水務(wù)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防范和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(新兵發(fā)〔2010〕62號)、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(新兵發(fā)〔2022〕44號)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合水務(wù)公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)做到“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線”。
第三條 嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的要求,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,打非治違必須“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
第四條 安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的獎懲制度,對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績和特殊貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰獎勵;對在生產(chǎn)安全中玩忽職守、嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的,給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重,追究其責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五條 本辦法適用于與水務(wù)公司簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的各部門、各權(quán)屬分公司及個人。
第二章 安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容
第六條 安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)考核內(nèi)容:
(一)管理范圍內(nèi)不發(fā)生1次以上(包括1次)員工生產(chǎn)安全死亡事故,或者事故損失在50萬元(包括50萬元)以上的。
(二)管理范圍內(nèi)不發(fā)生1次以上(包括1次)生產(chǎn)安全重傷事故,或者事故損失在10萬元(包括10萬元)至50萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(三)管理范圍內(nèi)不發(fā)生1次以上(包括1次)一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元(包括1萬元)至10萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(四)管理范圍內(nèi)不發(fā)生2次以上(包括2次)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(五)管理范圍內(nèi)不發(fā)生2次以上(包括2次)生產(chǎn)安全輕傷事故。
(六)管理范圍內(nèi)不發(fā)生以上五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的消防安全責(zé)任事故。
(七)管理范圍內(nèi)不發(fā)生以上相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并造成相應(yīng)損失的,或者造成相應(yīng)程度的社會不利影響、有損公司信譽(yù)的供排水水質(zhì)污染事件,且污染事件定性為責(zé)任事故。
第七條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核內(nèi)容:
(一)將安全生產(chǎn)工作及控制指標(biāo)納入本單位年度績效考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)同步實(shí)施、同步考核。
(二)建立健全安全生產(chǎn)制度和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并進(jìn)行逐級考核,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
(三)落實(shí)安全生產(chǎn)各級各部門監(jiān)管責(zé)任。主管部門必須加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。按照“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”,明確實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé);誰審批、誰負(fù)責(zé);誰主辦、誰負(fù)責(zé);誰簽字、誰負(fù)責(zé);誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則。
(四)建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確定職能、職責(zé)、人員,應(yīng)有至少兩名專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員并開展工作。(五)加強(qiáng)各級單位安全生產(chǎn)文化和示范單位建設(shè),逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,開展安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組、先進(jìn)個人的創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
(五)制定本單位年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確工作進(jìn)度、內(nèi)容、目標(biāo),每月至少召開1次安全生產(chǎn)例會,研究部署安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)問題,每次會議參會人員要簽到,形成有關(guān)決定決議的要形成會議紀(jì)要。
(六)制定或修訂本廠安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案;每年至少組織1次安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,每年至少組織1次消防演練。
(七)各車間各崗位的生產(chǎn)程序要嚴(yán)格按照國家規(guī)范實(shí)施,嚴(yán)格按照公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行安全生產(chǎn)。
(八)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,強(qiáng)化生產(chǎn)過程的現(xiàn)場管理。單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,要加強(qiáng)勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為;
(九)每月不少于1次安全自查(包括隱患排查),有檢查記錄,形成自查報(bào)告(包括隱患排查和整改情況)每月25日前報(bào)水務(wù)公司安全辦。落實(shí)隱患排查、治理和報(bào)告制度,對一般隱患排查必須立即整改,對重大隱患必須實(shí)行登記建檔、掛牌督辦、跟蹤治理、限期銷號,做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”。
(十)制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,要包括“安全生產(chǎn)月”活動計(jì)劃,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育活動,每年不少于1次“三級安全教育”培訓(xùn)并建立檔案。
(十一)按照公司有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)員工健康的監(jiān)督管理,保持食堂干凈衛(wèi)生,嚴(yán)防衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。
(十二)及時、準(zhǔn)確上報(bào)各類事故和安全生產(chǎn)信息,按照“四不放過”原則和行政責(zé)任追究制度,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)事故處理決定,認(rèn)真查處各類事故,并制定防范措施;按事故結(jié)案期限定期結(jié)案,事故結(jié)案率達(dá)到100%,建立舉報(bào)制度、公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址;生產(chǎn)安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
(十三)認(rèn)真落實(shí)上級部門安排的有關(guān)安全生產(chǎn)工作,按要求及時上報(bào)各有關(guān)材料。
第三章 考 核
第八條 考核采取評分制,標(biāo)準(zhǔn)分為100分,其中事故控制指標(biāo)分?jǐn)?shù)占40分,安全工作目標(biāo)分?jǐn)?shù)占60分。采用逐項(xiàng)扣分辦法,每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止?？己朔职窗肽昱c年終兩次平均分計(jì)算,綜合考核得分在95分(含95分)以上,可評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位;得分在85-95分的為良好單位;得分在60-85分的為合格單位;60分以下的為不合格單位,未完成事故控制指標(biāo)的單位不得評為合格單位。考核結(jié)果在當(dāng)年底前完成。
第九條 考核主要依據(jù)《水務(wù)公司安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則》(每年制定一次),考核采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合的方式,日常考核情況記入單位安全生產(chǎn)考核檔案,實(shí)行半年考核、年終考核制。
第十條 考核工作由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),主要以資料審查、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場核查、反饋情況為主,具體方式由生產(chǎn)安全辦公室制定,年度考核得分由考核小組匯總后,報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第四章 獎 勵
第十一條 考核分達(dá)到95分及以上,被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號的單位,給予10000元獎勵;并對該單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行獎勵,人均獎勵1000元。
第十二條 考核分達(dá)到85-95分的,為安全生產(chǎn)優(yōu)良單位,給予5000元獎勵;并對該單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行獎勵,人均獎勵500元。
第十三條 考核分達(dá)到60-85分的,為安全生產(chǎn)合格單位,不獎不罰。
第十四條 被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的公司分管領(lǐng)導(dǎo),給予5000元獎勵。被評為安全生產(chǎn)優(yōu)良單位的公司分管領(lǐng)導(dǎo)給予3000元獎勵。
第十五條 各部門、各公司要將員工、班組在安全活動和安全生產(chǎn)中的表現(xiàn),納入月度考核和年度考核中,獎懲兌現(xiàn)。
第十六條 對積極工作、努力完成生產(chǎn)任務(wù),認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,及時排除事故隱患者,積極提出合理化建議或工藝改進(jìn)的班組或個人,由部門或權(quán)屬分公司向總公司提出申請給予表彰、獎勵和年終嘉獎。
第五章 處 罰
第十七條 對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),考核為不合格的單位,按水務(wù)公司與各分管領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)屬分公司簽訂的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》相關(guān)條款執(zhí)行。
第十八條 在安全生產(chǎn)管理中,對玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊者,公司將追究其行政責(zé)任,觸及刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
附 則
第十八條 各權(quán)屬公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲辦法,可參照本辦法制定。
第十九條 本辦法由水務(wù)公司負(fù)責(zé)解釋。
