(qū)隊不被動，職工不勉強，才使得機電隊贏得了互檢的第一名。為了杜絕和堵漏，機電隊還在維修崗位中開展了“自由戀愛”，目的就是促使那些好學(xué)上進(jìn)心的人有機會、有舞臺，通過自己行為上的努力實現(xiàn)自身環(huán)境和價值的華麗轉(zhuǎn)身，在改善自己的同時也促進(jìn)了崗位上的安全規(guī)范和安全行為。這種辦法往往比任何說教都管用。因為在安全管理上，人們都是贏得起，傷不起，無論從經(jīng)濟上、家庭上、社會上。
四是制度上的政令不暢造成了隱患上的大亂、大起。人們常說：“事故猛于虎!”面對事故和隱患的產(chǎn)生最有效的辦法就是制度上的完善和政令上的執(zhí)行。如果說在安全管理中對于違章的人、違章的事做到了睜一只眼閉一只眼，那么安全管理制度就成了一紙空文。執(zhí)行就成了讓別人看的作秀。只有將隱患苗頭當(dāng)事故去抓，把它消滅在萌芽狀態(tài)，才能保證設(shè)備、設(shè)施等安全，亦才能保證職工操作的安全。事故苗頭是破壞現(xiàn)場正常生產(chǎn)秩序的“隱形炸彈”，對于安全生產(chǎn)過程中存在的任何隱患都要消除掉，并積極采取有效的防范措施加以落實改進(jìn)。否則的話，潛在的小隱患可能會造成大事故，危及職工生命安全。因為安全的時候更容易出現(xiàn)意想不到的隱患和事故。要能果斷的去采取應(yīng)急措施，定時整改查出的各類安全隱患問題，并形成整改、復(fù)查閉環(huán)管理，全力保證人、機、物、環(huán)的絕對安全。
