重大危險(xiǎn)源管理法規(guī)辦法（15篇范文）

第1篇 重大危險(xiǎn)源管理法規(guī)辦法

重大危險(xiǎn)源安全管理制度【1】

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條 本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218—2022《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。

第三條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第四條 各工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作,積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。

第二章 重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定

第五條 必須根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)本單位的危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)(安全)評(píng)價(jià),即工程公司(項(xiàng)目部)所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐、壓力容器(管道)、庫(kù)區(qū)(庫(kù))、貯罐區(qū)(貯罐)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)運(yùn)等危險(xiǎn)性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險(xiǎn)性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場(chǎng)所予以危險(xiǎn)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

第六條 重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案,降低危險(xiǎn)性,保障重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行。

第七條 公司對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工現(xiàn)場(chǎng),必須開工前進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估;劇毒品作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

根據(jù)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)報(bào)告按管理權(quán)限上報(bào)有關(guān)部門。

第八條 重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,將根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源劃分等級(jí),確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任,制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。

第九條 重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。

按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級(jí)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。

第十條 建立危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳制度,及時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源數(shù)量與等級(jí)變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況,有效控制引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。

第十一條 重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,并組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時(shí)效性,并根據(jù)演練效果及時(shí)修改補(bǔ)充。

第十二條 重大危險(xiǎn)源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,保證其適用有效。

第十三條 實(shí)行重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理,生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià),重新進(jìn)行危險(xiǎn)源分級(jí)登記,修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。

第十四條 建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。

第十六條 各單位新建、擴(kuò)建、改建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或工程項(xiàng)目時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,在投運(yùn)前進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)具有重大危險(xiǎn)的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運(yùn)行的控制措施和操作規(guī)程。

第三章 管理職責(zé)

第十七條 要重視重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作,掌握公司重大危險(xiǎn)源分布及其動(dòng)態(tài)變化情況,公司及所屬各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理責(zé)任。

建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案,制定相應(yīng)的治理計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

第十八條 各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時(shí),做好安全防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。

第十九條 對(duì)重大危險(xiǎn)源負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),做好分管工作。

(一)安全管理部要把重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動(dòng)態(tài)變化情況,并嚴(yán)格記錄備查,對(duì)相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào);

(二)項(xiàng)目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大危險(xiǎn)的設(shè)施和項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,應(yīng)優(yōu)先考慮對(duì)重大危險(xiǎn)源的改進(jìn);

(三)計(jì)劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,為重大危險(xiǎn)源安全管理提供技術(shù)服務(wù),制訂本單位重大危險(xiǎn)源技術(shù)操作規(guī)程;

(四)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源部位的消防、保衛(wèi)工作,參與安全評(píng)價(jià)工作;

第二十條 重大危險(xiǎn)源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào),嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第二十一條 當(dāng)重大危險(xiǎn)源發(fā)現(xiàn)新問題及時(shí)處理,不能自行解決的要及時(shí)上報(bào),確保安全運(yùn)行。

第四章 罰 則

第二十二條 由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條 由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職,造成管理混亂,發(fā)生事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本制度與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。

關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知【2】

為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及全國(guó)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求,切實(shí)履行重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作規(guī)范、科學(xué)、有序地開展,現(xiàn)將重大危險(xiǎn)源登記、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督與管理等有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

1.重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期的或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

2.目前,按照重大危險(xiǎn)源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,重大危險(xiǎn)源分為以下四級(jí):

(1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的;

(2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的;

(3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的;

(4)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的。

具體重大危險(xiǎn)源的等級(jí)認(rèn)定按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與檢測(cè)監(jiān)控全面負(fù)責(zé)。

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,并按照國(guó)家和地方有關(guān)部門重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的具體要求,在每年3月底前將有關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告核銷。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人要保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控所必需的資金投入。

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能等。

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和人員。

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每3年要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,已經(jīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并符合重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估要求的,可不必進(jìn)行安全評(píng)估。

9.安全評(píng)估報(bào)告要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,方法科學(xué),建議措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

安全評(píng)估報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:

(1)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(2)重大危險(xiǎn)源基本情況;

(3)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí);

(4)可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度;

(5)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(6)防范事故的對(duì)策措施;

(7)應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià);

(8)評(píng)估結(jié)論與建議等。

10.從事重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)要具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其做出的檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

11.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

12.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況以及重要的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好記錄。

13.對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即整改。

要制定整改方案,落實(shí)整改資金、責(zé)任人、期限等。

整改期間要采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生。

14.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年進(jìn)行一次事故應(yīng)急救援演練。

重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

15.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(1)企業(yè)危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況;

(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);

(3)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

(4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(5)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(6)應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(7)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(8)事故后的恢復(fù)與程序;

(9)培訓(xùn)與演練。

16.按照屬地管理原則,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案,并按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度:

(1)一級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;

(2)二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;(3)三級(jí)重大危險(xiǎn)源必須逐級(jí)上報(bào)至設(shè)區(qū)的市(地、州)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

17.縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),并設(shè)置專門的管理人員,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源各類信息的管理。

18.縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控,重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(2)預(yù)防安全生產(chǎn)事故措施的落實(shí)情況;

(3)重大危險(xiǎn)源的登記建檔等情況;

(4)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控情況;

(5)重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;

(6)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置的情況;

(7)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(8)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備的情況;

(9)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作的情況;

(10)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

(11)重大危險(xiǎn)源日常管理的情況;

(12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

19.縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即排除;在隱患排除前或者排除中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

20.任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。

21.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處罰款:

(1)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;

(2)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(3)未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的;

(4)未對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔的;

(5)未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估的;

(6)未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、監(jiān)控的;

(7)未制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的;

(8)其他違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。

22.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未保證重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控必要的設(shè)備、設(shè)施資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

不認(rèn)真履行重大危險(xiǎn)源安全管理與檢測(cè)監(jiān)控職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

23.在重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估中,從事安全評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明或出現(xiàn)重大錯(cuò)誤和評(píng)估失實(shí),應(yīng)按照安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介活動(dòng)監(jiān)督管理的若干規(guī)定的通知》(安監(jiān)總辦字〔2005〕98號(hào))的規(guī)定,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷該中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、資格證書;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

24.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員對(duì)明知已存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

各單位在執(zhí)行工作中如遇到問題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)。

第2篇 煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一條? 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。重大危險(xiǎn)源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條? 按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查辨識(shí)、申報(bào)登記、申報(bào)類別、安全評(píng)價(jià)、登記建擋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等，實(shí)施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)，是指立足本單位實(shí)際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開發(fā)的重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)計(jì)算機(jī)軟件，通過簡(jiǎn)單的人機(jī)對(duì)話，數(shù)據(jù)輸入，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)的初次評(píng)估。

(2)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記，是指本單位在重大危險(xiǎn)源普查辨識(shí)的基礎(chǔ)上，依法向上級(jí)安全主管部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)做好重大危險(xiǎn)源的定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

(3)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)類別，是指貯罐區(qū)(貯罐)；庫(kù)區(qū)(庫(kù))；生產(chǎn)場(chǎng)所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦(井工開采)；金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià),是指基層單位在重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估的基礎(chǔ)上,由上級(jí)主管部門組織對(duì)上報(bào)的重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)程度進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

(5)重大危險(xiǎn)源的登記建檔，是指各單位通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、申報(bào)、評(píng)價(jià)，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)或檔案庫(kù)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(6)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指評(píng)估確定重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)預(yù)控或消減風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值大小,可將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí)：

(7)重大危險(xiǎn)源的治理整頓，是指企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源的缺陷和立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、消項(xiàng)工作制度,對(duì)構(gòu)成重大事故的重大危險(xiǎn)源，立即停產(chǎn)整改，并經(jīng)過注冊(cè)安全工程師審核評(píng)定合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

(8)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時(shí)能夠快速正確進(jìn)行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，是指重大危險(xiǎn)源發(fā)生失控或傷害事故時(shí)暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對(duì)措施。在分析重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，為有效控制或減少事故損失，事先制定危險(xiǎn)源的消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。

第三條? 為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長(zhǎng)：礦?? 長(zhǎng)? ?黨委書記

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)? 安全礦長(zhǎng)? 機(jī)電礦長(zhǎng)? 總工程師

經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)? 工會(huì)主席? 黨委副書記

成? 員：各副總? 生產(chǎn)科? 安監(jiān)科? 機(jī)電科? 地測(cè)科

調(diào)度室 ?礦工會(huì)? 財(cái)務(wù)科? 行政科? 供應(yīng)科

綜合科? 勞人科 ?護(hù)礦隊(duì)? 礦醫(yī)院? 運(yùn)輸區(qū)? 通風(fēng)區(qū)? 公安科

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，崔長(zhǎng)柱兼辦公室主任。電話：6790406

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場(chǎng)核查、分析評(píng)估及上報(bào)工作；指導(dǎo)各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案；檢查各單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)情況；督查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控及安全防護(hù)等綜合措施的落實(shí)工作。

第三條? 各單位對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理主體責(zé)任，礦各部門對(duì)業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任，其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

(1)安監(jiān)科是重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)全礦的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)督責(zé)任。

(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(3)通風(fēng)區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(4)機(jī)電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護(hù)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(7)調(diào)度室負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，在非常情況下適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；并讓員工了解、掌握重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急程序、自救互救知識(shí)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。

(8)勞人科要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)等方面的安全教育培訓(xùn)工作，提高管理人員和員工對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和防控能力，在安全教育培訓(xùn)時(shí)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃。

(9)計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科按照要求要保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和治理整改所需的資金投入，要核定重大危險(xiǎn)源安全費(fèi)用管理辦法，落實(shí)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理費(fèi)用，確保資金投入到位。

(10)礦工會(huì)應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動(dòng)職工群眾辨識(shí)崗位重大危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況，及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。所有從事危險(xiǎn)源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險(xiǎn)性，并接受安全措施和事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

(11)救護(hù)大隊(duì)東區(qū)中隊(duì)是重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)礦井應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，負(fù)有日常重大危險(xiǎn)源檢查監(jiān)控的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)投入救災(zāi)工作。

(12)各基層單位是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的責(zé)任主體，必須制定專門的安全措施，實(shí)行分類監(jiān)控管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管部門和人員責(zé)任，指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，掛牌管理，登記建檔，規(guī)范填表，報(bào)安監(jiān)部門核實(shí)、分類匯總，并按規(guī)定報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合辦公室備案。任何單位或者個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)情況。

(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)管理的長(zhǎng)期重要工作，全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治，按照“合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理”要求健全重大危險(xiǎn)源管理工作體系。

(1)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況，登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期報(bào)告，完善重大危險(xiǎn)源管理制度。

(2)各單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔、定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源日常檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控管理體系。每?jī)赡曛辽僖獙?duì)重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估，按照要求落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改措施。

(3)重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估，每次的安全評(píng)估報(bào)告必須報(bào)公司(局)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險(xiǎn)源實(shí)際分布狀況，明確管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，配備專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控，定期分析危害程度，并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施，及時(shí)消除管控漏洞，杜絕傷害事故發(fā)生，對(duì)管控措施不到位的，從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

(6)各單位要把配大危險(xiǎn)源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項(xiàng)內(nèi)容，每月按照要求進(jìn)行自評(píng)打分，礦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考核。

第五條? 各單位要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源分為四級(jí)：

一級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特別重大事故的危險(xiǎn)源；

二級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特大事故的危險(xiǎn)源；

三級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成重大事故的危險(xiǎn)源；

四級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成一般事故的危險(xiǎn)源。

對(duì)于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源要作為管理和監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案和措施，落實(shí)治理整改期限和責(zé)任；對(duì)于三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)加強(qiáng)嚴(yán)格管理和有效監(jiān)控，由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理方案和措施，落實(shí)整改責(zé)任和期限，嚴(yán)格執(zhí)行真實(shí)銷號(hào)全程跟蹤管理。

第六條 ?重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和存放區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。

(1) 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險(xiǎn)貨物品名表》及其臨界量進(jìn)行確定。

①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源基本相同，只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。

第七條? 重大危險(xiǎn)源申報(bào)表分為三類：

第一類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表(附件二表1)；

第二類為各類重大危險(xiǎn)源基本特征表(附件二表2-1～2-7)；

第三類為重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險(xiǎn)源范圍和重大危險(xiǎn)源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面排查，確認(rèn)存在的重大危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理防控措施，相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負(fù)責(zé)如實(shí)填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項(xiàng)目和內(nèi)容，于每季度末10日前報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條? 重大危險(xiǎn)源范圍包括：煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、供用電、爆破、沖擊地壓等，貯罐區(qū)(貯罐)，庫(kù)區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條? 制定重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)各類重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則，采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平，并對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分級(jí)建檔管理，建立健全各類重大危險(xiǎn)源基本情況檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須及時(shí)下達(dá)書面治理整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改，在整改前或整改中若不能保證安全，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行，制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施，并要限期整改完成。

第十一條? 各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門，必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度，對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量達(dá)不到要求等情況發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條? 從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條? 對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施，要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求，在其醒目位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以警示所有人員高度重視重大危險(xiǎn)源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

第十四條? 新建項(xiàng)目涉及重大危險(xiǎn)源時(shí)，在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行充分的技術(shù)論證，按照程序，報(bào)有關(guān)部門審批，在施工過程中制定嚴(yán)格的安全措施。

第十五條? 各單位要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家《勞動(dòng)保護(hù)法》和特殊場(chǎng)所安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品，對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條? 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域因重大危險(xiǎn)源失控而發(fā)生事故后，可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源管轄單位，要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系，及時(shí)告知周圍群眾，說明重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

第十七條? 重大危險(xiǎn)源類別

（一）貯罐區(qū)(貯罐)危險(xiǎn)源：

1、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質(zhì)：氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（二）庫(kù)區(qū)(庫(kù))危險(xiǎn)源：

1、民用爆破器材：雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t)；硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫(kù)的最大貯存量，不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（三）生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源：

1、民用爆破器材：雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量0.1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t)；硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t)；氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場(chǎng)等場(chǎng)所有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（四）壓力管道危險(xiǎn)源：

1、長(zhǎng)輸管道：①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 mpa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km，且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道：①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa 的管道；③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa，設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。

（五）鍋爐危險(xiǎn)源:

1、蒸汽鍋爐：額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐：額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14mw。

（六）壓力容器危險(xiǎn)源：

1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1mpa，且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

（七）煤礦(井工開采)危險(xiǎn)源：

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井。

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井。

5、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。

6、煤層頂板破碎及底鼓，有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

（八）尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源：

全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)（煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫(kù)進(jìn)行管理）。

（九）建筑物危險(xiǎn)源：

已確定為危險(xiǎn)建筑物，限于或用于生產(chǎn)、生活活動(dòng)的建筑物(廠房、庫(kù)房、住宅等)，有可能發(fā)生倒塌事故。

（十）化學(xué)危險(xiǎn)源：

引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十一）電氣危險(xiǎn)源：

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十二）機(jī)械危險(xiǎn)源：

速度沖擊、振動(dòng)、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十三）輻射危險(xiǎn)源：

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十四）其它危險(xiǎn)源：

有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的其它危險(xiǎn)源。

第十八條? 各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控；要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(duì)(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)，班組、區(qū)隊(duì)(車間)和礦均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息的定時(shí)采集、整理歸檔、逐級(jí)報(bào)告制度，使重大危險(xiǎn)源在受控范圍內(nèi)。

第十九條? 安全評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：重大危險(xiǎn)源的基本情況；有害危險(xiǎn)因素辨識(shí)與危害程度分析；可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí)；安全對(duì)策措施；應(yīng)急預(yù)案效果和評(píng)估結(jié)論與建議等，形成詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估制度。每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn)，每?jī)赡昶刚?qǐng)有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)、評(píng)估。日常的檢測(cè)工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)和安全評(píng)估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊(cè)安全工程師主持實(shí)施或委托國(guó)家認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

(2)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理。各單位必須對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源建立專門檔案，編制和完善安全技術(shù)措施，在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控，定期對(duì)主要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用，做好記錄存檔，嚴(yán)加管理。

(3)建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險(xiǎn)源部位工作的人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則，并按規(guī)定要求認(rèn)真做好自身的安全防護(hù)。

(4)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各單位必須定期對(duì)管理人員進(jìn)行事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)，在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進(jìn)行避災(zāi)和自救，把損失降到最低程序。

(5)加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。各單位必須認(rèn)真組織研究和制定適合本單位危險(xiǎn)源特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)措施、預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等安全技術(shù)措施，堅(jiān)持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，

(6)對(duì)于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，通過整改避免事故發(fā)生的，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須責(zé)令立即整改并進(jìn)行公示，對(duì)于險(xiǎn)情隱瞞不報(bào)的，從嚴(yán)追究處理。

第二十一條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級(jí)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2023年1月20日

附件一：

表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量

表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量

上一頁(yè)12下一頁(yè)表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量

附件二：

表1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表

表2-①：鍋爐基本特征表

表2-②：鍋爐基本特征表

表2-3煤礦（井工開采）基本特征表

表4重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表

表5-1王村煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

表5-2供應(yīng)科重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

上一頁(yè)12下一頁(yè)

第3篇 成都地鐵bt項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理辦法

一、總則

為了規(guī)范成都重大危險(xiǎn)源管理工作，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《成都軌道交通建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，特制定本辦法。

二、重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)

1．督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組

組? 長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

薛軍

組? 員：

2．各標(biāo)段重大危險(xiǎn)源管理與實(shí)施小組

組長(zhǎng)：各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理

組員：項(xiàng)目總工、各工區(qū)長(zhǎng)

設(shè)計(jì)、施工監(jiān)測(cè)單位

組長(zhǎng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

組員：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專員負(fù)責(zé)人

三、職責(zé)

1、中國(guó)中鐵股份有限公司成都地鐵軌道交通工程指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）安質(zhì)環(huán)保部對(duì)全線范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施督導(dǎo)管理。負(fù)責(zé)督促各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制和預(yù)防。

2、成都地鐵bt項(xiàng)目各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)測(cè)單位負(fù)責(zé)本標(biāo)段范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理，包括應(yīng)急處理和對(duì)外協(xié)調(diào)等工作。負(fù)責(zé)本標(biāo)段危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制和預(yù)防，并將結(jié)果（附表1、2須經(jīng)各局集團(tuán)公司批準(zhǔn)）報(bào)指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。

3、各等級(jí)重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任劃分：

a) 5a級(jí)：責(zé)任單位是各標(biāo)段局集團(tuán)公司；

b) 4a級(jí)以下（含4a級(jí)）：責(zé)任單位是各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部；

重大危險(xiǎn)源的分類與確定

（一） 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與確認(rèn)

1、危險(xiǎn)源辨識(shí)的要求

危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、不漏項(xiàng)，重點(diǎn)放在能量主體、危險(xiǎn)物質(zhì)及其控制和影響因素上。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮覆蓋過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。

2、危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

⑴ 詢問與交流

⑵ 利用專家經(jīng)驗(yàn)分析現(xiàn)場(chǎng)觀察

⑶ 查閱有關(guān)記錄

⑷ 獲取外部信息

⑸ 工作任務(wù)分析

⑹ 安全檢查表

⑺ 作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

3、危險(xiǎn)源辨識(shí)

3.1 評(píng)價(jià)流程

分析調(diào)查危險(xiǎn)、危害因素→評(píng)定危險(xiǎn)、危害影響的程度和規(guī)?！罁?jù)危害因素風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別確定中、高度風(fēng)險(xiǎn)危害因素。

3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

⑴ 專家直接判斷法

利用專家經(jīng)驗(yàn)，討論評(píng)價(jià)確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

⑵ 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法

對(duì)經(jīng)驗(yàn)分析法無法判定的其他危險(xiǎn)源，主要采用本方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，本方法是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三個(gè)因素指標(biāo)來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，其計(jì)算公式如下：d =l×e×c

式中：d—— 風(fēng)險(xiǎn)性分值；

l—— 發(fā)生事故的可能性大小；

e—— 人體暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；

c—— 一旦發(fā)生事故會(huì)產(chǎn)生的損失后果。

① l—發(fā)生事故的可能性大小

事故或風(fēng)險(xiǎn)事件的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0，而必然發(fā)生的事件的概率為1，但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生的是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定位0.1，而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值，如表1所示。

表1? 事故發(fā)生的可能性(l)

② e—人體暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度

人員或設(shè)備出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多，則風(fēng)險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10，而非常罕見地出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種去規(guī)定若干個(gè)中間值，如表2所示。

表2 ?暴露于風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)

③ c—發(fā)生事故可能造成的后果

事故造成的人身傷害變化范圍很大，對(duì)傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重后果。由于范圍很大，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1～100，輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為1，把造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)值規(guī)定為100，其他情況的數(shù)值均在1～100之間，如表3所示。

表3? 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c)

④ d—風(fēng)險(xiǎn)性分值

根據(jù)公式計(jì)算作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度。但關(guān)鍵是如何確定各分值和總分的評(píng)價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，可參照表4方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，但應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，不能認(rèn)為是普遍適用的，應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。

表4? 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（d）

⑶ 確定重大危險(xiǎn)源

根據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，d值大于160以上的確定為重大危險(xiǎn)源。并且，對(duì)下列10種危險(xiǎn)源存在的情況，可直接定為重大危險(xiǎn)源，而不必進(jìn)行定量計(jì)算：

① 跨江河湖海的工程；

② 鄰近或穿越既有軌道線路（含鐵路）的工程；

③ 鄰近或穿越既有建（構(gòu)）筑物、道路、重要市政管線的工程；

④鄰近或穿越有重要保護(hù)性的建（構(gòu)）筑物或水利設(shè)施等的工程；

⑤ 重大明挖或暗挖工程；

⑥ 需特殊設(shè)計(jì)或采用新工藝、新設(shè)備或新材料的工程；

⑦ 不符合法律法規(guī)及其他標(biāo)準(zhǔn)要求的；

⑧ 相關(guān)方有合理抱怨及要求的；

⑨ 曾經(jīng)發(fā)生過事故，至今未采取有效防范、控制措施的；

⑩ 直接觀察到可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)，且無可靠有效控制措施的；

4、危險(xiǎn)源更新

4.1當(dāng)遇到下述情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新：

⑴ 經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化；

⑵ 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)要求發(fā)生變化；

⑶ 出現(xiàn)事故、事件、不符合事實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果；

⑷ 設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化；

⑸ 施工工藝發(fā)生變化；

⑹ 相關(guān)方抱怨和合理要求；

⑺ 其他情況需要時(shí)。

4.2危險(xiǎn)源更新后，各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)組織進(jìn)行重新辨識(shí)、評(píng)價(jià)和確認(rèn)，并匯總傳達(dá)到相關(guān)的單位和崗位。

（二）重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案的編制和審批。

各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各自管段的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案內(nèi)容涵蓋實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的職能、方法、時(shí)間表和資源。必須明確重大危險(xiǎn)源所需材料、機(jī)具數(shù)量和規(guī)格，人員、水電的準(zhǔn)備，信息聯(lián)絡(luò)等。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)在臨近重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目施工前一個(gè)月，由各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制、本標(biāo)段項(xiàng)目總工審查→報(bào)上級(jí)單位（局）技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核→審核合格，由上級(jí)單位（局）法定技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并加蓋職業(yè)資格章后，方可實(shí)施。應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證的安全專項(xiàng)施工方案按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批后的專項(xiàng)施工方案報(bào)指揮部安質(zhì)環(huán)保部核備。

（三）動(dòng)態(tài)上報(bào)程序

1、重大危險(xiǎn)源管理報(bào)表上報(bào)流程圖

重大危險(xiǎn)源管理報(bào)表上報(bào)流程圖

第4篇 某某公司重大危險(xiǎn)源安全管理辦法

第一章 總則

1、為貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和國(guó)投安委[2005]1號(hào)文件精神,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本辦法。

2、本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其它存在危險(xiǎn)數(shù)量或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡和公司財(cái)產(chǎn)損失的其他特種設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

3、本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)單位和部門。

第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

4、公司的安全管理職責(zé)

1)組織全系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);

2)制定公司重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定;

3)建立健全公司重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),嚴(yán)格劃分范圍,不斷完善預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作;

4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練,組織重大事故的應(yīng)急救援;

5)組織或參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理;

6)對(duì)直接監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源做到可控備案。

5、各生產(chǎn)單位的安全管理職責(zé)

1)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度;

2)根據(jù)公司規(guī)定,利用公司重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng),督促所屬車間、科室做好預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)案工作,建立重大危險(xiǎn)源的檔案登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,并限期整改;

3)完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

4)協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理;

5)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章 登記、評(píng)估和備案

6、公司、各生產(chǎn)單位按二級(jí)安全責(zé)任主體,分別建立重大危險(xiǎn)源檔案,各生產(chǎn)單位應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬車間重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。

7、各生產(chǎn)單位要按照國(guó)家、公司的要求,認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。

8、每年由公司組織開展定期重大危險(xiǎn)源的檢查工作,各生產(chǎn)單位不定期自查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,公司將以《安全檢查通報(bào)》形式及時(shí)通報(bào),要求限期整改。重大危險(xiǎn)源安全檢查重點(diǎn)為:重大危險(xiǎn)源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源設(shè)備維修保養(yǎng)和檢測(cè)情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí)、安全對(duì)策措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

9、重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。

10、對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的規(guī)定,到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案,并上報(bào)國(guó)投集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

11、對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識(shí)的培訓(xùn)。

12、健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:

1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

2)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

3)報(bào)警系統(tǒng);

4)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

5)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

6)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

7)保護(hù)措施程序;

8)事故后的恢復(fù)程序;

9)培訓(xùn)與演練。

13、各生產(chǎn)單位要定期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第五章 監(jiān)督管理

14、公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行二級(jí)管理。構(gòu)成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,公司直接監(jiān)督或授權(quán)各生產(chǎn)單位監(jiān)督;公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,由各生產(chǎn)單位直接監(jiān)督;發(fā)電單位要做好重大危險(xiǎn)源的管理,對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

15、發(fā)電單位構(gòu)成國(guó)家、公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所都要列入本單位重點(diǎn)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

16、嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

17、各單位要按照所在電網(wǎng)的要求,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作,落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶的折斷。

18、嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》,加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器及其它特種設(shè)備的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷,操作、檢修、維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。

19、儲(chǔ)存或現(xiàn)場(chǎng)使用炸藥、雷管時(shí),各單位要依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),嚴(yán)格管理和使用,儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)做到“雙鎖、雙管、雙領(lǐng)、雙退” 。儲(chǔ)存應(yīng)建立出入庫(kù)檢查登記制度,嚴(yán)禁庫(kù)區(qū)用火或無關(guān)人員進(jìn)入,現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存量應(yīng)低于國(guó)家規(guī)定的臨界量;使用中必須由專職人員按規(guī)程操作,并設(shè)立警戒區(qū),完善領(lǐng)取、清退制度。

20、加強(qiáng)現(xiàn)有放射性物質(zhì)的管理。做好在用放射性物質(zhì)的安全工作,相關(guān)工作人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí),配備防護(hù)用品,淘汰的放射性物質(zhì)必須移交環(huán)境保護(hù)部門。

21、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。生產(chǎn)單位要按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性與易燃易爆等物品分開儲(chǔ)存,生產(chǎn)中設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,消防安全措施到位,并控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)存量。

22、除生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源外,各生產(chǎn)單位所屬生活后勤、其它產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

1)接送員工休假、上下班的通勤車、運(yùn)輸?shù)呢涇嚨锐{駛員,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)駕駛證、有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。車輛要定期檢修保養(yǎng),確保狀況良好,滅火消防器材齊全有效。不得超員、超車、超載、酒后開車, 嚴(yán)格遵守道路交通安全管理的規(guī)定。

2)柴油罐、乙炔庫(kù)要嚴(yán)格遵守國(guó)家安全管理的法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定。落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,做好消防安全預(yù)防措施,使易燃易爆物品的儲(chǔ)存量低于國(guó)家規(guī)定的臨界量。

23、其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,由各生產(chǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第六章 附 則

24、本規(guī)定由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

25、本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第5篇 煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法規(guī)范

第一條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。重大危險(xiǎn)源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條 按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查辨識(shí)、申報(bào)登記、申報(bào)類別、安全評(píng)價(jià)、登記建擋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等,實(shí)施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí),是指立足本單位實(shí)際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開發(fā)的重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)計(jì)算機(jī)軟件,通過簡(jiǎn)單的人機(jī)對(duì)話,數(shù)據(jù)輸入,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)的初次評(píng)估。

(2)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記,是指本單位在重大危險(xiǎn)源普查辨識(shí)的基礎(chǔ)上,依法向上級(jí)安全主管部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)做好重大危險(xiǎn)源的定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

(3)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫(kù)區(qū)(庫(kù));生產(chǎn)場(chǎng)所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià),是指基層單位在重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估的基礎(chǔ)上,由上級(jí)主管部門組織對(duì)上報(bào)的重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)程度進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

(5)重大危險(xiǎn)源的登記建檔,是指各單位通過對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、申報(bào)、評(píng)價(jià),建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)或檔案庫(kù),按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(6)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指評(píng)估確定重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)預(yù)控或消減風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值大小,可將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí):

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算(元)

預(yù)警等級(jí)度

預(yù)警信號(hào)顏色

ⅰ級(jí)

特別重大風(fēng)險(xiǎn)

多人死亡

500萬(wàn)以上

巨警

紅色

ⅱ級(jí)

重大風(fēng)險(xiǎn)

一人死亡

100—500萬(wàn)

重警

橙色

ⅲ級(jí)

中等風(fēng)險(xiǎn)

多人受嚴(yán)重傷害

4—100萬(wàn)

中警

黃色

ⅳ級(jí)

一般風(fēng)險(xiǎn)

一人受嚴(yán)重傷害

1—4萬(wàn)

低警

藍(lán)色

v級(jí)

低風(fēng)險(xiǎn)

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬(wàn)

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬(wàn)

(7)重大危險(xiǎn)源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源的缺陷和立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、消項(xiàng)工作制度,對(duì)構(gòu)成重大事故的重大危險(xiǎn)源,立即停產(chǎn)整改,并經(jīng)過注冊(cè)安全工程師審核評(píng)定合格后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

(8)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時(shí)能夠快速正確進(jìn)行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,是指重大危險(xiǎn)源發(fā)生失控或傷害事故時(shí)暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對(duì)措施。在分析重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險(xiǎn)源的消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。

第三條 為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控工作的領(lǐng)導(dǎo),礦成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):礦 長(zhǎng) 黨委書記

副組長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng) 安全礦長(zhǎng) 機(jī)電礦長(zhǎng) 總工程師

經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng) 工會(huì)主席 黨委副書記

成 員:各副總 生產(chǎn)科 安監(jiān)科 機(jī)電科 地測(cè)科

調(diào)度室 礦工會(huì) 財(cái)務(wù)科 行政科 供應(yīng)科

綜合科 勞人科 護(hù)礦隊(duì) 礦醫(yī)院 運(yùn)輸區(qū) 通風(fēng)區(qū) 公安科

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,崔長(zhǎng)柱兼辦公室主任。電話:6790406

主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場(chǎng)核查、分析評(píng)估及上報(bào)工作;指導(dǎo)各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案;檢查各單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)情況;督查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控及安全防護(hù)等綜合措施的落實(shí)工作。

第三條 各單位對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理主體責(zé)任,礦各部門對(duì)業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任,其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

(1)安監(jiān)科是重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)全礦的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)督責(zé)任。

(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(3)通風(fēng)區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(4)機(jī)電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護(hù)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(7)調(diào)度室負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練,在非常情況下適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;并讓員工了解、掌握重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急程序、自救互救知識(shí),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。

(8)勞人科要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)等方面的安全教育培訓(xùn)工作,提高管理人員和員工對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和防控能力,在安全教育培訓(xùn)時(shí)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃。

(9)計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科按照要求要保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險(xiǎn)源安全費(fèi)用管理辦法,落實(shí)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理費(fèi)用,確保資金投入到位。

(10)礦工會(huì)應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力,發(fā)動(dòng)職工群眾辨識(shí)崗位重大危險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況,及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。所有從事危險(xiǎn)源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險(xiǎn)性,并接受安全措施和事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

(11)救護(hù)大隊(duì)東區(qū)中隊(duì)是重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)礦井應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),負(fù)有日常重大危險(xiǎn)源檢查監(jiān)控的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時(shí),立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)投入救災(zāi)工作。

(12)各基層單位是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的責(zé)任主體,必須制定專門的安全措施,實(shí)行分類監(jiān)控管理,實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)管部門和人員責(zé)任,指定專業(yè)人員負(fù)責(zé),掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報(bào)安監(jiān)部門核實(shí)、分類匯總,并按規(guī)定報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合辦公室備案。任何單位或者個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)情況。

(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同,對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)管理的長(zhǎng)期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理”要求健全重大危險(xiǎn)源管理工作體系。

(1)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),定期報(bào)告,完善重大危險(xiǎn)源管理制度。

(2)各單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔、定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源日常檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控管理體系。每?jī)赡曛辽僖獙?duì)重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估,按照要求落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改措施。

(3)重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估,每次的安全評(píng)估報(bào)告必須報(bào)公司(局)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險(xiǎn)源實(shí)際分布狀況,明確管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,配備專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施,及時(shí)消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對(duì)管控措施不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

(6)各單位要把配大危險(xiǎn)源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項(xiàng)內(nèi)容,每月按照要求進(jìn)行自評(píng)打分,礦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考核。

第五條 各單位要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控,重大危險(xiǎn)源分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特別重大事故的危險(xiǎn)源;

二級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特大事故的危險(xiǎn)源;

三級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成重大事故的危險(xiǎn)源;

四級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成一般事故的危險(xiǎn)源。

對(duì)于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源要作為管理和監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象,由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案和措施,落實(shí)治理整改期限和責(zé)任;對(duì)于三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)加強(qiáng)嚴(yán)格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理方案和措施,落實(shí)整改責(zé)任和期限,嚴(yán)格執(zhí)行真實(shí)銷號(hào)全程跟蹤管理。

第六條 重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和存放區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。

(1) 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險(xiǎn)貨物品名表》及其臨界量進(jìn)行確定。

①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源基本相同,只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。

第七條 重大危險(xiǎn)源申報(bào)表分為三類:

第一類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險(xiǎn)源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險(xiǎn)源范圍和重大危險(xiǎn)源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面排查,確認(rèn)存在的重大危險(xiǎn)源,并制定相應(yīng)的安全管理防控措施,相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負(fù)責(zé)如實(shí)填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項(xiàng)目和內(nèi)容,于每季度末10日前報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條 重大危險(xiǎn)源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫(kù)區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條 制定重大危險(xiǎn)源管理制度,對(duì)各類重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平,并對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分級(jí)建檔管理,建立健全各類重大危險(xiǎn)源基本情況檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時(shí)下達(dá)書面治理整改通知書,責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行,制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條 各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門,必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量達(dá)不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條 對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求,在其醒目位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示所有人員高度重視重大危險(xiǎn)源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

第十四條 新建項(xiàng)目涉及重大危險(xiǎn)源時(shí),在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行充分的技術(shù)論證,按照程序,報(bào)有關(guān)部門審批,在施工過程中制定嚴(yán)格的安全措施。

第十五條 各單位要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)工作,嚴(yán)格按照國(guó)家《勞動(dòng)保護(hù)法》和特殊場(chǎng)所安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品,對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域因重大危險(xiǎn)源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源管轄單位,要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)告知周圍群眾,說明重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

第十七條 重大危險(xiǎn)源類別

(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險(xiǎn)源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質(zhì):氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫(kù)區(qū)(庫(kù))危險(xiǎn)源:

1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫(kù)的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源:

1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場(chǎng)等場(chǎng)所有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(四)壓力管道危險(xiǎn)源:

1、長(zhǎng)輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 mpa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃?xì)夤艿?且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w,或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa,設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險(xiǎn)源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14mw。

(六)壓力容器危險(xiǎn)源:

1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

(七)煤礦(井工開采)危險(xiǎn)源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井。

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井。

5、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源:

全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)(煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫(kù)進(jìn)行管理)。

(九)建筑物危險(xiǎn)源:

已確定為危險(xiǎn)建筑物,限于或用于生產(chǎn)、生活活動(dòng)的建筑物(廠房、庫(kù)房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。

(十)化學(xué)危險(xiǎn)源:

引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十一)電氣危險(xiǎn)源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十二)機(jī)械危險(xiǎn)源:

速度沖擊、振動(dòng)、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十三)輻射危險(xiǎn)源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十四)其它危險(xiǎn)源:

有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的其它危險(xiǎn)源。

第十八條 各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè),凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控;要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(duì)(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(duì)(車間)和礦均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息的定時(shí)采集、整理歸檔、逐級(jí)報(bào)告制度,使重大危險(xiǎn)源在受控范圍內(nèi)。

第十九條 安全評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括:重大危險(xiǎn)源的基本情況;有害危險(xiǎn)因素辨識(shí)與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí);安全對(duì)策措施;應(yīng)急預(yù)案效果和評(píng)估結(jié)論與建議等,形成詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)估報(bào)告,并上報(bào)公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估制度。每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn),每?jī)赡昶刚?qǐng)有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)、評(píng)估。日常的檢測(cè)工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)和安全評(píng)估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊(cè)安全工程師主持實(shí)施或委托國(guó)家認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

(2)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理。各單位必須對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源建立專門檔案,編制和完善安全技術(shù)措施,在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控,定期對(duì)主要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴(yán)加管理。

(3)建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險(xiǎn)源部位工作的人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認(rèn)真做好自身的安全防護(hù)。

(4)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各單位必須定期對(duì)管理人員進(jìn)行事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進(jìn)行避災(zāi)和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。各單位必須認(rèn)真組織研究和制定適合本單位危險(xiǎn)源特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)措施、預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等安全技術(shù)措施,堅(jiān)持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則,通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,

(6)對(duì)于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源,通過整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責(zé)令立即整改并進(jìn)行公示,對(duì)于險(xiǎn)情隱瞞不報(bào)的,從嚴(yán)追究處理。

第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級(jí)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2023年1月20日

附件一:

表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量,t

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環(huán)三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環(huán)四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50

表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

類別

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存

1

閃點(diǎn)<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環(huán)戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點(diǎn)<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節(jié)油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環(huán)己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

氫

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環(huán)氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10

表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過氧化鉀

2

20

4

過氧化鈉

2

20

5

過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷

1

10

16

過氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10

表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

氨

40

100

2

氯

10

25

3

碳酰氯

0.30

0.75

4

一氧化碳

2

5

5

二氧化硫

40

100

6

三氧化硫

30

75

7

硫化氫

2

5

8

羰基硫

2

5

9

氟化氫

2

5

10

氯化氫

20

50

11

砷化氫

0.4

1

12

銻化氫

0.4

1

13

磷化氫

0.4

1

14

硒化氫

0.4

1

15

六氟化硒

0.4

1

16

六氟化碲

0.4

1

17

氰化氫

8

20

18

氯化氰

8

20

19

乙撐亞胺

8

20

20

二硫化碳

40

100

21

氮氧化物

20

50

22

氟

8

20

23

二氟化氧

0.4

1

24

三氟化氯

8

20

25

三氟化硼

8

20

26

三氯化磷

8

20

27

氧氯化磷

8

20

28

二氯化硫

0.4

1

29

溴

40

100

30

硫酸(二)甲酯

20

50

31

氯甲酸甲酯

8

20

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量,t

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

32

八氟異丁烯

0.30

0.75

33

氯乙烯

20

50

34

2-氯-1,3-丁二烯

20

50

35

三氯乙烯

20

50

36

六氟丙烯

20

50

37

3-氯丙烯

20

50

38

甲苯-2,4-二異氰酸酯

40

100

39

異氰酸甲酯

0.30

0.75

40

丙烯腈

40

100

41

乙腈

40

100

42

丙酮氰醇

40

100

43

2-丙烯-1-醇

40

100

44

丙烯醛

40

100

45

3-氨基丙烯

40

100

46

苯

20

50

47

甲基苯

40

100

48

二甲苯

40

100

49

甲醛

20

50

50

烷基鉛類

20

50

51

羰基鎳

0.4

1

52

乙硼烷

0.4

1

53

戊硼烷

0.4

1

54

3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷

20

50

55

四氯化碳

20

50

56

氯甲烷

20

50

57

溴甲烷

20

50

58

氯甲基甲醚

20

50

59

一甲胺

20

50

60

二甲胺

20

50

61

n,n-二甲基甲酰胺

20

50

附件二:

表1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表

法人單位名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

單位代碼

-3

通訊地址

陜西省合陽(yáng)縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

填報(bào)單位負(fù)責(zé)人姓名

王權(quán)利

電 話

0913-6790118

經(jīng)濟(jì)類型

國(guó)有經(jīng)濟(jì)

所在行業(yè)

采掘業(yè)

成立時(shí)間

2006.1

占地面積

666266.7m2

行業(yè)管理部門

陜西省國(guó)資委

職工總數(shù)

1724人

固定資產(chǎn)總值

19761.01萬(wàn)元(原值)

年總收入

萬(wàn)元

年利潤(rùn)

萬(wàn)元

主要產(chǎn)品

煤炭

表2-①:鍋爐基本特征表

鍋爐型號(hào)

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號(hào)

2#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2009.8

安裝完工日期

2009.10

投入使用日期

2009.11

設(shè)計(jì)工作壓力

2.5mpa

許可使用壓力

2.5mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質(zhì)出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-②:鍋爐基本特征表

鍋爐型號(hào)

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號(hào)

3#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2010.10

安裝完工日期

2010.12

投入使用日期

2022.1

設(shè)計(jì)工作壓力

20mpa

許可使用壓力

20mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質(zhì)出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-3煤礦(井工開采)基本特征表

礦井名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

詳細(xì)地址

陜西省合陽(yáng)縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

主要負(fù)責(zé)人

王權(quán)利

聯(lián)系電話

0913-6790118

上級(jí)法人單位

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司

建礦日期

83.07

設(shè)計(jì)能力

150萬(wàn)t/年

實(shí)際產(chǎn)量

122萬(wàn)t/年

煤的牌號(hào)

貧瘦煤

礦井可采儲(chǔ)量

3482.3萬(wàn)t

從業(yè)人數(shù)

1724

固定資產(chǎn)

19761.萬(wàn)元(原值)

年利潤(rùn)

萬(wàn)元

開拓方式

立井

通風(fēng)方式

兩翼對(duì)角

反風(fēng)方式

主風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)

提升方式

箕斗井

供電方式

雙回路

主采煤層傾角

2°——20°

主采煤層厚度

3.0m

礦井開采深度

520—270m

生產(chǎn)采區(qū)個(gè)數(shù)

3

回采工作面?zhèn)€數(shù)

2

掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)

6

工作面回采方式

后退式

采高

2.8m

主要落煤方式

機(jī)采

主要支護(hù)型式

液壓支架

頂板處理方法

全部垮落法

礦井瓦斯等級(jí)

低瓦斯礦井

煤層的自燃傾向性

不易自燃

煤層的煤塵爆炸性

弱爆炸性

煤層頂?shù)装搴畬忧闆r

裂隙含水層、 巖溶含水層

水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度

一般

礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅

否

煤層沖擊地壓危害程度

無沖擊地壓

煤層賦存狀況(根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)

一般

開拓巷道的圍巖穩(wěn)定性

1圍巖為比較穩(wěn)定的堅(jiān)硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁(yè)巖或較堅(jiān)硬頁(yè)巖等

礦井相對(duì)瓦斯涌出量

0.17m3/t

礦井絕對(duì)瓦斯涌出量

0.59m3/min

煤層自燃發(fā)火期

18個(gè)月

全礦近三個(gè)月瓦斯超限次數(shù)

0

近三年內(nèi)瓦斯突出次數(shù)

0

近三年內(nèi)煤層自燃地點(diǎn)

0處

近三年內(nèi)主扇故障檢修次數(shù)

0

近三年內(nèi)供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù)

0

采面粉塵濃度

粉塵: 8.4 mg/m3呼吸性粉塵: 2.7 mg/m3

礦井總進(jìn)風(fēng)量

8348m3/min

礦井有效風(fēng)量率

86.9

礦井最大涌水量

300m3/h

礦井最大綜合排水量

450 m3/h

地面消防水池容量

800m3

井下消防水管長(zhǎng)度

m

地面爆破材料儲(chǔ)存情況

庫(kù)房數(shù):0 炸藥(t):0t雷管: 0 萬(wàn)發(fā)

井下爆破材料儲(chǔ)存情況

硐室數(shù):1 炸藥(t):1.6 t雷管: 1萬(wàn)發(fā)

有無瓦斯異常涌出區(qū)域

無

有無未熄滅的火區(qū)

無

全礦通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜程度

復(fù)雜程度一般

總進(jìn)風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道數(shù)量

3

總進(jìn)風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道的擋風(fēng)墻堅(jiān)固程度

一般

有無在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作

無

是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采

否

礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響

否

近5年內(nèi)傷亡事故

起數(shù): 5 輕傷人數(shù):5 重傷人數(shù):0死亡人數(shù):0

建礦以來曾發(fā)生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產(chǎn))

瓦斯(煤塵)爆炸

0

火災(zāi)

0

水災(zāi)

0

瓦斯突出

0

其他(注明事故類型):0

主風(fēng)機(jī)型號(hào),臺(tái)數(shù)

fbcdzno24/2*250 2臺(tái) bdkш-6-no182*110 2臺(tái)

局扇型號(hào),臺(tái)數(shù)

fbd-no5.6 2*11(2*15) 34臺(tái)

主排水泵型號(hào),臺(tái)數(shù)

d450-60*6 3臺(tái)

探放水設(shè)備型號(hào),臺(tái)數(shù)

zdy650 2臺(tái)

絞車提升設(shè)備型號(hào),臺(tái)數(shù)

jkmd-3.5*4 2臺(tái)

帶式輸送機(jī)型號(hào),部數(shù)

強(qiáng)力帶dtl 4臺(tái) 落地式dsp-1063/1000 10臺(tái)

瓦斯抽放系統(tǒng)型號(hào),數(shù)量

無

安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)型號(hào),數(shù)量

瓦斯檢測(cè)kj-66 1 套

傳感器使用數(shù)量

110

頂板動(dòng)態(tài)kj-216 1 套

75

人員定位kj-222(a) 1 套

38

閉鎖斷電裝置型號(hào),數(shù)量

kdq-3 , 14

瓦檢儀型號(hào),數(shù)量

gwj-1a,115

自救器型號(hào),數(shù)量

zy-60,1050

井下固定敷設(shè)高壓電纜型號(hào),數(shù)量

ugsp-6000-3*35+3*6/3+js,6500m

vv22-6000 3*182,6400m

vv22-6000 3*35,1500m

vv22-6000 3*150,5000m

瓦檢員人數(shù)

55

放炮員

人數(shù)

31

絞車司機(jī)人數(shù)

18

電工人數(shù)

152

安技管理人員數(shù)

126

安檢員人數(shù)

37

全礦技術(shù)人員數(shù)

51

高級(jí):

5

中級(jí):

20

初級(jí):

26

下井同時(shí)作業(yè)人數(shù)

213

下井人員中農(nóng)民工、協(xié)議工、外包工所占比例

52%

影響礦井安全生產(chǎn)的主要問題說明:(不少于三條內(nèi)容)

采掘工作面存在瓦斯;

煤塵具有爆炸性;

煤層存在自然危險(xiǎn);

4、 采掘工作面復(fù)合頂板;

5、部分采掘工作面受奧灰水影響;

備注:

表4重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表

危

險(xiǎn)

源

周

邊

環(huán)

境

情

況

周

邊

地

區(qū)

情

況

單位類型

數(shù)量(個(gè))

單位名稱

人數(shù)

與危險(xiǎn)源最近距離

住宅區(qū)

1

澄合礦務(wù)局王村社區(qū)

10000

1000m

生產(chǎn)單位

機(jī)關(guān)團(tuán)體

公共場(chǎng)所

交通要道

1

西韓鐵路

1500m

其它

1

澄合公路

300m

周

邊

環(huán)

境

對(duì)

危

險(xiǎn)

源

的

影

響

類型

數(shù)量(個(gè))

簡(jiǎn) 要 說 明

火源

0

輸配電裝置

1

澄合礦業(yè)有限公司11萬(wàn)v變電站

其它

0

表5-1王村煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

單位 名稱

重大危險(xiǎn)源名稱

具體地點(diǎn)

監(jiān)控措施

應(yīng)急措施

單位

負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)

部門

部門負(fù)責(zé)人

王 村 煤 礦

井下頂?shù)装逅乐?/p>

采煤、掘進(jìn)工作面

礦長(zhǎng)

生產(chǎn)科

張英旭

丁天瑞

井下火災(zāi)防治

井下

總工程師

通風(fēng)區(qū)

李新文

井下頂板支護(hù)

井下

生產(chǎn)礦長(zhǎng)

生產(chǎn)科

張富魁

井下瓦斯超限防治

礦井井下

總工程師

通風(fēng)區(qū)

李新文

井下煤塵災(zāi)害防治

礦井井下

總工程師

通風(fēng)區(qū)

李新文

井下爆破材料庫(kù)

井下輔運(yùn)大巷

生產(chǎn)礦長(zhǎng)

供應(yīng)科

李永峰

地面常壓鍋爐

礦井地面工業(yè)廣場(chǎng)

礦長(zhǎng)

機(jī)電科

李建勛

煤場(chǎng)堆煤管理

地面存煤廠

礦長(zhǎng)

銷售科

趙喜生

各種運(yùn)煤車輛管理

車輛停止或行使

礦長(zhǎng)

銷售科

趙喜生

環(huán)境保護(hù)

礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)

礦長(zhǎng)

行政科

劉 海

表5-2供應(yīng)科重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

單位

名稱

重大危險(xiǎn)源名稱

具體地點(diǎn)

監(jiān)控

措施

應(yīng)急

措施

單位

負(fù)責(zé)人

部門

負(fù)責(zé)人

監(jiān)管

部門

部門

負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

供 應(yīng) 科

火藥、雷管

井下火藥庫(kù)

監(jiān)控

探頭

24小時(shí)值班

王權(quán)利

李永峰

新城分局東區(qū)派出所

耿偉

6790110

第6篇 重大危險(xiǎn)源管理辦法范例

第一條為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定本辦法。

第二條本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人.員群死群傷或者重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程或者其他施工活動(dòng)。

第三條重大危險(xiǎn)源主要包括:

一、基坑支護(hù)與降水工程

基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜的等工程口

二、土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、基槽的土方開挖。

三、模板工程

1、各類工具式模板工程(包括滑模、爬模、大模板等);

2、特殊結(jié)構(gòu)模板工程;

3、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m(含8m ),或跨度超過18m(含18m ),或施工總荷載大于lokn/roe,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

四、起重吊裝工程

大型起重吊裝工程。

五、腳手架工程

1、高度超過24m的落地式鋼管腳手架;

2、附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;

3、懸挑式腳手架;

4、門型腳手架;

5、掛腳手架;

6、吊籃腳手架;

7、卸料平臺(tái)。

六、拆除、爆破工程

1、人工拆除工程;

2、機(jī)械拆除工程;

3、爆破拆除工程。

七、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工;

2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;

3、特種設(shè)備施工;

4、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工;

5、 6m以上的邊坡施工;

6、30m及以上高空作業(yè)的工程;

7、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

第四條各棟號(hào)工長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理。

第五條工程施工前應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程的施工范圍和特點(diǎn),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)。

第六條制定重大危險(xiǎn)源的管理制度,明確具體管理的責(zé)任部門、責(zé)任人與工作職責(zé),做好重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、信息報(bào)送、方案編制、措施控制、日常檢查、施工驗(yàn)收以及應(yīng)急處置等工作。

第七條重大危險(xiǎn)源施工前必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案口方案應(yīng)當(dāng)由施工單位相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員編制,工程技術(shù)管理部門(或者設(shè)備管理部門)共同審核,單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋單位印章,再報(bào)工程項(xiàng)目總監(jiān)審查同意并加蓋單位印章后,方可實(shí)施。

第八條專家論證審查

一、本辦法第三條明確的重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案編制后都應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證審查,方案審查后專家組應(yīng)提出書面論證審查意見,施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善。專家組的論證審查意見書應(yīng)當(dāng)作為方案的附件。

二、經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案批準(zhǔn)實(shí)施后,施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收組必須有原方案論證審查專家組成員(至少一人,且本單位專家應(yīng)除外)和項(xiàng)目總監(jiān)參加,驗(yàn)收后應(yīng)填寫《紹興縣建筑工程重大危險(xiǎn)源安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施驗(yàn)收記錄》,驗(yàn)收資料存檔備查。專項(xiàng)施工方案未經(jīng)驗(yàn)收通過的,施工單位不得進(jìn)行后續(xù)施工口

三、安全專項(xiàng)施工方案專家論證審查時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組,專家組成員應(yīng)在本辦法推薦的專家?guī)熘兄辽龠x擇3人。

四、經(jīng)專家組審查通過并批準(zhǔn)實(shí)施的安全專項(xiàng)施工方案確需修改時(shí),修改后應(yīng)當(dāng)按原程序重新組織審查和審批。

五、應(yīng)當(dāng)組織專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,未經(jīng)專家組審查的,施工單位不得組織施工。

第九條建立重大危險(xiǎn)源公示制度,重大危險(xiǎn)源公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、出現(xiàn)的時(shí)段、涉及的危險(xiǎn)因素、控制措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。在施工現(xiàn)場(chǎng)入口顯著位置或有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告口

第十條編制重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定配備相應(yīng)的人員與設(shè)施,并組織演練。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、審查以及批準(zhǔn)程序應(yīng)參照本辦法第七條執(zhí)行。

第十一條將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員;對(duì)有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)向所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并有書面記錄和簽字。

第十二條建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收,公司每月不少于一次,項(xiàng)目部每周不少于一次,有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè),須有專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。

第十三條由監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,在重大危險(xiǎn)源施工時(shí)進(jìn)行巡查、平行檢查以及旁站監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患,下達(dá)的整改通知書。對(duì)整改不力的,應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止施工。并將有關(guān)情況報(bào)告工程所屬建筑安全主管部門。

第十四條進(jìn)行定期或者不定期的專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果作為相關(guān)管理人員的考核內(nèi)容,予以公布或者通報(bào)。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第7篇 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理辦法

1制定依據(jù)

為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控工作，防止重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關(guān)于重大危險(xiǎn)源普查通知要求，特制定本辦法。

2適用范圍

本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司所屬地區(qū)公司，項(xiàng)目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。

3術(shù)語(yǔ)與定義

3.1本辦法所稱重大危險(xiǎn)源，指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的單元。

3.2本辦法規(guī)定了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、控制等安全管理要求。

3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

4職責(zé)

4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責(zé)：

4.1.1負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作；

4.1．2按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部備案；

4.1.3組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報(bào)；

4.1.4負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患整改完成情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤驗(yàn)證。

4.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門履行以下職責(zé)：

4.2.1負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控；

4.2.2負(fù)責(zé)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案；

4.2.3負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，組織定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控；

4.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。

5重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估

5.1各單位應(yīng)每年組織一次對(duì)重大危險(xiǎn)源普查和辨識(shí)并上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門，向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門上報(bào)登記重大危險(xiǎn)源。上報(bào)登記內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.1.1．危險(xiǎn)物質(zhì)種類和名稱；

5.1.2．危險(xiǎn)物質(zhì)物理化學(xué)特性；

5.1.3．危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量；

5.1.4．危險(xiǎn)物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境；

5.1.5．危險(xiǎn)物質(zhì)用途；

5.1.6．危險(xiǎn)源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況（出現(xiàn)頻率、密度）；

5.1.7．危險(xiǎn)源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。

5.1.8．安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.2重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)范圍主要包括（長(zhǎng)輸站、天然氣貯罐區(qū)（貯罐）等。）

5.3燃?xì)饧瘓F(tuán)公司每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。由公司各級(jí)部門的主要工作人員組成公司安全評(píng)估小組，按確定的評(píng)估方法和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審。

5.4重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估形成安全評(píng)估報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)油田公司有關(guān)部門備案。

5.5安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.5.1安全評(píng)估的主要依據(jù)；

5.5.2重大危險(xiǎn)源基本情況；

5.5.3危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；

5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；

5.5.5重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

5.5.6安全對(duì)策措施；

5.5.7應(yīng)急救援措施；

5.5.8評(píng)估結(jié)論與建議。

5.6重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目部要及時(shí)上報(bào)公司，對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。

6重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與控制

6.1各單位負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)檔案。

6.2作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

6.3作業(yè)人員在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所施工作業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)并報(bào)告上級(jí)安全主管部門。

6.4重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控。一級(jí)重大危險(xiǎn)源由油田公司監(jiān)控，燃?xì)饧瘓F(tuán)公司管理；二級(jí)重大危險(xiǎn)源由燃?xì)饧瘓F(tuán)公司監(jiān)控與管理；三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各單位部門監(jiān)控與管理。

6.5各單位要建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

6.6各單位應(yīng)每半年向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司報(bào)告重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行情況。

6.7各單位應(yīng)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源立即進(jìn)行整改，整改前和整改中應(yīng)采取切實(shí)可行的安全措施，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)職能部門。

6.8燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部和各單位應(yīng)建立本單位重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。重大危險(xiǎn)源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容：

-重大危險(xiǎn)源基本情況登記表；

-安全評(píng)估報(bào)告；

-安全運(yùn)行情況；

-歷史事故記錄；

-管理制度清單；

-應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)。

6.9各單位應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制。各級(jí)安全承包領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行檢查活動(dòng)。加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好記錄。

6.10燃?xì)饧瘓F(tuán)公司按規(guī)定在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，并在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，懸掛重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示牌（重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險(xiǎn)源名稱、具體位置、危險(xiǎn)物質(zhì)及儲(chǔ)存數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等）。

6.11燃?xì)饧瘓F(tuán)公司應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理工作。

7 附錄

7.1重大危險(xiǎn)源基本情況登記表

7.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)

第8篇 燃?xì)夤局卮笪ｋU(xiǎn)源安全管理辦法

1制定依據(jù)

為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控工作,防止重特大事故的發(fā)生,依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關(guān)于重大危險(xiǎn)源普查通知要求,特制定本辦法。

2適用范圍

本辦法適用于燃?xì)饧瘓F(tuán)公司所屬地區(qū)公司,項(xiàng)目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。

3術(shù)語(yǔ)與定義

3.1本辦法所稱重大危險(xiǎn)源,指長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元,以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的單元。

3.2本辦法規(guī)定了重大危險(xiǎn)源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、控制等安全管理要求。

3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

4職責(zé)

4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責(zé):

4.1.1負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作;

4.1.2按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施報(bào)燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部備案;

4.1.3組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報(bào);

4.1.4負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患整改完成情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤驗(yàn)證。

4.2 燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門履行以下職責(zé):

4.2.1負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控;

4.2.2負(fù)責(zé)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案;

4.2.3負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,組織定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控;

4.2.4負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。

5重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估

5.1各單位應(yīng)每年組織一次對(duì)重大危險(xiǎn)源普查和辨識(shí)并上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門,向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部門上報(bào)登記重大危險(xiǎn)源。上報(bào)登記內(nèi)容至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

5.1.1.危險(xiǎn)物質(zhì)種類和名稱;

5.1.2.危險(xiǎn)物質(zhì)物理化學(xué)特性;

5.1.3.危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量;

5.1.4.危險(xiǎn)物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境;

5.1.5.危險(xiǎn)物質(zhì)用途;

5.1.6.危險(xiǎn)源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況(出現(xiàn)頻率、密度);

5.1.7.危險(xiǎn)源輻射區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施及工藝狀況。

5.1.8.安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.2重大危險(xiǎn)源普查、辨識(shí)范圍主要包括(長(zhǎng)輸站、天然氣貯罐區(qū)(貯罐)等。)

5.3燃?xì)饧瘓F(tuán)公司每年對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)估。由公司各級(jí)部門的主要工作人員組成公司安全評(píng)估小組,按確定的評(píng)估方法和內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審。

5.4重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估形成安全評(píng)估報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)油田公司有關(guān)部門備案。

5.5安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

5.5.1安全評(píng)估的主要依據(jù);

5.5.2重大危險(xiǎn)源基本情況;

5.5.3危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析;

5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

5.5.5重大危險(xiǎn)源等級(jí);

5.5.6安全對(duì)策措施;

5.5.7應(yīng)急救援措施;

5.5.8評(píng)估結(jié)論與建議。

5.6重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化時(shí),項(xiàng)目部要及時(shí)上報(bào)公司,對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估。

6重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與控制

6.1各單位負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。

6.2作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。

6.3作業(yè)人員在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所施工作業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)并報(bào)告上級(jí)安全主管部門。

6.4重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控。一級(jí)重大危險(xiǎn)源由油田公司監(jiān)控,燃?xì)饧瘓F(tuán)公司管理;二級(jí)重大危險(xiǎn)源由燃?xì)饧瘓F(tuán)公司監(jiān)控與管理;三級(jí)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各單位部門監(jiān)控與管理。

6.5各單位要建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)物質(zhì)和能量有關(guān)參數(shù)的變化情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

6.6各單位應(yīng)每半年向燃?xì)饧瘓F(tuán)公司報(bào)告重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行情況。

6.7各單位應(yīng)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源立即進(jìn)行整改,整改前和整改中應(yīng)采取切實(shí)可行的安全措施,并及時(shí)報(bào)告燃?xì)饧瘓F(tuán)公司有關(guān)職能部門。

6.8燃?xì)饧瘓F(tuán)公司安全環(huán)保部和各單位應(yīng)建立本單位重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。重大危險(xiǎn)源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容:

-重大危險(xiǎn)源基本情況登記表;

-安全評(píng)估報(bào)告;

-安全運(yùn)行情況;

-歷史事故記錄;

-管理制度清單;

-應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)演練總結(jié)。

6.9各單位應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督檢查,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制。各級(jí)安全承包領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定進(jìn)行檢查活動(dòng)。加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理,完善操作與維修規(guī)程,對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測(cè)、檢驗(yàn),并做好記錄。

6.10燃?xì)饧瘓F(tuán)公司按規(guī)定在重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安裝和配備安全設(shè)備、設(shè)施,為作業(yè)人員配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品、用具,并在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí),懸掛重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示牌(重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示牌主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大危險(xiǎn)源名稱、具體位置、危險(xiǎn)物質(zhì)及儲(chǔ)存數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、緊急情況下的應(yīng)急措施等)。

6.11燃?xì)饧瘓F(tuán)公司應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理工作。

7 附錄

7.1重大危險(xiǎn)源基本情況登記表

7.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù)

第9篇 某電力投資有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍?zhí)乒荆┧鶎賳挝粚?duì)重大危險(xiǎn)源的管理，切實(shí)做到對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的可控在控，根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況，特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》。

第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理，使重大危險(xiǎn)源的安全管理做到程序化、規(guī)范化，防止重特大事故的發(fā)生，確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。

第三條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：長(zhǎng)期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）的規(guī)定，以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指：除國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。國(guó)家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源目錄》。

第四條 按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，重大危險(xiǎn)源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級(jí)：

一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險(xiǎn)源。

二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小5000≤d＜7000、并且 30＜d1≤50 的危險(xiǎn)源。

三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小3000≤d＜5000、并且50＜d1≤70的危險(xiǎn)源。

四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)性大小d＜3000、并且70＜d1 的危險(xiǎn)源。

第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。

第二章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督，龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。

第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。

第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：

（一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

（二）督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理，對(duì)存在的重大問題落實(shí)整改方案和整改資金，對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

（三）督促所屬單位開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練，并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

（四）每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。

（五）督促所屬單位對(duì)國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求，聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃，使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

（二）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測(cè)評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問題限期整改，提出《安全評(píng)估報(bào)告》。

（三）按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求，上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告，同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（四）制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練。

（五）及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。

（六）重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，責(zé)任到人，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章?登記和評(píng)估

第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>

第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記，按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒有特殊要求，可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。

第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作，提出《安全評(píng)估報(bào)告》，并上報(bào)龍?zhí)乒尽！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；

（三）可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度；

（四）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

（五）安全對(duì)策措施；

（六）應(yīng)急救援措施；

（七）評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，對(duì)策措施具體可行，結(jié)論客觀公正。

第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>

第十四條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，到當(dāng)?shù)卣畟浒?，并逐?jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第十五條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法

重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求，統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作，評(píng)估方法如下：

（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范，以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料，使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確，引用標(biāo)準(zhǔn)最新，更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下：

1.易燃易爆類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》。

2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險(xiǎn)源

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。

3. 壓力容器類危險(xiǎn)源

《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》，《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。

4. 有毒有害物質(zhì)類危險(xiǎn)源

《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。

5. 起重、交通、運(yùn)輸類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況

對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估，應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1. 重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表

2. 對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述

1）現(xiàn)場(chǎng)平面圖；

2）周圍環(huán)境（廠房、道路、辦公場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所）；

3）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料（有關(guān)安全的材料）；

4）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)（壓力、溫度、容積）；

5）基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（穩(wěn)固）；

6）緊急情況通道及標(biāo)識(shí)；

7）事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。

3. 對(duì)生產(chǎn)過程的描述

1）設(shè)施的技術(shù)目的；

2）生產(chǎn)過程的基本原理（主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理）；

3）作業(yè)條件（使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如：壓力、溫度、電壓、高度等）；

第10篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法

1 范圍

本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱樺南風(fēng)電公司)重大危險(xiǎn)源三級(jí)監(jiān)督管理主體的職責(zé)、日常管理、登記、評(píng)估和備案、人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援、監(jiān)督管理主要內(nèi)容及考核。

本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。

2 引用文件

中華人民共和國(guó)重大危險(xiǎn)源法 2002.11.01

gb 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2005〕4號(hào)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)反措導(dǎo)則

大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理崗位責(zé)任制

3 重大危險(xiǎn)源分類

3.1 重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源兩種。

3.1.1 國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

3.1.2 國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1。

3.1.3 集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源是指除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

3.1.4 集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源范圍見附表2。

4 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

4.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

4.1.1 重大危險(xiǎn)源實(shí)行公司、風(fēng)場(chǎng)和班組三級(jí)管理。

4.1.2 公司總經(jīng)理為公司級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理總負(fù)責(zé)人,對(duì)公司所有重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。

4.1.3 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)為風(fēng)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,對(duì)風(fēng)場(chǎng)所屬重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。

4.1.4 值班長(zhǎng)為班組級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常的監(jiān)督和管理。

4.1.5 安全監(jiān)察部為重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦公室,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理重大危險(xiǎn)源日常的監(jiān)督管理工作。

4.2.1 各級(jí)監(jiān)督管理責(zé)任人職責(zé)

4.2.1 公司總經(jīng)理職責(zé)

4.2.1.1 是公司級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織健全完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理各級(jí)人員責(zé)任制,對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.1.2 認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,親自批閱和傳達(dá)重大危險(xiǎn)源文件、指令和通報(bào),提出具體貫徹意見,并組織落實(shí)。

4.2.1.3 掌握有關(guān)的安全規(guī)程、制度,并結(jié)合本單位實(shí)際情況,健全和完善各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn),并抓好制度的貫徹執(zhí)行。

4.2.1.4 及時(shí)研究解決重大危險(xiǎn)源管理和使用中的存在的問題,組織消除重大事故隱患,做到對(duì)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

4.2.1.5 遵照上級(jí)指示精神,組織制定重大危險(xiǎn)源年度工作目標(biāo),審定有關(guān)重大危險(xiǎn)源的重要活動(dòng)和重大措施,按企業(yè)控制重傷和事故的目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行分級(jí)控制,確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2.1.6 建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督體系和保證體系,從保障人身安全和設(shè)備安全的目標(biāo)出發(fā),搞好重大危險(xiǎn)源工作,實(shí)行全方位、全過程的安全管理。

4.2.1.7 組織制定重大危險(xiǎn)源的整改計(jì)劃,并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。

4.2.2 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)

4.2.2.1 每年初組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

4.2.2.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。

4.2.2.3 組織編制年度重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、整改計(jì)劃,審批重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)和重大檢修(施工)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。

4.2.2.4 組織生產(chǎn)部對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制與審批重大危險(xiǎn)源規(guī)程,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織修改、補(bǔ)充、完善。

4.2.2.5 經(jīng)常聽取安監(jiān)部的重大危險(xiǎn)源情況匯報(bào),參加或組織研究解決重大隱患的治理工作和重大危險(xiǎn)源中遇到的問題。對(duì)自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

4.2.2.6 主持重大危險(xiǎn)源的檢查與評(píng)估,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理工作,及時(shí)組織解決重大危險(xiǎn)源管理中出現(xiàn)的重大問題。

4.2.2.7 負(fù)責(zé)組織編制重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,組織重大危險(xiǎn)源崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;主持全廠性的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。

4.2.2.8 按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,參加或主持有關(guān)重大危險(xiǎn)源事故的調(diào)查處理。

4.2.3 安全監(jiān)察部職責(zé)

4.2.3.1 是公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督工作歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核

4.2.3.2 負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估與檢查。

4.2.3.2 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的組織編制工作,并對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的演練進(jìn)行監(jiān)督。

4.2.3.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的使用管理。

4.2.3.5 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理的日常監(jiān)督與管理工作

4.2.3.6 負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源事故調(diào)查分析,督促檢查事故防范措施的落實(shí)。

4.2.4 安全監(jiān)察部主任(副主任)職責(zé)

4.2.4.1 認(rèn)真貫徹國(guó)家、集團(tuán)公司和省公司有關(guān)重大危險(xiǎn)源的指示精神和有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.2.4.2 及時(shí)組織檢查重大危險(xiǎn)工作開展情況和反事故措施落實(shí)情況,并抓好整改驗(yàn)收。

4.2.4.3 根據(jù)重大危險(xiǎn)源工作需要,每年組織對(duì)重大危險(xiǎn)源規(guī)程、制度、規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行復(fù)查,監(jiān)督執(zhí)行情況。

4.2.4.4 組織建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督體系(網(wǎng)),加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,做到資料齊全、內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

4.2.4.5 監(jiān)督、檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的制訂與實(shí)施情況,提出考核意見。

4.2.4.5 掌握重大危險(xiǎn)源安全動(dòng)態(tài),對(duì)重大隱患和缺陷,及時(shí)以“安全監(jiān)察通知書”的形式督促有關(guān)單位盡快消除。

4.2.4.6 重大危險(xiǎn)源發(fā)生人身或設(shè)備事故及嚴(yán)重的不安全現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)收取第一手資料,并按“四不放過”的要求,搞好調(diào)查分析和處理,落實(shí)防范措施。

4.2.5 生產(chǎn)部職責(zé)

4.2.5.1 生產(chǎn)部是重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源反事故措施計(jì)劃、事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審定,并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)解決重大危險(xiǎn)源中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題,提出措施并組織實(shí)施。

4.2.5.2 監(jiān)督檢查風(fēng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹檢修工藝規(guī)程,保證檢修質(zhì)量,杜絕重大危險(xiǎn)源事故技術(shù)措施落實(shí)情況。

4.2.5.3 負(fù)責(zé)組織調(diào)查、研究、分析發(fā)生的重大危險(xiǎn)源設(shè)備事故,負(fù)責(zé)專題事故分析報(bào)告審查,從技術(shù)方面查找事故原因。

4.2.5.4 審查和組織風(fēng)場(chǎng)修編各類重大危險(xiǎn)源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.5.5 組織貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》,并結(jié)合重大危險(xiǎn)源大小修、技改工程,落實(shí)各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源反事故措施,組織落實(shí)反措資金。

4.2.5.6 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備缺陷,做好重大危險(xiǎn)源缺陷的統(tǒng)計(jì)、分析、組織消缺和考核工作。

4.2.6 生產(chǎn)部主任職責(zé)

4.2.6.1 在樺南風(fēng)電公司生產(chǎn)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理工作;負(fù)責(zé)匯總、制定、審查重大危險(xiǎn)源設(shè)備大修、技改工程項(xiàng)目反事故措施計(jì)劃,并對(duì)反事故措施的正確性負(fù)責(zé),督促反事故措施計(jì)劃的實(shí)施。

4.2.6.2 在設(shè)計(jì)、審核、鑒定重大技術(shù)改進(jìn)、科研項(xiàng)目時(shí)必須同時(shí)考慮重大危險(xiǎn)源的整改工作,并對(duì)其安全可靠性負(fù)責(zé)。

4.2.6.3 匯總、審查、編制有關(guān)重大危險(xiǎn)源的反事故措施計(jì)劃,經(jīng)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,列入檢修計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施。

4.2.6.4 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理工作。根據(jù)季節(jié)性反措要求做好反措計(jì)劃的落實(shí),做到超前管理,科學(xué)防范。

4.2.6.5 參加重大危險(xiǎn)源分析會(huì)和事故調(diào)查分析會(huì),從技術(shù)和管理方面分析原因,提出意見。

4.2.6.6 參加各種重大危險(xiǎn)源安全檢查活動(dòng),對(duì)重大危險(xiǎn)源方面存在的重大隱患及時(shí)提出有關(guān)技術(shù)方面的整改措施,并督促執(zhí)行。

4.2.6.7 組織編寫和審批重大危險(xiǎn)源的整改計(jì)劃和有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并監(jiān)督實(shí)施。

4.2.6.8 組織編制和修訂重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修規(guī)程及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)管理制度。

4.2.6.9 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備的運(yùn)行狀況和主要設(shè)備缺陷,并督促和指導(dǎo)及時(shí)消除。定期組織運(yùn)行分析工作,及時(shí)提出改進(jìn)意見,不斷增加重大危險(xiǎn)源的科技含量。

4.2.6.10 參加重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

4.2.6.11 指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源設(shè)備事故處理,參與事故調(diào)查,研究、制定反事故措施并組織落實(shí)。

4.2.6.12 制定重大危險(xiǎn)源設(shè)備調(diào)試方案并確保其正確性。

4.2.7 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)職責(zé)

4.2.7.1 是風(fēng)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.7.2 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源年度安全目標(biāo)計(jì)劃,組織制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃的具體措施。按車間控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標(biāo),層層落實(shí)安全責(zé)任,確保重大危險(xiǎn)源的安全可靠運(yùn)行。

4.2.7.3 組織重大危險(xiǎn)源的自查活動(dòng),經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查、指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源工作,考核違反重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的失職行為。

4.2.7.4 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,并定期檢查、考核。

4.2.7.5 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理人員的安全教育,提高其對(duì)重大危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。

4.2.7.6 掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備的安全狀況,定期開展運(yùn)行分析,掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備存在的薄弱環(huán)節(jié),提出消除意見和建議,使重大危險(xiǎn)源處于完善可靠狀態(tài)。

4.2.8 值班長(zhǎng)職責(zé)

4.2.8.1 是本班組重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任人,對(duì)本班組重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行負(fù)直接管理責(zé)任。

4.2.8.2 負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施控制異常和未遂的安全目標(biāo),按重大危險(xiǎn)源的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行安全分析預(yù)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和異常,并進(jìn)行安全控制。

4.2.8.3 帶領(lǐng)本班組人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)程制度。

4.2.8.4 每天至少組織一次對(duì)本班組重大危險(xiǎn)源工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)組織處理和登記上報(bào)。

5 重大危險(xiǎn)源登記、評(píng)估和備案

5.1 風(fēng)場(chǎng)應(yīng)建立各類重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,隨時(shí)記錄重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。

5.2 認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)上報(bào)省公司和集團(tuán)公司。

5.3 生產(chǎn)副總經(jīng)理每年第一季度組織開展重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估工作,形成《安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)省公司審核后上報(bào)集團(tuán)公司。

5.4 《安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

--安全評(píng)估的主要依據(jù);

--重大危險(xiǎn)源基本情況;

--可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

--重大危險(xiǎn)源等級(jí);

--安全對(duì)策措施;

--應(yīng)急救援措施;

--評(píng)估結(jié)論與建議。

5.5 《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

5.6 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府、集團(tuán)公司、省公司安全生產(chǎn)部。

6 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

6.1 安全監(jiān)察部要對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

6.2 安全監(jiān)察部要按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)經(jīng)常開展重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

6.3 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

--應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

--危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

--報(bào)警系統(tǒng);

--應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

--應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

--事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

--保護(hù)措施程序;

--事故后的恢復(fù)程序;

--培訓(xùn)與演練。

6.4 國(guó)家級(jí)的重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,要按地方政府的要求,報(bào)地方政府有關(guān)部門備案。

7 監(jiān)督管理

7.1 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行公司、風(fēng)場(chǎng)和班組三級(jí)管理,對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。公司生產(chǎn)部要做好專業(yè)管理,各風(fēng)場(chǎng)要做好整改和監(jiān)督,班組要著重做好監(jiān)督檢查。

7.2 凡是構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入本單位重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

7.3 凡是構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,都要列入本單位重點(diǎn)防火部位。并按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

7.4 安監(jiān)部每月對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查不少于2次,風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)每周檢查不少于2次,值班長(zhǎng)對(duì)重大危險(xiǎn)源每天至少檢查1次,在存在較大隱患時(shí),三級(jí)負(fù)責(zé)人都要增加對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡檢次數(shù)。

7.5 生產(chǎn)部和風(fēng)場(chǎng)要將重大危險(xiǎn)源存在的問題納入到“問題庫(kù)”進(jìn)行管理,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)間,安監(jiān)部應(yīng)對(duì)問題整改情況要做好監(jiān)督。

8 監(jiān)督管理主要內(nèi)容

8.1 電氣設(shè)備

8.1.1 升壓站

8.1.1.1 電氣設(shè)備及母線的電瓷外絕緣應(yīng)按要求進(jìn)行定期清掃。

8.1.1.2 母線懸式絕緣子串應(yīng)按規(guī)定定期測(cè)絕緣或檢測(cè)零值絕緣子。

8.1.1.3 水泥架構(gòu)有無嚴(yán)重龜裂腐蝕、混凝土脫落、鋼筋外露等缺陷。

8.1.1.4 避雷針(線)的防直擊雷保護(hù)范圍是否滿足被保護(hù)設(shè)備、設(shè)施和構(gòu)架、建筑物安全運(yùn)行要求。

8.1.1.5 雷電侵入波的防護(hù)應(yīng)符合規(guī)程要求,并滿足升壓站設(shè)備的安全運(yùn)行。

8.1.1.6 110kv及以上變壓器中性點(diǎn)過電壓保護(hù)完善并符合反措,主變中性點(diǎn)裝有兩根與地網(wǎng)不同處相連的接地引下線。

8.1.1.7 接地電阻按規(guī)定周期進(jìn)行測(cè)試,接地電阻應(yīng)合格,圖紙資料應(yīng)齊全,接地引下線與接地網(wǎng)的連接情況,應(yīng)按規(guī)定周期進(jìn)行檢測(cè);運(yùn)行10年以上接地網(wǎng)(包括引下線)應(yīng)進(jìn)行開挖檢查。

8.1.1.8 應(yīng)及時(shí)消除鐵磁諧振過電壓的隱患。

8.1.1.9 升壓站所有電氣設(shè)備應(yīng)按期進(jìn)行檢修,電氣試驗(yàn)應(yīng)合格。

8.1.1.10 隔離開關(guān)操作機(jī)構(gòu)的動(dòng)作情況應(yīng)靈活、無卡澀,隔離開關(guān)閉鎖裝置應(yīng)可靠、齊全,應(yīng)滿足開斷母線電容電流能力。

8.1.1.11 電壓互感器、電流互感器、耦合電容器等不應(yīng)存在滲漏油現(xiàn)象。

8.1.1.12 高壓電器設(shè)備必須裝設(shè)調(diào)度編號(hào)和設(shè)備、線路名稱的雙重編號(hào)牌,且字跡清晰,標(biāo)色正確。

8.1.1.13 控制盤、儀表上的控制開關(guān)、按鈕、儀表、保險(xiǎn)器、壓板的標(biāo)志應(yīng)齊全、規(guī)范、清晰。

8.1.1.14 常設(shè)的戶外架構(gòu)上的“禁止攀登,高壓危險(xiǎn)”、屋內(nèi)間隔門上的“止步,高壓危險(xiǎn)”等標(biāo)示牌應(yīng)齊全、規(guī)范、清晰。

8.1.1.15 電氣一次系統(tǒng)模擬圖板與實(shí)際一次系統(tǒng)設(shè)備和運(yùn)行狀況必須相符。

8.1.1.16 建立嚴(yán)格的防誤裝置管理和使用制度,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行。

8.1.1.17 斷路器遮斷容量應(yīng)滿足要求,按要求進(jìn)行開斷速度測(cè)試和動(dòng)作電壓試驗(yàn)。

8.1.1.18 電氣設(shè)備的繼電保護(hù)裝置配置必須符合規(guī)程和反措要求,保護(hù)裝置及相關(guān)設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)。

8.1.1.19 制定繼電保護(hù)防“三誤”措施并實(shí)施。

8.1.2 主變壓器

8.1.2.1 變壓器的油色譜分析結(jié)果和含水量應(yīng)合格,油的電氣試驗(yàn)應(yīng)合格。

8.1.2.2 變壓器應(yīng)按期進(jìn)行檢修,電氣試驗(yàn)必須合格。

8.1.2.3 變壓器油箱、引線接頭及其他部件不應(yīng)存在過熱現(xiàn)象。

8.1.2.4 變壓器套管和儲(chǔ)油柜油位是否正常,通油部件是否存在較為嚴(yán)重的滲漏油現(xiàn)象。

8.1.2.5 變壓器的鐵芯、鐵軛是否存在接地現(xiàn)象。

8.1.2.6 變壓器冷卻系統(tǒng)等重要部件不應(yīng)存在嚴(yán)重缺陷。

8.1.2.7 變壓器有固定滅火裝置,定期進(jìn)行試驗(yàn)。

8.1.3 電纜夾層及溝道

8.1.3.1 電纜孔洞和盤面之間的縫隙應(yīng)采用不燃或阻燃材料嚴(yán)密封堵。

8.1.3.2 電纜豎井和電纜溝防火隔離應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

8.1.3.3 電纜夾層、電纜溝內(nèi)不應(yīng)有積粉塵。

8.1.3.4 在通向控制室、繼電保護(hù)室電纜溝道或墻洞及盤柜底部開孔處應(yīng)采取電纜防火堵料、填料或防火包等材料封堵。

8.1.3.5 靠近帶油設(shè)備的電纜溝蓋板應(yīng)進(jìn)行密封。

8.2 非生產(chǎn)防火

8.2.1 建筑物或者場(chǎng)所應(yīng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核,消防驗(yàn)收或消防安全檢查手續(xù)情況。

8.2.2 建筑物的使用情況與設(shè)計(jì)的使用情況應(yīng)一致;

8.2.3 疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道、防火間距情況應(yīng)齊全并處于良好使用狀態(tài);

8.2.4 消防設(shè)施運(yùn)行,消防栓狀況以及滅火器材配置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,消防水壓應(yīng)足夠。

8.2.5 消防(電源)控制室的值班操作人員應(yīng)持證上崗。

8.2.6 應(yīng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理的辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立防火檔案,并做到每周進(jìn)行一次防火檢查且做好記錄。

8.2.7 對(duì)工作人員,更值人員應(yīng)定期進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。

8.2.8 應(yīng)建立滅火和應(yīng)急疏散、救援預(yù)案。

8.3 交通安全

8.3.1 應(yīng)制定機(jī)動(dòng)車輛管理制度。

8.3.2 通勤車輛應(yīng)按國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

8.3.3 嚴(yán)禁嚴(yán)重超載或超速行駛,嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕車。

8.3.4 車輛應(yīng)定期進(jìn)行檢修維護(hù),禁止帶病出車。

8.3.5 駕駛員長(zhǎng)途出車,應(yīng)持有出車審批單。

8.3.6 應(yīng)建立健全交通安全監(jiān)督、考核、保障制約機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制,對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行有效制約。

8.4 生活水系統(tǒng)

8.4.1 生活水系統(tǒng)要重點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人破壞。

8.4.2.1 按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)生活水系統(tǒng)進(jìn)行消毒和化驗(yàn),確保水質(zhì)合格。

9 附則

9.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

9.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第11篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合各高速公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的排查情況,現(xiàn)道路建設(shè)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理和監(jiān)控,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于道路路新建、改擴(kuò)建工程。

第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)道路施工重大人身傷害及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失的各種危險(xiǎn)因素。

第二章 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

第四條 以下危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)確定為存在重大危險(xiǎn)源的工程:

一、填筑工程

二、高邊坡工程

三、基礎(chǔ)開挖工程

四、地下結(jié)構(gòu),井坑橋梁等

五、隧道工程

六、腳手架工程

七、起重吊裝工程

八、與鐵路、公路交叉工程

第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍和進(jìn)展,在開工前辨識(shí)并列出工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源。上述8類危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程存在的主要重大危險(xiǎn)源可以參照附件1。

第三章 重大危險(xiǎn)源的控制與管理

第六條 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)的名錄,經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后,由建設(shè)單位做為工程施工許可安全生產(chǎn)的措施材料一并報(bào)送交通行政主管部門。

施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的,施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的重大危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位審查確認(rèn)后由建設(shè)單位報(bào)送交通行政主管部門。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項(xiàng)及保障措施。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的管理臺(tái)帳,建立健全重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度,管理臺(tái)賬和制度報(bào)工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。

第十一條 施工單位應(yīng)對(duì)第四條所列對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)工程施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果。經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

專項(xiàng)工程施工安全方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

1.工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

2.編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。

3.施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。

4.施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。

5.施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。

6.勞動(dòng)力計(jì)劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。

7.計(jì)算書及相關(guān)圖紙。

第十二條 對(duì)于下列危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查,并根據(jù)專家論證審查意見進(jìn)行完善,經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字,通過相關(guān)部門的開工安全生產(chǎn)條件審查后,方可組織實(shí)施。

一、填筑工程。

1.采用土方填筑的工程。

2.可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的填筑工程。

3.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

二、土方開挖高度≥8m的高邊坡。

三、基坑工程。

1.開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2.開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

四、坑深大于5米、單跨跨徑大于100米或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的橋梁工程。

五、隧道工程。

六、搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

七、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程;起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)其工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查、評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,采取切實(shí)有效的措施督促及時(shí)整改到位,并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員定期對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查,作出書面檢查記錄,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。

工程項(xiàng)目專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全重大危險(xiǎn)源名錄,堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估,建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳,并將隱患整改、排除情況作出書面記錄。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織的演練。

施工單位責(zé)任管理范圍以外的專業(yè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)各自編制工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備,并定期組織演練。

第十六條 施工單位在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源以及安全防護(hù)方案和保證措施,應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。施工單位設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和重大危險(xiǎn)源,針對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施,相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書面交底簽字記錄。

第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)帳,按規(guī)定認(rèn)真編制包括施工安全重大危險(xiǎn)源在內(nèi)的工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則和旁站方案,嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

第十八條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源以及施工方案中安全技術(shù)措施執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)理。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)向施工單位發(fā)出整改通知,并對(duì)整改情況負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督,直至整改到位;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不及時(shí)整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)交通行政主管部門書面報(bào)告。

第四章 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督與檢查

第十九條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查制度,對(duì)施工安全重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督方案中突出對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,對(duì)施工單位報(bào)送的工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源名錄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)名錄與實(shí)際不符的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位及時(shí)完善。

第二十一條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查,并對(duì)每個(gè)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)管臺(tái)帳。對(duì)在建工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括:施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制與管理制度的建立和實(shí)施情況;危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程的專項(xiàng)工程施工方案編制、審批、專家論證、交底和過程控制情況;對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)方案和保證措施的制定和落實(shí)情況;施工現(xiàn)場(chǎng)與內(nèi)業(yè)資料的相符性;項(xiàng)目專職安全管理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查、評(píng)估臺(tái)帳;工程監(jiān)理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源履行監(jiān)理職責(zé)的情況等。

第五章 責(zé)任追究

第二十二條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)施工單位及其人員未按照本辦法履行規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期或者停工整改,并視情況降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的,向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào),建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證、向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí),同時(shí)向安全生產(chǎn)考核合格證頒發(fā)部門建議收回有關(guān)安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)考合格證。

發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理單位未按照本辦法履行規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,并視情況降低其信用等級(jí)。情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處罰或提出處罰建議;

建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可未履行本辦法的,施工許可申請(qǐng)不予受理,情節(jié)嚴(yán)重的,項(xiàng)目停工整頓,全省通報(bào)批評(píng)。

第二十三條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把施工單位對(duì)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制與管理情況作為企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第二十四條 各級(jí)交通行政主管部門及其所屬的交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與檢查職責(zé)的,將按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任。

第12篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,制定本管理辦法。

第二條 本辦法是適用于重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和控制,是做好危險(xiǎn)源監(jiān)控的重要保證。

第三條 全體員工必須強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任意識(shí),自覺履行各自職責(zé)。

第二章 管理架構(gòu)

第四條 成立以經(jīng)理為組長(zhǎng),重大危險(xiǎn)源所在工長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、安全員及部分運(yùn)行、檢修人員為組員的危險(xiǎn)源監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條 監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)小組,即鍋爐組、沼氣組和放射源組,鍋爐、污水及電儀工段工長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

第三章 各級(jí)人員危險(xiǎn)源監(jiān)控職責(zé)

第六條 部門經(jīng)理監(jiān)控職責(zé)

經(jīng)理是危險(xiǎn)源監(jiān)控第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。職責(zé)如下:

1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)建立危險(xiǎn)源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),組織編制應(yīng)急預(yù)案,報(bào)公司備案后組織實(shí)施。

3.定期組織危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改。

4.組織部門級(jí)危險(xiǎn)源培訓(xùn),檢查工段危險(xiǎn)源培訓(xùn)開展情況和記錄情況。

5.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第七條 重大危險(xiǎn)源所在工段工長(zhǎng)監(jiān)控職責(zé)

工長(zhǎng)是本工段危險(xiǎn)源監(jiān)控第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本工段危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。職責(zé)如下:

1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)建立本工段危險(xiǎn)源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),制定應(yīng)急預(yù)案。

3.定期組織危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改。

4.組織工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn),檢查危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄情況。

5.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第八條 部門安全員監(jiān)控職責(zé)

1.在部門經(jīng)理及分管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,同時(shí)接受公司安全生產(chǎn)委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

3.參加應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施工作。

4.定期組織危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織整改。

5.參加應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在工段運(yùn)行人員監(jiān)控職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源監(jiān)控的日常巡檢、監(jiān)控和保管。

3.參加危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

4.參加工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn),做好危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄情況。

5.定期參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第十條 重大危險(xiǎn)源所在工段檢修人員監(jiān)控職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控和檢修工作。

3.參加危險(xiǎn)源監(jiān)控的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

4.參加工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn),做好危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄情況。

5.定期參加應(yīng)急預(yù)案演練,提高突發(fā)事故處置能力。

第十一條 其他人員監(jiān)控職責(zé)

1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)控的法律法規(guī)和公司危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。

2.參加工段級(jí)危險(xiǎn)源監(jiān)控培訓(xùn)。

3.學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)事故處置能力。

4.發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源異常應(yīng)立即報(bào)告。

第四章 重大危險(xiǎn)源檔案

第十二條 重大危險(xiǎn)源所在工段應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源檔案(填在設(shè)備檔案上,不再另建檔案),內(nèi)容應(yīng)包括名稱、數(shù)量、介質(zhì)、介質(zhì)的最大容積、可能造成的危險(xiǎn)、平面分布、投入使用時(shí)間、制造廠家和重大危險(xiǎn)源改造情況、以往危險(xiǎn)史及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第十三條 重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)上報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案。

第十四條 重大危險(xiǎn)源檔案的填寫、歸檔、修改及報(bào)送由重大危險(xiǎn)源所在工段專業(yè)工程師或技術(shù)員完成。

第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制措施

第十五條 鍋爐風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程、鍋爐檢修規(guī)程及鍋爐安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。

2.按時(shí)、認(rèn)真巡檢設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時(shí)處理,并上報(bào)相關(guān)責(zé)任人。

3.保證鍋爐操作崗位人員持證上崗。

4.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感。

5.定期組織鍋爐專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護(hù)能力。

6.做好安全閥的校驗(yàn)工作,保證安全閥在額定壓力開啟。

7.按照規(guī)定進(jìn)行鍋爐特種設(shè)備檢驗(yàn),合格后使用。

第十六條 沼氣風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、檢修規(guī)程及安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。

2.按時(shí)、認(rèn)真巡檢設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時(shí)處理,并上報(bào)相關(guān)責(zé)任人。

3.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感。

4.定期組織沼氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護(hù)能力。

5.生產(chǎn)區(qū)域每周對(duì)沼氣系統(tǒng)進(jìn)行兩次可燃?xì)怏w濃度檢測(cè);生活區(qū)域每月對(duì)沼氣系統(tǒng)進(jìn)行兩次可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)。

6.每天檢查沼氣儲(chǔ)柜及沼氣發(fā)電水封罐液位,保證液位在規(guī)定范圍。

第十七條 放射源風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、檢修規(guī)程及安全技術(shù)操作規(guī)程,統(tǒng)一操作手法。

2.按時(shí)、認(rèn)真巡檢設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)源,做好相關(guān)記錄。發(fā)現(xiàn)異常,按操作規(guī)程及時(shí)處理,并上報(bào)相關(guān)責(zé)任人。

3.保證操作崗位人員持證上崗。

4.積極開展安全培訓(xùn)和安全教育,提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任感。

5.定期組織放射源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高操作人員突發(fā)事故處置能力和人員的自我保護(hù)能力。

第六章 應(yīng)急預(yù)案的編制(修改)、培訓(xùn)和演練

第十八條 重大危險(xiǎn)源所在工段應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)編制(修改)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案。

第十九條 應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)積極組織工段全體人員學(xué)習(xí),消化、理解預(yù)案內(nèi)容。

第二十條 重大危險(xiǎn)源所在工段應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案演練。

第七章 記錄填寫

第二十一條 各級(jí)人員對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控,并應(yīng)及時(shí)記錄。記錄做到真實(shí)、有效,確保記錄能夠指導(dǎo)監(jiān)控方向和緊急措施的制定。

第二十二條 鍋爐工段《設(shè)備巡檢記錄》和《設(shè)備運(yùn)行日志》可作為鍋爐監(jiān)控記錄;污水工段水處理崗位《設(shè)備巡檢記錄》、《設(shè)備運(yùn)行日志》及管道維修班組《沼氣巡檢記錄》可作為沼氣系統(tǒng)監(jiān)控記錄;燃料工段《上煤崗位交接班記錄》可作為放射源監(jiān)控記錄。

第二十三條 以上記錄應(yīng)歸檔保存一年以上。

第八章 附則

第二十四條 本辦法如與公司危險(xiǎn)源監(jiān)控的有關(guān)規(guī)定抵觸,按公司規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2008年8月1日起執(zhí)行。

第13篇 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱公司)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱重大危險(xiǎn)源)的安全管理,依據(jù)國(guó)家法律、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)范了重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第三條 本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險(xiǎn)源有儲(chǔ)氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。

第四條 關(guān)鍵名詞術(shù)語(yǔ)解釋

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品;

(二)單元:一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所;

(三)臨界量:對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源;

(四)重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第五條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各部門、各項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱各部門)。

第六條 引用文件

(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令〔2022〕第13號(hào));

(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號(hào)令);

(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2022);

(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)》(gb26164.1-2010);

(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》(國(guó)家能源局[2022]161號(hào));

(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國(guó)能安全〔2022〕328號(hào))。

第二章 組織與職責(zé)

第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,是重大危險(xiǎn)源安全管理第一責(zé)任人,對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對(duì)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是公司重大危險(xiǎn)源安全直接責(zé)任人,對(duì)公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理體系運(yùn)作,保證實(shí)際效果。

第九條 總工程師對(duì)公司重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)建立公司重大危險(xiǎn)源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的技術(shù)管理體系,推動(dòng)體系的有效運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。

第十條 安全監(jiān)察部是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督部門,是重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)建立與保存部門。

(一)明確并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理辦法的制定、修訂工作;

(二)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、定期評(píng)估、登記建檔、備案申報(bào)、應(yīng)急管理和安全報(bào)告等工作;

(三)監(jiān)督各部門開展檢測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;

(四)組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作;

(五)定期組織重大危險(xiǎn)源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責(zé)任部門落實(shí)整改措施;

(六)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任單位檢修、運(yùn)行規(guī)程編制的審核工作。

第十一條 設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任單位,是設(shè)備管理、檢修維護(hù)的執(zhí)行部門。

(一)負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬,重大危險(xiǎn)源及附屬設(shè)備定期檢修;

(二)負(fù)責(zé)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人;

(三)負(fù)責(zé)定期組織重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全自動(dòng)裝置的檢修維護(hù)、檢測(cè)及檢查,落實(shí)整改措施及反事故措施;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)檢修維護(hù)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作;

第十二條 發(fā)電部為重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。

(一) 負(fù)責(zé)制定設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,

(二) 負(fù)責(zé)運(yùn)行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;

(三) 負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);

(四) 負(fù)責(zé)運(yùn)行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作;

(五) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護(hù)。

第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、建檔

第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作及安全性評(píng)價(jià)工作,開展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估。

第十四條 安全評(píng)估工作應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估,或結(jié)合安全性評(píng)價(jià)專家查評(píng)工作一同開展。

第十五條 重大危險(xiǎn)源按單元評(píng)估提出評(píng)估報(bào)告,安全監(jiān)察部要做好評(píng)估資料的存檔工作。重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:

(一)評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);

(五)可能受事故影響的周邊場(chǎng)所、人員情況;

(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;

(八)事故應(yīng)急措施;

(九)評(píng)估結(jié)論與建議。

安全評(píng)價(jià)報(bào)告可代替安全評(píng)估報(bào)告,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí),按本規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;

(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;

(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

第十七條 安全監(jiān)察部對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:

(一) 辨識(shí)、分級(jí)記錄;

(二) 重大危險(xiǎn)源基本特征表;

(三) 涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;

(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五) 重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六) 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七) 重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;

(八) 安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(九) 重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;

(十) 重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十一) 其他文件、資料。

第十八條 安全監(jiān)察部對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源,對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進(jìn)行登記備案。

第十九條 對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報(bào)告,予以注銷。

第五章 日常管理

第二十條 公司要保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責(zé)任制,明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任部門和責(zé)任人。

第二十一條 各部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源檢修維護(hù)、巡檢操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。

第二十二條 設(shè)備部建立重大危險(xiǎn)源設(shè)備技術(shù)資料臺(tái)賬,對(duì)所屬設(shè)備(包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門)及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機(jī)同步。壓力容器及管道上的壓力表、測(cè)溫表應(yīng)每半年校驗(yàn)一次,安全閥應(yīng)每年至少校驗(yàn)一次,并建立檔案。

壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督,完善設(shè)備技術(shù)檔案。

第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動(dòng)保護(hù)裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測(cè)儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測(cè)、試驗(yàn)工作,應(yīng)每年在雷雨季前檢測(cè)一次,并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù),并建立檔案。

第二十四條 各部門按照責(zé)任分工建立完善重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。

相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動(dòng)火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護(hù)用品定期檢查制度等。

第二十五條 進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:

(一)按規(guī)定進(jìn)行登記簽字,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。非運(yùn)行值班人員必須經(jīng)過運(yùn)行值班人員許可,辦理有關(guān)手續(xù),并在運(yùn)行值班人員監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入;

(二)不得攜帶打火機(jī)等火種,手機(jī)、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機(jī),或?qū)⑹謾C(jī)、攝像器材、火種等存放門外指定地點(diǎn)。進(jìn)入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。

(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時(shí),應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品,安全防護(hù)用品(如:護(hù)目鏡、防護(hù)手套、防護(hù)面罩、防護(hù)服等)應(yīng)定期維護(hù)并處于完好狀態(tài)。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛一律不得進(jìn)入,必須進(jìn)入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關(guān)人員的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入。

第二十六條 重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控

(一) 安全自動(dòng)裝置應(yīng)投入運(yùn)行,嚴(yán)禁隨意解除聯(lián)鎖和保護(hù)。確需解除的,應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù);

(二) 運(yùn)行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時(shí),應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)專業(yè)人員,并詳細(xì)記錄過程中的各種信息;

(三) 設(shè)備點(diǎn)檢(維護(hù))人員每天定期對(duì)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)(巡)檢和設(shè)備維護(hù),發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷,按計(jì)劃完成設(shè)備隱患的治理工作;

(四) 相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢(shì),認(rèn)真組織分析,通過分析參數(shù)超標(biāo)的時(shí)間、程度情況,評(píng)估對(duì)設(shè)備健康狀態(tài)的影響,及時(shí)制訂檢查計(jì)劃;

(五) 安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運(yùn)行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;

(六) 公司危險(xiǎn)物品(化學(xué)品)購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用人等,每月核對(duì)所管轄危險(xiǎn)物品數(shù)量,嚴(yán)格控制購(gòu)入及儲(chǔ)存數(shù)量;購(gòu)置新的危險(xiǎn)物品類物資時(shí),物資采購(gòu)人員應(yīng)掌握購(gòu)置的危險(xiǎn)物品理化特性,將購(gòu)置情況報(bào)送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認(rèn)危險(xiǎn)物品分類,組織對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。

第二十七條 在重大危險(xiǎn)源區(qū)域從事任何檢修與維護(hù)工作時(shí),應(yīng)熟知化學(xué)危險(xiǎn)品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動(dòng)火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并做好安全交底工作。

在從事設(shè)備運(yùn)行操作或檢修維護(hù)作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應(yīng)涂黃油或采取其它措施。

第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應(yīng)用氮?dú)膺M(jìn)行置換合格并泄壓后,方可進(jìn)行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點(diǎn)需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)?；謴?fù)堵板(盲板)前,需確認(rèn)堵板內(nèi)無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應(yīng)再次測(cè)量氣體濃度,符合要求后方可開工。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源半徑30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸹蜻M(jìn)行可能散發(fā)火花的作業(yè),應(yīng)辦理“一級(jí)動(dòng)火工作票”,在檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度符合規(guī)定后方可動(dòng)火。

嚴(yán)禁在運(yùn)行中的管道、容器外壁進(jìn)行焊接、氣割等作業(yè)。

第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時(shí),應(yīng)使用便攜式氣體檢測(cè)儀查漏,禁止明火查漏。嚴(yán)禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。

第三十一條 當(dāng)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行維修時(shí),除應(yīng)用氮?dú)鈱?duì)相關(guān)設(shè)備和管道進(jìn)行吹掃外,還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達(dá)到18~22%。

第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握重大危險(xiǎn)源的物理、化學(xué)特性和危險(xiǎn)性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。

第三十三條 外來施工人員在進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工,作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不得離開現(xiàn)場(chǎng)。

第六章 應(yīng)急處置

第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù),當(dāng)出現(xiàn)危及人身安全的情形時(shí),應(yīng)迅速組織人員撤離。

第三十五條 發(fā)電部負(fù)責(zé)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第三十六條 安監(jiān)部負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第三十七條 公司制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。

第三十八條 對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)設(shè)備。

第三十九條 各部門按照應(yīng)急演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;

(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。

第七章 檢查、評(píng)價(jià)與反饋

第四十條 各級(jí)安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全檢查,及時(shí)管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會(huì)上通報(bào)重大危險(xiǎn)源的管控情況。

第四十一條 各部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,建立隱患管理臺(tái)帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管控工作,及時(shí)消除隱患。

第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險(xiǎn)源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項(xiàng)檢查應(yīng)將重大危險(xiǎn)源作為重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按照“五定”原則,落實(shí)整改。

第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估,對(duì)各部門重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行檢查與評(píng)價(jià)。

第八章 附 則

第四十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行,原《公司危險(xiǎn)源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。

第14篇 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法

第一章? 總 則

第一條?為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱港口重大危險(xiǎn)源），是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱港口經(jīng)營(yíng)人）是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章? 辨識(shí)與評(píng)估

第四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度，由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法參見附件1。

第六條 港口經(jīng)營(yíng)人可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

第七條 構(gòu)成一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

第八條 港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確，包括以下主要內(nèi)容：

（一）港口重大危險(xiǎn)源基本情況；

（二）辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí)）；

（五）可能受事故影響的周邊單位、人員狀況；

（六）安全管理措施和安全技術(shù)措施；

（七）事故應(yīng)急措施；

（八）評(píng)估結(jié)論與建議。

第九條 有下列情形之一的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)分級(jí)，開展安全評(píng)估和完善檔案：

（一）港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

（二）構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的；

（三）港口危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（四）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的，或影響到公共安全的；

（五）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。

第三章? 登記與備案

第十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容：

（一）辨識(shí)、分級(jí)記錄；

（二）港口重大危險(xiǎn)源基本特征表；

（三）危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說明書；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；

（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見和應(yīng)急演練計(jì)劃；

（八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；

（十）其他文件、資料。

第十一條 港口經(jīng)營(yíng)人在對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，完成港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或安全評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表和第十條規(guī)定的內(nèi)容，向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的港口重大危險(xiǎn)源備案資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以審核備案，出具港口重大危險(xiǎn)源備案登記表；對(duì)申報(bào)材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條 對(duì)不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請(qǐng)報(bào)告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營(yíng)人的書面申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的予以核銷。

第十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門。

設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送省級(jí)港口主管部門。

地方各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級(jí)上報(bào)，省級(jí)港口主管部門下一年1月15日前匯總后報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章 安全管理

第十四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度，落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施；對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施消除。

第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照以下要求建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施：

（一）港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報(bào)警、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；電子數(shù)據(jù)記錄保存時(shí)間不少于30天；

（二）對(duì)港口重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（sis）；

（三）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并記錄檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果。

第十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保障其完好。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源，配備便攜式濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施；涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練：

（一）對(duì)于一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，每季度至少進(jìn)行一次；

（二）對(duì)于三級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，每半年至少進(jìn)行一次。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)記錄和評(píng)估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況，并根據(jù)記錄和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。

第二十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條 港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評(píng)估，制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系，組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。

第五章? 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，督促港口經(jīng)營(yíng)人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級(jí)和危險(xiǎn)程度等，確定檢查頻次，定期對(duì)存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

首次對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況；

（二）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況；

（三）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況；

（四）重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況；

（五）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況；

（六）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；

（七）安全標(biāo)志設(shè)置情況；

（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；

（九）預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)港口行政管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺(tái)帳，內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人限期改正；有違法行為的，港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自2023年?? 月?? 日起施行。

第三十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第15篇 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法

為保證工程項(xiàng)目的順利開展,切實(shí)保障施工安全和工程質(zhì)量的“雙贏”,保護(hù)項(xiàng)目員工的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯,項(xiàng)目部特制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。

一、重大危險(xiǎn)源的管理辦法

1、組織管理

在重大危險(xiǎn)源的管理上,寧杭22標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),各專業(yè)部門按專業(yè)分工負(fù)責(zé),崗位職工具體負(fù)責(zé)。

(1)項(xiàng)目經(jīng)理在重大危險(xiǎn)源管理上要組織人員對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔;制定應(yīng)急預(yù)案,對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查;組織安排應(yīng)急預(yù)案演習(xí)和事故救援演習(xí)等。

(2)總工辦、工程科、試驗(yàn)室、財(cái)務(wù)科、材料科、綜合科以及前后場(chǎng)施工部門等按照分工要求,對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理、檢查和相關(guān)預(yù)案的演習(xí)等。

(3)崗位職工要清楚事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、工作職責(zé)、報(bào)告程序,要了解與重大危險(xiǎn)源工作崗位有關(guān)的各種危險(xiǎn)、危害因素以及可能發(fā)生的后果,向上級(jí)部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源管理中的嚴(yán)重問題等。

2安全檢查和管理

(1)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查分四級(jí)進(jìn)行檢查,項(xiàng)目部安全部門按月進(jìn)行檢查,各施工負(fù)責(zé)人對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源管理情況進(jìn)行自檢。檢查內(nèi)容包括安全措施執(zhí)行情況、應(yīng)急預(yù)案熟知情況及相關(guān)管理情況等。

(2)在重大危險(xiǎn)源處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,所在場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,應(yīng)與職工宿舍、休息室保持安全距離。

3、事故應(yīng)急救援

(1)應(yīng)急救援組織由項(xiàng)目經(jīng)理主持全面工作,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,安全管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援實(shí)施工作,工程科及前后場(chǎng)施工人員應(yīng)參與應(yīng)急救援的實(shí)施工作。施工現(xiàn)場(chǎng)所存在重大危險(xiǎn)源的地方應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員,其中包括:現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)管理人員、生產(chǎn)管理人員以及應(yīng)急救援所必需的專業(yè)人員。

(2)建立應(yīng)急救援檔案,其中包括:應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單、救援救護(hù)基本技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)記錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備目錄、應(yīng)急救援器材和設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援記錄等。

(3)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)立值班室,并保證24小時(shí)由管理人員值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話等。

(4)事故報(bào)告程序:事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員――現(xiàn)場(chǎng)值班室――兼職應(yīng)急救援人員――項(xiàng)目生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織――上級(jí)有關(guān)部門。

二、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的編制實(shí)例(以火災(zāi)救助為例)

1、應(yīng)急救援的組成

總指揮:項(xiàng)目經(jīng)理

副總指揮:項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目書記

成員:工程科長(zhǎng)、材料科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)及試驗(yàn)室主任

滅火總指揮:項(xiàng)目安全員副指揮:施工負(fù)責(zé)人成員:民工負(fù)責(zé)人、當(dāng)班值班長(zhǎng)

2、滅火分工和事故應(yīng)急對(duì)策

(1)一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即拉響報(bào)警器或敲鐘,逐級(jí)匯報(bào)。

(2)發(fā)生火情報(bào)警后,由值班指定專人到現(xiàn)場(chǎng)探查,同時(shí)派人封鎖火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),專人把守,無關(guān)人員不得進(jìn)入,消防車到達(dá)后提供消防栓位置。

(3)相關(guān)負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,立即匯報(bào)上級(jí)部門,并請(qǐng)求消防系統(tǒng)緊急救援。

(4)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織在崗人員按責(zé)任分工進(jìn)行滅火工作。

現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人:指揮并與施工人員開啟消防栓等消防設(shè)備。

班組長(zhǎng):堅(jiān)守工作崗位,觀察火情發(fā)展情況,及時(shí)匯報(bào)并視情況報(bào)警,報(bào)警時(shí)說明著火物質(zhì)及部位。

發(fā)生火災(zāi)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員必須聽從指揮,積極按滅火分工各負(fù)其責(zé),并依據(jù)不同的情況,采取以下措施:

(1)拌和樓及原料倉(cāng)周圍著火時(shí),應(yīng)立即關(guān)閉相關(guān)危險(xiǎn)源,切斷可燃物質(zhì)來源,防止火災(zāi)蔓延。

(2)電氣線路發(fā)生火災(zāi),首先切斷電源,同時(shí)可采用干粉或1211滅火器滅火。

(3)油罐發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉著火罐相關(guān)的有關(guān)進(jìn)出口截門。

(4)罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí),相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即關(guān)閉罐區(qū)外排水截門,防止液體外流。

(5)油罐外其它地區(qū)發(fā)生初期小火時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織崗位人員用滅火器進(jìn)行救撲,必要時(shí)可按分工用消防栓組織滅火。

3、事故報(bào)警與應(yīng)急通訊

一旦發(fā)生火情,發(fā)現(xiàn)人立即拉響報(bào)警器或敲鐘,逐級(jí)匯報(bào),項(xiàng)目值班調(diào)度接到火情電話立即向119報(bào)警臺(tái)、項(xiàng)目總指揮、副總指揮報(bào)告火情情況,電話通知各成員職能部門,按職責(zé)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,向上級(jí)部門調(diào)度室匯報(bào)并與消防部門聯(lián)系,將院內(nèi)存放的可燃物品及時(shí)調(diào)走、疏散。

4、條件保障

(1)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在項(xiàng)目調(diào)度室,救援組織中各部門通過生產(chǎn)調(diào)度方式進(jìn)行聯(lián)系通訊,救援現(xiàn)場(chǎng)可通過無線電和移動(dòng)通訊方式進(jìn)行聯(lián)系。

(2)拌和場(chǎng)內(nèi)設(shè)有獨(dú)立泡沫消防系統(tǒng)和清水消防系統(tǒng),各崗位按消防規(guī)定設(shè)有規(guī)定數(shù)量的滅火器和一處應(yīng)急的防火器材庫(kù),當(dāng)班的崗位職工按職責(zé)分工對(duì)所負(fù)責(zé)的設(shè)備轄區(qū)每小時(shí)進(jìn)行巡檢一次。

事故發(fā)生后救護(hù)隊(duì)伍立即奔趕現(xiàn)場(chǎng),開辟搶救場(chǎng)地,接收傷員。

5、培訓(xùn)與演練

應(yīng)急人員培訓(xùn)內(nèi)容:防火安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案、防火知識(shí)、急救知識(shí)。

形式:項(xiàng)目定期進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

考核:日常管理不到位、工作有漏洞,按項(xiàng)目消防安全管理制度進(jìn)行考核。

通過建立上述應(yīng)急預(yù)案,對(duì)于預(yù)防事故,控制事故擴(kuò)大化都起到了積極作用。

加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,制定應(yīng)急預(yù)案是防止突發(fā)事件的重要手段,客觀世界千變?nèi)f化,寧杭22標(biāo)項(xiàng)目部在這方面剛剛邁出第一步,依靠科技防災(zāi)、減災(zāi),提高職工安全意識(shí)和全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急能力還任重道遠(yuǎn)。