重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（四篇）

第1篇 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法

1 范圍

本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱樺南風(fēng)電公司)重大危險(xiǎn)源三級(jí)監(jiān)督管理主體的職責(zé)、日常管理、登記、評(píng)估和備案、人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援、監(jiān)督管理主要內(nèi)容及考核。

本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。

2 引用文件

中華人民共和國(guó)重大危險(xiǎn)源法 2002.11.01

gb 18218-2000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2005〕4號(hào)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)反措導(dǎo)則

大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定

大唐黑龍江發(fā)電有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理崗位責(zé)任制

3 重大危險(xiǎn)源分類

3.1 重大危險(xiǎn)源分為國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源兩種。

3.1.1 國(guó)家級(jí)重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2000)的規(guī)定,以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

3.1.2 國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)附表1。

3.1.3 集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源是指除國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、危險(xiǎn)品等。

3.1.4 集團(tuán)公司級(jí)重大危險(xiǎn)源范圍見(jiàn)附表2。

4 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

4.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

4.1.1 重大危險(xiǎn)源實(shí)行公司、風(fēng)場(chǎng)和班組三級(jí)管理。

4.1.2 公司總經(jīng)理為公司級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理總負(fù)責(zé)人,對(duì)公司所有重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。

4.1.3 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)為風(fēng)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,對(duì)風(fēng)場(chǎng)所屬重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理負(fù)責(zé)。

4.1.4 值班長(zhǎng)為班組級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常的監(jiān)督和管理。

4.1.5 安全監(jiān)察部為重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦公室,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理重大危險(xiǎn)源日常的監(jiān)督管理工作。

4.2.1 各級(jí)監(jiān)督管理責(zé)任人職責(zé)

4.2.1 公司總經(jīng)理職責(zé)

4.2.1.1 是公司級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織健全完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理各級(jí)人員責(zé)任制,對(duì)重大危險(xiǎn)源管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.1.2 認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,親自批閱和傳達(dá)重大危險(xiǎn)源文件、指令和通報(bào),提出具體貫徹意見(jiàn),并組織落實(shí)。

4.2.1.3 掌握有關(guān)的安全規(guī)程、制度,并結(jié)合本單位實(shí)際情況,健全和完善各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn),并抓好制度的貫徹執(zhí)行。

4.2.1.4 及時(shí)研究解決重大危險(xiǎn)源管理和使用中的存在的問(wèn)題,組織消除重大事故隱患,做到對(duì)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

4.2.1.5 遵照上級(jí)指示精神,組織制定重大危險(xiǎn)源年度工作目標(biāo),審定有關(guān)重大危險(xiǎn)源的重要活動(dòng)和重大措施,按企業(yè)控制重傷和事故的目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)行分級(jí)控制,確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2.1.6 建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督體系和保證體系,從保障人身安全和設(shè)備安全的目標(biāo)出發(fā),搞好重大危險(xiǎn)源工作,實(shí)行全方位、全過(guò)程的安全管理。

4.2.1.7 組織制定重大危險(xiǎn)源的整改計(jì)劃,并保證所需費(fèi)用的落實(shí)。

4.2.2 生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé)

4.2.2.1 每年初組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

4.2.2.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定。

4.2.2.3 組織編制年度重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、整改計(jì)劃,審批重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行方式、重大試驗(yàn)和重大檢修(施工)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施。

4.2.2.4 組織生產(chǎn)部對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)管理工作。負(fù)責(zé)組織編制與審批重大危險(xiǎn)源規(guī)程,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織修改、補(bǔ)充、完善。

4.2.2.5 經(jīng)常聽(tīng)取安監(jiān)部的重大危險(xiǎn)源情況匯報(bào),參加或組織研究解決重大隱患的治理工作和重大危險(xiǎn)源中遇到的問(wèn)題。對(duì)自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

4.2.2.6 主持重大危險(xiǎn)源的檢查與評(píng)估,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源管理工作,及時(shí)組織解決重大危險(xiǎn)源管理中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

4.2.2.7 負(fù)責(zé)組織編制重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,組織重大危險(xiǎn)源崗位技術(shù)培訓(xùn)、安全規(guī)程考試及特殊作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;主持全廠性的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)。

4.2.2.8 按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,參加或主持有關(guān)重大危險(xiǎn)源事故的調(diào)查處理。

4.2.3 安全監(jiān)察部職責(zé)

4.2.3.1 是公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督工作歸口管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核

4.2.3.2 負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估與檢查。

4.2.3.2 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的組織編制工作,并對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的演練進(jìn)行監(jiān)督。

4.2.3.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施的使用管理。

4.2.3.5 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理的日常監(jiān)督與管理工作

4.2.3.6 負(fù)責(zé)組織重大危險(xiǎn)源事故調(diào)查分析,督促檢查事故防范措施的落實(shí)。

4.2.4 安全監(jiān)察部主任(副主任)職責(zé)

4.2.4.1 認(rèn)真貫徹國(guó)家、集團(tuán)公司和省公司有關(guān)重大危險(xiǎn)源的指示精神和有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。

4.2.4.2 及時(shí)組織檢查重大危險(xiǎn)工作開(kāi)展情況和反事故措施落實(shí)情況,并抓好整改驗(yàn)收。

4.2.4.3 根據(jù)重大危險(xiǎn)源工作需要,每年組織對(duì)重大危險(xiǎn)源規(guī)程、制度、規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行復(fù)查,監(jiān)督執(zhí)行情況。

4.2.4.4 組織建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督體系(網(wǎng)),加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作,做到資料齊全、內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

4.2.4.5 監(jiān)督、檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的制訂與實(shí)施情況,提出考核意見(jiàn)。

4.2.4.5 掌握重大危險(xiǎn)源安全動(dòng)態(tài),對(duì)重大隱患和缺陷,及時(shí)以“安全監(jiān)察通知書”的形式督促有關(guān)單位盡快消除。

4.2.4.6 重大危險(xiǎn)源發(fā)生人身或設(shè)備事故及嚴(yán)重的不安全現(xiàn)象時(shí),要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)收取第一手資料,并按“四不放過(guò)”的要求,搞好調(diào)查分析和處理,落實(shí)防范措施。

4.2.5 生產(chǎn)部職責(zé)

4.2.5.1 生產(chǎn)部是重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源反事故措施計(jì)劃、事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審定,并督促實(shí)施。負(fù)責(zé)解決重大危險(xiǎn)源中出現(xiàn)的安全技術(shù)問(wèn)題,提出措施并組織實(shí)施。

4.2.5.2 監(jiān)督檢查風(fēng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹檢修工藝規(guī)程,保證檢修質(zhì)量,杜絕重大危險(xiǎn)源事故技術(shù)措施落實(shí)情況。

4.2.5.3 負(fù)責(zé)組織調(diào)查、研究、分析發(fā)生的重大危險(xiǎn)源設(shè)備事故,負(fù)責(zé)專題事故分析報(bào)告審查,從技術(shù)方面查找事故原因。

4.2.5.4 審查和組織風(fēng)場(chǎng)修編各類重大危險(xiǎn)源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.5.5 組織貫徹《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》,并結(jié)合重大危險(xiǎn)源大小修、技改工程,落實(shí)各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源反事故措施,組織落實(shí)反措資金。

4.2.5.6 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備缺陷,做好重大危險(xiǎn)源缺陷的統(tǒng)計(jì)、分析、組織消缺和考核工作。

4.2.6 生產(chǎn)部主任職責(zé)

4.2.6.1 在樺南風(fēng)電公司生產(chǎn)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理工作;負(fù)責(zé)匯總、制定、審查重大危險(xiǎn)源設(shè)備大修、技改工程項(xiàng)目反事故措施計(jì)劃,并對(duì)反事故措施的正確性負(fù)責(zé),督促反事故措施計(jì)劃的實(shí)施。

4.2.6.2 在設(shè)計(jì)、審核、鑒定重大技術(shù)改進(jìn)、科研項(xiàng)目時(shí)必須同時(shí)考慮重大危險(xiǎn)源的整改工作,并對(duì)其安全可靠性負(fù)責(zé)。

4.2.6.3 匯總、審查、編制有關(guān)重大危險(xiǎn)源的反事故措施計(jì)劃,經(jīng)公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,列入檢修計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施。

4.2.6.4 負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)管理,加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理工作。根據(jù)季節(jié)性反措要求做好反措計(jì)劃的落實(shí),做到超前管理,科學(xué)防范。

4.2.6.5 參加重大危險(xiǎn)源分析會(huì)和事故調(diào)查分析會(huì),從技術(shù)和管理方面分析原因,提出意見(jiàn)。

4.2.6.6 參加各種重大危險(xiǎn)源安全檢查活動(dòng),對(duì)重大危險(xiǎn)源方面存在的重大隱患及時(shí)提出有關(guān)技術(shù)方面的整改措施,并督促執(zhí)行。

4.2.6.7 組織編寫和審批重大危險(xiǎn)源的整改計(jì)劃和有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),并監(jiān)督實(shí)施。

4.2.6.8 組織編制和修訂重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修規(guī)程及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)管理制度。

4.2.6.9 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備的運(yùn)行狀況和主要設(shè)備缺陷,并督促和指導(dǎo)及時(shí)消除。定期組織運(yùn)行分析工作,及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn),不斷增加重大危險(xiǎn)源的科技含量。

4.2.6.10 參加重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

4.2.6.11 指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源設(shè)備事故處理,參與事故調(diào)查,研究、制定反事故措施并組織落實(shí)。

4.2.6.12 制定重大危險(xiǎn)源設(shè)備調(diào)試方案并確保其正確性。

4.2.7 風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)職責(zé)

4.2.7.1 是風(fēng)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任者,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4.2.7.2 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)重大危險(xiǎn)源的政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)重大危險(xiǎn)源年度安全目標(biāo)計(jì)劃,組織制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃的具體措施。按車間控制輕傷和障礙、班組控制異常和未遂的安全目標(biāo),層層落實(shí)安全責(zé)任,確保重大危險(xiǎn)源的安全可靠運(yùn)行。

4.2.7.3 組織重大危險(xiǎn)源的自查活動(dòng),經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查、指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源工作,考核違反重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的失職行為。

4.2.7.4 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度,并定期檢查、考核。

4.2.7.5 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理人員的安全教育,提高其對(duì)重大危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)和責(zé)任心。

4.2.7.6 掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備的安全狀況,定期開(kāi)展運(yùn)行分析,掌握重大危險(xiǎn)源設(shè)備存在的薄弱環(huán)節(jié),提出消除意見(jiàn)和建議,使重大危險(xiǎn)源處于完善可靠狀態(tài)。

4.2.8 值班長(zhǎng)職責(zé)

4.2.8.1 是本班組重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理第一責(zé)任人,對(duì)本班組重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行負(fù)直接管理責(zé)任。

4.2.8.2 負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施控制異常和未遂的安全目標(biāo),按重大危險(xiǎn)源的設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行安全分析預(yù)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和異常,并進(jìn)行安全控制。

4.2.8.3 帶領(lǐng)本班組人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)程制度。

4.2.8.4 每天至少組織一次對(duì)本班組重大危險(xiǎn)源工作環(huán)境、安全設(shè)施、設(shè)備工器具的安全狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)組織處理和登記上報(bào)。

5 重大危險(xiǎn)源登記、評(píng)估和備案

5.1 風(fēng)場(chǎng)應(yīng)建立各類重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,隨時(shí)記錄重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。

5.2 認(rèn)真完成國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每?jī)赡赀M(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)上報(bào)省公司和集團(tuán)公司。

5.3 生產(chǎn)副總經(jīng)理每年第一季度組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估工作,形成《安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)省公司審核后上報(bào)集團(tuán)公司。

5.4 《安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

--安全評(píng)估的主要依據(jù);

--重大危險(xiǎn)源基本情況;

--可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

--重大危險(xiǎn)源等級(jí);

--安全對(duì)策措施;

--應(yīng)急救援措施;

--評(píng)估結(jié)論與建議。

5.5 《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

5.6 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府、集團(tuán)公司、省公司安全生產(chǎn)部。

6 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

6.1 安全監(jiān)察部要對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

6.2 安全監(jiān)察部要按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

6.3 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

--應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

--危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

--報(bào)警系統(tǒng);

--應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

--應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

--事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

--保護(hù)措施程序;

--事故后的恢復(fù)程序;

--培訓(xùn)與演練。

6.4 國(guó)家級(jí)的重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,要按地方政府的要求,報(bào)地方政府有關(guān)部門備案。

7 監(jiān)督管理

7.1 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行公司、風(fēng)場(chǎng)和班組三級(jí)管理,對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。公司生產(chǎn)部要做好專業(yè)管理,各風(fēng)場(chǎng)要做好整改和監(jiān)督,班組要著重做好監(jiān)督檢查。

7.2 凡是構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入本單位重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

7.3 凡是構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等,都要列入本單位重點(diǎn)防火部位。并按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

7.4 安監(jiān)部每月對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查不少于2次,風(fēng)場(chǎng)廠長(zhǎng)每周檢查不少于2次,值班長(zhǎng)對(duì)重大危險(xiǎn)源每天至少檢查1次,在存在較大隱患時(shí),三級(jí)負(fù)責(zé)人都要增加對(duì)重大危險(xiǎn)源的巡檢次數(shù)。

7.5 生產(chǎn)部和風(fēng)場(chǎng)要將重大危險(xiǎn)源存在的問(wèn)題納入到“問(wèn)題庫(kù)”進(jìn)行管理,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)間,安監(jiān)部應(yīng)對(duì)問(wèn)題整改情況要做好監(jiān)督。

8 監(jiān)督管理主要內(nèi)容

8.1 電氣設(shè)備

8.1.1 升壓站

8.1.1.1 電氣設(shè)備及母線的電瓷外絕緣應(yīng)按要求進(jìn)行定期清掃。

8.1.1.2 母線懸式絕緣子串應(yīng)按規(guī)定定期測(cè)絕緣或檢測(cè)零值絕緣子。

8.1.1.3 水泥架構(gòu)有無(wú)嚴(yán)重龜裂腐蝕、混凝土脫落、鋼筋外露等缺陷。

8.1.1.4 避雷針(線)的防直擊雷保護(hù)范圍是否滿足被保護(hù)設(shè)備、設(shè)施和構(gòu)架、建筑物安全運(yùn)行要求。

8.1.1.5 雷電侵入波的防護(hù)應(yīng)符合規(guī)程要求,并滿足升壓站設(shè)備的安全運(yùn)行。

8.1.1.6 110kv及以上變壓器中性點(diǎn)過(guò)電壓保護(hù)完善并符合反措,主變中性點(diǎn)裝有兩根與地網(wǎng)不同處相連的接地引下線。

8.1.1.7 接地電阻按規(guī)定周期進(jìn)行測(cè)試,接地電阻應(yīng)合格,圖紙資料應(yīng)齊全,接地引下線與接地網(wǎng)的連接情況,應(yīng)按規(guī)定周期進(jìn)行檢測(cè);運(yùn)行10年以上接地網(wǎng)(包括引下線)應(yīng)進(jìn)行開(kāi)挖檢查。

8.1.1.8 應(yīng)及時(shí)消除鐵磁諧振過(guò)電壓的隱患。

8.1.1.9 升壓站所有電氣設(shè)備應(yīng)按期進(jìn)行檢修,電氣試驗(yàn)應(yīng)合格。

8.1.1.10 隔離開(kāi)關(guān)操作機(jī)構(gòu)的動(dòng)作情況應(yīng)靈活、無(wú)卡澀,隔離開(kāi)關(guān)閉鎖裝置應(yīng)可靠、齊全,應(yīng)滿足開(kāi)斷母線電容電流能力。

8.1.1.11 電壓互感器、電流互感器、耦合電容器等不應(yīng)存在滲漏油現(xiàn)象。

8.1.1.12 高壓電器設(shè)備必須裝設(shè)調(diào)度編號(hào)和設(shè)備、線路名稱的雙重編號(hào)牌,且字跡清晰,標(biāo)色正確。

8.1.1.13 控制盤、儀表上的控制開(kāi)關(guān)、按鈕、儀表、保險(xiǎn)器、壓板的標(biāo)志應(yīng)齊全、規(guī)范、清晰。

8.1.1.14 常設(shè)的戶外架構(gòu)上的“禁止攀登,高壓危險(xiǎn)”、屋內(nèi)間隔門上的“止步,高壓危險(xiǎn)”等標(biāo)示牌應(yīng)齊全、規(guī)范、清晰。

8.1.1.15 電氣一次系統(tǒng)模擬圖板與實(shí)際一次系統(tǒng)設(shè)備和運(yùn)行狀況必須相符。

8.1.1.16 建立嚴(yán)格的防誤裝置管理和使用制度,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行。

8.1.1.17 斷路器遮斷容量應(yīng)滿足要求,按要求進(jìn)行開(kāi)斷速度測(cè)試和動(dòng)作電壓試驗(yàn)。

8.1.1.18 電氣設(shè)備的繼電保護(hù)裝置配置必須符合規(guī)程和反措要求,保護(hù)裝置及相關(guān)設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)。

8.1.1.19 制定繼電保護(hù)防“三誤”措施并實(shí)施。

8.1.2 主變壓器

8.1.2.1 變壓器的油色譜分析結(jié)果和含水量應(yīng)合格,油的電氣試驗(yàn)應(yīng)合格。

8.1.2.2 變壓器應(yīng)按期進(jìn)行檢修,電氣試驗(yàn)必須合格。

8.1.2.3 變壓器油箱、引線接頭及其他部件不應(yīng)存在過(guò)熱現(xiàn)象。

8.1.2.4 變壓器套管和儲(chǔ)油柜油位是否正常,通油部件是否存在較為嚴(yán)重的滲漏油現(xiàn)象。

8.1.2.5 變壓器的鐵芯、鐵軛是否存在接地現(xiàn)象。

8.1.2.6 變壓器冷卻系統(tǒng)等重要部件不應(yīng)存在嚴(yán)重缺陷。

8.1.2.7 變壓器有固定滅火裝置,定期進(jìn)行試驗(yàn)。

8.1.3 電纜夾層及溝道

8.1.3.1 電纜孔洞和盤面之間的縫隙應(yīng)采用不燃或阻燃材料嚴(yán)密封堵。

8.1.3.2 電纜豎井和電纜溝防火隔離應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。

8.1.3.3 電纜夾層、電纜溝內(nèi)不應(yīng)有積粉塵。

8.1.3.4 在通向控制室、繼電保護(hù)室電纜溝道或墻洞及盤柜底部開(kāi)孔處應(yīng)采取電纜防火堵料、填料或防火包等材料封堵。

8.1.3.5 靠近帶油設(shè)備的電纜溝蓋板應(yīng)進(jìn)行密封。

8.2 非生產(chǎn)防火

8.2.1 建筑物或者場(chǎng)所應(yīng)依法辦理消防設(shè)計(jì)審核,消防驗(yàn)收或消防安全檢查手續(xù)情況。

8.2.2 建筑物的使用情況與設(shè)計(jì)的使用情況應(yīng)一致;

8.2.3 疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防通道、防火間距情況應(yīng)齊全并處于良好使用狀態(tài);

8.2.4 消防設(shè)施運(yùn)行,消防栓狀況以及滅火器材配置應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,消防水壓應(yīng)足夠。

8.2.5 消防(電源)控制室的值班操作人員應(yīng)持證上崗。

8.2.6 應(yīng)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理的辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立防火檔案,并做到每周進(jìn)行一次防火檢查且做好記錄。

8.2.7 對(duì)工作人員,更值人員應(yīng)定期進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。

8.2.8 應(yīng)建立滅火和應(yīng)急疏散、救援預(yù)案。

8.3 交通安全

8.3.1 應(yīng)制定機(jī)動(dòng)車輛管理制度。

8.3.2 通勤車輛應(yīng)按國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

8.3.3 嚴(yán)禁嚴(yán)重超載或超速行駛,嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕車。

8.3.4 車輛應(yīng)定期進(jìn)行檢修維護(hù),禁止帶病出車。

8.3.5 駕駛員長(zhǎng)途出車,應(yīng)持有出車審批單。

8.3.6 應(yīng)建立健全交通安全監(jiān)督、考核、保障制約機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制,對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行有效制約。

8.4 生活水系統(tǒng)

8.4.1 生活水系統(tǒng)要重點(diǎn)做好安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人破壞。

8.4.2.1 按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)生活水系統(tǒng)進(jìn)行消毒和化驗(yàn),確保水質(zhì)合格。

9 附則

9.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

9.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法

第一章? 總 則

第一條?為了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱港口重大危險(xiǎn)源），是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定，港口區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第三條 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人（以下簡(jiǎn)稱港口經(jīng)營(yíng)人）是本單位港口重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位港口重大危險(xiǎn)源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章? 辨識(shí)與評(píng)估

第四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。

第五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源按照其危險(xiǎn)程度，由高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。港口重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法參見(jiàn)附件1。

第六條 港口經(jīng)營(yíng)人可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。

第七條 構(gòu)成一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施或場(chǎng)所，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值。

第八條 港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確，包括以下主要內(nèi)容：

（一）港口重大危險(xiǎn)源基本情況；

（二）辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；

（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；

（四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法時(shí)）；

（五）可能受事故影響的周邊單位、人員狀況；

（六）安全管理措施和安全技術(shù)措施；

（七）事故應(yīng)急措施；

（八）評(píng)估結(jié)論與建議。

第九條 有下列情形之一的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)分級(jí)，開(kāi)展安全評(píng)估和完善檔案：

（一）港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；

（二）構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的；

（三）港口危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更，可能影響港口重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；

（四）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的，或影響到公共安全的；

（五）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的。

第三章? 登記與備案

第十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的港口重大危險(xiǎn)源及時(shí)進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容：

（一）辨識(shí)、分級(jí)記錄；

（二）港口重大危險(xiǎn)源基本特征表；

（三）危險(xiǎn)貨物安全技術(shù)說(shuō)明書；

（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；

（五）港口重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；

（六）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果；

（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見(jiàn)和應(yīng)急演練計(jì)劃；

（八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（九）重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；

（十）其他文件、資料。

第十一條 港口經(jīng)營(yíng)人在對(duì)港口重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，完成港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或安全評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)將港口重大危險(xiǎn)源備案申請(qǐng)表和第十條規(guī)定的內(nèi)容，向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營(yíng)人報(bào)送的港口重大危險(xiǎn)源備案資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以審核備案，出具港口重大危險(xiǎn)源備案登記表；對(duì)申報(bào)材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第九條所述情形的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條 對(duì)不再構(gòu)成港口重大危險(xiǎn)源的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請(qǐng)報(bào)告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營(yíng)人的書面申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合條件的予以核銷。

第十三條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門。

設(shè)區(qū)的市級(jí)港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送省級(jí)港口主管部門。

地方各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本轄區(qū)的港口重大危險(xiǎn)源匯總信息逐級(jí)上報(bào)，省級(jí)港口主管部門下一年1月15日前匯總后報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章 安全管理

第十四條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全管理制度，落實(shí)港口重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施；對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)采取措施消除。

第十五條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，按照以下要求建立健全港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施：

（一）港口重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報(bào)警、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；電子數(shù)據(jù)記錄保存時(shí)間不少于30天；

（二）對(duì)港口重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點(diǎn)儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)（sis）；

（三）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，并記錄檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果。

第十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保障其完好。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險(xiǎn)源，配備便攜式濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施；涉及劇毒氣體的港口重大危險(xiǎn)源，應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練：

（一）對(duì)于一級(jí)、二級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，每季度至少進(jìn)行一次；

（二）對(duì)于三級(jí)港口重大危險(xiǎn)源，每半年至少進(jìn)行一次。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)記錄和評(píng)估港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急演練情況，并根據(jù)記錄和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂完善港口重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。

第二十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條 港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能。

第二十四條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域事故風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力評(píng)估，制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系，組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。

第五章? 監(jiān)督檢查

第二十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理制度，督促港口經(jīng)營(yíng)人做好本單位港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、等級(jí)和危險(xiǎn)程度等，確定檢查頻次，定期對(duì)存在港口重大危險(xiǎn)源的港口經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

首次對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況；

（二）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況；

（三）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況；

（四）重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況；

（五）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況；

（六）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；

（七）安全標(biāo)志設(shè)置情況；

（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；

（九）預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)港口行政管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十八條 所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查臺(tái)帳，內(nèi)容包括港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、整改意見(jiàn)、整改情況等資料。

第二十九條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保港口重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人限期改正；有違法行為的，港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自2023年?? 月?? 日起施行。

第三十二條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第3篇 煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一條? 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。重大危險(xiǎn)源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條? 按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查辨識(shí)、申報(bào)登記、申報(bào)類別、安全評(píng)價(jià)、登記建擋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等，實(shí)施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)，是指立足本單位實(shí)際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開(kāi)發(fā)的重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)計(jì)算機(jī)軟件，通過(guò)簡(jiǎn)單的人機(jī)對(duì)話，數(shù)據(jù)輸入，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)的初次評(píng)估。

(2)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記，是指本單位在重大危險(xiǎn)源普查辨識(shí)的基礎(chǔ)上，依法向上級(jí)安全主管部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)做好重大危險(xiǎn)源的定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

(3)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)類別，是指貯罐區(qū)(貯罐)；庫(kù)區(qū)(庫(kù))；生產(chǎn)場(chǎng)所；壓力管道；鍋爐；壓力容器；煤礦(井工開(kāi)采)；金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià),是指基層單位在重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估的基礎(chǔ)上,由上級(jí)主管部門組織對(duì)上報(bào)的重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)程度進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

(5)重大危險(xiǎn)源的登記建檔，是指各單位通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、申報(bào)、評(píng)價(jià)，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)或檔案庫(kù)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(6)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指評(píng)估確定重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)預(yù)控或消減風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值大小,可將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí)：

(7)重大危險(xiǎn)源的治理整頓，是指企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源的缺陷和立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、消項(xiàng)工作制度,對(duì)構(gòu)成重大事故的重大危險(xiǎn)源，立即停產(chǎn)整改，并經(jīng)過(guò)注冊(cè)安全工程師審核評(píng)定合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

(8)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時(shí)能夠快速正確進(jìn)行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，是指重大危險(xiǎn)源發(fā)生失控或傷害事故時(shí)暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對(duì)措施。在分析重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，為有效控制或減少事故損失，事先制定危險(xiǎn)源的消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。

第三條? 為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長(zhǎng)：礦?? 長(zhǎng)? ?黨委書記

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)? 安全礦長(zhǎng)? 機(jī)電礦長(zhǎng)? 總工程師

經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)? 工會(huì)主席? 黨委副書記

成? 員：各副總? 生產(chǎn)科? 安監(jiān)科? 機(jī)電科? 地測(cè)科

調(diào)度室 ?礦工會(huì)? 財(cái)務(wù)科? 行政科? 供應(yīng)科

綜合科? 勞人科 ?護(hù)礦隊(duì)? 礦醫(yī)院? 運(yùn)輸區(qū)? 通風(fēng)區(qū)? 公安科

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)科，崔長(zhǎng)柱兼辦公室主任。電話：6790406

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場(chǎng)核查、分析評(píng)估及上報(bào)工作；指導(dǎo)各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案；檢查各單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)情況；督查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控及安全防護(hù)等綜合措施的落實(shí)工作。

第三條? 各單位對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理主體責(zé)任，礦各部門對(duì)業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任，其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

(1)安監(jiān)科是重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)全礦的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)督責(zé)任。

(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(3)通風(fēng)區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(4)機(jī)電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護(hù)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(7)調(diào)度室負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，在非常情況下適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；并讓員工了解、掌握重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急程序、自救互救知識(shí)，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。

(8)勞人科要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)等方面的安全教育培訓(xùn)工作，提高管理人員和員工對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和防控能力，在安全教育培訓(xùn)時(shí)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃。

(9)計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科按照要求要保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和治理整改所需的資金投入，要核定重大危險(xiǎn)源安全費(fèi)用管理辦法，落實(shí)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理費(fèi)用，確保資金投入到位。

(10)礦工會(huì)應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力，發(fā)動(dòng)職工群眾辨識(shí)崗位重大危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況，及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。所有從事危險(xiǎn)源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險(xiǎn)性，并接受安全措施和事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

(11)救護(hù)大隊(duì)東區(qū)中隊(duì)是重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)礦井應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)，負(fù)有日常重大危險(xiǎn)源檢查監(jiān)控的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)投入救災(zāi)工作。

(12)各基層單位是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的責(zé)任主體，必須制定專門的安全措施，實(shí)行分類監(jiān)控管理，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)管部門和人員責(zé)任，指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，掛牌管理，登記建檔，規(guī)范填表，報(bào)安監(jiān)部門核實(shí)、分類匯總，并按規(guī)定報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合辦公室備案。任何單位或者個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)情況。

(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同，對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)管理的長(zhǎng)期重要工作，全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治，按照“合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理”要求健全重大危險(xiǎn)源管理工作體系。

(1)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況，登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期報(bào)告，完善重大危險(xiǎn)源管理制度。

(2)各單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔、定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立健全重大危險(xiǎn)源日常檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控管理體系。每?jī)赡曛辽僖獙?duì)重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估，按照要求落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改措施。

(3)重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過(guò)程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估，每次的安全評(píng)估報(bào)告必須報(bào)公司(局)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險(xiǎn)源實(shí)際分布狀況，明確管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，配備專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控，定期分析危害程度，并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施，及時(shí)消除管控漏洞，杜絕傷害事故發(fā)生，對(duì)管控措施不到位的，從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

(6)各單位要把配大危險(xiǎn)源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項(xiàng)內(nèi)容，每月按照要求進(jìn)行自評(píng)打分，礦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考核。

第五條? 各單位要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源分為四級(jí)：

一級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特別重大事故的危險(xiǎn)源；

二級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特大事故的危險(xiǎn)源；

三級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成重大事故的危險(xiǎn)源；

四級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成一般事故的危險(xiǎn)源。

對(duì)于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源要作為管理和監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案和措施，落實(shí)治理整改期限和責(zé)任；對(duì)于三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)加強(qiáng)嚴(yán)格管理和有效監(jiān)控，由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理方案和措施，落實(shí)整改責(zé)任和期限，嚴(yán)格執(zhí)行真實(shí)銷號(hào)全程跟蹤管理。

第六條 ?重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和存放區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。

(1) 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險(xiǎn)貨物品名表》及其臨界量進(jìn)行確定。

①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表1。

②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表2。

③活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表3。

④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源基本相同，只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，具體數(shù)值見(jiàn)附件一(表1-表4)。

第七條? 重大危險(xiǎn)源申報(bào)表分為三類：

第一類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表(附件二表1)；

第二類為各類重大危險(xiǎn)源基本特征表(附件二表2-1～2-7)；

第三類為重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險(xiǎn)源范圍和重大危險(xiǎn)源的分類要求(見(jiàn)附表5-1至5-2)每月度組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面排查，確認(rèn)存在的重大危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)的安全管理防控措施，相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負(fù)責(zé)如實(shí)填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項(xiàng)目和內(nèi)容，于每季度末10日前報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條? 重大危險(xiǎn)源范圍包括：煤礦井工開(kāi)采、火、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、供用電、爆破、沖擊地壓等，貯罐區(qū)(貯罐)，庫(kù)區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條? 制定重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)各類重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則，采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備，提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平，并對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分級(jí)建檔管理，建立健全各類重大危險(xiǎn)源基本情況檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患，必須及時(shí)下達(dá)書面治理整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改，在整改前或整改中若不能保證安全，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行，制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施，并要限期整改完成。

第十一條? 各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門，必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度，對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量達(dá)不到要求等情況發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條? 從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后，方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條? 對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施，要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求，在其醒目位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以警示所有人員高度重視重大危險(xiǎn)源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

第十四條? 新建項(xiàng)目涉及重大危險(xiǎn)源時(shí)，在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行充分的技術(shù)論證，按照程序，報(bào)有關(guān)部門審批，在施工過(guò)程中制定嚴(yán)格的安全措施。

第十五條? 各單位要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)工作，嚴(yán)格按照國(guó)家《勞動(dòng)保護(hù)法》和特殊場(chǎng)所安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品，對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條? 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域因重大危險(xiǎn)源失控而發(fā)生事故后，可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源管轄單位，要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系，及時(shí)告知周圍群眾，說(shuō)明重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

第十七條? 重大危險(xiǎn)源類別

（一）貯罐區(qū)(貯罐)危險(xiǎn)源：

1、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質(zhì)：氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（二）庫(kù)區(qū)(庫(kù))危險(xiǎn)源：

1、民用爆破器材：雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t)；硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫(kù)的最大貯存量，不得超過(guò)礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t)；氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

（三）生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源：

1、民用爆破器材：雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量0.1t)；銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t)；硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹：黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體：汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t)；煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃?xì)怏w：乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t)；氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質(zhì)：氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg)；三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg)；苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場(chǎng)等場(chǎng)所有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（四）壓力管道危險(xiǎn)源：

1、長(zhǎng)輸管道：①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 mpa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km，且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道：中壓和高壓燃?xì)夤艿溃夜Q直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道：①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa 的管道；③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa，設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。

（五）鍋爐危險(xiǎn)源:

1、蒸汽鍋爐：額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐：額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14mw。

（六）壓力容器危險(xiǎn)源：

1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1mpa，且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

（七）煤礦(井工開(kāi)采)危險(xiǎn)源：

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井。

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜，有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井。

5、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。

6、煤層頂板破碎及底鼓，有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

（八）尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源：

全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)（煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫(kù)進(jìn)行管理）。

（九）建筑物危險(xiǎn)源：

已確定為危險(xiǎn)建筑物，限于或用于生產(chǎn)、生活活動(dòng)的建筑物(廠房、庫(kù)房、住宅等)，有可能發(fā)生倒塌事故。

（十）化學(xué)危險(xiǎn)源：

引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十一）電氣危險(xiǎn)源：

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十二）機(jī)械危險(xiǎn)源：

速度沖擊、振動(dòng)、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十三）輻射危險(xiǎn)源：

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無(wú)線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

（十四）其它危險(xiǎn)源：

有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的其它危險(xiǎn)源。

第十八條? 各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控；要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(duì)(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)，班組、區(qū)隊(duì)(車間)和礦均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息的定時(shí)采集、整理歸檔、逐級(jí)報(bào)告制度，使重大危險(xiǎn)源在受控范圍內(nèi)。

第十九條? 安全評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：重大危險(xiǎn)源的基本情況；有害危險(xiǎn)因素辨識(shí)與危害程度分析；可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí)；安全對(duì)策措施；應(yīng)急預(yù)案效果和評(píng)估結(jié)論與建議等，形成詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)估報(bào)告，并上報(bào)公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估制度。每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn)，每?jī)赡昶刚?qǐng)有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)、評(píng)估。日常的檢測(cè)工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)和安全評(píng)估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊(cè)安全工程師主持實(shí)施或委托國(guó)家認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

(2)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理。各單位必須對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源建立專門檔案，編制和完善安全技術(shù)措施，在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控，定期對(duì)主要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用，做好記錄存檔，嚴(yán)加管理。

(3)建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險(xiǎn)源部位工作的人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則，并按規(guī)定要求認(rèn)真做好自身的安全防護(hù)。

(4)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各單位必須定期對(duì)管理人員進(jìn)行事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)，在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進(jìn)行避災(zāi)和自救，把損失降到最低程序。

(5)加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。各單位必須認(rèn)真組織研究和制定適合本單位危險(xiǎn)源特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)措施、預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等安全技術(shù)措施，堅(jiān)持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，

(6)對(duì)于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，通過(guò)整改避免事故發(fā)生的，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須責(zé)令立即整改并進(jìn)行公示，對(duì)于險(xiǎn)情隱瞞不報(bào)的，從嚴(yán)追究處理。

第二十一條? 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級(jí)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2023年1月20日

附件一：

表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量

表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量

上一頁(yè)12下一頁(yè)表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量

附件二：

表1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表

表2-①：鍋爐基本特征表

表2-②：鍋爐基本特征表

表2-3煤礦（井工開(kāi)采）基本特征表

表4重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表

表5-1王村煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

表5-2供應(yīng)科重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

上一頁(yè)12下一頁(yè)

第4篇 煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施辦法規(guī)范

第一條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。重大危險(xiǎn)源具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條 按照《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查辨識(shí)、申報(bào)登記、申報(bào)類別、安全評(píng)價(jià)、登記建擋、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理整頓、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急預(yù)案建設(shè)等,實(shí)施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí),是指立足本單位實(shí)際,依靠有關(guān)技術(shù)研發(fā)單位開(kāi)發(fā)的重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)計(jì)算機(jī)軟件,通過(guò)簡(jiǎn)單的人機(jī)對(duì)話,數(shù)據(jù)輸入,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)的初次評(píng)估。

(2)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記,是指本單位在重大危險(xiǎn)源普查辨識(shí)的基礎(chǔ)上,依法向上級(jí)安全主管部門申報(bào)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)做好重大危險(xiǎn)源的定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

(3)重大危險(xiǎn)源的申報(bào)類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫(kù)區(qū)(庫(kù));生產(chǎn)場(chǎng)所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開(kāi)采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫(kù)。

(4)重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià),是指基層單位在重大危險(xiǎn)源的簡(jiǎn)易辨識(shí)與危險(xiǎn)等級(jí)初次評(píng)估的基礎(chǔ)上,由上級(jí)主管部門組織對(duì)上報(bào)的重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級(jí)程度進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并為所屬單位提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

(5)重大危險(xiǎn)源的登記建檔,是指各單位通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、申報(bào)、評(píng)價(jià),建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)或檔案庫(kù),按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(6)重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指評(píng)估確定重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取應(yīng)對(duì)措施,及時(shí)預(yù)控或消減風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值大小,可將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí):

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算(元)

預(yù)警等級(jí)度

預(yù)警信號(hào)顏色

ⅰ級(jí)

特別重大風(fēng)險(xiǎn)

多人死亡

500萬(wàn)以上

巨警

紅色

ⅱ級(jí)

重大風(fēng)險(xiǎn)

一人死亡

100—500萬(wàn)

重警

橙色

ⅲ級(jí)

中等風(fēng)險(xiǎn)

多人受嚴(yán)重傷害

4—100萬(wàn)

中警

黃色

ⅳ級(jí)

一般風(fēng)險(xiǎn)

一人受嚴(yán)重傷害

1—4萬(wàn)

低警

藍(lán)色

v級(jí)

低風(fēng)險(xiǎn)

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬(wàn)

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬(wàn)

(7)重大危險(xiǎn)源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源的缺陷和立項(xiàng)、監(jiān)控、整改、審核、消項(xiàng)工作制度,對(duì)構(gòu)成重大事故的重大危險(xiǎn)源,立即停產(chǎn)整改,并經(jīng)過(guò)注冊(cè)安全工程師審核評(píng)定合格后,方可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序

(8)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是指重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建安全生產(chǎn)信息技術(shù)保障體系,在突發(fā)事故時(shí)能夠快速正確進(jìn)行應(yīng)急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案,是指重大危險(xiǎn)源發(fā)生失控或傷害事故時(shí)暄應(yīng)急處置方案和應(yīng)對(duì)措施。在分析重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險(xiǎn)源的消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留、轉(zhuǎn)移等技術(shù)措施和應(yīng)急資源保障規(guī)定。

第三條 為加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管控工作的領(lǐng)導(dǎo),礦成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):礦 長(zhǎng) 黨委書記

副組長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng) 安全礦長(zhǎng) 機(jī)電礦長(zhǎng) 總工程師

經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng) 工會(huì)主席 黨委副書記

成 員:各副總 生產(chǎn)科 安監(jiān)科 機(jī)電科 地測(cè)科

調(diào)度室 礦工會(huì) 財(cái)務(wù)科 行政科 供應(yīng)科

綜合科 勞人科 護(hù)礦隊(duì) 礦醫(yī)院 運(yùn)輸區(qū) 通風(fēng)區(qū) 公安科

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,崔長(zhǎng)柱兼辦公室主任。電話:6790406

主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場(chǎng)核查、分析評(píng)估及上報(bào)工作;指導(dǎo)各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應(yīng)急預(yù)案;檢查各單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)情況;督查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控及安全防護(hù)等綜合措施的落實(shí)工作。

第三條 各單位對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全管理主體責(zé)任,礦各部門對(duì)業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任,其它有關(guān)單位、部門按管理權(quán)限負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。

(1)安監(jiān)科是重大危險(xiǎn)源的綜合監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)全礦的重大危險(xiǎn)源負(fù)有綜合監(jiān)督責(zé)任。

(2)生產(chǎn)科是全礦井水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(3)通風(fēng)區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災(zāi)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(4)機(jī)電科是全礦各種未電設(shè)備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護(hù)等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(6)供應(yīng)科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險(xiǎn)源的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

(7)調(diào)度室負(fù)責(zé)組織制定重大危險(xiǎn)源安全應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)重大危險(xiǎn)源的變化情況及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案,定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,在非常情況下適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;并讓員工了解、掌握重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急程序、自救互救知識(shí),對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。

(8)勞人科要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、檢測(cè)、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)等方面的安全教育培訓(xùn)工作,提高管理人員和員工對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和防控能力,在安全教育培訓(xùn)時(shí)要把重大危險(xiǎn)源管理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面的內(nèi)容納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃。

(9)計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科按照要求要保證重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險(xiǎn)源安全費(fèi)用管理辦法,落實(shí)重大危險(xiǎn)源技術(shù)管理費(fèi)用,確保資金投入到位。

(10)礦工會(huì)應(yīng)充分行使監(jiān)督權(quán)力,發(fā)動(dòng)職工群眾辨識(shí)崗位重大危險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和管理上有可能導(dǎo)致事故的異常情況,及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告。所有從事危險(xiǎn)源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險(xiǎn)性,并接受安全措施和事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

(11)救護(hù)大隊(duì)東區(qū)中隊(duì)是重大危險(xiǎn)源突發(fā)事故的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)礦井應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),負(fù)有日常重大危險(xiǎn)源檢查監(jiān)控的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)生突發(fā)事故時(shí),立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)投入救災(zāi)工作。

(12)各基層單位是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的責(zé)任主體,必須制定專門的安全措施,實(shí)行分類監(jiān)控管理,實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控,落實(shí)監(jiān)管部門和人員責(zé)任,指定專業(yè)人員負(fù)責(zé),掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報(bào)安監(jiān)部門核實(shí)、分類匯總,并按規(guī)定報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合辦公室備案。任何單位或者個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向安監(jiān)科報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)情況。

(13)礦屬其它部門應(yīng)根據(jù)管理范圍和業(yè)務(wù)分工不同,對(duì)管理范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源負(fù)有相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)管理的長(zhǎng)期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理”要求健全重大危險(xiǎn)源管理工作體系。

(1)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),定期報(bào)告,完善重大危險(xiǎn)源管理制度。

(2)各單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔、定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控。對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),建立健全重大危險(xiǎn)源日常檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控管理體系。每?jī)赡曛辽僖獙?duì)重大危險(xiǎn)源委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評(píng)估,按照要求落實(shí)安全評(píng)估報(bào)告提出的治理整改措施。

(3)重大危險(xiǎn)源涉及生產(chǎn)過(guò)程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)委托具備安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)估,每次的安全評(píng)估報(bào)告必須報(bào)公司(局)重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險(xiǎn)源實(shí)際分布狀況,明確管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人,配備專人進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控措施,及時(shí)消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對(duì)管控措施不到位的,從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

(6)各單位要把配大危險(xiǎn)源管理納入安全基礎(chǔ)管理考核的一項(xiàng)內(nèi)容,每月按照要求進(jìn)行自評(píng)打分,礦根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考核。

第五條 各單位要嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果,實(shí)行分級(jí)管理與監(jiān)控,重大危險(xiǎn)源分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特別重大事故的危險(xiǎn)源;

二級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成特大事故的危險(xiǎn)源;

三級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成重大事故的危險(xiǎn)源;

四級(jí)重大危險(xiǎn)源可能是造成一般事故的危險(xiǎn)源。

對(duì)于一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源要作為管理和監(jiān)控的重點(diǎn)對(duì)象,由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案和措施,落實(shí)治理整改期限和責(zé)任;對(duì)于三、四級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)加強(qiáng)嚴(yán)格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定治理方案和措施,落實(shí)整改責(zé)任和期限,嚴(yán)格執(zhí)行真實(shí)銷號(hào)全程跟蹤管理。

第六條 重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和存放區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。

(1) 生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源按以下4類物質(zhì)引用《gb12268-90危險(xiǎn)貨物品名表》及其臨界量進(jìn)行確定。

①爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表1。

②易燃物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表2。

③活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表3。

④有毒物質(zhì)名稱及臨界量見(jiàn)附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的確定方法與生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源基本相同,只是因?yàn)楣に嚄l件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見(jiàn)附件一(表1-表4)。

第七條 重大危險(xiǎn)源申報(bào)表分為三類:

第一類為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險(xiǎn)源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險(xiǎn)源范圍和重大危險(xiǎn)源的分類要求(見(jiàn)附表5-1至5-2)每月度組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面排查,確認(rèn)存在的重大危險(xiǎn)源,并制定相應(yīng)的安全管理防控措施,相應(yīng)的指揮部門、班組和專人負(fù)責(zé)如實(shí)填寫附表內(nèi)的相應(yīng)項(xiàng)目和內(nèi)容,于每季度末10日前報(bào)礦重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條 重大危險(xiǎn)源范圍包括:煤礦井工開(kāi)采、火、瓦斯、煤塵、提升運(yùn)輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫(kù)區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條 制定重大危險(xiǎn)源管理制度,對(duì)各類重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、治理必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進(jìn)科技檢查監(jiān)控手段和治理技術(shù)裝備,提高監(jiān)控、治理的本質(zhì)安全水平,并對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分級(jí)建檔管理,建立健全各類重大危險(xiǎn)源基本情況檢測(cè)監(jiān)控參數(shù)、技術(shù)圖紙及治理整改措施資料。

第十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時(shí)下達(dá)書面治理整改通知書,責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責(zé)令有關(guān)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行,制定切實(shí)有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條 各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管部門,必需加大對(duì)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)控、治理整改質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督力度,對(duì)因重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量達(dá)不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條 從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條 對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施,要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》(gb2894-1996)、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求,在其醒目位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,以警示所有人員高度重視重大危險(xiǎn)源涉及范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。

第十四條 新建項(xiàng)目涉及重大危險(xiǎn)源時(shí),在設(shè)計(jì)前要進(jìn)行充分的技術(shù)論證,按照程序,報(bào)有關(guān)部門審批,在施工過(guò)程中制定嚴(yán)格的安全措施。

第十五條 各單位要加強(qiáng)在重大危險(xiǎn)源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)工作,嚴(yán)格按照國(guó)家《勞動(dòng)保護(hù)法》和特殊場(chǎng)所安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品,對(duì)特殊用途的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),經(jīng)檢測(cè)試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條 對(duì)生產(chǎn)區(qū)域因重大危險(xiǎn)源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源管轄單位,要加強(qiáng)與重大危險(xiǎn)源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時(shí)告知周圍群眾,說(shuō)明重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故時(shí)的危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急安全措施。

第十七條 重大危險(xiǎn)源類別

(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險(xiǎn)源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質(zhì):氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫(kù)區(qū)(庫(kù))危險(xiǎn)源:

1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫(kù)的最大貯存量,不得超過(guò)礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源:

1、民用爆破器材:雷管、導(dǎo)爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃?xì)怏w:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質(zhì):氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場(chǎng)等場(chǎng)所有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(四)壓力管道危險(xiǎn)源:

1、長(zhǎng)輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設(shè)計(jì)壓力大于1.6 mpa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃?xì)夤艿?且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w,或甲類可燃液體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質(zhì),且公稱直徑≥100mm,設(shè)計(jì)壓力≥4 mpa,設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險(xiǎn)源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14mw。

(六)壓力容器危險(xiǎn)源:

1、介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

(七)煤礦(井工開(kāi)采)危險(xiǎn)源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井。

3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個(gè)月的礦井。

5、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系牡V井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源:

全庫(kù)容≥100萬(wàn)m3或者壩高≥30m的尾礦庫(kù)(煤礦矸石山應(yīng)比照尾礦庫(kù)進(jìn)行管理)。

(九)建筑物危險(xiǎn)源:

已確定為危險(xiǎn)建筑物,限于或用于生產(chǎn)、生活活動(dòng)的建筑物(廠房、庫(kù)房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。

(十)化學(xué)危險(xiǎn)源:

引起火災(zāi)、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質(zhì)污染等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十一)電氣危險(xiǎn)源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十二)機(jī)械危險(xiǎn)源:

速度沖擊、振動(dòng)、旋轉(zhuǎn)、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十三)輻射危險(xiǎn)源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無(wú)線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。

(十四)其它危險(xiǎn)源:

有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的其它危險(xiǎn)源。

第十八條 各單位、各部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設(shè),凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控;要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(duì)(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(duì)(車間)和礦均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息的定時(shí)采集、整理歸檔、逐級(jí)報(bào)告制度,使重大危險(xiǎn)源在受控范圍內(nèi)。

第十九條 安全評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括:重大危險(xiǎn)源的基本情況;有害危險(xiǎn)因素辨識(shí)與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí);安全對(duì)策措施;應(yīng)急預(yù)案效果和評(píng)估結(jié)論與建議等,形成詳細(xì)描述危險(xiǎn)源狀況的安全評(píng)估報(bào)告,并上報(bào)公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源檢測(cè)檢驗(yàn)和安全評(píng)估制度。每年至少進(jìn)行一次檢測(cè)檢驗(yàn),每?jī)赡昶刚?qǐng)有執(zhí)業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)、評(píng)估。日常的檢測(cè)工作必須由本單位專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行。檢驗(yàn)和安全評(píng)估業(yè)務(wù)由持有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的注冊(cè)安全工程師主持實(shí)施或委托國(guó)家認(rèn)可的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

(2)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理。各單位必須對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源建立專門檔案,編制和完善安全技術(shù)措施,在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)監(jiān)控,定期對(duì)主要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),保障設(shè)施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴(yán)加管理。

(3)建立重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理制度。凡在重大危險(xiǎn)源部位工作的人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認(rèn)真做好自身的安全防護(hù)。

(4)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。各單位必須定期對(duì)管理人員進(jìn)行事故應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn),在緊急情況下能夠正確采取應(yīng)急措施進(jìn)行避災(zāi)和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強(qiáng)日常應(yīng)急管理。各單位必須認(rèn)真組織研究和制定適合本單位危險(xiǎn)源特點(diǎn)的監(jiān)測(cè)措施、預(yù)警系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等安全技術(shù)措施,堅(jiān)持“人防、物防、技防”相結(jié)合原則,通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,

(6)對(duì)于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源,通過(guò)整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,必須責(zé)令立即整改并進(jìn)行公示,對(duì)于險(xiǎn)情隱瞞不報(bào)的,從嚴(yán)追究處理。

第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級(jí)重大危險(xiǎn)源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的,按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2023年1月20日

附件一:

表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量,t

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環(huán)三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環(huán)四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50

表2易燃物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

類別

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存

1

閃點(diǎn)<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環(huán)戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點(diǎn)<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節(jié)油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環(huán)己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

氫

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環(huán)氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10

表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過(guò)氧化鉀

2

20

4

過(guò)氧化鈉

2

20

5

過(guò)氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過(guò)氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過(guò)氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過(guò)氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過(guò)氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過(guò)氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過(guò)氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過(guò)氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過(guò)氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過(guò)氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷

1

10

16

過(guò)氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過(guò)氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過(guò)乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過(guò)氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過(guò)氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過(guò)氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10

表4有毒物質(zhì)名稱及臨界量

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量(t)

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

1

氨

40

100

2

氯

10

25

3

碳酰氯

0.30

0.75

4

一氧化碳

2

5

5

二氧化硫

40

100

6

三氧化硫

30

75

7

硫化氫

2

5

8

羰基硫

2

5

9

氟化氫

2

5

10

氯化氫

20

50

11

砷化氫

0.4

1

12

銻化氫

0.4

1

13

磷化氫

0.4

1

14

硒化氫

0.4

1

15

六氟化硒

0.4

1

16

六氟化碲

0.4

1

17

氰化氫

8

20

18

氯化氰

8

20

19

乙撐亞胺

8

20

20

二硫化碳

40

100

21

氮氧化物

20

50

22

氟

8

20

23

二氟化氧

0.4

1

24

三氟化氯

8

20

25

三氟化硼

8

20

26

三氯化磷

8

20

27

氧氯化磷

8

20

28

二氯化硫

0.4

1

29

溴

40

100

30

硫酸(二)甲酯

20

50

31

氯甲酸甲酯

8

20

序號(hào)

物 質(zhì) 名 稱

臨界量,t

生產(chǎn)場(chǎng)所

貯存區(qū)

32

八氟異丁烯

0.30

0.75

33

氯乙烯

20

50

34

2-氯-1,3-丁二烯

20

50

35

三氯乙烯

20

50

36

六氟丙烯

20

50

37

3-氯丙烯

20

50

38

甲苯-2,4-二異氰酸酯

40

100

39

異氰酸甲酯

0.30

0.75

40

丙烯腈

40

100

41

乙腈

40

100

42

丙酮氰醇

40

100

43

2-丙烯-1-醇

40

100

44

丙烯醛

40

100

45

3-氨基丙烯

40

100

46

苯

20

50

47

甲基苯

40

100

48

二甲苯

40

100

49

甲醛

20

50

50

烷基鉛類

20

50

51

羰基鎳

0.4

1

52

乙硼烷

0.4

1

53

戊硼烷

0.4

1

54

3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷

20

50

55

四氯化碳

20

50

56

氯甲烷

20

50

57

溴甲烷

20

50

58

氯甲基甲醚

20

50

59

一甲胺

20

50

60

二甲胺

20

50

61

n,n-二甲基甲酰胺

20

50

附件二:

表1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況表

法人單位名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

單位代碼

-3

通訊地址

陜西省合陽(yáng)縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

填報(bào)單位負(fù)責(zé)人姓名

王權(quán)利

電 話

0913-6790118

經(jīng)濟(jì)類型

國(guó)有經(jīng)濟(jì)

所在行業(yè)

采掘業(yè)

成立時(shí)間

2006.1

占地面積

666266.7m2

行業(yè)管理部門

陜西省國(guó)資委

職工總數(shù)

1724人

固定資產(chǎn)總值

19761.01萬(wàn)元(原值)

年總收入

萬(wàn)元

年利潤(rùn)

萬(wàn)元

主要產(chǎn)品

煤炭

表2-①:鍋爐基本特征表

鍋爐型號(hào)

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號(hào)

2#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2009.8

安裝完工日期

2009.10

投入使用日期

2009.11

設(shè)計(jì)工作壓力

2.5mpa

許可使用壓力

2.5mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質(zhì)出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-②:鍋爐基本特征表

鍋爐型號(hào)

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號(hào)

3#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2010.10

安裝完工日期

2010.12

投入使用日期

2022.1

設(shè)計(jì)工作壓力

20mpa

許可使用壓力

20mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質(zhì)出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-3煤礦(井工開(kāi)采)基本特征表

礦井名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

詳細(xì)地址

陜西省合陽(yáng)縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

主要負(fù)責(zé)人

王權(quán)利

聯(lián)系電話

0913-6790118

上級(jí)法人單位

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司

建礦日期

83.07

設(shè)計(jì)能力

150萬(wàn)t/年

實(shí)際產(chǎn)量

122萬(wàn)t/年

煤的牌號(hào)

貧瘦煤

礦井可采儲(chǔ)量

3482.3萬(wàn)t

從業(yè)人數(shù)

1724

固定資產(chǎn)

19761.萬(wàn)元(原值)

年利潤(rùn)

萬(wàn)元

開(kāi)拓方式

立井

通風(fēng)方式

兩翼對(duì)角

反風(fēng)方式

主風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)

提升方式

箕斗井

供電方式

雙回路

主采煤層傾角

2°——20°

主采煤層厚度

3.0m

礦井開(kāi)采深度

520—270m

生產(chǎn)采區(qū)個(gè)數(shù)

3

回采工作面?zhèn)€數(shù)

2

掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)

6

工作面回采方式

后退式

采高

2.8m

主要落煤方式

機(jī)采

主要支護(hù)型式

液壓支架

頂板處理方法

全部垮落法

礦井瓦斯等級(jí)

低瓦斯礦井

煤層的自燃傾向性

不易自燃

煤層的煤塵爆炸性

弱爆炸性

煤層頂?shù)装搴畬忧闆r

裂隙含水層、 巖溶含水層

水文地質(zhì)條件復(fù)雜程度

一般

礦井開(kāi)采是否受地表水體或洪水的威脅

否

煤層沖擊地壓危害程度

無(wú)沖擊地壓

煤層賦存狀況(根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)

一般

開(kāi)拓巷道的圍巖穩(wěn)定性

1圍巖為比較穩(wěn)定的堅(jiān)硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁(yè)巖或較堅(jiān)硬頁(yè)巖等

礦井相對(duì)瓦斯涌出量

0.17m3/t

礦井絕對(duì)瓦斯涌出量

0.59m3/min

煤層自燃發(fā)火期

18個(gè)月

全礦近三個(gè)月瓦斯超限次數(shù)

0

近三年內(nèi)瓦斯突出次數(shù)

0

近三年內(nèi)煤層自燃地點(diǎn)

0處

近三年內(nèi)主扇故障檢修次數(shù)

0

近三年內(nèi)供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù)

0

采面粉塵濃度

粉塵: 8.4 mg/m3呼吸性粉塵: 2.7 mg/m3

礦井總進(jìn)風(fēng)量

8348m3/min

礦井有效風(fēng)量率

86.9

礦井最大涌水量

300m3/h

礦井最大綜合排水量

450 m3/h

地面消防水池容量

800m3

井下消防水管長(zhǎng)度

m

地面爆破材料儲(chǔ)存情況

庫(kù)房數(shù):0 炸藥(t):0t雷管: 0 萬(wàn)發(fā)

井下爆破材料儲(chǔ)存情況

硐室數(shù):1 炸藥(t):1.6 t雷管: 1萬(wàn)發(fā)

有無(wú)瓦斯異常涌出區(qū)域

無(wú)

有無(wú)未熄滅的火區(qū)

無(wú)

全礦通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜程度

復(fù)雜程度一般

總進(jìn)風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道數(shù)量

3

總進(jìn)風(fēng)道和總回風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷道的擋風(fēng)墻堅(jiān)固程度

一般

有無(wú)在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作

無(wú)

是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開(kāi)采

否

礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響

否

近5年內(nèi)傷亡事故

起數(shù): 5 輕傷人數(shù):5 重傷人數(shù):0死亡人數(shù):0

建礦以來(lái)曾發(fā)生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產(chǎn))

瓦斯(煤塵)爆炸

0

火災(zāi)

0

水災(zāi)

0

瓦斯突出

0

其他(注明事故類型):0

主風(fēng)機(jī)型號(hào),臺(tái)數(shù)

fbcdzno24/2*250 2臺(tái) bdkш-6-no182*110 2臺(tái)

局扇型號(hào),臺(tái)數(shù)

fbd-no5.6 2*11(2*15) 34臺(tái)

主排水泵型號(hào),臺(tái)數(shù)

d450-60*6 3臺(tái)

探放水設(shè)備型號(hào),臺(tái)數(shù)

zdy650 2臺(tái)

絞車提升設(shè)備型號(hào),臺(tái)數(shù)

jkmd-3.5*4 2臺(tái)

帶式輸送機(jī)型號(hào),部數(shù)

強(qiáng)力帶dtl 4臺(tái) 落地式dsp-1063/1000 10臺(tái)

瓦斯抽放系統(tǒng)型號(hào),數(shù)量

無(wú)

安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)型號(hào),數(shù)量

瓦斯檢測(cè)kj-66 1 套

傳感器使用數(shù)量

110

頂板動(dòng)態(tài)kj-216 1 套

75

人員定位kj-222(a) 1 套

38

閉鎖斷電裝置型號(hào),數(shù)量

kdq-3 , 14

瓦檢儀型號(hào),數(shù)量

gwj-1a,115

自救器型號(hào),數(shù)量

zy-60,1050

井下固定敷設(shè)高壓電纜型號(hào),數(shù)量

ugsp-6000-3*35+3*6/3+js,6500m

vv22-6000 3*182,6400m

vv22-6000 3*35,1500m

vv22-6000 3*150,5000m

瓦檢員人數(shù)

55

放炮員

人數(shù)

31

絞車司機(jī)人數(shù)

18

電工人數(shù)

152

安技管理人員數(shù)

126

安檢員人數(shù)

37

全礦技術(shù)人員數(shù)

51

高級(jí):

5

中級(jí):

20

初級(jí):

26

下井同時(shí)作業(yè)人數(shù)

213

下井人員中農(nóng)民工、協(xié)議工、外包工所占比例

52%

影響礦井安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題說(shuō)明:(不少于三條內(nèi)容)

采掘工作面存在瓦斯;

煤塵具有爆炸性;

煤層存在自然危險(xiǎn);

4、 采掘工作面復(fù)合頂板;

5、部分采掘工作面受奧灰水影響;

備注:

表4重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表

危

險(xiǎn)

源

周

邊

環(huán)

境

情

況

周

邊

地

區(qū)

情

況

單位類型

數(shù)量(個(gè))

單位名稱

人數(shù)

與危險(xiǎn)源最近距離

住宅區(qū)

1

澄合礦務(wù)局王村社區(qū)

10000

1000m

生產(chǎn)單位

機(jī)關(guān)團(tuán)體

公共場(chǎng)所

交通要道

1

西韓鐵路

1500m

其它

1

澄合公路

300m

周

邊

環(huán)

境

對(duì)

危

險(xiǎn)

源

的

影

響

類型

數(shù)量(個(gè))

簡(jiǎn) 要 說(shuō) 明

火源

0

輸配電裝置

1

澄合礦業(yè)有限公司11萬(wàn)v變電站

其它

0

表5-1王村煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

單位 名稱

重大危險(xiǎn)源名稱

具體地點(diǎn)

監(jiān)控措施

應(yīng)急措施

單位

負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)

部門

部門負(fù)責(zé)人

王 村 煤 礦

井下頂?shù)装逅乐?/p>

采煤、掘進(jìn)工作面

礦長(zhǎng)

生產(chǎn)科

張英旭

丁天瑞

井下火災(zāi)防治

井下

總工程師

通風(fēng)區(qū)

李新文

井下頂板支護(hù)

井下

生產(chǎn)礦長(zhǎng)

生產(chǎn)科

張富魁

井下瓦斯超限防治

礦井井下

總工程師

通風(fēng)區(qū)

李新文

井下煤塵災(zāi)害防治

礦井井下

總工程師

通風(fēng)區(qū)

李新文

井下爆破材料庫(kù)

井下輔運(yùn)大巷

生產(chǎn)礦長(zhǎng)

供應(yīng)科

李永峰

地面常壓鍋爐

礦井地面工業(yè)廣場(chǎng)

礦長(zhǎng)

機(jī)電科

李建勛

煤場(chǎng)堆煤管理

地面存煤廠

礦長(zhǎng)

銷售科

趙喜生

各種運(yùn)煤車輛管理

車輛停止或行使

礦長(zhǎng)

銷售科

趙喜生

環(huán)境保護(hù)

礦井地面生產(chǎn)系統(tǒng)

礦長(zhǎng)

行政科

劉 海

表5-2供應(yīng)科重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)表

單位

名稱

重大危險(xiǎn)源名稱

具體地點(diǎn)

監(jiān)控

措施

應(yīng)急

措施

單位

負(fù)責(zé)人

部門

負(fù)責(zé)人

監(jiān)管

部門

部門

負(fù)責(zé)人

聯(lián)系電話

供 應(yīng) 科

火藥、雷管

井下火藥庫(kù)

監(jiān)控

探頭

24小時(shí)值班

王權(quán)利

李永峰

新城分局東區(qū)派出所

耿偉

6790110