第1篇 工程招標(biāo)管理辦法
第一篇工程招標(biāo)管理制度
第一條為規(guī)范工程施工招標(biāo)工作,維護(hù)工程參與當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)制定本制度。
第二條工程招標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、誠實(shí)信用和擇優(yōu)的原則。工程招標(biāo)要嚴(yán)格按照國家或港航局相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。
第三條按照政府或港航局相關(guān)管理規(guī)定須招標(biāo)的工程必須進(jìn)行招標(biāo);按照規(guī)定不必進(jìn)行招標(biāo)的工程,要履行審批手續(xù),經(jīng)審批后方可議標(biāo)或直接進(jìn)行發(fā)包。
第四條工程管理部門,可直接編制招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo);工程管理部門不具備編制分別標(biāo)文件或組織招標(biāo)能力時(shí),可委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第五條工程招標(biāo)應(yīng)選擇資質(zhì)等級高、信譽(yù)好、制度健全和管理完善的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。概算總額大于5000萬的工程應(yīng)通過招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);概算總額小于5000萬的工程可直接進(jìn)行委托招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)。
第六條工程相關(guān)經(jīng)辦人在發(fā)布招標(biāo)文件前應(yīng)對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真審查。填寫招標(biāo)文件審查表,嚴(yán)格履行招標(biāo)文件審查程序,經(jīng)過經(jīng)辦人、項(xiàng)目主管、部門負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)審批后方可授權(quán)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)文件。
第七條中標(biāo)單位確定后,主管部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂施工合同,合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)價(jià)相一致,合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件相一致。
第二篇工程質(zhì)量管理制度
為確保工程的建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
1、基建工程管理人員要熟悉和審查施工圖和設(shè)計(jì)文件,協(xié)助設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承包單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,通過設(shè)計(jì)交底,使承包單位了解設(shè)計(jì)意圖、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)人員對施工的要求,通過圖紙會(huì)審,消除圖紙中存在的錯(cuò)誤和遺漏。
2、材料設(shè)備的選擇,要集體研究,集體決定。堅(jiān)持原則,不以權(quán)謀私,做到貨比三家,增加透明度,為工程提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,確保每項(xiàng)工程質(zhì)量。
3、會(huì)同監(jiān)理工程師對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn),對產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。需要進(jìn)行復(fù)試的材料,監(jiān)理工程師與施工單位人員一起進(jìn)行現(xiàn)場抽樣,共同送以檢測部門進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試報(bào)告檢測后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)、無出廠證明或材質(zhì)證明的原材料及構(gòu)配件,不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
4、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查,建設(shè)單位要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師對隱蔽工程、基礎(chǔ)工程、主體工程等項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理,履行監(jiān)理合同規(guī)定的職責(zé),幫助業(yè)主把好質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量。承包單位應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和合同要求進(jìn)行施工。根據(jù)工程項(xiàng)目情況,加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,主要項(xiàng)目如土建工程(基礎(chǔ)工程、主體工程、地面工程、門窗工程、屋面工程、防水等項(xiàng)工程)、給排水暖通工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電氣工程、智能工程、電梯工程、消防工程、裝飾工程、外部環(huán)境工程等?；ㄈ藛T會(huì)同監(jiān)理工程師、施工單位及時(shí)檢查隱蔽工程,做好施工紀(jì)錄,合格后辦理隱蔽工程簽證事宜。及時(shí)檢查分項(xiàng)分部工程,工序檢查是監(jiān)理工程師控制施工質(zhì)量的重要手段,應(yīng)把重點(diǎn)放在工序過程中的檢查和驗(yàn)收上。發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)要求施工單位拆除和重新施工,確保工程質(zhì)量,進(jìn)到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格安全生產(chǎn),文明施工管理。要認(rèn)真審核施工企業(yè)是否辦理安全生產(chǎn)許可證。要求施工單位遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時(shí)接受行業(yè)安全檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患,保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
6、施工中要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量管理,施工單位須建立、健全質(zhì)量管理體系和組織機(jī)構(gòu),完善質(zhì)量責(zé)任制。
第三篇工程進(jìn)度管理辦法
為保證工程項(xiàng)目建設(shè)的投資效益,控制項(xiàng)目施工進(jìn)度,根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第一條施工進(jìn)度計(jì)劃的提交、審批和修訂
(一)、工程施工進(jìn)度計(jì)劃
施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書的28天內(nèi),向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進(jìn)度計(jì)劃,以及為完成該計(jì)劃而擬采用的實(shí)施性的施工方案的說明。工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)按照時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和主要工作橫圖兩種形式分別編繪,并應(yīng)包括每月預(yù)計(jì)完成的工作量和形象進(jìn)度。
(二)、年度進(jìn)度計(jì)劃
施工單位應(yīng)每年11月底前,根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進(jìn)度計(jì)劃或其修計(jì)的計(jì)劃,向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進(jìn)度計(jì)劃,以供審查。該計(jì)劃應(yīng)包括本年度估計(jì)完成的和下一年度預(yù)計(jì)完成的分項(xiàng)工程數(shù)量和工作量,以及為實(shí)施此計(jì)劃將采取的措施。
(三)、工程進(jìn)度計(jì)劃的修訂
1、施工單位根據(jù)實(shí)際進(jìn)度的滯后和超前情況,在確保合同工期的前提下,每三個(gè)月對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行一次修訂,并應(yīng)在前一個(gè)進(jìn)度計(jì)劃的最后一個(gè)月的20日前提交給監(jiān)理單位。
2、施工進(jìn)程中,如果監(jiān)理單位認(rèn)為有必要或者工程的實(shí)際進(jìn)度不符合已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理單位可要求項(xiàng)目部每1個(gè)月提交1次工程進(jìn)度修訂計(jì)劃,以確保工程在預(yù)定工期內(nèi)竣工。施工單位應(yīng)在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進(jìn)度計(jì)劃提交給監(jiān)理單位。
3、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃,仍應(yīng)保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。
4、修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃,應(yīng)包括:
施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問題、趕工措施、糾偏措施。
(四)、進(jìn)度計(jì)劃的審批
監(jiān)理單位應(yīng)在收到以上進(jìn)度計(jì)劃(或修訂后的進(jìn)度計(jì)劃)后的14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應(yīng)主要審核以下幾方面:
1、總進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同工期的要求:
2、施工順序、平行搭接、技術(shù)間歇是否合理,邏輯關(guān)系是否正確;
3、項(xiàng)目是否有遺漏;
4、資源供應(yīng)計(jì)劃是否滿足、勻衡;
5、施工單位的工期保證措施是否切實(shí)可行;
6、監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃本身的風(fēng)險(xiǎn)分析,揭示目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃執(zhí)行的各種有利和不利因素,并制定防范措施。
第二條工程的開工
(一)、項(xiàng)目開工:施工單位應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開工報(bào)告,監(jiān)理工程師將在投標(biāo)書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令,施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后,應(yīng)在投標(biāo)書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工,然后連續(xù)均?地施工。
(二)、分項(xiàng)工程開工:施工單位應(yīng)在分項(xiàng)工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項(xiàng)工程開工報(bào)告,施工單位的開工準(zhǔn)備、工作計(jì)劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,分項(xiàng)工程才能開工。
第三條工程實(shí)施過程中的進(jìn)度管理
(一)、月進(jìn)度報(bào)告制度施工單位應(yīng)在每月的25日前向業(yè)主提交進(jìn)度報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:
1、上月計(jì)劃進(jìn)度;
2、實(shí)際完成進(jìn)度情況;
3、對比計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度,分析超前還是滯后;
4、如滯后,分析滯后原因;
5、意見和建議。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)進(jìn)度報(bào)告,重點(diǎn)分析可能影響下階段施工進(jìn)度的因素,審核施工進(jìn)度的因素,審核施工單位提出的措施,并提出預(yù)控方案,報(bào)業(yè)主備案。
(三)、各項(xiàng)目部對批準(zhǔn)的月進(jìn)度控制計(jì)劃應(yīng)積極落實(shí),監(jiān)理應(yīng)組織經(jīng)常性的檢查,業(yè)主對各駐地辦的進(jìn)度控制工作和項(xiàng)目部的工作進(jìn)行抽查。落實(shí) 措施的檢查包括預(yù)控方案和落實(shí)、趕工措施的落實(shí)、各有關(guān)單位責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)等。
第四條進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)
業(yè)主應(yīng)視情況組織工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì),主要協(xié)調(diào)內(nèi)容如下:
(一)、施工單位施工組織存在較大偏差的有關(guān)事項(xiàng):
(二)、客觀因素嚴(yán)重制約工程進(jìn)展的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)在會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并應(yīng)由參加協(xié)調(diào)各方簽認(rèn)。
第五條業(yè)主可隨時(shí)約見施工單位法人代表來現(xiàn)場商談解決有關(guān)問題。
第四篇安全生產(chǎn)管理辦法
為切實(shí)搞好工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)》中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及《中華人民共和國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本工程建設(shè)特點(diǎn),特制定本辦法。
一、凡在本項(xiàng)目簽訂工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、科研合同的單位,必須與業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)合同,以明確雙方的職責(zé),確保各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成 。
二、各單位必須建立嚴(yán)密的安全管理體系,明確安全管理目標(biāo),建立健全安全管理組織網(wǎng)絡(luò),制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全管理職責(zé)、措施。
三、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。各項(xiàng)目部要確定合理、符合要求的安全指標(biāo),并制定目標(biāo)管理的計(jì)劃和辦法,以便于實(shí)施和考核。要做到全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理,層層分解,分級負(fù)責(zé),規(guī)定基本考核和獎(jiǎng)懲方法,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
四、全體參建人員必須牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,要依靠科學(xué)進(jìn)步,加強(qiáng)安全和生產(chǎn)科學(xué)管理,搞好科學(xué)預(yù)測與分析工作,把事故消滅在萌牙狀態(tài)。
五、嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制,全體參建人員必須認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
六、各項(xiàng)目部必須建立和健全安全生產(chǎn)管理的五項(xiàng)基本制度,要用切實(shí)可行的制度來保障安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。
(一)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、工長(施工員)、班組長、職能部門、分包單位負(fù)責(zé)人和總監(jiān)工程師、安全監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)理中的職責(zé),分別逐級簽訂責(zé)任明確的安全責(zé)任書。
(二)、安全技術(shù)保障措施。
在工程項(xiàng)目施工過程中,必須針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工工藝、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、交配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等情況,制定安全施工的預(yù)防措施。并且,其措施的制定要有超前性、針對性、可靠性和可操作性。項(xiàng)目部在上報(bào)各項(xiàng)開工報(bào)告的同時(shí),應(yīng)上報(bào)安全技術(shù)保障措施,監(jiān)理駐地辦要對措施進(jìn)行認(rèn)真審查,進(jìn)到認(rèn)為符合規(guī)定和要求后才能予以批準(zhǔn)開工。項(xiàng)目部應(yīng)對工地負(fù)責(zé)人、班組長進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,安全交底應(yīng)有書面資料,經(jīng)雙方簽字并有紀(jì)錄。
(三)、安全生產(chǎn)教育制度。
為提高全員安全意識、安全管理水平和有效預(yù)防事故,各單位要完善三級安全教育制度。要從安全生產(chǎn)意識、勞動(dòng)紀(jì)律、安全知識、安全技能入手,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、遵章守紀(jì)教育;要從對各班組、工程崗位入手,進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全制度、安全紀(jì)律教育。實(shí)施全面、系統(tǒng)的安全教育,各層次的安全教育應(yīng)有登記和本人簽名。
(四)、安全檢查制度
項(xiàng)目部、監(jiān)理應(yīng)按規(guī)定安排經(jīng)常性檢查、定期檢查、專業(yè)檢查和群眾檢查;業(yè)主根據(jù)具體情況組織不定期檢查。檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括:查意識、進(jìn)制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)情況、查作業(yè)行為、查勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)情況、查傷亡事故處理情況等。
如在檢查 中發(fā)現(xiàn)事故隱患,檢查單位應(yīng)以工作聯(lián)系單方式下發(fā)整改通知,責(zé)令停工整改。施工單位在接到整改通知后應(yīng)立即停工,并組織整改。整改完成后,應(yīng)書面報(bào)告監(jiān)理,由監(jiān)理檢查,是否整改完成。如事故隱患已消除,則批準(zhǔn)復(fù)工,并上報(bào)業(yè)主備案。
(五)、事故調(diào)查處理制度。
各單位在發(fā)生各類事故特別是等級事故后,應(yīng)立即按規(guī)定處理程序上報(bào)上級有關(guān)部門和業(yè)主以及其他有關(guān)部門。同時(shí),必須堅(jiān)持“事故原因分析不清不放過”、“事故責(zé)任人及其他職工不受到教育不放過”的“三不放過”原則。通過事故的處理,查清原因,共同吸取教訓(xùn),并舉一反三,防止類似和其他事故的發(fā)生。
七、嚴(yán)格持證上網(wǎng)制度。
項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、安全監(jiān)理工程師、特殊工種作業(yè)人員,必須持有相應(yīng)的安全資格上崗證書、特殊工種作業(yè)上崗證等,否則,應(yīng)更換相應(yīng)人員,以保證施工生產(chǎn)的安全。
八、切實(shí)做好施工的安全管理工作。
為保證施工正常有序進(jìn)行,施工現(xiàn)場應(yīng)著重做好以下工作:
(一)、嚴(yán)格執(zhí)行易燃、易爆物品的管理和使用規(guī)定,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)、各種施工機(jī)械必須完好無損,各種施工機(jī)械必須標(biāo)有安全操作規(guī)程;
(三)、各種安全設(shè)施、交通指示標(biāo)識、告示必須完備;
(四)、各種臨時(shí)用電設(shè)施必須符合規(guī)范;
(五)、各種支架、腳手架搭設(shè)必須牢固;
(六)、施工現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,文明施工;
(七)、施工人員按規(guī)定持證上崗,按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(八)、危險(xiǎn)施工作業(yè)工序,安全人員必須在場監(jiān)管;
九、必須建立完整的安全生產(chǎn)工作臺帳制度,臺帳至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
(一)、安全生產(chǎn)工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò);
(二)、安全生產(chǎn)工作措施、制度;
(三)、安全生產(chǎn)責(zé)任書;
(四)、安全教育、宣傳、培訓(xùn)情況記錄;
(五)、安全會(huì)議情況記錄;
(六)、安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施、規(guī)章、規(guī)程;
(七)、安全技術(shù)交底情況記錄;
(八)、安全檢查情況記錄;
(九)、安全整改通知書及反饋情況記錄;
(十)、專職安全員日志;
(十一)、安全工作應(yīng)急救援預(yù)案;
(十二)、其他記錄,如消防器材檢查記錄、爆炸物品使用記錄、特種作業(yè)人中登記記錄等;
(十三)、其他有關(guān)安全工作文件、資料等。
第五篇工程監(jiān)理管理辦法
工程監(jiān)理作為建設(shè)工程組織體系中一個(gè)獨(dú)立的行為主體,受業(yè)主委托,對建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行全面管理和控制。為加強(qiáng)對監(jiān)理工作的管理,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為,依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理委托合同和監(jiān)理招標(biāo)文件,特制訂本辦法。
第一章監(jiān)理企業(yè)和人員
一、監(jiān)理合同
監(jiān)理單位接到中標(biāo)通知書后,必須在國家規(guī)定時(shí)間內(nèi)與業(yè)主簽訂委托監(jiān)理合同,監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的監(jiān)理合同示范文本簽訂。
監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件一致。
二、監(jiān)理工作程序:
(1)編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃;
(2)按工程建設(shè)進(jìn)度,分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則;
(3)按照建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理;
(4)按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理;
(5)出具書面建設(shè)工程監(jiān)理評估報(bào)告;
(6)監(jiān)理任務(wù)完成后,向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案材料。
三、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定,根據(jù)工程規(guī)模和復(fù)雜程度,在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的監(jiān)理人員且應(yīng)專業(yè)對口,工種齊全。監(jiān)理人員變更應(yīng)經(jīng)過業(yè)主的批準(zhǔn),變更后的人員資質(zhì)、業(yè)績和能力不能低投標(biāo)文件。
四、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前,將監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限、監(jiān)理人員情況表,書面通知承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位。
五、在監(jiān)理合同范圍內(nèi),建設(shè)單位對承接建設(shè)工程項(xiàng)目單位有關(guān)工程方面的指令,應(yīng)當(dāng)通過總監(jiān)理工程師或者其指定的現(xiàn)場代表書面發(fā)布。承接建設(shè)工程項(xiàng)目的單位,對總監(jiān)理工程師或其指定的現(xiàn)場代表提出的有關(guān)工程問題,應(yīng)當(dāng)在合理的期限內(nèi)給予答復(fù)。
第2篇 學(xué)院學(xué)校綠化及裝飾維修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
學(xué)院(校)綠化及裝飾維修工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
為了規(guī)范綠化及零星維修工程招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb 50500-2003)、《河南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。 本辦法適用于zz學(xué)院校內(nèi)綠化、硬化及各種物業(yè)設(shè)施的零星維修項(xiàng)目的招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)。由于后勤管理處負(fù)責(zé)的綠化及零星維修一般都是小型項(xiàng)目,造價(jià)一般在5萬元以上,30萬元以下,按照國家招標(biāo)投標(biāo)法規(guī),既可以公開招標(biāo),也可以邀請招標(biāo)。根據(jù)我院的實(shí)際情況,一般采用有選擇的邀請招標(biāo),邀請合格的潛在投標(biāo)人參加工程的投標(biāo)。具體程序和管理辦法如下:
一、招標(biāo)計(jì)劃的報(bào)批
1.后勤管理處根據(jù)工程實(shí)際情況先做項(xiàng)目可行性研究,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并作出工程初步概算;
2.編制標(biāo)書,連同設(shè)計(jì)圖紙一起報(bào)院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、發(fā)布招標(biāo)公告
在校園網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,或者向特定的符合投標(biāo)人資質(zhì)要求潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請函。
三、投標(biāo)人資質(zhì)要求
1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。
2.具有國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級以上資質(zhì)。
3.具有類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)。
4、校辦企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)后勤實(shí)體其資質(zhì)可適當(dāng)放寬。
四、驗(yàn)證把關(guān)
1、投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)提供下述證件(驗(yàn)原件交復(fù)印件,復(fù)印件需蓋法人單位紅章)
(1)經(jīng)辦人單位介紹信及法定代表人授權(quán)委托書
(2)法定代表人和經(jīng)辦人身份證
(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
(4)企業(yè)資質(zhì)證書副本
2、綠化和零星維修工程招標(biāo)時(shí)不對投標(biāo)人資格進(jìn)行預(yù)審,報(bào)名和發(fā)放標(biāo)書同時(shí)進(jìn)行。評審時(shí)由評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格把關(guān),剔除資質(zhì)不達(dá)標(biāo)和標(biāo)書不符合要求者,并正確填寫廢標(biāo)登記表備查。在資格認(rèn)證階段努力做到公平、公正、公開、透明。
3、遞送標(biāo)書時(shí)凡是無加蓋公章者,標(biāo)書無密封者、超過規(guī)定時(shí)間者、標(biāo)底奇高奇低者,代理投標(biāo)無法人委托證明書者均可視為廢標(biāo),確保投標(biāo)過程的嚴(yán)肅性。
五、評標(biāo)定標(biāo)方式
1、 依法成立評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)由本處領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和審計(jì)處、基建處、有關(guān)項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人共5-7人組成,評標(biāo)委員會(huì)中的專家評委不少于2/3。30萬元以上的項(xiàng)目請?jiān)褐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)主持評標(biāo),議標(biāo);所有招投標(biāo)活動(dòng)均邀請審計(jì)處全過程參與和監(jiān)督,以保證招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公開和公正。
2、綠化及零星維修工程的評標(biāo)方法,按照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定,一般采用經(jīng)評審的合理低價(jià)法或者綜合計(jì)分法。 經(jīng)評審的合理低價(jià)法,是指經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低或次低,且投標(biāo)價(jià)格不低于成本的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的方法;綜合計(jì)分法是指按照招標(biāo)文件規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的各個(gè)評審因素進(jìn)行量化打分,按照得分高低推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人的方法。評標(biāo)應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報(bào)價(jià)合理性等為依據(jù)進(jìn)行綜合評價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
3、無論采用何種評標(biāo)方法,商務(wù)標(biāo)得分往往具有決定性的作用。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)多于7家時(shí),商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為各有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于5家時(shí)(含5家),則以所有有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評標(biāo)小組只對評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)+5%~-10%范圍內(nèi)的商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評審。當(dāng)有效投標(biāo)總報(bào)價(jià)少于3家時(shí)應(yīng)重新招標(biāo)。有效投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,得基本分;高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的按比例扣分,每超過1%扣1分,最多扣5分;低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的,相應(yīng)加分,每下浮1%加1.5分,最多加15分。
4、其余技術(shù)標(biāo)和綜合標(biāo)的評標(biāo)辦法參照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評標(biāo)辦法》第10條、第11條的規(guī)定執(zhí)行。
六、 嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律
招標(biāo)活動(dòng)及參與招標(biāo)活動(dòng)的所有當(dāng)事人參加招標(biāo)、評標(biāo)工作的人員必須堅(jiān)持原則,遵循規(guī)定程序,執(zhí)行相關(guān)法規(guī)中的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)禁弄虛作假,串通投標(biāo),泄露機(jī)密,以權(quán)謀私;嚴(yán)禁不經(jīng)招標(biāo)或集體討論而確定施工單位;凡招標(biāo)考察的項(xiàng)目,考察人員不得接受被考察單位及人員的請客、送禮和接待等,不得由被考察單位及人員支付各項(xiàng)考察費(fèi)用。主動(dòng)接受院行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,廉潔自律,秉公辦事。
第3篇 工程招標(biāo)分判管理辦法范文
1.總則
a、招標(biāo)分判工作由公司主管副總經(jīng)理主持,工程部牽頭負(fù)責(zé),物資部、地盤共同協(xié)作完成。
b、招標(biāo)分判期間,所有工作人員須遵守招標(biāo)工作紀(jì)律,不得泄露招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)。
2.分判商管理
a、分判商提名
⑴已參與過公司項(xiàng)目施工的分判商可直接由工程部提名參與分判商評估。
⑵未參與過公司項(xiàng)目施工的分判商,須由工程部調(diào)查通過后方可參與分判商評估。
⑶分判商經(jīng)提名后可列入公司分判商名冊。
b、分判商評估
⑴分判商名冊所列的分判商經(jīng)評估合格后,列入公司認(rèn)可分判商名冊,作為公司招標(biāo)或議標(biāo)分判候選單位。
⑵必要的情況下,::通過公司工程部、物資部及地盤等部門共同對提名分判商進(jìn)行考察。由工程部分判主管人員填寫考核意見表(i),參與考察的人員應(yīng)于考核意見表(i)上書面表示接受或提出反對意見,在四分之三以上考核人員同意提名該分判商的前提下,工程部經(jīng)理向主管副總經(jīng)理匯報(bào)有關(guān)考核情況,在得到主管副總經(jīng)理同意的情況下,提名分判商方可認(rèn)為考核合格。
c、認(rèn)可分判商名冊的動(dòng)態(tài)管理
⑴對本年度參與過公司工程施工的分判商,在其工程竣工后,地盤經(jīng)理、工程部經(jīng)理共同填寫分判商工程考核意見表(ⅱ),公司主管副總經(jīng)理根據(jù)以上考核意見,決定是否繼續(xù)保留其認(rèn)可分判商資格。
⑵對于認(rèn)可分判商名冊中本年度未參加公司工程施工的分判商,由工程部于年終進(jìn)行匯總,并組織物資部、地盤召開會(huì)議對其進(jìn)行討論,工程部經(jīng)理向主管副總經(jīng)理匯報(bào)會(huì)議結(jié)果后,由主管副總經(jīng)理決定是否保留其認(rèn)可分判商資格。
⑶每年年終,工程部應(yīng)及時(shí)根據(jù)以下情況更新認(rèn)可分判商名冊,抄報(bào)公司主管副總經(jīng)理,抄送物資部及地盤。
3.分判方案制定
a、分判方案大綱由工程部分判主管人員在征詢工程部經(jīng)理、物資部、地盤意見后起草,報(bào)主管副總經(jīng)理審批后正式定案,分判方案大綱一般包括以下內(nèi)容:
⑴分判架構(gòu)及承包關(guān)系。
⑵各分判合同包含的工程內(nèi)容。
⑶各分判工作計(jì)劃發(fā)標(biāo)時(shí)間。
⑷其他。
b、施工進(jìn)行期間,工程部分判主管人員應(yīng)根據(jù)上述分判大綱,并結(jié)合工程實(shí)際情況,編寫各分判工程的分判方案,并報(bào)主管副總經(jīng)理和總經(jīng)理審批。
4.投標(biāo)單位選擇
a、招標(biāo)單位的選擇應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,從公司認(rèn)可分判商名冊中選擇。
b、工程部在征求公司物資部、地盤及有關(guān)部門的具體意見后,列出推薦名單,經(jīng)主管副經(jīng)理審批后作為邀請招標(biāo)單位,工程部據(jù)此發(fā)出正式招標(biāo)邀請書。
5.發(fā)標(biāo)、回標(biāo)及開標(biāo)
a、分判主管人員按規(guī)定時(shí)間向邀請招標(biāo)單位發(fā)出標(biāo)書,發(fā)標(biāo)之后,分判主管人員可視情況,協(xié)同地盤工作人員,接待招標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察。
b、招標(biāo)期間,投標(biāo)單位須以書面形式質(zhì)疑。
c、在規(guī)定的回標(biāo)日期,工程部組織物資部、地盤及其他單位共同開標(biāo),工程部分判主管人員記錄開標(biāo)結(jié)果,并向公司主管副總經(jīng)理匯報(bào)。
6.評標(biāo)及定標(biāo)
a、工程部會(huì)同地盤共同進(jìn)行評標(biāo)工作,所有評定均須提出書面意見。
b、視回標(biāo)、評標(biāo)情況,由工程部經(jīng)理主持議標(biāo)答疑,答疑會(huì)議應(yīng)邀請招標(biāo)單位、公司工程部、地盤、物資部及其他有關(guān)單位參加。
c、根據(jù)評標(biāo)情況及投標(biāo)人回標(biāo)的最后結(jié)果,由公司主管副總經(jīng)理主持工程部、地盤、物資部等部門召開定標(biāo)會(huì)議。
d、工程部分判主管人員根據(jù)定標(biāo)會(huì)議結(jié)果,寫出評標(biāo)總結(jié)報(bào)告,評標(biāo)總結(jié)報(bào)告須經(jīng)定標(biāo)會(huì)議各部門代表簽名共同確認(rèn),并報(bào)總經(jīng)理認(rèn)可。
7.分判合約簽訂
a、定標(biāo)后二日內(nèi),工程部向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
b、工程部分判主管人員應(yīng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七天內(nèi),匯集有關(guān)來往函件制作合同文件,完成合同簽署。
