學(xué)院學(xué)校綠化及裝飾維修工程招標投標管理辦法
學(xué)院(校)綠化及裝飾維修工程招標投標管理辦法
為了規(guī)范綠化及零星維修工程招標評標活動,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(gb 50500-2003)、《河南省建設(shè)工程工程量清單計價實施細則》等法規(guī)、規(guī)章制定本辦法。 本辦法適用于zz學(xué)院校內(nèi)綠化、硬化及各種物業(yè)設(shè)施的零星維修項目的招標評標活動。由于后勤管理處負責(zé)的綠化及零星維修一般都是小型項目,造價一般在5萬元以上,30萬元以下,按照國家招標投標法規(guī),既可以公開招標,也可以邀請招標。根據(jù)我院的實際情況,一般采用有選擇的邀請招標,邀請合格的潛在投標人參加工程的投標。具體程序和管理辦法如下:
一、招標計劃的報批
1.后勤管理處根據(jù)工程實際情況先做項目可行性研究,進行初步設(shè)計并作出工程初步概算;
2.編制標書,連同設(shè)計圖紙一起報院主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
二、發(fā)布招標公告
在校園網(wǎng)發(fā)布招標公告,或者向特定的符合投標人資質(zhì)要求潛在投標人發(fā)出招標邀請函。
三、投標人資質(zhì)要求
1.具有獨立企業(yè)法人資格。
2.具有國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的園林綠化工程施工或市政維修施工、或建筑裝飾施工三級以上資質(zhì)。
3.具有類似工程項目的施工經(jīng)驗和良好的社會信譽。
4、校辦企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。具有豐富施工經(jīng)驗的校內(nèi)后勤實體其資質(zhì)可適當放寬。
四、驗證把關(guān)
1、投標人領(lǐng)取招標文件時應(yīng)提供下述證件(驗原件交復(fù)印件,復(fù)印件需蓋法人單位紅章)
(1)經(jīng)辦人單位介紹信及法定代表人授權(quán)委托書
(2)法定代表人和經(jīng)辦人身份證
(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本
(4)企業(yè)資質(zhì)證書副本
2、綠化和零星維修工程招標時不對投標人資格進行預(yù)審,報名和發(fā)放標書同時進行。評審時由評標委員會嚴格把關(guān),剔除資質(zhì)不達標和標書不符合要求者,并正確填寫廢標登記表備查。在資格認證階段努力做到公平、公正、公開、透明。
3、遞送標書時凡是無加蓋公章者,標書無密封者、超過規(guī)定時間者、標底奇高奇低者,代理投標無法人委托證明書者均可視為廢標,確保投標過程的嚴肅性。
五、評標定標方式
1、 依法成立評標委員會進行評標。評標委員會由本處領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員和審計處、基建處、有關(guān)項目使用單位負責(zé)人共5-7人組成,評標委員會中的專家評委不少于2/3。30萬元以上的項目請院主管領(lǐng)導(dǎo)主持評標,議標;所有招投標活動均邀請審計處全過程參與和監(jiān)督,以保證招投標活動的公平、公開和公正。
2、綠化及零星維修工程的評標方法,按照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標評標辦法》的有關(guān)規(guī)定,一般采用經(jīng)評審的合理低價法或者綜合計分法。 經(jīng)評審的合理低價法,是指經(jīng)評審的投標價格最低或次低,且投標價格不低于成本的投標人為中標候選人或中標人的方法;綜合計分法是指按照招標文件規(guī)定的綜合評價標準,對投標文件商務(wù)標、技術(shù)標和綜合標的各個評審因素進行量化打分,按照得分高低推薦中標候選人或確定中標人的方法。評標應(yīng)以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進性、報價合理性等為依據(jù)進行綜合評價,擇優(yōu)確定中標單位。
3、無論采用何種評標方法,商務(wù)標得分往往具有決定性的作用。當有效投標總報價多于7家時,商務(wù)標的評標基準價為各有效投標總報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術(shù)平均值。當有效投標總報價少于5家時(含5家),則以所有有效投標總報價的算術(shù)平均值作為評標基準價。評標小組只對評標基準價+5%~-10%范圍內(nèi)的商務(wù)標進行評審。當有效投標總報價少于3家時應(yīng)重新招標。有效投標人的總報價等于評標基準價的,得基本分;高于評標基準價的按比例扣分,每超過1%扣1分,最多扣5分;低于評標基準價的,相應(yīng)加分,每下浮1%加1.5分,最多加15分。
4、其余技術(shù)標和綜合標的評標辦法參照《河南省建設(shè)工程工程量清單招標評標辦法》第10條、第11條的規(guī)定執(zhí)行。
六、 嚴格招標工作紀律
招標活動及參與招標活動的所有當事人參加招標、評標工作的人員必須堅持原則,遵循規(guī)定程序,執(zhí)行相關(guān)法規(guī)中的各項規(guī)定,嚴禁弄虛作假,串通投標,泄露機密,以權(quán)謀私;嚴禁不經(jīng)招標或集體討論而確定施工單位;凡招標考察的項目,考察人員不得接受被考察單位及人員的請客、送禮和接待等,不得由被考察單位及人員支付各項考察費用。主動接受院行政監(jiān)督部門的監(jiān)督,廉潔自律,秉公辦事。
