石油銷售公司法律事務(wù)管理辦法
石油銷售公司法律事務(wù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條為加強石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')法律事務(wù)管理工作,建立健全企業(yè)法律顧問制度,控制和防范法律風(fēng)險,提高依法治企水平,增強運用法律手段促進改革、管理經(jīng)濟和維護公司合法權(quán)益的能力, 根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》以及集團公司《法律事務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合實際,特制定本實施細則。
第二條本辦法所稱法律事務(wù)是指公司在經(jīng)營管理活動中涉及遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的具體事務(wù)。包括經(jīng)營決策和重大經(jīng)濟活動的法律咨詢論證、規(guī)章制度管理、合同審核與管理、訴訟和非訴訟案件處理、商標管理、知識產(chǎn)權(quán)保護與管理、工商登記管理、法制宣傳教育等涉及法律風(fēng)險防范與控制方面的服務(wù)和管理工作。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第三條公司實行總法律顧問制度?？偡深檰柸尕撠?zé)公司的法律事務(wù)工作,基本職責(zé)如下:
(一)全面負責(zé)公司法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理公司決策、經(jīng)營和管理中的法律事務(wù);
(二)參與公司重大經(jīng)營決策,保證決策的合法性;
(三)參與公司重要規(guī)章制度的制定和組織實施;
(四)對公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見,監(jiān)督或協(xié)助有關(guān)部門予以整改;
(五)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時向上級單位報告公司發(fā)生的重大法律糾紛案件,提出處理或解決的意見與建議。
(六)其他應(yīng)當由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。
第四條公司綜合辦公室是公司法律事務(wù)工作的職能部門,向公司總法律顧問匯報工作,并配備具有公司法律顧問執(zhí)業(yè)資格的專職法務(wù)人員具體負責(zé)公司的法律事務(wù),全面負責(zé)或參與處理公司業(yè)務(wù)中的法律問題。
第五條公司法律工作實行雙重管理和雙向負責(zé)的工作機制:
(一)對所從事的每一項業(yè)務(wù)向企業(yè)負責(zé)人負責(zé),確保本企業(yè)經(jīng)營管理活動的合法性;
(二)對貫徹上級單位法律工作制度、防范和化解法律風(fēng)險等方面向上級單位負責(zé),確保法律信息真實與暢通,維護公司根本利益;
(三)重大法律事務(wù)由公司綜合辦公室與上級單位法律事務(wù)部相互溝通、密切配合、共同處理。
第三章 法律業(yè)務(wù)管理
第六條公司應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際,建立和完善合同、糾紛案件、知識產(chǎn)權(quán)、工商登記、基礎(chǔ)管理等專項管理制度,構(gòu)建全方位的法律風(fēng)險防控體系。
公司應(yīng)健全各項法律制度,結(jié)合自身實際制定糾紛案件管理制度、合同管理制度等專項法律制度,以完善法律事務(wù)管理。
第七條公司的法律事務(wù)由法律事務(wù)部門統(tǒng)一管理。任何單位和個人不得擅自以任何形式對外出具涉及公司或所屬企業(yè)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、利益等方面的證明、承諾、說明、確認、授權(quán)等,如確需出具,應(yīng)在法律事務(wù)部門會同有關(guān)部門共同審查后,統(tǒng)一出具,并由法律事務(wù)部門和相關(guān)部門存檔備案。
司法、行政部門及仲裁、公證、律師等機構(gòu)送達的法律文書必須由各級法律事務(wù)部門簽收。其他部門在接到上述法律文書后,不得擅自簽收,應(yīng)立即送交法律事務(wù)部門。
第八條法律事務(wù)工作人員具備參加企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試報名條件的,應(yīng)在具備考試報名條件后三年內(nèi)取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,逾期未取得的,予以轉(zhuǎn)崗。所屬企業(yè)應(yīng)鼓勵和支持法律崗位工作人員參加企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。
第九條法律事務(wù)部門(崗位)應(yīng)遵守下列要求:
(一)不得在明知咨詢?nèi)说膭訖C或行為是違法的情況下,仍然為其提供幫助;
(二)不得故意曲解法律以迎合咨詢?nèi)说牟徽斠?損害企業(yè)的利益;
(三)不得對授權(quán)代理的法律事務(wù)無故拖延,草率處理;
(四)不得泄露在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和企業(yè)規(guī)定不能公開的事實和材料;
(五)不得在未經(jīng)同意的情況下超越代理權(quán)限或者利用被授予的權(quán)限從事與代理事務(wù)無關(guān)的活動;
(六)其它法律事務(wù)工作要求。
第十條法律事務(wù)部門(崗位)應(yīng)當嚴格按照合同、糾紛案件、知識產(chǎn)權(quán)、工商登記、基礎(chǔ)管理等專項管理制度規(guī)定,認真履行職責(zé),主動、嚴謹、高效地為公司提供法律服務(wù)。
第十一條對較為復(fù)雜或者重要的法律事務(wù),應(yīng)擬定工作方案,確定工作的范圍、目的和要求。
第十二條完成較為復(fù)雜或者重要的法律事務(wù)后,相關(guān)承辦人應(yīng)寫出總結(jié)報告。對公司內(nèi)部存在的問題,可以提出改進的意見或建議,經(jīng)法律事務(wù)部門負責(zé)人審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報公司主要領(lǐng)導(dǎo)及上級單位法律事務(wù)部。
第十三條公司法律事務(wù)部門應(yīng)按檔案管理規(guī)定,將有關(guān)法律文書、書面法律意見以及相關(guān)文件或資料及時存檔備案。
第十四條公司應(yīng)當在各自職權(quán)范圍內(nèi)完善法律授權(quán)制度,授權(quán)手續(xù)由法律事務(wù)部門辦理。
第十五條公司發(fā)生重大問題應(yīng)當及時向上級單位報告。
第十六條法律事務(wù)部門應(yīng)當與其他業(yè)務(wù)部門建立經(jīng)常性的聯(lián)系,及時向有關(guān)部門反饋其在經(jīng)營管理中存在的法律問題,提出改進意見或建議。
法律事務(wù)部門處理具體法律事務(wù)涉及相關(guān)部門業(yè)務(wù)的,相關(guān)部門應(yīng)當積極配合并提供必要的便利條件。
第十七條法律事務(wù)部門工作人員及業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員對其在法律事務(wù)工作中知悉的相關(guān)內(nèi)容,應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的要求,保守秘密。
第四章 法律意見書
第十八條公司建立和推行總法律顧問參與經(jīng)營決策的法律意見書制度。
第十九條公司的重大事項必須由公司法律事務(wù)部門出具法律意見書(重大事項法律審核意見表格式見附件1),按管理權(quán)限逐級呈公司主管領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問、總經(jīng)理審批,作為決策的重要依據(jù),保證決策的合法性、有效性。
第二十條公司法律事務(wù)部門是法律意見書的分級管理單位,負責(zé)公司內(nèi)法律意見書出具的管理協(xié)調(diào)工作,并履行向上級單位法律事務(wù)部報告工作的義務(wù)。
第二十一條公司的下列情形需報上級單位法律事務(wù)部出具法律意見書:
(一)制定和修改公司章程;
(二)公司形式變更,公司的兼并、破產(chǎn)、解散、清算等活動。
(三)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出租,轉(zhuǎn)讓股權(quán),發(fā)行債券、股票,增加或減少注冊資本,上市融資等企業(yè)資產(chǎn)處置方面的活動;
(四)所屬企業(yè)子公司的設(shè)立,所屬企業(yè)的合并、分立;
(五)企業(yè)資本經(jīng)營決策,包括大額融資(大于100萬元)、對外拆借,向其他企業(yè)投資、聯(lián)營、收購、兼并、資產(chǎn)重組等;
(六)決定大額索賠(大于100萬元)
、行政復(fù)議、聽證、起訴、上訴、申訴或申請仲裁。
第二十二條重大事項法律意見書的提起:
(一)公司總經(jīng)理指派或批示;
(二)公司總法律顧問指派或批示;
(三)公司其他領(lǐng)導(dǎo)就分管工作批示;
(四)公司業(yè)務(wù)主辦部門。
第二十三條公司法律事務(wù)的咨詢、指導(dǎo)按以下方式進行:各職能部門及經(jīng)營管理人員主動咨詢,法律事務(wù)部門及時解答;或法律事務(wù)部門主動指導(dǎo)。
法律事務(wù)的咨詢、指導(dǎo)主要以法律事務(wù)咨詢單的形式進行,法律事務(wù)部應(yīng)當出具法律意見書(法律事務(wù)咨詢單格式見附件2)。法務(wù)事務(wù)咨詢應(yīng)在'法務(wù)信息系統(tǒng)'上進行。
第二十四條法律意見書中,不得出現(xiàn)'基本符合條件'或'除×××之外,基本符合條件'等不確定措辭。對無法查證的事實或者不能確定意見的事項,應(yīng)要求其做出說明或發(fā)表保留意見,并指出此事項產(chǎn)生的影響。
第二十五條法律事務(wù)部門應(yīng)與業(yè)務(wù)部門建立經(jīng)常性聯(lián)系,及時向有關(guān)部門反饋法律問題,出具法律意見或建議書。
第五章 糾紛案件管理
第一節(jié) 糾紛案件管理部門與職責(zé)
第二十六條公司綜合辦公室是公司糾紛案件的管理部門,全面負責(zé)糾紛案件管理工作。具體職責(zé)如下:
(一)負責(zé)公司糾紛案件管理實施細則的起草和修訂;
(二)組織處理以公司為當事人的法律糾紛案件和所屬企業(yè)重大法律糾紛案件;
(三)負責(zé)辦理需要集團公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司審批、授權(quán)或需向集團公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司備案、報告的糾紛案件呈報及處理事宜;
(四)對公司所屬部門糾紛案件處理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查和考核;
(五)負責(zé)公司糾紛案件處理情況的統(tǒng)計分析及上報工作,建立糾紛案件處理臺賬;
(六)負責(zé)辦理糾紛案件所必須的授權(quán)事宜;
(七)負責(zé)公司糾紛案件承辦人員的培訓(xùn)、考核;
(八)按照業(yè)務(wù)分工,協(xié)助產(chǎn)品經(jīng)銷公司法律事務(wù)部做好有關(guān)糾紛案件的處理工作;
(九)其他有關(guān)職責(zé)。
第二十七條公司各部門按照業(yè)務(wù)分工,協(xié)助公司綜合辦公室做好有關(guān)糾紛案件的處理工作。
第二十八條公司負責(zé)糾紛案件管理的部門或有關(guān)專職人員應(yīng)建立公司糾紛案件處理臺帳,詳細記載有關(guān)情況。
第二十九條公司每年應(yīng)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司書面報告兩次公司糾紛案件工作綜合情況。上半年情況應(yīng)于每年7月5日前呈報,全年情況應(yīng)于次年1月5日前呈報。
第三十條糾紛案件業(yè)務(wù)報表必須按統(tǒng)一格式每季度上報。
第二節(jié) 管理權(quán)限
第三十一條公司負責(zé)管理以公司為當事人的糾紛案件、需要公司協(xié)調(diào)處理的案件。
第三十二條公司管理除重大糾紛案件之外的以公司為當事人的糾紛案件。公司發(fā)生重大糾紛案件時,應(yīng)上報產(chǎn)品經(jīng)銷公司處理。
第三十三條公司發(fā)生具有以下情形之一的案件視為重大糾紛案件:
(一)涉外糾紛案件;
(二)涉訴標的額在100萬元人民幣以上(包括100萬元)糾紛案件;
(三)一審由中級人民法院受理的案件;
(四)可能引發(fā)群體訴訟或者系列訴訟的;
(五)法律關(guān)系復(fù)雜、涉及股東方重大權(quán)益或?qū)蓶|方權(quán)益有重大影響的;
(六)其他產(chǎn)品經(jīng)銷公司要求報批的其他重大案件。
第三節(jié) 糾紛案件的受理和備案
第三十四條公司依規(guī)定上報糾紛案件時,應(yīng)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)提交以下文件和資料:
(一)案由、案情、主要證據(jù);
(二)專職人員出具的法律意見書;
(三)有關(guān)的起訴狀、應(yīng)訴答辯材料;
(四)對方當事人的基本情況;
(五)擬選案件訴訟(仲裁)代理人的基本情況;
(六)擬聘律師事務(wù)所及律師作為代理人的情況(如有);公司應(yīng)通過法律事務(wù)信息系統(tǒng)上報。
第三十五條應(yīng)訴案件應(yīng)自首次接到司法機關(guān)或仲裁機構(gòu)的應(yīng)訴通知之日起三個工作日內(nèi)上報;主訴案件應(yīng)當在知道權(quán)利被侵害之日起三個月內(nèi)且決定提起訴訟或仲裁之日起十五個工作日內(nèi)上報。
第三十六條公司所發(fā)生除本辦法第三十三條規(guī)定的重大糾紛案件外的其他各類糾紛案件,應(yīng)當向產(chǎn)品經(jīng)銷公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)進行備案,備案不影響案件處理。
第三十七條提交備案的書面報告文件應(yīng)包括下列文件:
(一)基本案情。
(二)案件發(fā)生后公司已采取的應(yīng)對措施。
(三)案件處理意見或解決方案。
(四)處理結(jié)果。包括一審、終審及執(zhí)行情況。
第三十八條公司向產(chǎn)品經(jīng)銷公司備案糾紛案件,應(yīng)當遵守以下時限規(guī)定:
(一)公司為原告、申請人的,自決定起訴、決定提出申請之日起三個工作日內(nèi)備案申報;
(二)公司為被告、被申請人、被上訴人、被處罰人的,自應(yīng)訴通知或處罰通知送達之日起五個工作日內(nèi)備案申報;
(三)一審訴訟案件,自收到判決書或裁定書之日起三個工作日內(nèi)備案申報;
(四)以調(diào)解方式解決糾紛案件的,調(diào)(和)解協(xié)議簽署前備案申報;
(五)已審結(jié)的案件,自生效法律文書送達之日起七個工作日內(nèi)備案申報。
第三十九條公司各部門不得隱瞞糾紛案件。
第四節(jié) 糾紛案件的處理
第四十條公司發(fā)生法律糾紛案件,視案情需要可以聘請律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師進行代理,并簽訂委托代理合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
對于疑難復(fù)雜案件,可以采用風(fēng)險代理方式。
第四十一條公司根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定,以公司為當事人起訴、應(yīng)訴、仲裁的糾紛案件,代理人由總經(jīng)理進行委托,代理人的選聘建議以及辦理委托事宜由糾紛案件管理部門負責(zé)。
第四十二條選聘律師作為個案代理人時,要綜合考慮案件的難易程度、代理人能力和業(yè)績、代理費用等因素,保證案件得以及時、經(jīng)濟、有效的處理。
第四十三條糾紛案件代理人為公司內(nèi)部員工的,應(yīng)當具備以下兩條以上條件:
(一)具有企業(yè)法律顧問資格或律師資格或法律職業(yè)資格和相關(guān)的專業(yè)知識;
(二)有處理糾紛案件的經(jīng)驗;
(三)具有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。
第四十四條案件結(jié)案之日起十五日內(nèi),有關(guān)案件的代理人或承辦人應(yīng)向糾紛案件管理部門提交結(jié)案報告,會同案件主要材料、結(jié)案法律文書形成案件檔案(一式兩份),由糾紛案
件處理部門和檔案部門各存一份。
結(jié)案報告應(yīng)包括案件基本情況、辦案經(jīng)過、處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)等書面材料。
第四十五條綜合辦公室應(yīng)當加強對企業(yè)所聘律師的管理,對其代理工作進行跟蹤、監(jiān)督和評價。
第六章 商標管理
第一節(jié) 商標管理部門與職責(zé)
第四十六條公司綜合辦公室是公司商標管理的主管部門。綜合辦公室承擔(dān)以下主要商標管理職責(zé):
(一)貫徹落實集團公司商標管理制度,制定公司的商標管理實施細則;
(二)履行《公司章程》、《商標使用許可合同》中約定的權(quán)利義務(wù);
(三)履行保護集團公司商標專用權(quán)的義務(wù),參與處理商標侵權(quán)、糾紛案件,對使用的集團公司商標進行管理、保護和有關(guān)信息的收集;
(四)負責(zé)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司上報公司擬使用集團公司商標計劃;
(五)對商標的使用、保護等事項向產(chǎn)品經(jīng)銷公司提出建議。
(六)負責(zé)組織安排商標專業(yè)知識培訓(xùn)及指導(dǎo);
(七)負責(zé)公司商標信息的匯總、編制、統(tǒng)計分析。
第二節(jié) 集團公司注冊商標的使用
第四十七條對外進行合作時,《合營協(xié)議》《公司章程》中未約定商標使用的,應(yīng)取得集團公司商標授權(quán)許可。
第四十八條使用集團公司注冊商標時,應(yīng)按照下列程序辦理許可手續(xù):
(一)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司提出書面申請;
(二)集團公司對擬使用集團公司注冊商標的單位進行資格審核;
(三)由集團公司與被許可單位簽訂商標使用許可合同;
(四)被許可單位在三個月內(nèi)將使用許可合同送交其所在地工商管理機構(gòu)存查,并報產(chǎn)品經(jīng)銷公司備案。
第三節(jié) 商標標識的印制和管理
第四十九條使用集團公司商標標識,應(yīng)依據(jù)集團公司商標標識的印制標準,依照集團公司標識管理相關(guān)規(guī)定,自行負責(zé)商標標識印制。
第五十條商標標識的印制應(yīng)嚴格按照國家《商標印制管理辦法》及集團公司相關(guān)規(guī)定進行。承印單位必須是持有國家工商部門核發(fā)的《印制商標單位證書》及《商標印制業(yè)務(wù)管理人員資格證書》的信譽良好企業(yè)。
第五十一條公司綜合辦公室應(yīng)建立商標使用臺賬,對商標名稱、持有人、開始使用時間、使用范圍等信息進行登記。
第四節(jié) 商標的保護
第五十二條商標注冊信息和使用信息作為公司的商業(yè)秘密,員工應(yīng)予以保護。集團公司vi手冊、施工手冊等設(shè)計文件資料屬于商業(yè)秘密,未經(jīng)許可不得傳播。
第五十三條各部室以及員工發(fā)現(xiàn)有侵犯或可能侵犯集團公司的情形時,應(yīng)及時向商標管理部門報告,并利用拍照等方式留存證據(jù),并在產(chǎn)品經(jīng)銷公司的指導(dǎo)下采取應(yīng)對措施。
第七章 保障
第五十四條公司管理層應(yīng)為法律事務(wù)部門廣泛參與企業(yè)經(jīng)營活動、介入企業(yè)經(jīng)營管理給予保障,并提供相應(yīng)工作條件, 并不得阻礙企業(yè)法律事務(wù)工作人員或法律顧問依照法律、行政法規(guī)和企業(yè)規(guī)章開展工作。
第五十五條法律事務(wù)部門可根據(jù)需要設(shè)立法律圖書資料庫(包括計算機法律數(shù)據(jù)系統(tǒng))。
第五十六條對法律事務(wù)人員及公司員工進行法律知識培訓(xùn)與考核,提高經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì),增強防范和控制法律風(fēng)險的能力。
第五十七條公司根據(jù)需要,可以聘請資深律師擔(dān)任常年法律顧問,處理法律事務(wù)。應(yīng)選擇集團公司《法律服務(wù)中介機構(gòu)備選庫名單》中法律服務(wù)中介機構(gòu),聘請律師擔(dān)任常年法律顧問,且需報上級單位法律事務(wù)部審批后聘用。
第六章 獎勵與處罰
第五十八條公司對工作不負責(zé)任、玩忽職守、造成重大損失的法律事務(wù)工作人員,應(yīng)給予經(jīng)濟處罰和黨紀、政紀處分,并調(diào)離法律事務(wù)工作崗位。
第五十九條對在工作中表現(xiàn)突出、或在重大法律事務(wù)處理過程中為公司避免或挽回重大損失的法律事務(wù)工作人員,公司應(yīng)予以表彰和獎勵。
第六十條在糾紛案件處理過程中,凡具有下列情形之一:
(一)未經(jīng)授權(quán)私自對外處理有關(guān)糾紛案件的;
(二)超越授權(quán)范圍處理有關(guān)糾紛案件的;
(三)應(yīng)提起訴訟或仲裁而沒有提起導(dǎo)致超過訴訟時效的;
(四)借辦案之機非法牟取個人利益的;
(五)在承辦經(jīng)濟案件中玩忽職守或重大疏忽造成損失的;
(六)對糾紛案件的發(fā)生負有直接責(zé)任,并因此給公司造成重大經(jīng)濟損失的;
(七)違反本辦法規(guī)定,對糾紛案件承辦人有阻撓、設(shè)置障礙、打擊報復(fù)等行為的;
(八)拒報、延報、謊報、瞞報、漏報糾紛案件,給公司造成損失或其他嚴重后果的;
(九)其他違反案件糾紛管理規(guī)定的。
經(jīng)糾紛案件主管部門會同有關(guān)部門認定并提出處理意見,報公司批準后,應(yīng)對相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。對公司造成損失的,視其程度分別給予通報批評、責(zé)令賠償損失、解除聘用合同的處罰。觸犯刑律的,移交司法部門處理。
第六十一條對于糾紛案件管理混亂、無章可循或有章不循、漏洞較多且已造成重大損失的情況,限期整改,并追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
第六十二條對不能勝任崗位職責(zé)的糾紛案件管理或承辦人員,應(yīng)當調(diào)離原崗或撤換。
第六十三條對在糾紛案件處理工作中表現(xiàn)突出,為企業(yè)挽回或避免重大經(jīng)濟損失的人員,可給予表彰獎勵。
第六十四條公司對于商標管理工作突出和對商標權(quán)益保護工作做出重大貢獻的部門或個人可給予表彰獎勵。對違反本細則的,視情節(jié)輕重予以處罰。
第七章 附則
第六十五條本辦法由公司綜合辦公室負責(zé)解釋和修訂。
第六十六條本辦法需報上級單位備案。
第六十七條本辦法未盡事宜,按國家相關(guān)法律法規(guī)和上級單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
