某地區(qū)生態(tài)保護補償資金管理辦法
第一條為加強生態(tài)綠心保護,提升綠心地區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護水平,加快推進我市兩型社會建設步伐,根據(jù)《省長潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》和《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈市生態(tài)綠心保護管理辦法〉的通知》(政辦法〔2022〕18號)精神,特制定本辦法。
第二條生態(tài)補償資金來源為市級財政預算安排、上級轉移支付兩型專項資金等。
第三條生態(tài)補償資金補償范圍為《長潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010―2030年)》確定的位于本市范圍內生態(tài)綠心區(qū)域。包括禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和控制建設區(qū),總面積82.36平方公里。
第四條生態(tài)補償資金補助的項目分為生態(tài)基礎補償和綠心地區(qū)重點項目補償。
1.根據(jù)綠心地區(qū)生態(tài)基礎評估結果,給予生態(tài)基礎補償。
2.綠心地區(qū)重點項目補助
(1)生態(tài)綠心保護標識設置和日常維護。
(2)森林生態(tài)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)村鎮(zhèn)、生態(tài)廊道和旅游休閑產(chǎn)業(yè)建設。
(3)生活污水管網(wǎng)系統(tǒng)、農(nóng)村社區(qū)小型污水處理設施建設。
(4)養(yǎng)殖業(yè)結構進行控制性調整。
(5)工業(yè)產(chǎn)業(yè)退出,含采礦企業(yè)退出。
(6)林業(yè)、水利、礦產(chǎn)資源的保護。
(7)市委、市政府確定的其他補償事項。
第五條生態(tài)基礎評估由市兩型辦牽頭,會同財政、環(huán)保、國土、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門制定《綠心地區(qū)生態(tài)基礎評估考核辦法》,依據(jù)《綠心保護條例》對補償區(qū)域基礎生態(tài)環(huán)境進行全面評估考核。考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。
第六條對考核結果評為優(yōu)秀的,按照禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)面積分別給予每平方公里4萬元、3萬元、2萬元補助,在重點項目資金安排上優(yōu)先支持;考核結果評為良好的,分別給予每平方公里3萬元、2萬元、1萬元補助,在重點項目資金安排上重點考慮;考核結果評為合格的,分別給予每平方公里2萬元、1萬元、0.5萬元補助;對考核結果不合格的,不予補助。
第七條生態(tài)補償資金的撥付:根據(jù)考核結果及補助標準,生態(tài)基礎補償資金由市財政局下達到各區(qū)財政局。
第八條綠心地區(qū)重點項目資金的申報:每年6月,由市兩型辦會同市財政局組織項目申報,申報單位應報送下述材料:
1.項目申請報告。
2.項目的總投資和籌集渠道。
3.項目的投資進度和實施、保護效果。
4.其他相關證明材料。
第九條生態(tài)補償資金的審核和撥付:生態(tài)補償資金由市財政局會同市兩型辦審核,報政府分管領導批示,經(jīng)審批同意的項目,由市財政局按規(guī)定的程序撥付。
第十條區(qū)級財政部門應會同相關部門加強生態(tài)補償資金的監(jiān)督和管理,及時足額將補償資金撥付到位。定期對資金的到位、使用情況進行追蹤、檢查,確保?？顚Ｓ?。每年底向市財政局、市兩型辦報送生態(tài)補償資金使用落實情況和生態(tài)環(huán)境保護情況的績效報告。
第十一條市財政局、市兩型辦會同市直業(yè)務主管部門定期或不定期對各區(qū)生態(tài)補償資金使用落實和生態(tài)環(huán)境保護情況進行抽查。
第十二條任何單位和部門不得以任何形式擠占、挪用、截留或騙取生態(tài)補償資金,違者將根據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理,并追究單位領導和直接責任人的責任,構成犯罪的移交司法部門追究法律責任。
第十三條本辦法由市財政局負責解釋。
第十四條本辦法自公布之日起實行。
