第1篇 泥頭車安全管理兩牌兩證實(shí)施辦法
根據(jù)市泥頭車整治辦《關(guān)于泥頭車安全管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(深安[2022]13號(hào))有關(guān)要求,為便于行政管理、行政執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督,全面規(guī)范我市泥頭車運(yùn)輸秩序,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,我市在專項(xiàng)整治期和市場(chǎng)規(guī)范期實(shí)行泥頭車安全管理“兩牌兩證”管理制度,有關(guān)實(shí)施辦法如下:
一、管理要求
“兩牌”即在深圳市行駛的所有泥頭車除需懸掛中華人民共和國(guó)核發(fā)的車輛號(hào)牌外,需在車輛醒目位置懸掛有市交通運(yùn)輸委審核備案的“檔案號(hào)牌”,標(biāo)有所屬企業(yè)在深圳登記注冊(cè)(或備案托管)的企業(yè)和車輛檔案編號(hào)等信息?！皟勺C”即在深圳市駕駛泥頭車的所有司機(jī)除持有中華人民共和國(guó)車輛駕駛證外,需持經(jīng)市交通運(yùn)輸委對(duì)其《從業(yè)資格證》審核備案,并經(jīng)自卸車行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其培訓(xùn)合格后發(fā)予的“備案合格證”。
二、實(shí)施主體
通過(guò)行業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn),自治自律管理,政府部門依法監(jiān)督實(shí)行?！皺n案號(hào)牌”經(jīng)行政主管部門依法依規(guī)對(duì)車輛審核后,委托市自卸車協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放?！皞浒负细褡C”由市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé),監(jiān)督市自卸車協(xié)會(huì)按要求發(fā)放。
三、制作及完成時(shí)間
“檔案號(hào)牌”和“備案合格證”由市自卸車協(xié)會(huì)根據(jù)相關(guān)要求制作,于3月10日前完成。車輛審核發(fā)牌和駕駛員培訓(xùn)工作于4月30日前完成,對(duì)符合條件的予以發(fā)放相關(guān)牌、證。具體發(fā)放時(shí)間從本辦法實(shí)施之日起開(kāi)始。
四、檔案號(hào)牌規(guī)格及懸掛
(一)顏色:藍(lán)底白字,設(shè)有多處防偽標(biāo)識(shí)。
(二)尺寸:長(zhǎng)44cm、寬14cm(車前牌);長(zhǎng)120cm;寬30cm(車后牌)。
(三)包含信息:信息內(nèi)容按照《開(kāi)展泥頭車安全管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》關(guān)于“一車一檔”的要求,統(tǒng)一采用市交通運(yùn)輸委對(duì)泥頭車登記備案后形成的檔案編號(hào)。由市交通運(yùn)輸委提供相關(guān)信息。
(四)懸掛位置:車前牌懸掛在泥頭車前面該車輛號(hào)牌的左側(cè)平齊放置,車后牌懸掛與泥頭車后面車牌(黃牌)平齊放置。
五、發(fā)放條件
(一)“檔案號(hào)牌”發(fā)放條件
1、車輛在各部門的違章記錄依法處理完畢;
2、車輛在各部門的不良行為記錄整改完畢;
3、車輛廂體規(guī)格和載物量(重量、容積)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),車后擋板按交警部門要求安裝放大號(hào)牌;
4、采取帆布式密閉加蓋方式(從本辦法實(shí)施之日起,新購(gòu)車輛一律采取帆布密閉加蓋方式安裝,已有車輛帆布密閉加蓋改裝于5月31日前完成,帆布密閉加蓋標(biāo)準(zhǔn)符合城管部門的準(zhǔn)運(yùn)證驗(yàn)車審批要求,加蓋方案由協(xié)會(huì)組織研究確定);
5、該車安裝有左、右轉(zhuǎn)彎提示器,并在良好運(yùn)作狀態(tài)中;
6、車輛在一年內(nèi)未發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故;
7、車輛通過(guò)交通運(yùn)輸?shù)木C合性能檢測(cè)和交警部門的安全檢測(cè),車輛保險(xiǎn)手續(xù)齊全,已按交通運(yùn)輸部門要求安裝了gps并接入指定監(jiān)控平臺(tái),同時(shí)該gps處在良好運(yùn)作狀態(tài)中;
8、車輛通過(guò)了交警車管部門年審,取得了交通部門的《道路運(yùn)輸證》,經(jīng)交通運(yùn)輸部門登記備案合格,取得了城管部門的《城市垃圾(建筑垃圾)準(zhǔn)運(yùn)證》(運(yùn)輸砂石等建材的車輛除外),辦理了交警部門的《余泥渣土運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行證》。
以上發(fā)放條件委托交警部門在辦理《余泥渣土運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行證》的驗(yàn)車環(huán)節(jié)審核把關(guān)。審驗(yàn)合格后的相關(guān)信息通報(bào)市自卸車協(xié)會(huì),作為發(fā)牌依據(jù)。
(二)備案合格證發(fā)放條件
1、駕駛員持有與其駕駛車型相對(duì)應(yīng)的《中華人民共和國(guó)車輛駕駛證》(a牌),駕齡3年以上;
2、駕駛員持有交通運(yùn)輸部門發(fā)放的《從業(yè)資格證》;
3、駕駛員在各部門的違章記錄依法處理完畢;
4、駕駛員在各部門的不良行為記錄整改完畢;
5、駕駛員參與我市自卸車協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)教育并經(jīng)考試合格。
六、發(fā)放流程
(一)合法車輛棗交通運(yùn)輸部門核發(fā)《道路運(yùn)輸證》棗市交通運(yùn)輸部門備案登記棗城管部門核發(fā)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》(運(yùn)輸砂石等建材的車輛除外)棗市公安交警局核發(fā)《余泥渣土運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行證》棗自卸車協(xié)會(huì)核實(shí)相關(guān)信息并發(fā)放“檔案號(hào)牌”。
(二)駕駛員棗交通運(yùn)輸部門核發(fā)《從業(yè)資格證》棗市交通運(yùn)輸部門監(jiān)督市自卸車協(xié)會(huì)組織培訓(xùn)教育棗自卸車協(xié)會(huì)核實(shí)相關(guān)信息并發(fā)放“備案合格證”。
七、實(shí)施要求
所有在深圳從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的泥頭車必須懸掛“檔案號(hào)牌”。所有工程建設(shè)的施工單位,各砂、石場(chǎng)站、碼頭、攪拌站等管理單位不得聘請(qǐng)無(wú)資質(zhì)的泥頭車運(yùn)輸企業(yè)和未辦理“檔案號(hào)牌”的車輛進(jìn)入工地從事土石方及建筑材料運(yùn)輸。受納場(chǎng)不得允許無(wú)“檔案號(hào)牌”的泥頭車入場(chǎng)傾倒余泥渣土。
所有泥頭車運(yùn)輸企業(yè)必須聘用不少于1名注冊(cè)安全主任,每30輛車配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員,不得聘請(qǐng)無(wú)“備案合格證”的駕駛員在我市駕駛泥頭車。工程建設(shè)的施工單位,各砂、石場(chǎng)站、碼頭、攪拌站等管理單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)使用無(wú)“備案合格證”的駕駛員駕駛泥頭車的,要依據(jù)合同追究其運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任,同時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)查處。
八、執(zhí)法檢查及工作要求
(一)以“兩牌兩證”為抓手推進(jìn)泥頭車執(zhí)法工作。各部門要全面加大對(duì)泥頭車“兩點(diǎn)一線”的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,先行查閱其不良記錄情況,再依法依規(guī)實(shí)施處罰,結(jié)案后將相關(guān)信息錄入信息互通共享平臺(tái)。如需通過(guò)吊扣“檔案號(hào)牌”和“備案合格證”完成相關(guān)處罰工作的,結(jié)案或整改后后牌證移交市自卸車協(xié)會(huì),由其再按行業(yè)自律要求進(jìn)行處理。
(二)以“兩牌兩證”為抓手實(shí)施不良行為記錄制度。一是泥頭車企業(yè)自有及托管車輛或駕駛員違法、違章次數(shù)累計(jì)達(dá)到其所管車輛或駕駛員總數(shù)的30%(含各部門累計(jì)總數(shù)),或無(wú)注冊(cè)安全主任和專職安全生產(chǎn)管理人員,或發(fā)生重大交通責(zé)任事故,或特大交通責(zé)任事故的,列為不良行為記錄需按要求停業(yè)整頓,停業(yè)整頓期間不得增加申辦其車輛、駕駛員的“檔案號(hào)牌”和“備案合格證”;二是泥頭車駕駛員年度存在不良行為記錄,吊扣其“備案合格證”,參加集中學(xué)習(xí)教育,合格后重新領(lǐng)取“備案合格證”。發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故負(fù)主要責(zé)任以上,拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)法的,吊扣其“備案合格證”且不得重新申辦;三是泥頭車在各部門存在年度不良行為記錄,責(zé)令其停駛1個(gè)月,在深發(fā)生傷人、重大交通責(zé)任事故分別停駛1個(gè)月、3個(gè)月。泥頭車停駛期間吊扣其“檔案號(hào)牌”。泥頭車發(fā)生特大交通責(zé)任事故的,吊扣其“檔案號(hào)牌”且不得重新申辦。
(三)“兩牌兩證”的社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)全社會(huì)參與泥頭車“兩牌兩證”實(shí)施情況的監(jiān)督,舉報(bào)相關(guān)部門執(zhí)法不公,徇私舞弊,行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。各部門接到舉報(bào)后必須認(rèn)真調(diào)查處理,并作出相應(yīng)反饋,確保此項(xiàng)工作公平、公正和公開(kāi)實(shí)施。各部門關(guān)于泥頭車企業(yè)、駕駛員和車輛的執(zhí)法信息,不良行為記錄信息和已處理的案件信息要通過(guò)信息平臺(tái)(網(wǎng)站)每半年向社會(huì)公告1次。
九,本實(shí)施辦法由我辦負(fù)責(zé)解釋,不良行為記錄制度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職責(zé)分工由各部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布和解釋。
十、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。各部門從5月10日起全面開(kāi)展“兩牌兩證”執(zhí)法檢查工作,在此之前要按現(xiàn)有工作方式保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處泥頭車各類違法行為。
深圳市泥頭車安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年3月11日
第2篇 泥頭車安全管理兩牌兩證實(shí)施辦法
根據(jù)市泥頭車整治辦《關(guān)于泥頭車安全管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》（深安[2013]13號(hào)）有關(guān)要求，為便于行政管理、行政執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督，全面規(guī)范我市泥頭車運(yùn)輸秩序，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，我市在專項(xiàng)整治期和市場(chǎng)規(guī)范期實(shí)行泥頭車安全管理“兩牌兩證”管理制度，有關(guān)實(shí)施辦法如下：
一、管理要求
“兩牌”即在深圳市行駛的所有泥頭車除需懸掛中華人民共和國(guó)核發(fā)的車輛號(hào)牌外，需在車輛醒目位置懸掛有市交通運(yùn)輸委審核備案的“檔案號(hào)牌”，標(biāo)有所屬企業(yè)在深圳登記注冊(cè)（或備案托管）的企業(yè)和車輛檔案編號(hào)等信息。“兩證”即在深圳市駕駛泥頭車的所有司機(jī)除持有中華人民共和國(guó)車輛駕駛證外，需持經(jīng)市交通運(yùn)輸委對(duì)其《從業(yè)資格證》審核備案，并經(jīng)自卸車行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其培訓(xùn)合格后發(fā)予的“備案合格證”。
二、實(shí)施主體
通過(guò)行業(yè)自行制定標(biāo)準(zhǔn)，自治自律管理，政府部門依法監(jiān)督實(shí)行。“檔案號(hào)牌”經(jīng)行政主管部門依法依規(guī)對(duì)車輛審核后，委托市自卸車協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放。“備案合格證”由市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)，監(jiān)督市自卸車協(xié)會(huì)按要求發(fā)放。
三、制作及完成時(shí)間
“檔案號(hào)牌”和“備案合格證”由市自卸車協(xié)會(huì)根據(jù)相關(guān)要求制作，于3月10日前完成。車輛審核發(fā)牌和駕駛員培訓(xùn)工作于4月30日前完成，對(duì)符合條件的予以發(fā)放相關(guān)牌、證。具體發(fā)放時(shí)間從本辦法實(shí)施之日起開(kāi)始。
四、檔案號(hào)牌規(guī)格及懸掛
（一）顏色：藍(lán)底白字，設(shè)有多處防偽標(biāo)識(shí)。
（二）尺寸：長(zhǎng)44cm、寬14cm（車前牌）；長(zhǎng)120cm；寬30cm（車后牌）。
（三）包含信息：信息內(nèi)容按照《開(kāi)展泥頭車安全管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》關(guān)于“一車一檔”的要求，統(tǒng)一采用市交通運(yùn)輸委對(duì)泥頭車登記備案后形成的檔案編號(hào)。由市交通運(yùn)輸委提供相關(guān)信息。
（四）懸掛位置：車前牌懸掛在泥頭車前面該車輛號(hào)牌的左側(cè)平齊放置，車后牌懸掛與泥頭車后面車牌（黃牌）平齊放置。
五、發(fā)放條件
（一）“檔案號(hào)牌”發(fā)放條件
1、車輛在各部門的違章記錄依法處理完畢；
2、車輛在各部門的不良行為記錄整改完畢；
3、車輛廂體規(guī)格和載物量（重量、容積）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，車后擋板按交警部門要求安裝放大號(hào)牌；
4、采取帆布式密閉加蓋方式（從本辦法實(shí)施之日起，新購(gòu)車輛一律采取帆布密閉加蓋方式安裝，已有車輛帆布密閉加蓋改裝于5月31日前完成，帆布密閉加蓋標(biāo)準(zhǔn)符合城管部門的準(zhǔn)運(yùn)證驗(yàn)車審批要求，加蓋方案由協(xié)會(huì)組織研究確定）；
5、該車安裝有左、右轉(zhuǎn)彎提示器，并在良好運(yùn)作狀態(tài)中；
6、車輛在一年內(nèi)未發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故；
7、車輛通過(guò)交通運(yùn)輸?shù)木C合性能檢測(cè)和交警部門的安全檢測(cè)，車輛保險(xiǎn)手續(xù)齊全，已按交通運(yùn)輸部門要求安裝了gps并接入指定監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)該gps處在良好運(yùn)作狀態(tài)中；
8、車輛通過(guò)了交警車管部門年審，取得了交通部門的《道路運(yùn)輸證》，經(jīng)交通運(yùn)輸部門登記備案合格，取得了城管部門的《城市垃圾（建筑垃圾）準(zhǔn)運(yùn)證》（運(yùn)輸砂石等建材的車輛除外），辦理了交警部門的《余泥渣土運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行證》。
以上發(fā)放條件委托交警部門在辦理《余泥渣土運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行證》的驗(yàn)車環(huán)節(jié)審核把關(guān)。審驗(yàn)合格后的相關(guān)信息通報(bào)市自卸車協(xié)會(huì)，作為發(fā)牌依據(jù)。
（二）備案合格證發(fā)放條件
1、駕駛員持有與其駕駛車型相對(duì)應(yīng)的《中華人民共和國(guó)車輛駕駛證》（a牌），駕齡3年以上；
2、駕駛員持有交通運(yùn)輸部門發(fā)放的《從業(yè)資格證》；
3、駕駛員在各部門的違章記錄依法處理完畢；
4、駕駛員在各部門的不良行為記錄整改完畢；
5、駕駛員參與我市自卸車協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)教育并經(jīng)考試合格。
六、發(fā)放流程
（一）合法車輛棗交通運(yùn)輸部門核發(fā)《道路運(yùn)輸證》棗市交通運(yùn)輸部門備案登記棗城管部門核發(fā)《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》（運(yùn)輸砂石等建材的車輛除外）棗市公安交警局核發(fā)《余泥渣土運(yùn)輸車輛臨時(shí)通行證》棗自卸車協(xié)會(huì)核實(shí)相關(guān)信息并發(fā)放“檔案號(hào)牌”。
（二）駕駛員棗交通運(yùn)輸部門核發(fā)《從業(yè)資格證》棗市交通運(yùn)輸部門監(jiān)督市自卸車協(xié)會(huì)組織培訓(xùn)教育棗自卸車協(xié)會(huì)核實(shí)相關(guān)信息并發(fā)放“備案合格證”。
七、實(shí)施要求
所有在深圳從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的泥頭車必須懸掛“檔案號(hào)牌”。所有工程建設(shè)的施工單位，各砂、石場(chǎng)站、碼頭、攪拌站等管理單位不得聘請(qǐng)無(wú)資質(zhì)的泥頭車運(yùn)輸企業(yè)和未辦理“檔案號(hào)牌”的車輛進(jìn)入工地從事土石方及建筑材料運(yùn)輸。受納場(chǎng)不得允許無(wú)“檔案號(hào)牌”的泥頭車入場(chǎng)傾倒余泥渣土。
所有泥頭車運(yùn)輸企業(yè)必須聘用不少于1名注冊(cè)安全主任，每30輛車配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，不得聘請(qǐng)無(wú)“備案合格證”的駕駛員在我市駕駛泥頭車。工程建設(shè)的施工單位，各砂、石場(chǎng)站、碼頭、攪拌站等管理單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)使用無(wú)“備案合格證”的駕駛員駕駛泥頭車的，要依據(jù)合同追究其運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任，同時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)查處。
八、執(zhí)法檢查及工作要求
（一）以“兩牌兩證”為抓手推進(jìn)泥頭車執(zhí)法工作。各部門要全面加大對(duì)泥頭車“兩點(diǎn)一線”的執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，先行查閱其不良記錄情況，再依法依規(guī)實(shí)施處罰，結(jié)案后將相關(guān)信息錄入信息互通共享平臺(tái)。如需通過(guò)吊扣“檔案號(hào)牌”和“備案合格證”完成相關(guān)處罰工作的，結(jié)案或整改后后牌證移交市自卸車協(xié)會(huì)，由其再按行業(yè)自律要求進(jìn)行處理。
（二）以“兩牌兩證”為抓手實(shí)施不良行為記錄制度。一是泥頭車企業(yè)自有及托管車輛或駕駛員違法、違章次數(shù)累計(jì)達(dá)到其所管車輛或駕駛員總數(shù)的30%（含各部門累計(jì)總數(shù)），或無(wú)注冊(cè)安全主任和專職安全生產(chǎn)管理人員，或發(fā)生重大交通責(zé)任事故，或特大交通責(zé)任事故的，列為不良行為記錄需按要求停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期間不得增加申辦其車輛、駕駛員的“檔案號(hào)牌”和“備案合格證”；二是泥頭車駕駛員年度存在不良行為記錄，吊扣其“備案合格證”，參加集中學(xué)習(xí)教育，合格后重新領(lǐng)取“備案合格證”。發(fā)生重、特大交通責(zé)任事故負(fù)主要責(zé)任以上，拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)法的，吊扣其“備案合格證”且不得重新申辦；三是泥頭車在各部門存在年度不良行為記錄，責(zé)令其停駛1個(gè)月，在深發(fā)生傷人、重大交通責(zé)任事故分別停駛1個(gè)月、3個(gè)月。泥頭車停駛期間吊扣其“檔案號(hào)牌”。泥頭車發(fā)生特大交通責(zé)任事故的，吊扣其“檔案號(hào)牌”且不得重新申辦。
（三）“兩牌兩證”的社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)全社會(huì)參與泥頭車“兩牌兩證”實(shí)施情況的監(jiān)督，舉報(bào)相關(guān)部門執(zhí)法不公，徇私舞弊，行政不作為、亂作為等現(xiàn)象。各部門接到舉報(bào)后必須認(rèn)真調(diào)查處理，并作出相應(yīng)反饋，確保此項(xiàng)工作公平、公正和公開(kāi)實(shí)施。各部門關(guān)于泥頭車企業(yè)、駕駛員和車輛的執(zhí)法信息，不良行為記錄信息和已處理的案件信息要通過(guò)信息平臺(tái)（網(wǎng)站）每半年向社會(huì)公告1次。
九，本實(shí)施辦法由我辦負(fù)責(zé)解釋，不良行為記錄制度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職責(zé)分工由各部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布和解釋。
十、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。各部門從5月10日起全面開(kāi)展“兩牌兩證”執(zhí)法檢查工作，在此之前要按現(xiàn)有工作方式保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處泥頭車各類違法行為。
深圳市泥頭車安全管理專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年3月11日
