第1篇 安全事故管理
加強(qiáng)安全事故管理，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范安全事故的處理程序、防范施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生、保障公司安全生產(chǎn)的重要工作。安全事故管理應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）。
項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須履行國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度賦予的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)本單位因失職、瀆職及其他違章行為所造成的安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
根據(jù)施工生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故”）造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為輕傷事故、重傷事故、一般死亡事故、較大死亡事故、重大死亡事故、特別重大死亡事故六個(gè)等級(jí)。
（一）輕傷事故，是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。輕傷是指造成人員肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。一般指受傷人員歇工在一個(gè)工作日以上，但未達(dá)到重傷傷害。
（二）重傷事故，是指一次事故中發(fā)生重傷但無(wú)死亡的事故。重傷是指造成人員肢體殘廢或視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體存在長(zhǎng)期功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。
（三）一般死亡事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（四）較大死亡事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（五）重大死亡事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（六）特別重大死亡事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
事故的報(bào)告程序
（一）發(fā)生輕傷及重傷事故時(shí)，事故當(dāng)事人或相關(guān)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告至項(xiàng)目部安監(jiān)站，安監(jiān)站在接到事故報(bào)告后應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)相關(guān)報(bào)表，于24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司工程部安全科。
（二）發(fā)生一般及以上死亡事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)應(yīng)向公司安全科、建設(shè)單位、事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
（三）報(bào)告事故應(yīng)填寫(xiě)“事故快報(bào)”，包括下列內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位概況；
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
5、已經(jīng)采取的措施；
6、其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
（四）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
（五）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（六）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)。
事故的調(diào)查及處理程序
（一）所有事故必須按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、結(jié)案。
（二）對(duì)于輕傷和重傷事故，項(xiàng)目部按程序自行組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，并在30天內(nèi)報(bào)公司工程部安全科審批結(jié)案。
（三）死亡事故必須由公司安委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)及單位相關(guān)人員組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，并在30天內(nèi)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，后報(bào)政府有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行處理結(jié)案。
（四）項(xiàng)目部無(wú)論員工或分承包方人員發(fā)生事故，在事發(fā)屬地政府有關(guān)部門(mén)處理結(jié)案后，除接受集團(tuán)公司的相關(guān)處理外，公司還按《施工生產(chǎn)安全事故處理及經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》和集團(tuán)公司《員工手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目部和責(zé)任者進(jìn)行處理。
（五）項(xiàng)目部發(fā)生安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，在事故發(fā)生后不積極組織搶救造成事故損失進(jìn)一步擴(kuò)大，事故調(diào)查中擅離職守、隱瞞事故真相、弄虛作假、擅自處理或包庇事故責(zé)任者的責(zé)任人員，公司將視其情節(jié)，在《施工生產(chǎn)安全事故處理及經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)》和公司《員工手冊(cè)》規(guī)定的基礎(chǔ)上從重處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)安全事故的經(jīng)濟(jì)處罰，在通報(bào)文件下發(fā)之日起30日內(nèi)上繳公司財(cái)務(wù)部，逾期不繳，按公司財(cái)務(wù)部《財(cái)務(wù)管理制度》相關(guān)要求執(zhí)行。
事故統(tǒng)計(jì)
按月填報(bào)“中冶集團(tuán)施工企業(yè)傷亡事故月報(bào)表”，并于當(dāng)月23日上報(bào)至公司工程部安全科。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理管理規(guī)定
第一節(jié)總則
第一條為及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告和嚴(yán)肅調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,迅速有效的開(kāi)展事故救援工作,吸取事故教訓(xùn),防微杜漸,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和石化公司有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于大慶石化120萬(wàn)噸/年乙烯改擴(kuò)建工程建設(shè)的所有項(xiàng)目。
第三條術(shù)語(yǔ)和定義
根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故分級(jí)如表。
事故分級(jí)
特別重大事故
重大事故
較大事故
一般事故a級(jí)
一般事故b級(jí)
一般事故c級(jí)
死亡人數(shù)
≥30
29~10
9~3
<3
/
/
重傷人數(shù)
≥100
99~50
49~10
9~3
<3
/
輕傷人數(shù)
/
/
/
≥10
9~3
<3
經(jīng)濟(jì)損失
≥1億元
1億~5000萬(wàn)元
5000~1000萬(wàn)元
1000~100萬(wàn)元
100~10萬(wàn)元
10萬(wàn)元~1000元
第二節(jié)職責(zé)
第四條承包商根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際負(fù)責(zé)編制事故應(yīng)急預(yù)案,并組織本范圍的事故應(yīng)急演練;指揮部hse部、項(xiàng)目組和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督促檢查承包商的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,必要時(shí)參與和指導(dǎo)承包商組織的應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)組織較大型或聯(lián)合性的應(yīng)急演練工作。應(yīng)急演練的時(shí)間、項(xiàng)目和形式根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際確定。
第五條指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告,報(bào)告事故要及時(shí)準(zhǔn)確,緊急情況可以越級(jí)報(bào)告。
第六條按照事故的等級(jí),指揮部hse部、項(xiàng)目組、監(jiān)理單位和承包商負(fù)責(zé)或協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié)報(bào)告、響應(yīng)與救援
第七條事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確,不得遲報(bào)、謊報(bào)或隱瞞不報(bào);事故應(yīng)急應(yīng)堅(jiān)持以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、自救與社會(huì)救援相結(jié)合的方針。
第八條事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向指揮部項(xiàng)目組(包括監(jiān)理單位)報(bào)告,項(xiàng)目組向指揮部hse部和主管副指揮報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以越級(jí)報(bào)告。
第九條在報(bào)告事故的同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員在確保安全的情況下積極采取有效措施進(jìn)行自救,防止災(zāi)害擴(kuò)大。
第十條各單位主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況組織搶險(xiǎn)救災(zāi)、急救受害人員以及疏散現(xiàn)場(chǎng)人員和警戒工作等。
第十一條事故救援時(shí)應(yīng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù),需要移動(dòng)物件時(shí)應(yīng)作出標(biāo)記。
第十二條應(yīng)急電話:火警電話—6766119;急救電話—120;報(bào)警電話—110。
第四節(jié)事故調(diào)查與處理
第十三條事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則;事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,即事故原因分析不清不放過(guò);事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò);事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò);沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)。
第十四條事故調(diào)查處理的權(quán)限按照《大慶石化公司事故管理規(guī)定》執(zhí)行,如下。
(一)車(chē)間級(jí)事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失30個(gè)工作日以下的輕傷事故;
2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下的事故;
3、一次泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品1噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險(xiǎn)化學(xué)品0.1噸以下的事故;
4、造成環(huán)境污染較輕的事故。
(二)分廠級(jí)事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失30-60個(gè)工作日的輕傷事故;
2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故;
3、一次泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險(xiǎn)化學(xué)品1噸以下的事故;
4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下的事故。
(三)公司級(jí)事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成損失60個(gè)工作日以上的輕傷事故或重傷1-2人的事故;
2、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故;
3、一次泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品5噸以上10噸以下的事故;一次泄漏劇毒品或高毒危險(xiǎn)化學(xué)品1噸以上5噸以下的事故;
4、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的事故。
(四)股份公司級(jí)事故(符合下列條件之一)
1、一次事故造成輕傷10人以上的事故;
2、一次重傷3人以上的事故;
3、一次死亡1人以上的事故;
4、一次直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的事故;
5、一次泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品10噸以上的事故;
6、一次泄漏劇毒品或高毒危險(xiǎn)化學(xué)品5噸以上的事故;
7、環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的事故。
第十五條生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究由事故調(diào)查處理單位或部門(mén)按照國(guó)家法律法規(guī)、中石油和大慶石化公司有關(guān)規(guī)定確定,包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
第十六條指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故在查清事故的原因和后果后,根據(jù)事故的性質(zhì)、責(zé)任大小、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害情況以及應(yīng)急搶救中的人員不作為等,可以對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰、解除承包合同、行政處分等,具體由調(diào)查處理組確定。
第十七條本規(guī)定未盡事宜或存在與其他文件相抵觸的條款,執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)。
第3篇 水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)的管理和分析
摘 要 :水利水電安全生產(chǎn)事應(yīng)急預(yù)案 ” 是針對(duì)重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況制定的 , 是預(yù)防重大危險(xiǎn) 源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施 , 施工單位要對(duì)所制定的 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 進(jìn)行評(píng)審會(huì)簽。 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 , 應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、 客觀環(huán)境變化 , 設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、 補(bǔ)充完善。 為制 定防范措施、降低風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急救援預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞 :水利水電 ; 安全生產(chǎn) ; 應(yīng)急預(yù)案 ; 科學(xué)管理
1. 前言
事故應(yīng)急救援 , 是指事故發(fā)生后 , 為控制事故發(fā)展 , 最大限度地保護(hù)生命 , 財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或 行動(dòng)。
采取預(yù)防和控制措施 , 使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí) , 能做出應(yīng)急快速反應(yīng) , 忙而不亂 , 發(fā)揮事 故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能 , 迅速控制局面 ; 最大限度地減少事故對(duì)施工人員造成的傷害、 對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損 失、對(duì)環(huán)境造成的污染和對(duì)社會(huì)造成影響 , 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合性的工作 , 既涉及科學(xué) , 技術(shù) , 管理 , 又涉及政策 , 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門(mén)新興的安全專(zhuān)業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個(gè)安 全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會(huì)和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失的重要措施。
‘、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點(diǎn)突發(fā)性,特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其 表現(xiàn)為:j 、時(shí)間的不確定性; 2、空間的不確定性; 3、某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性; 4、操作人員 的重大失誤的不確定性; 5、形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對(duì)分子 的破壞與襲擊, 自然災(zāi)害等; 6、后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間 總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響,甚至可導(dǎo) 致某種危機(jī)出現(xiàn)。
二、事故應(yīng)急預(yù)案編制的類(lèi)型水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與日標(biāo)上可以劃分為四種類(lèi)型:綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案總體、全面的預(yù)案,以場(chǎng)外指揮與集中指揮為 主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。
專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害種類(lèi),如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜 合性與專(zhuān)業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案則以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施或活動(dòng)為具體目標(biāo)所制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對(duì)某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源,特 大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)或擬組織的一項(xiàng)大規(guī)模公眾集聚活動(dòng),預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對(duì)一些單項(xiàng)、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動(dòng)計(jì)劃。 三、 水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多, 文化素質(zhì)普遍偏低, 法制觀念和安意識(shí)淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大, 安全患有環(huán)境條件的諸多要 素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的?；嫉拇笮?多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的 高低,反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計(jì)確不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水 電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過(guò)預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。水 利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問(wèn)題,目的要明確。制定的應(yīng)急就 遇上你預(yù)案必須要有針對(duì)性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:1、科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作 是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作,帶 l 定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開(kāi)展科學(xué)分析和論證, 在制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。
2、實(shí)用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實(shí)用性,便于棍作
3、 權(quán)威性原則。 救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作, 所制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系, 救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定, 保證救援工作地統(tǒng)一指揮。 有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后才能實(shí)施,保預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
4、從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級(jí)別或最大的事故考慮,不能避 重就輕,避大就小。
5、分級(jí)的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級(jí)制定,分級(jí)管理和實(shí)施。
四、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
1、對(duì)緊急情況和事故災(zāi)害的辨識(shí),評(píng)價(jià); 2、對(duì)人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備; 3、建立有 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理有效,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織; 4、有符合實(shí)際的,實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)術(shù); 5、事故后的現(xiàn) 場(chǎng)清除,整理及揮發(fā)措施等。 6、應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu) 的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對(duì)所設(shè)計(jì)到得法律法規(guī)的論述,對(duì)特 殊危險(xiǎn)建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等。
五、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 1、制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時(shí), 能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,, 減少事故損失。 2、成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。 3、根據(jù)需要收集有 關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險(xiǎn)源分部情況,社會(huì)公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn) 狀。 4、確定指揮機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)。 5、編制應(yīng)急救援計(jì)劃。 6、修訂完善預(yù)案。 7、將預(yù)案報(bào)告有關(guān)部 門(mén)和相關(guān)單位。 8、根據(jù)演練,檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動(dòng)的 有效工具。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四 類(lèi)預(yù)案文件等級(jí)分別進(jìn)行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證 應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。
六、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理
1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力, 以便在事的救援行動(dòng)中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為 救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。 應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練 邊戰(zhàn),逐步提高原則。
急培訓(xùn), 訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊(duì)伍突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)賭源, 及時(shí)營(yíng)救傷員, 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能門(mén)應(yīng)急反應(yīng) 綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分。它是通過(guò)培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善,確保事故發(fā)生 時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。
2、水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強(qiáng)信心,提高參與意識(shí)。
進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì)有一些意 象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。工作必選堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈是事 故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工:作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作的各 項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹?單位自 救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則,迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
我們?cè)诎踩臅r(shí)候,必須對(duì)可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對(duì)突然事件的一切準(zhǔn)備。但是, 也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故,不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和 水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對(duì)事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵,只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是事前預(yù)防;二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大:
兩者之間都有一個(gè)共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué)、 合理、可行的事故應(yīng)歲;,援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人 3‘不會(huì)不 知所措,或錯(cuò)誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。
針對(duì)各種不問(wèn)事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí), 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行,防止因行動(dòng)組織不力或 現(xiàn)場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對(duì)于如何在事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展 應(yīng)急救援工作具有重要的意義,它幫助應(yīng)急行動(dòng)快速、有序、高效的實(shí)施,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精 神”。
八、目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能 消除事故,將事故對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而事先制定的指導(dǎo)性文 件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故, 將事故對(duì)人,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護(hù)理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對(duì)民(自身傷害,強(qiáng)化對(duì)水利水電安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過(guò)有效措施使發(fā)生 后民眾的傷害最輕,是安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對(duì)建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救 援預(yù)案,對(duì)提高水利水電工程全管理的水平和水利水電安全建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性等,具有一定的理論及踐意義。 參考文獻(xiàn):,
j 、中華人民共和國(guó)水利水電安全生產(chǎn)法。
2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。
3、建設(shè)工程水利水電安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。
4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。
第4篇 危險(xiǎn)化學(xué)品事故分析與安全管理
一、2例危險(xiǎn)化學(xué)品事故
1.1 事故1：安徽某化肥廠汽車(chē)槽車(chē)液氨儲(chǔ)罐爆炸
1987年6月22日14時(shí)05分，安徽省阜陽(yáng)地區(qū)毫州市化肥廠，派往太和化肥廠裝運(yùn)液氨21臺(tái)儲(chǔ)罐車(chē)在返廠途中，行駛到仉邱區(qū)港集鄉(xiāng)時(shí)，液氨儲(chǔ)罐尾部已向外冒白色氨霧，接著“轟”的一聲巨響，液氨儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸。爆炸后重77.4公斤的儲(chǔ)罐后封頭飛出64.4米遠(yuǎn)，直徑0.8米、長(zhǎng)3米重達(dá)770公斤的罐體掙斷四根由8號(hào)鋼絲制成的固定繩，向前沖去，先摧毀駕駛室, 擠死一名駕駛員，沖出95.7米遠(yuǎn)時(shí)又撞死3人。從罐內(nèi)泄出的液氨和氨氣使87名趕集的農(nóng)民灼傷、中毒，先后66人住院治療。液氨和氨氣擴(kuò)散后覆蓋約200棵樹(shù)和約7000平方米的農(nóng)田作物均被毀。這起爆炸事故共造成10人死亡，49人重傷。
1.2 事故2：莘縣化肥有限責(zé)任公司“7.8”液氨泄漏事故
莘縣化肥有限責(zé)任公司于2002年1月25日經(jīng)莘縣工商行政管理局批準(zhǔn)注冊(cè)成立，是由魯西化工集團(tuán)總公司控股，吸收自然人參股組成的，具有獨(dú)立法人地位的有限責(zé)任公司。公司注冊(cè)資本740萬(wàn)元，其中，魯西化工集團(tuán)總公司出資720萬(wàn)元。主要設(shè)備為合成氨生產(chǎn)線，年生產(chǎn)規(guī)模為4萬(wàn)噸，主要商品為液氨和碳酸氫銨。企業(yè)現(xiàn)有干部職工540人。
2002年7月8日凌晨0點(diǎn)20分，一輛個(gè)體液氨罐車(chē)，在莘縣化肥有限責(zé)任公司液氨庫(kù)區(qū)灌裝場(chǎng)地進(jìn)行液氨灌裝，到凌晨2點(diǎn)左右灌裝基本結(jié)束時(shí)，液氨連接導(dǎo)管突然破裂，大量液氨泄漏。駕駛員吩咐押運(yùn)員立即關(guān)閉灌裝區(qū)西側(cè)約64米處的緊急切斷閥，自己迅速趕到罐車(chē)尾部，對(duì)罐車(chē)的緊急切斷裝置采取關(guān)閉措施，一邊與廠值班人員聯(lián)系并電話報(bào)警。
2時(shí)09分，接到報(bào)警后，公安、消防等部門(mén)及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)和群眾疏散。同時(shí)，企業(yè)值班領(lǐng)導(dǎo)組織職工對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)緊急停車(chē)。
4時(shí)40分，消防官兵將液氨罐車(chē)2個(gè)制動(dòng)閥門(mén)和1個(gè)灌裝截止閥關(guān)閉。搶險(xiǎn)搜救工作一直持續(xù)到６點(diǎn)３０分。參與搶險(xiǎn)搜救的干部、群眾和公安、消防干警500多名，車(chē)輛32部，共解救、疏散群眾2000余人。
二、事故中所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)及事故發(fā)生的原因。
2.1 事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)
液氨，又稱(chēng)為無(wú)水氨，是一種無(wú)色液體有強(qiáng)烈刺激性氣味，極易氣化為氣氨。密度0.617g/cm3；沸點(diǎn)為－33.5℃，低于－77.7℃可成為具有臭味的無(wú)色結(jié)晶。氨作為一種重要的化工原料，應(yīng)用廣泛，為運(yùn)輸及儲(chǔ)存便利，通常將氣態(tài)的氨氣通過(guò)加壓或冷卻得到液態(tài)氨。液氨在工業(yè)上應(yīng)用廣泛。氨進(jìn)入人體后會(huì)阻礙三羧酸循環(huán)，降低細(xì)胞色素氧化酶的作用，致使腦氨增加，可產(chǎn)生神經(jīng)毒作用。高濃度氨可引起組織溶解壞死作用。而且具有腐蝕性，且容易揮發(fā)，所以其化學(xué)事故發(fā)生率相當(dāng)高。
2.2 事故發(fā)生原因
2.2.1 事故1發(fā)生原因
（1）液氨儲(chǔ)罐制造質(zhì)量低劣。該儲(chǔ)罐的縱、環(huán)焊縫均未開(kāi)坡口，所有的焊縫均未焊透，10毫米厚的鋼板，熔合深度乎均為4毫米，x光拍片檢查，全部不合格，該罐原是一臺(tái)固定式容器，由毫州市化肥廠自行改制為汽車(chē)儲(chǔ)罐。但因無(wú)整體底座，無(wú)法與汽車(chē)車(chē)廂連接，而且只裝了壓力表和安全閥，其他附件均未安裝。
（2）壓力容器使用管理混亂。該罐投入使用后從未進(jìn)行過(guò)檢查，廠方對(duì)罐體質(zhì)量情況一無(wú)所知。爆炸前，罐體上已出現(xiàn)多處裂紋，有的裂紋距外表面僅1毫米。
（3）充裝違反規(guī)定。充裝前未進(jìn)行檢查，充裝時(shí)也沒(méi)有進(jìn)行稱(chēng)重，充裝沒(méi)有記錄，計(jì)量?jī)H憑估計(jì)，不能保證充裝量小于規(guī)定值。
（4）違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸規(guī)定。未到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)辦理危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證，也未遵守嚴(yán)禁危險(xiǎn)品運(yùn)輸通過(guò)人口稠密地區(qū)的規(guī)定。
2.2.2 事故2發(fā)生原因
（1）液相連接導(dǎo)管破裂是造成事故的直接原因。初步查明，液相連接導(dǎo)管供貨單位是河北省無(wú)生產(chǎn)許可證的一家鎮(zhèn)辦企業(yè)。經(jīng)公安部門(mén)偵察鑒定，液相連接導(dǎo)管破裂排除了人為破壞因素。從發(fā)生事故前的記錄看，液相連接導(dǎo)管的工作壓力、溫度及使用期限均未超出規(guī)定范圍，是在正常使用條件下發(fā)生的破裂，這是造成這起事故的直接原因。
（2）液氨罐車(chē)上的緊急切斷裝置失靈是液氨泄漏擴(kuò)大的主要原因。事故發(fā)生后，氨庫(kù)西側(cè)約６４米處的緊急切斷閥很快被關(guān)閉，防止了液氨儲(chǔ)槽中液氨的繼續(xù)泄漏。雖然駕駛員對(duì)罐車(chē)上的緊急切斷閥采取了緊急切斷措施，但由于該裝置失靈，致使罐車(chē)上液氨倒流泄漏，導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
（3）液氨罐區(qū)與周?chē)用駞^(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。根據(jù)《小型氨肥廠衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》（gb11666-89）和當(dāng)?shù)貧庀髼l件，衛(wèi)生防護(hù)距離要求為1000米,而實(shí)際最近距離不足25米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)范要求。因此，液氨罐區(qū)與周?chē)用駞^(qū)防護(hù)間距不符合規(guī)范要求，是導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。
（4）安全管理制度和責(zé)任制不落實(shí)是發(fā)生事故的重要原因。企業(yè)在采購(gòu)液相連接導(dǎo)管過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，把關(guān)不嚴(yán)，致使所購(gòu)產(chǎn)品為無(wú)證廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患。有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目審批和城建規(guī)劃上把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力；在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面存在漏洞，措施不到位，未能及時(shí)督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，致使轄區(qū)行業(yè)內(nèi)同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理措施。
3.1事故1安全管理措施
（1）對(duì)壓力容器開(kāi)展深入地安全大檢查。對(duì)制造質(zhì)量低劣的存有安全隱患的壓力容器，要采取嚴(yán)格措施進(jìn)行處理，缺陷嚴(yán)重的要堅(jiān)決停用。對(duì)超期未檢驗(yàn)的壓力容器要進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)自行改造的壓力容器不符合要求的要進(jìn)行更新。新壓力容器必須有出廠合格證，必須由具有壓力容器制造許可證的單位制造，以杜絕質(zhì)量低劣的壓力容器投入使用。
（2）嚴(yán)格危險(xiǎn)品的運(yùn)輸。運(yùn)輸危險(xiǎn)品必須到當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)辦理手續(xù)，并應(yīng)按指定的時(shí)間和行駛路線運(yùn)輸，以避免發(fā)生事故和擴(kuò)大事故的危害程度。
（3）嚴(yán)格液化氣體的充裝管理。充裝前必須對(duì)儲(chǔ)存容器進(jìn)行檢查，不合格的不能充裝。充裝時(shí)要認(rèn)真計(jì)量，防止過(guò)量充裝。
3.2事故2安全管理措施
（1）高度重視氣體充裝單位的安全生產(chǎn)管理工作。無(wú)論是壓縮氣體還是液化氣體，都是危險(xiǎn)化學(xué)品，氣體充裝單位都是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位。前幾年，我省也發(fā)生過(guò)液氨鋼瓶、液氯鋼瓶爆炸事故，發(fā)生過(guò)溶解乙炔泄漏爆炸事故，發(fā)生過(guò)液氯嚴(yán)重泄漏的社會(huì)性災(zāi)害事故。近兩年，液氨泄漏事故連續(xù)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。各氣體充裝企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)省化工辦魯化管[2002]19號(hào)文“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”中的有關(guān)工作要求。
（2）氣體充裝必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。
1、所有氣瓶充裝單位必須持有《氣瓶充裝注冊(cè)登記證》，無(wú)證不得進(jìn)行氣瓶充裝作業(yè)。
2、液氨槽車(chē)充裝必須做到：
①制定科學(xué)、合理的《液氨充裝安全管理規(guī)定》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
②符合運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定，證件齊全，安全設(shè)施完好。
③輸氨橡膠軟管必須使用具有生產(chǎn)許可證的企業(yè)的合格產(chǎn)品，質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb/t16591-1996），充裝前檢查軟管是否完好。
④充裝人員、押運(yùn)員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，充裝時(shí)必須堅(jiān)守崗位。
⑤充裝崗位配備防毒面具及防毒呼吸器。
⑥充裝量不得超過(guò)設(shè)計(jì)允許的最大充裝量。
⑦充裝過(guò)程中確保槽車(chē)穩(wěn)定。
⑧制定《重大液氨泄漏事故應(yīng)急救援預(yù)案》并定期演練。
（3）目前，有相當(dāng)一部分生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的周邊防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到國(guó)家有關(guān)規(guī)定，起因很復(fù)雜，但隱患明顯，危害性極大?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條、第十條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的建設(shè)條件及與周邊場(chǎng)所的防護(hù)距離，都做出了明確規(guī)定。提出了已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。上述問(wèn)題帶有普遍性，建議各級(jí)政府高度重視，按照《條例》規(guī)定必須立即排查，制定整改意見(jiàn)。
（4）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)事故隱患整治。7.8莘縣液氨泄漏事故，說(shuō)明了企業(yè)隱患查找不徹底，措施不完善，而且落實(shí)不好?；て髽I(yè)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓等特點(diǎn)，任何小隱患不及時(shí)整治，都可能釀成大事故，這已經(jīng)有許多血的教訓(xùn)，因此，化工安全事故隱患的整改問(wèn)題必須引起各級(jí)政府和企業(yè)的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實(shí)江總書(shū)記“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示，認(rèn)真汲取“7、8”液氨泄漏事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化事故隱患整治，確保安全生產(chǎn)。
第5篇 校園安全事故行政問(wèn)責(zé)管理辦法
第一條 為了有效地防范校園安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究校園安全事故的行政責(zé)任,保障廣大師生的生命、財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》、《教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護(hù)法》,特制定本辦法。
第二條 學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人對(duì)下列安全事故的防范發(fā)生有失職或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任的,依照本辦法給予行政處分,對(duì)構(gòu)成犯罪的將移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)安全事故。
(二)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其它公關(guān)設(shè)施以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)生的安全事故。
(三)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏或管理混亂,存在重大安全隱患而未及時(shí)采取措施發(fā)生的安全事故。
(四)校園內(nèi)發(fā)生擁擠、踩踏、車(chē)輛肇事傷人、校園暴力等安全事故。
(五)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施而導(dǎo)致的安全事故。
(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,擅自停課休息或組織學(xué)生參加商業(yè)活動(dòng),導(dǎo)致的安全事故。
(七)體罰或變相體罰學(xué)生或教師在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德發(fā)生的安全事故。
(八)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止而導(dǎo)致的安全事故。
(九)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的,發(fā)生的安全事故。
(十)校園內(nèi)其它安全事故。
第三條 校園內(nèi)發(fā)生安全事故的局屬各單位、民辦教育機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人等問(wèn)責(zé)主體都將視責(zé)任大小、安全事故大小、社會(huì)影響情況等,受到取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、勸其引咎辭職、免職、撤職等處理。
第四條 有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(一)未按上級(jí)規(guī)定每學(xué)期召開(kāi)兩次校園安全工作會(huì)議。
(二)為制定校園安全責(zé)任追究制、安全事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全制度。
(三)安全職責(zé)不明確,安全制度形同虛設(shè),措施不得力,落實(shí)不到位。
(四)學(xué)校食堂、公寓、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部門(mén)等易發(fā)生安全事故的地方無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理。
(五)不按規(guī)定配備專(zhuān)兼職安全保衛(wèi)人員,或安排了但為落實(shí)到位。
(六)學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理不善,形同虛設(shè),門(mén)衛(wèi)制度和職責(zé)不“上墻”,未制定來(lái)客登記、盤(pán)查準(zhǔn)入制度的。
(七)對(duì)上級(jí)相關(guān)部門(mén)督辦的校園安全隱患不按時(shí)整改、整改不力或整改不及時(shí)的。
(八)寄宿制學(xué)校為落實(shí)夜間值班、巡查制度,未對(duì)在外租房學(xué)生建立臺(tái)帳,未建立家校管理i協(xié)定,未簽訂房租協(xié)議等(家長(zhǎng)與房主簽訂租房協(xié)議)。
(九)出租校園場(chǎng)地停放社會(huì)車(chē)輛或出租場(chǎng)地從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第五條 有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被誡勉談話并通報(bào)批評(píng)。
(一)學(xué)校師生之間、學(xué)生之間發(fā)生暴力事件或干群之間發(fā)生暴力事件導(dǎo)致*或集體*。
(二)因管理不善導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故(無(wú)人員傷亡)。
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定停課、休息或私自組織學(xué)生參與商業(yè)活動(dòng),發(fā)生的安全事故。
(四)未實(shí)行校園24小時(shí)值班,無(wú)專(zhuān)人在上學(xué)前或放學(xué)后進(jìn)行安全巡視,出現(xiàn)被盜、漏水、電線起火等安全事故。
(五)體罰或變相體罰導(dǎo)致學(xué)生傷害事故(無(wú)人員傷亡)。
第六條有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體、相關(guān)責(zé)任人、直接責(zé)任人將被停職檢查。
(一)凡發(fā)生一般性安全事故(有人員受傷),無(wú)論任何原因?qū)⒔o予問(wèn)責(zé)主體停職檢查處理。
(二)學(xué)校出現(xiàn)安全事故,不按規(guī)定及時(shí)上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的。
(三)組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或校外活動(dòng),因教師脫崗或管理不到位、管理不及時(shí)、措施不得力而導(dǎo)致的安全事故你(1—3人受傷)。
第七條 有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體將被勸其引咎辭職。
(一)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般性安全事故(無(wú)人員死亡,但社會(huì)影響較大)。
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備、食堂、公寓存在重大安全隱患,而未及時(shí)采取措施,發(fā)生較大安全事故。
(三)學(xué)校管理混亂,安全職責(zé)落實(shí)不到位,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的行為具有一定的危險(xiǎn)性,但未做到必要的管理、告誡、制止而發(fā)生的安全事故(有5人以下受傷或有1人死亡)。
第八條 有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體將受到免職處理。
(一)發(fā)生較大安全事故(社會(huì)影響大、有人員傷亡)。
(二)發(fā)生踩踏、擁擠等安全事故(有人員傷亡)。
(三)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品等不符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)食物中毒等安全事故(5人以下中毒、無(wú)人員死亡)。
(四)發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)采取措施控制校內(nèi)發(fā)生的流行病、傳染病,而導(dǎo)致大面積發(fā)病(5人以上10人以下發(fā)病,無(wú)人員死亡)。
第九條 有下列情形之一,問(wèn)責(zé)主體將受到撤職處理。
(一)學(xué)校發(fā)生重特大安全事故,社會(huì)影響極大(死亡數(shù)人)。
(二)因?qū)W校管理不善,出現(xiàn)學(xué)生群毆事件,致人死亡。
(三)因門(mén)衛(wèi)管理不嚴(yán),外來(lái)社會(huì)人員私闖學(xué)校,發(fā)生師生傷亡事件。
(四)因?qū)W校管理漏洞,導(dǎo)致學(xué)生私自離校,出現(xiàn)意外身亡。
第十條 校園安全事故行政問(wèn)責(zé)應(yīng)制定問(wèn)責(zé)方案予以立項(xiàng),然后組織實(shí)施。根據(jù)問(wèn)責(zé)調(diào)查結(jié)果向局務(wù)會(huì)提出建議,作出處理決定。
第十一條 凡重大問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的立項(xiàng)應(yīng)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
第十二條 校園安全事故的行政問(wèn)責(zé)的實(shí)施,主要有學(xué)校會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并由調(diào)查組出具調(diào)查報(bào)告,提交校委會(huì)會(huì)討論通過(guò)。對(duì)有關(guān)責(zé)任人按管理權(quán)限作出處理意見(jiàn)。
本辦法從公布之日起施行。
第6篇 沖壓事故分析壓力機(jī)的安全使用和管理
1．沖壓事故的機(jī)制
壓力加工過(guò)程是這樣的，上模具安裝在壓力機(jī)滑塊上并隨之運(yùn)動(dòng)，被加工材料放于固定在壓力機(jī)工作臺(tái)的下模具上，通過(guò)上模具相對(duì)于下模具作垂直往復(fù)直線運(yùn)動(dòng)，完成對(duì)加工材 料沖壓?；瑝K每上下往復(fù)運(yùn)動(dòng)一次，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行程。當(dāng)上行程時(shí)，滑塊向上移動(dòng)離開(kāi)下模,操作者可以伸手進(jìn)入?？趨^(qū)，進(jìn)行出料、清理廢料、送料、定料等作業(yè)；當(dāng)下行程時(shí)，滑塊向下 運(yùn)動(dòng)進(jìn)行沖壓。如果在滑塊下行程期間，人手尚末離開(kāi)模區(qū)時(shí)，或是在即將沖壓瞬間手伸入樓區(qū)，隨著沖模閉合手就會(huì)受到夾擠，發(fā)生沖壓事故。
從安全角度分析沖壓作業(yè)中的物的狀態(tài)、人的行為以及人物關(guān)系可以看到，在沖壓作業(yè) 正常進(jìn)行的一個(gè)工作行程中，由于滑決特殊的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)--垂直往復(fù)直線運(yùn)動(dòng)，決定了沖壓作業(yè)的危險(xiǎn)性。有關(guān)沖壓事故的機(jī)制分析如下：
（1）危險(xiǎn)因素：滑塊的往復(fù)直線運(yùn)動(dòng)形式和上、下模具的相對(duì)位置及間距。
（2）危險(xiǎn)空間：指在滑塊上所安裝的模具（包括附屬裝置）對(duì)工作面在行程方向上的投影所包含的空間區(qū)域，即上、下模具之間形成的?？趨^(qū)。
（3）危險(xiǎn)時(shí)間：滑塊的下行程，而在上行程滑塊向上運(yùn)動(dòng)離開(kāi)下模，是安全的。
（4）人的行為：腳踏開(kāi)關(guān)操縱設(shè)備，手工取工件，放原料。
（5）危險(xiǎn)事件：在特定時(shí)間（滑塊的下行程），當(dāng)人的手臂仍然處于危險(xiǎn)空間（?？趨^(qū)）．發(fā)生擠壓、剪切等機(jī)械傷害。
沖床設(shè)備的非正常狀態(tài)是指設(shè)備存在著一定的缺陷或元件故障，例如，剛性離合器的轉(zhuǎn)鍵、鍵柄和直鍵斷裂，操縱器的桿件、銷(xiāo)針和彈簧折斷，牽引電磁鐵的觸點(diǎn)粘連不能釋放。中間繼電器的觸點(diǎn)粘連不動(dòng)作，行程開(kāi)關(guān)失效，制動(dòng)鋼帶斷裂等故障，都會(huì)造成滑塊運(yùn)動(dòng)失控形成連沖，而引起人身傷害事故。
2．沖壓事故的發(fā)生頻率和后果
絕大多數(shù)沖壓事故是發(fā)生在沖壓作業(yè)的正常操作過(guò)程中。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，因送取料而發(fā)生的約占38%，由于校正加工件而發(fā)生的約占 20%，因清理邊角加工余料或其他異物的占14%，多人操作不協(xié)調(diào)或模具安裝調(diào)整操作不當(dāng)?shù)恼?1%，其余是因機(jī)械故障引起的。
從受傷部位看，多發(fā)生在手部（右手稍多），其次是面部和腳（工件或加工余料的崩傷或砸傷），很少發(fā)生在其他部位。從后果上看，死亡事件少，而局部永久殘疾率高。
剪切機(jī)械的工作原理與壓力機(jī)類(lèi)的，其危險(xiǎn)主要在加工部位，即剪床的切刀部位。此處一旦出現(xiàn)傷害事故，操作者的手臂極易致殘。
3．沖壓事故的原因分析
沖壓事故的原因有：
（1）沖壓操作簡(jiǎn)單，動(dòng)作單一。單調(diào)重復(fù)的作業(yè)極易使操作者產(chǎn)生厭倦情緒。
（2 ）作業(yè)頻率高。操作者需要配合沖壓頻率，手頻繁地進(jìn)出模。。操作，每班癌作次數(shù)可達(dá)上百次，甚至上千次，精力和體力都消耗大。
（3）沖壓機(jī)械噪聲和振動(dòng)大。作業(yè)環(huán)境惡劣造成對(duì)操作者生理和心理的不良影響。
（4）設(shè)備原因。模具結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理；機(jī)器本身故障造成連沖或不能及時(shí)停車(chē)等。
（5）人的手腳配合不一致，或多人操作彼此動(dòng)作不協(xié)調(diào)。
從上面分析可見(jiàn)，由于沖壓作業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境因素等方面的原因，會(huì)導(dǎo)致操作者的操作意識(shí)水平下降、精力不集中，引起動(dòng)作不協(xié)調(diào)或誤操作。大型壓力機(jī)因操作人數(shù)增加，危險(xiǎn)性則相應(yīng)增大。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，使操作者加強(qiáng)安全意識(shí)和提高操作技能，對(duì)防止事故發(fā)生有積極的作用。但防止沖壓事故單從操作者方面去解決，即要求操作者在整個(gè)作業(yè)期間一直保持高度注意力和準(zhǔn)確協(xié)調(diào)的動(dòng)作來(lái)實(shí)現(xiàn)安全是苛刻的，也是難以保證的。因此，必須從安全技術(shù)措施上，在壓力機(jī)的設(shè)計(jì)、制造與使用等諸環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)控制，才能最大限度地減少事故，首先是防止人身事故；其次是防止設(shè)備和模具損壞。
第7篇 安全管理中工程論對(duì)安全事故的預(yù)防和消除
安全管理中非常強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)安全事故的預(yù)防和及時(shí)消除，這個(gè)過(guò)程的發(fā)生和出現(xiàn)往往都是伴隨著工程本身的推進(jìn)而推進(jìn)的，因此需要相關(guān)的組織單位能夠從宏觀工程的角度看待這個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，這樣就可以避免由于施工過(guò)程中存在的安全隱患問(wèn)題給企業(yè)的生產(chǎn)增加無(wú)形的成本，這對(duì)于安全管理工作是至關(guān)重要的。
工程技術(shù)對(duì)策是指通過(guò)工程項(xiàng)目和技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，或改善勞動(dòng)條件提高生產(chǎn)的安全性。如，對(duì)于火災(zāi)的防范，可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)對(duì)策；對(duì)于塵毒危害，可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個(gè)體防護(hù)等技術(shù)對(duì)策；對(duì)于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法；對(duì)于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)對(duì)策，等等。在具體的工程技術(shù)對(duì)策中，可采用如下技術(shù)原則：
（1）消除潛在危險(xiǎn)的原則。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)爆索起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對(duì)象和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)因素，排除噪聲、塵毒對(duì)人體的影響等，從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
（2）降低潛在危險(xiǎn)因素?cái)?shù)值的原則。即在系統(tǒng)危險(xiǎn)不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險(xiǎn)程度，使系統(tǒng)一旦發(fā)生事故，所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險(xiǎn)發(fā)生等。
（3）冗余性原則。就是通過(guò)多重保險(xiǎn)、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強(qiáng)度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。
（4）閉鎖原則。在系統(tǒng)中通過(guò)一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門(mén)互鎖裝置，電路中的自動(dòng)保安器等。
（5）能量屏障原則。在人、物與危險(xiǎn)之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。
（6）距離防護(hù)原則。當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時(shí)，應(yīng)盡量使人與危險(xiǎn)源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險(xiǎn)因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)、爆破作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)距離控制，均是這方面的例子。
第8篇 安全生產(chǎn)事故緊急應(yīng)變救援管理方案
1.目的
為保障公司員工生命﹑廠部設(shè)備﹑財(cái)產(chǎn)安全﹑預(yù)防意外災(zāi)害發(fā)生特制訂緊急應(yīng)變救援管理辦法,以使發(fā)生災(zāi)害時(shí),將可能造成的損失降到最低。
2.適用范圍
凡公司范圍內(nèi)均適用之。
3.參考數(shù)據(jù)
3.1.緊急應(yīng)變救援架構(gòu)表:應(yīng)變總指揮
(總務(wù)部經(jīng)理)
疏散組
救災(zāi)組
搶救組
通報(bào)組
后勤組
工程部
消防隊(duì)員
各部門(mén)
后勤部
總務(wù)部
3.2.緊急應(yīng)變編組人員職責(zé)
3.2.1.緊急應(yīng)變總指揮
a.負(fù)責(zé)掌握意外災(zāi)害狀況。
b.推動(dòng)緊急應(yīng)變架構(gòu)各組工作之發(fā)揮。
c.決定與宣布解除警報(bào)狀態(tài)。
d.決定與解除疏散。
3.2.2.疏散組:指揮現(xiàn)場(chǎng)人員按逃生路線迅速疏散,疏散組﹑搶救組和救災(zāi)組組員不可同時(shí)兼任。
3.2.3.救災(zāi)組:負(fù)責(zé)火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、傷害等事宜之控制處理與支配,對(duì)傷患之緊急救助與支持協(xié)助之安排。救災(zāi)組組員由各部門(mén)確定人選并于總務(wù)部備案,其組員數(shù)量不得低于其部門(mén)員工數(shù)量的2%。各部門(mén)在確定救災(zāi)組組員時(shí)須力求組員平均分配于其部門(mén)之各區(qū)域,并針對(duì)上班及假日進(jìn)行合理分配。救災(zāi)組組員如有調(diào)離本部門(mén),則須隨時(shí)補(bǔ)充更新,每年的6月及12月各救災(zāi)組組長(zhǎng)須向總務(wù)部通報(bào)本組組組員名單并備案?？倓?wù)部籍此名單對(duì)照各部門(mén)人力狀況以確保各救災(zāi)組人數(shù)充足。
3.2.4.搶救組:
a.搶救待援同仁
b.搶救傷員、機(jī)器設(shè)備﹑產(chǎn)品及物料。搶救組組員由各部門(mén)確定人選并于總務(wù)部備案,其組員數(shù)量不得低于其部門(mén)員工數(shù)量的2%。各部門(mén)在確定搶救組組員時(shí)須力求組員平均分配于其部門(mén)之各區(qū)域,并針對(duì)上班及假日進(jìn)行合理分配。搶救組組員如有調(diào)離本部門(mén),則須隨時(shí)補(bǔ)充更新。每年的6月及12月各搶救組組長(zhǎng)須向總務(wù)部通報(bào)本組組員名單并備案?？倓?wù)部籍此名單對(duì)照各部門(mén)人力狀況以確保各搶救組人數(shù)充足。
3.2.5.后勤組:實(shí)施車(chē)輛調(diào)配及后勤供應(yīng),事件后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的善后處理及清潔﹑器材之補(bǔ)充。
3.2.6.通報(bào)組:事件發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)向指揮部通報(bào),報(bào)警。
3.2.7.救災(zāi)組﹑搶救組名單由各部門(mén)分別提供給總務(wù)部及工程部,總務(wù)部審核備案后,附于<應(yīng)變小組人員連絡(luò)資料>并及時(shí)以郵件形式公布于各部門(mén),以便于緊急事件時(shí)通報(bào)。
4.定義:緊急應(yīng)變時(shí)機(jī):停電﹑停水﹑火災(zāi)﹑水災(zāi)﹑大火爆炸﹑化學(xué)品泄漏﹑空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化﹑集體性食物中毒、觸電等。
5.作業(yè)內(nèi)容:
5.1.停電:指電力系統(tǒng)瞬間跳閘或長(zhǎng)時(shí)間斷電不能供電.
1.瞬間停電:指電力系統(tǒng)瞬間跳電,電瞬間恢復(fù)正常者。
對(duì)策:
a.工程部電工組人員應(yīng)全面檢查各項(xiàng)電力系統(tǒng)供應(yīng)是否正待常,如有異常應(yīng)確實(shí)做必要檢修時(shí),可請(qǐng)求供電所局部停電修理。
b.有災(zāi)害發(fā)生之處,工程部應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí),同時(shí)口頭或廣播要求現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。
c.人員疏散后,電工組人員按照停電狀況處理程序處理。
d.工程部處理將此次停電報(bào)告上級(jí),資料備查。
2.長(zhǎng)時(shí)間停電:指長(zhǎng)時(shí)間斷電后設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)。
對(duì)策:
a.在安全情況下,盡力搶救本公司產(chǎn)品與設(shè)備,調(diào)查真正停電的原因。
b.緊急照明燈自動(dòng)開(kāi)亮,以便維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
c.迅速調(diào)查事故原因,迅速修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn),減少其損失。
5.2.停水:停水一小時(shí)以上,空調(diào)空壓機(jī)無(wú)水供應(yīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn),停水4小時(shí)以上,總務(wù)部要接洽臨近單位以水車(chē)供應(yīng)水源,于停水期間檢查水槽,管閥開(kāi)關(guān)是否關(guān)閉,待自來(lái)水公司供應(yīng)水源再依次開(kāi)閥供應(yīng)各區(qū)水源。
5.3.火災(zāi):指任何人或工業(yè)上疏失所引發(fā)的火源,而造成公司設(shè)備財(cái)產(chǎn)的損失。
5.3.1.人為引起的火災(zāi):可能是吸煙或切割作業(yè)引燃造成災(zāi)害。
對(duì)策:
a.公司范圍內(nèi)一律禁止吸煙。
b.切割作業(yè)應(yīng)做好防火措施,隔離可燃物,工作地點(diǎn)附近備滅火器材。
c.追查人為起火原因及責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)改善。
5.3.2.設(shè)備引起的火災(zāi):電器設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)設(shè)備因事故
引起燃燒。
對(duì)策:
a.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、檢修,使作業(yè)者均會(huì)使用火器。
b.起小火時(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員立即將就近取滅器,以防火災(zāi)漫延擴(kuò)大。
c.若火勢(shì)因電器引起漫延,應(yīng)緊急斷電,救災(zāi)組人員前往以消防水帶,用水灌救(電氣火警緊急通知工程部斷電),化學(xué)品滅火需由專(zhuān)業(yè)人員或消防隊(duì)進(jìn)行。
d.若本公司救災(zāi)組無(wú)法消滅或控制火勢(shì)時(shí),立即電話通知工程部斷電并立即電話119通知陳村消防隊(duì)派消防車(chē)滅火,保安隊(duì)管制引導(dǎo)火警現(xiàn)場(chǎng)。
e.本公司總務(wù)部,工程部,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任主管及消防隊(duì)共同調(diào)查起火原因,研討本公司消防安全改善事項(xiàng),并書(shū)面報(bào)告上級(jí)主管。
5.4.水災(zāi):是指洪水期間,大堤缺堤,漫堤及大風(fēng)雨而造成公司設(shè)備﹑財(cái)產(chǎn)的損失。
5.4.1.缺堤﹑漫堤:可造成重大的財(cái)產(chǎn)損失及人員的傷亡。
對(duì)策:
a.洪水在超過(guò)警戒水位時(shí),就立即把各建筑物底層和外圍門(mén)口用沙包封堵。
b.組織落實(shí)各防洪救災(zāi)隊(duì),報(bào)告汛情并要求各隊(duì)員做到隨傳隨到。
c.洪水超過(guò)近年最高水位時(shí),立即將可轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品,設(shè)備轉(zhuǎn)移到高處或暫墊高。
d.當(dāng)政府宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí),公司立即停產(chǎn)或半停產(chǎn),與救災(zāi)無(wú)關(guān)人員先全部搬到工廠或宿舍樓的二樓以上,不許到其它地方,公司主要相關(guān)人員24小時(shí)值班應(yīng)變。
5.4.2.大風(fēng)雨可造成短暫時(shí)的水災(zāi),并能給公司帶來(lái)部分的財(cái)產(chǎn)損失。
對(duì)策:
a.在大風(fēng)雨來(lái)臨前將所有的下水道渠清理一次。
b.將在露天的物資轉(zhuǎn)移到屋內(nèi)或用帆布蓋好。
c.將有危險(xiǎn)的區(qū)域用繩子﹑鐵絲栓好固緊。
d.將所有窗、門(mén)關(guān)好。
5.5.大火爆炸
5.5.1.公司應(yīng)迅速指揮并協(xié)助所有員工疏散。
5.5.2.立即至安全區(qū)域集合待命,并打119電話至陳村消防隊(duì)請(qǐng)求協(xié)助。
5.5.3.救災(zāi)組人員協(xié)助消防隊(duì)滅火。
5.5.4.對(duì)于爆炸物應(yīng)遠(yuǎn)離或隔離易燃爆炸物品,如鋼瓶、化學(xué)品、溶劑等。
5.5.5.有毒害液體千萬(wàn)不要讓皮膚接觸,以免中毒或受傷,應(yīng)請(qǐng)救援小組人員專(zhuān)業(yè)處理,清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
5.6.化學(xué)品泄漏:是指裝有有害化學(xué)品之容器傾倒時(shí)滴落或泄漏,會(huì)產(chǎn)生有害的液體或氣味。
對(duì)策:
a.如發(fā)生化學(xué)品輕微泄漏,應(yīng)快速用木屑和碎布等將化學(xué)品圍堵或吸附,用過(guò)的木屑和碎布應(yīng)密封包裝并送總務(wù)部處理。
b.如發(fā)生較大規(guī)模泄漏,控制一定范圍內(nèi)不準(zhǔn)人進(jìn)入,無(wú)法及時(shí)處理,應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)交由公司工程部和總務(wù)部處理并撥打119報(bào)警。
c.不能與皮膚直接接觸,用口罩、手巾、布或防毒器具作防毒措施。
5.7.空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化:指公司范圍內(nèi)因發(fā)生事故或其它突然性事件(如化學(xué)品泄漏等),排放和泄漏有毒有害氣體或放射性物資,造成空氣指數(shù)急速變壞,并有可能危害人體健康的空氣。
對(duì)策:
a.發(fā)現(xiàn)者須及時(shí)向部門(mén)最高主管報(bào)告,嚴(yán)重時(shí),可直接撥打119報(bào)警。
b.部門(mén)最高主管接報(bào)后,須立即作出緊急應(yīng)變措施,要求員工戴上口罩或防毒面具,并迅速指揮員工撤離現(xiàn)場(chǎng)。
c.部門(mén)之救災(zāi)組及搶救組成員應(yīng)立即關(guān)閉車(chē)間的抽風(fēng)系統(tǒng),打開(kāi)門(mén)窗,使污染空氣盡快散發(fā),然后找出污染源進(jìn)行治理。
d.污染源治理完畢后,由后勤組清理災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。
5.8.集體性食物中毒:是指食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾患。
對(duì)策:
a.立即將中毒者送往就近醫(yī)院救治,通知所有已食用有毒物或水源之員工到醫(yī)院檢查。
b.報(bào)告公司應(yīng)變指揮機(jī)構(gòu),封鎖食堂或飲用水源,并由總務(wù)部在毒物產(chǎn)生之源頭可疑物質(zhì)保護(hù)監(jiān)控,貼警示標(biāo)志,防止中毒范圍擴(kuò)大。
c.同時(shí)向順德區(qū)疾病控制中心報(bào)告,進(jìn)行檢查,并通知陳村鎮(zhèn)工業(yè)園管理辦公室。
d.疑為人為投毒事件者,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
5.9.觸電
5.9.1:當(dāng)發(fā)生人身觸電事故時(shí),值班人員應(yīng)不經(jīng)聯(lián)系立即斷開(kāi)與觸電者的有關(guān)設(shè)備電源開(kāi)關(guān)或保險(xiǎn);使用相應(yīng)的絕緣物使觸電者脫離電源,挑開(kāi)帶電導(dǎo)線;現(xiàn)場(chǎng)條件允許時(shí),可采用短路法使熔絲熔斷或開(kāi)關(guān)跳閘;總之,盡量使觸電者盡早脫離電源,然后根據(jù)觸電者的具體情況,同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觸電急救。
5.9.2:當(dāng)觸電者呼吸停止后應(yīng)用口對(duì)口人工呼吸的急救方法,其操作步驟是:
a:迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng).上衣.褲帶等解松,取出口腔內(nèi)雜物。
b:使觸電者仰臥,頭部充分后仰,鼻孔朝上。
c:使觸電者鼻孔(或口)緊閉,救護(hù)人深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)內(nèi)吹氣,為時(shí)約2秒鐘。
d:吹氣完畢,立刻離開(kāi)觸電者的口(或鼻)并松開(kāi)觸電者的鼻孔(或嘴唇),讓他自行呼吸為時(shí)3秒鐘,吹氣掌握在每分鐘14-16次。
5.9.3:當(dāng)觸電者心臟跳動(dòng)停止后應(yīng)用胸外心臟擠壓的急救方法,其操作步驟是:
a:迅速將觸電者身上妨礙呼吸的衣領(lǐng).上衣.褲帶等解松,取出口腔內(nèi)雜物。
b:使觸電者仰臥在比較堅(jiān)實(shí)的地方,頭部充分后仰。
c:救護(hù)人跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部?jī)蓚?cè),兩手相迭,手掌根部放在心窩上方,胸骨下三分之一至二分之一處。
d:掌根用力垂直向下擠壓,應(yīng)壓陷3-4厘米,以每分鐘60次為宜。
e:擠壓后掌根迅速全部放松,讓觸電者胸部自動(dòng)復(fù)原。
5.9.4:通知醫(yī)務(wù)室人員及聯(lián)系車(chē)把觸電者送往最近醫(yī)院急救。
5.9.5:觸電急救中安全注意事項(xiàng)
a:觸電者未脫離電源時(shí),救護(hù)人不得直接觸及觸電者的身體。
b:在使觸電者脫離電源時(shí),要防止觸電者二次傷害。
c:觸電者脫離電源后,沒(méi)有致命的外傷只能認(rèn)為是假死,要爭(zhēng)分奪秒地進(jìn)行搶救,在送往醫(yī)院途中或請(qǐng)醫(yī)生過(guò)程中不得間斷搶救。
d:不準(zhǔn)給觸電者注射腎上腺素(強(qiáng)心針)。
5.10.在緊急過(guò)程中,若有人員受傷,先由急救員臨時(shí)搶救處理,有必要通知地方醫(yī)院?jiǎn)挝磺皝?lái)救援或及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院。
5.11.災(zāi)后的復(fù)原作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
5.11.1.公司發(fā)生緊急事件后,救災(zāi)組﹑搶救組任務(wù)一經(jīng)完成,各職能部門(mén)—環(huán)境部﹑電工組﹑機(jī)械維修組應(yīng)同時(shí)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域,并迅速開(kāi)展本身的職能工作。
5.11.2.電房必須立即對(duì)所有受災(zāi)害影響的電器設(shè)備進(jìn)行全面的檢修,做好記錄,以待恢復(fù)供電。
5.11.3.后勤清潔組清掃﹑清潔受災(zāi)區(qū)域的垃圾;清抹機(jī)械設(shè)備及所有受污染的生產(chǎn)設(shè)備。
5.11.4.機(jī)修組必須同時(shí)對(duì)所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修﹑保修,并在修好設(shè)備后,先空運(yùn)載一段時(shí)間,始讓員工上崗生產(chǎn),以確保員工的安全。
5.11.5.受災(zāi)害區(qū)域之員工在設(shè)備修好之前須提前15分鐘到達(dá)其生產(chǎn)崗位,做好上崗前之準(zhǔn)備工作。
5.12.災(zāi)害調(diào)查報(bào)告:事故部門(mén)及總務(wù)部現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并提出報(bào)告,報(bào)告災(zāi)害事故原因,時(shí)間,地點(diǎn),通報(bào)人。報(bào)告災(zāi)害損失,過(guò)程及責(zé)任者并提出處理意見(jiàn)和防范整改建議,結(jié)果最后由總務(wù)部將受災(zāi)情形﹑處理結(jié)果報(bào)告,并立即召開(kāi)災(zāi)害檢討及加強(qiáng)預(yù)防措施,以作為改善依據(jù)。
5.13.如有需要通知員工值勤或從事?lián)尵热蝿?wù),該任務(wù)員工應(yīng)配合到勤或繼續(xù)加班,直到緊急災(zāi)害完成,并能立即恢復(fù)生產(chǎn)狀態(tài)為止,特別是救災(zāi)組人員接獲通知,有責(zé)任義務(wù)到勤。
5.14.定期進(jìn)行演練
消防隊(duì)每年初擬定緊急應(yīng)變演練計(jì)劃,并定期演練每年至少一次,視公司情況必要時(shí)加以修訂。
5.15.緊急應(yīng)變?cè)O(shè)施維護(hù)
5.15.1.工程部規(guī)劃全公司“消防器材分布圖”,并按圖將消防設(shè)備擺放于各部門(mén),各部門(mén)負(fù)責(zé)正確使用及維護(hù).同時(shí)工程部統(tǒng)計(jì)好消防設(shè)備數(shù)量于“消防安全設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)表”。
5.15.2.消防設(shè)備由工程部每月檢查保養(yǎng)一次,并將保養(yǎng)內(nèi)容紀(jì)錄于“消防安全設(shè)備保養(yǎng)紀(jì)錄表”,標(biāo)識(shí)于相應(yīng)的登記卡,一旦缺失或失效,各部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知工程部補(bǔ)充或保養(yǎng)。
5.15.3.逃生路線圖
項(xiàng)目部提供平面布置圖給工程部,工程部負(fù)責(zé)更新出各生產(chǎn)廠逃生路線圖,附于各部門(mén)出入口或門(mén)口,各生產(chǎn)部門(mén)主管負(fù)責(zé)監(jiān)督員工了解逃生路線圖。
5.15.4.急救藥箱管理
各部門(mén)需求藥箱時(shí)提出申請(qǐng),總務(wù)部核準(zhǔn),救護(hù)站按“急救藥品一覽表”負(fù)責(zé)提供,并每周檢查一次,看是否需增補(bǔ)藥品種類(lèi)數(shù)量,同時(shí)紀(jì)錄于“急救藥箱檢查表”。
5.15.5.安全出口應(yīng)急燈
電工組值班人員負(fù)責(zé)檢查,維修各部門(mén)安全出口應(yīng)急燈,確保應(yīng)變時(shí)清楚出口。
第9篇 地鐵工程施工安全事故分析及防治管理
一、 城市地鐵施工事故概述
近幾年來(lái)，隨著全國(guó)地鐵建設(shè)規(guī)模逐步增大，地鐵施工事故分別在上海、北京、廣州、深圳、南京等城市時(shí)有發(fā)生。據(jù)相關(guān)人員初步統(tǒng)計(jì)：從2001年至2006年，我國(guó)及周邊國(guó)家和地區(qū)共發(fā)生24起地鐵施工事故（如表1）。其中以上海地鐵4號(hào)線和廣州海珠城基坑施工，導(dǎo)致房屋變形坍塌的社會(huì)
負(fù)面影響較大（如圖1）。
圖1? 上海地鐵4號(hào)線事故導(dǎo)致房屋變形坍塌
二、 地鐵事故分析
事故主要由于施工技術(shù)和安全防護(hù)不當(dāng)原因造成，造成事故由于施工技術(shù)原因有16起占66.6%，其中主要是由于地下水的防止不當(dāng)或不可預(yù)見(jiàn)等原因造成事故。
安全防護(hù)原因有8起，占33.4%，其中主要是由于機(jī)械原因（如龍門(mén)吊等）造成事故。造成人員傷亡的分析如表2。
從上圖中可以看出，因?yàn)榈罔F施工對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的擾動(dòng)而發(fā)生坍塌事故的占63%，這主要是由于受到地鐵工程的特殊性的影響，施工過(guò)程的控制措施不當(dāng)所引發(fā)的。
地鐵工程的特殊性：
地鐵工程具有投資大、施工周期長(zhǎng)、施工項(xiàng)目多、施工場(chǎng)所隱蔽、施工技術(shù)復(fù)雜、巖土工程的不確定性等不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素多和對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大等特點(diǎn)，屬于高風(fēng)險(xiǎn)工程。地鐵施工可能會(huì)對(duì)施工影響區(qū)內(nèi)環(huán)境，如地面建筑物、道路、地下構(gòu)筑物及地下管網(wǎng)等的安全造成影響和破壞。
1．地鐵施工面臨的“四大環(huán)境”。即“地表建（構(gòu)）筑物環(huán)境、地下管線環(huán)境、地下水環(huán)境、地層覆蓋環(huán)境”均存在不明確性。
2．地鐵工程的隱蔽性、施工復(fù)雜性、地層條件和周?chē)h(huán)境的不確定性突出，這也加大了施工技術(shù)的難度和建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3．施工作業(yè)區(qū)域環(huán)境影響：地鐵隧道內(nèi)存在粉塵、噪聲、有害氣體、高溫、潮濕等不良環(huán)境因素；另外，風(fēng)、水、電、機(jī)械設(shè)備、原材料、建筑垃圾和運(yùn)輸車(chē)輛與施工人員爭(zhēng)空間。
4。人為的不安全因素影響：根據(jù)目前地鐵隧道施工工藝、施工技術(shù)和施工條件限制， 作業(yè)人員一年四季、白天黑夜都在狹小的洞室中從事單調(diào)、艱苦、危險(xiǎn)的重復(fù)勞動(dòng)。同時(shí)承受噪聲、有害氣體、高溫等不良環(huán)境的影響，身心健康長(zhǎng)期受到壓抑，自我安全防衛(wèi)能力很容易降低。
三、地鐵工程施工重大危險(xiǎn)源分析
地鐵施工重大危險(xiǎn)源主要有如下五點(diǎn)：
（1）盾構(gòu)法的重大危險(xiǎn)源：掌子面支撐。
危害表現(xiàn)：開(kāi)倉(cāng)時(shí)掌子面失穩(wěn)導(dǎo)致相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或產(chǎn)生噴涌。
盾構(gòu)施工過(guò)程中若遇“人頭石” 即大粒徑卵石和漂石處理難。只能通過(guò)盾構(gòu)打開(kāi)土倉(cāng)，進(jìn)行人工破碎，易產(chǎn)生掌子面失穩(wěn)坍塌事故。
盾構(gòu)機(jī)行走姿態(tài)控制難度高。由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏，而糾偏時(shí)又易產(chǎn)生建筑空隙引起地面正常沉降，甚至產(chǎn)生塌陷事故。
地下水壓大。由于地下水位高，砂夾卵石層透水性強(qiáng)且含有大量細(xì)砂，如處理不當(dāng)隧道內(nèi)易產(chǎn)生噴涌災(zāi)害性事故。（例南京市地鐵遭受水淹事故）
盾構(gòu)法施工安全隱患
用盾構(gòu)法修建隧道，它引起地層位移的主要原因是施工過(guò)程中的地層損失、地層原始應(yīng)力狀態(tài)的改變、土體固結(jié)及土體的蠕變效應(yīng)、襯砌結(jié)構(gòu)的變形等。因此，能否有效控制地層位移（主要為地面沉降）是盾構(gòu)隧道施工成敗的關(guān)鍵之一。
盾構(gòu)法施工導(dǎo)致安全隱患主要表現(xiàn)在地面沉降。地面沉降一般可分為以下三類(lèi)：
第一類(lèi)：正常沉降
沉降原因：主要是施工現(xiàn)場(chǎng)的客觀條件，如地質(zhì)條件或盾構(gòu)施工工藝的選擇。
第二類(lèi)：非正常沉降
沉降原因：主要是施工中盾構(gòu)操作失誤而引起的，如盾構(gòu)操作過(guò)程中各類(lèi)參數(shù)設(shè)置錯(cuò)誤、超挖、注漿不及時(shí)。
第三類(lèi)：災(zāi)害性沉降
沉降原因：施工中盾構(gòu)開(kāi)挖面有突發(fā)性急劇流動(dòng)，甚至暴發(fā)性崩塌，使地面塌陷。主要原因是遇到地下水壓大或透水性強(qiáng)的顆粒狀土體不良地質(zhì)條件。
引起地面沉降的因素主要有：
（1）主觀因素：它同施工人員的工作態(tài)度、技術(shù)水平等因素有聯(lián)系，具體體現(xiàn)在：
a.盾構(gòu)嚴(yán)重超（欠）挖引起地面沉降，
b.盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)時(shí)，推進(jìn)參數(shù)匹配不合理，
c.盾構(gòu)同步注漿不足，
d.由于地層砂卵石直徑大、含量高，且地層較軟弱，盾構(gòu)掘進(jìn)極易造成跑偏，
e.較長(zhǎng)時(shí)間盾構(gòu)停止推進(jìn)，因千斤頂漏油而導(dǎo)致盾構(gòu)后退。
（2）客觀因素：
a.盾構(gòu)的選型
b.由于注漿材料本身體積的收縮，產(chǎn)生“建筑空隙”
c.盾殼移動(dòng)對(duì)地層的摩擦和剪切，造成對(duì)土體的擾動(dòng)
d.在土壓力的作用下，隧道襯砌的橢圓度變形也會(huì)引起沉降。
盾構(gòu)施工控制重點(diǎn)
（1）盾構(gòu)機(jī)拆、裝、運(yùn)（起重吊裝、道路運(yùn)輸應(yīng)有專(zhuān)項(xiàng)方案）
（2）盾構(gòu)機(jī)進(jìn)出洞門(mén)（反力架的強(qiáng)度、盾構(gòu)機(jī)自身的旋轉(zhuǎn)、加固區(qū)的加固強(qiáng)度）
（3）起重作業(yè)（工作井口處管片泥土的垂直運(yùn)輸，上下交叉作業(yè)）
（4）洞內(nèi)軌道運(yùn)輸（人員與車(chē)輛分道并進(jìn)行隔離、洞內(nèi)二次注漿人員防護(hù)）
（5）管片拼裝（聯(lián)接螺栓是否上緊）
（6）10kv高壓線（防觸電）
（7）盾構(gòu)機(jī)穿越地下障礙物（高層或重要建筑、構(gòu)筑物、煤氣、水、電、通訊等管網(wǎng)）
（8）盾尾注漿壓力及量的控制（防止地面凸凹）
（9）施工通道的設(shè)置
（10）門(mén)吊運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)
（11）洞內(nèi)動(dòng)火管理
（2）礦山法的重大危險(xiǎn)源：襯砌支護(hù)。
危害表現(xiàn)：相鄰建（構(gòu)）筑或地表變形嚴(yán)重或圍巖坍塌或地下涌水。
礦山法施工安全隱患
礦山法施工安全隱患主要表現(xiàn)以下六種類(lèi)型：
第一類(lèi)：地下涌水
主要原因：地下水位高，地下水壓力大。
第二類(lèi)：隧道開(kāi)挖時(shí)冒頂片幫
主要原因：地層結(jié)構(gòu)松散、含軟弱砂夾層等不良地質(zhì)狀況。
第三類(lèi)：地表沉陷和相鄰建筑物變形
主要原因：襯砌背后的建筑空隙填充不密實(shí)等因素。
第四類(lèi)：支護(hù)結(jié)構(gòu)失效
主要原因：設(shè)計(jì)方案考慮不周，支護(hù)結(jié)構(gòu)選型或支設(shè)不當(dāng)。
第五類(lèi)：隧道通風(fēng)不足導(dǎo)致中毒窒息
主要原因：通風(fēng)設(shè)備選型不當(dāng)，通風(fēng)管路堵塞、破損。
第六類(lèi)：觸電事故等其它因素
主要原因：未使用安全電壓，漏電保護(hù)設(shè)置不當(dāng)。
（3）明挖法的重大危險(xiǎn)源：深基坑。
危害表現(xiàn)：相鄰建（構(gòu)）筑變形或基坑壁坍塌。
（4）明挖車(chē)站施工的重大危險(xiǎn)源：高大模板
危害表現(xiàn)：支模架失穩(wěn)坍塌造成群死群傷。
（5）起重設(shè)備：塔吊或龍門(mén)吊
危害表現(xiàn)：塔吊折臂或倒塔，龍門(mén)吊傾斜事故。
四、地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施
依照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》，完善有專(zhuān)業(yè)針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)施工安全管理辦法；按照工程在地政府現(xiàn)行的《建筑工程深基坑施工安全管理暫行辦法》、《建設(shè)工程高（大）模板施工安全管理暫行辦法》、《建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理暫行規(guī)定》，對(duì)地鐵施工的深基坑、高（大）模板、起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善相應(yīng)的管理辦法、制度和標(biāo)準(zhǔn)：
1．建立和實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。這種風(fēng)險(xiǎn)管理包括辨識(shí)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制，內(nèi)容涉及探明風(fēng)險(xiǎn)源、分析風(fēng)險(xiǎn)因素、根據(jù)事故發(fā)生可能性和影響大小評(píng)估工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，以及建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，采取預(yù)防措施規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等。
2．制定《地鐵工程施工安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。借鑒建筑工地的深基坑管理辦法，進(jìn)行暗挖工程施工方案評(píng)估，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)。同時(shí)，積極構(gòu)建專(zhuān)家參與的中介安全服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)安全中介機(jī)構(gòu)或?qū)＜业牧α?，按照建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》，施工單位對(duì)暗挖工程重大危險(xiǎn)源部位施工時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估。同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)沿線道路及相鄰建（構(gòu)）筑物的安全監(jiān)測(cè)。通過(guò)該規(guī)定的實(shí)施，從制度的建立來(lái)保障地鐵工程的安全施工。
3．編制企業(yè)《地鐵工程暗挖施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。鑒于當(dāng)前尚無(wú)國(guó)家性的關(guān)于地鐵暗挖工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可借鑒北京、上海、沈陽(yáng)等地的地鐵工程安全管理的有益做法，根據(jù)工程的水文地質(zhì)情況、建筑物的基礎(chǔ)形式、沿線的地下管網(wǎng)分布情況以及明挖、暗挖施工工藝方法等，建立和完善地鐵工程施工安全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為地鐵工程施工安全管理提供技術(shù)保障。
4．充分發(fā)揮社會(huì)技術(shù)資源。與工程所在地地鐵工程施工安全專(zhuān)家組保持聯(lián)系，針對(duì)地鐵工程施工專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，施工難度大，危險(xiǎn)源隱蔽的特點(diǎn)，可聘請(qǐng)?jiān)诘罔F設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家作為專(zhuān)家組成員，參加地鐵工程施工安全重大技術(shù)方案的會(huì)審和論證，參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，參加地鐵施工重大危險(xiǎn)點(diǎn)源抽查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)而起到地鐵施工安全管理的專(zhuān)家?guī)熳饔谩?/p>
5．在地鐵施工工地安裝安全風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都安裝攝像頭，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)工地進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并設(shè)立四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，信息會(huì)立刻反饋到控制平臺(tái)，便于及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項(xiàng)目經(jīng)理部、子（分）公司或集團(tuán)公司，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對(duì)交通造成影響、施工組織不當(dāng)、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件，相關(guān)管理人員在辦公室內(nèi)就可以實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。
6．制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。制定行之有效的應(yīng)急救援預(yù)案，做到超前預(yù)想，提前防范；發(fā)生事故，可防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度地挽救生命和財(cái)產(chǎn)的安全。同時(shí)，可成立常設(shè)的搶險(xiǎn)專(zhuān)家組，并定期組織演練。
地鐵施工的五條原則﹕
一是建立一系列的安全規(guī)章制度﹐強(qiáng)化各級(jí)安全管理職責(zé)﹐明確各級(jí)安全管理的責(zé)任。
二是實(shí)施重要技術(shù)方案業(yè)主審批制﹐未經(jīng)論證﹑審批的方案不得開(kāi)工﹐並在安全措施上加大投入﹐進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)對(duì)安全的把關(guān)。
三是加強(qiáng)對(duì)地鐵施工及周邊建筑物監(jiān)測(cè)﹐對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制﹐建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)控制網(wǎng)絡(luò)。
四是嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)源控制﹐加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的投入和控制力度﹔健全風(fēng)險(xiǎn)源管理制度﹐將地鐵二號(hào)線所有的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行梳理並制定相應(yīng)的預(yù)案和措施﹐實(shí)施動(dòng)態(tài)的安全管理檢查﹔進(jìn)一步明確業(yè)主﹑設(shè)計(jì)﹑監(jiān)理﹑施工在安全管理方面的責(zé)任。
五是對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任弄清查明﹐用行政和經(jīng)濟(jì)的措施追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任﹔進(jìn)一步提高對(duì)施工方在安全管理方面考核的比重﹐對(duì)于施工方造成的事故嚴(yán)肅查處。
穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證，應(yīng)針對(duì)供電線路易發(fā)突然停電事故的實(shí)際情況，配備備用發(fā)電機(jī)，確保停電后能夠立即啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)，恢復(fù)降水施工。
地鐵施工過(guò)程中對(duì)線路及沿線兩側(cè)建筑物傾斜和沉降、道路及各種管
線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺(tái)位移、隧道收斂及拱頂下沉等進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)、分析和信息反饋,
第10篇 零事故是怎樣實(shí)現(xiàn)的-水電三局三峽指揮部安全管理工作寫(xiě)真
最近，從三峽工地傳出好消息，水電三局2001年全年未發(fā)生重傷和死亡事故，取得了“零安全事故”的好成績(jī)。
水電三局有3000余人的隊(duì)伍分布在三峽工地上，戰(zhàn)線長(zhǎng)、交叉施工干擾大，而且高空作業(yè)多，要實(shí)現(xiàn)具有挑戰(zhàn)性的“零安全事故”目標(biāo)，其難度是不言而喻的。
立規(guī)矩成方圓，他們把員工的生命看得比天大
幾千號(hào)人的隊(duì)伍，多作業(yè)面的立體施工，安全隱患處處有，不安全苗頭時(shí)時(shí)有。如果沒(méi)有嚴(yán)格的制度和鐵的紀(jì)律，安全管理就等于沒(méi)有戴上“安全帽”。水電三局三峽指揮部結(jié)合實(shí)際，在原有制度的基礎(chǔ)上，修訂并重新制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確各部門(mén)安全職責(zé)加大安全檢查力度的（補(bǔ)充）規(guī)定》等十幾項(xiàng)安全管理制度和獎(jiǎng)罰條件。
他們擠出205萬(wàn)余元資金加大了安全防護(hù)的投入。凡是在臨空面的施工部位，一律搭設(shè)防護(hù)欄和安全網(wǎng)；凡是職工上下班或運(yùn)送小材料經(jīng)過(guò)的高空處或低處，一律搭設(shè)半永久的鋼結(jié)構(gòu)盤(pán)梯，就是倉(cāng)號(hào)與倉(cāng)號(hào)之間，也設(shè)了規(guī)范的棧橋和爬梯；凡是高空作業(yè)的人員，除了防護(hù)欄之外，還必須采取雙保險(xiǎn)措施，增加安全帶和保險(xiǎn)繩等。為了保證施工安全用電和員工個(gè)人的防護(hù)用品到位，他們將工地的照明線路、施工用電線路，一律更換成2.5平方毫米至4平方毫米的小電纜，給所有的電焊工配發(fā)了規(guī)范的小帆布焊工服。
領(lǐng)導(dǎo)們千叮嚀萬(wàn)囑咐，安全員們?nèi)旌蜓膊?/p>
水電三局三峽指揮部加大了施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查執(zhí)法力度，把安全生產(chǎn)的籬笆扎得既結(jié)實(shí)又牢靠。
除了指揮部定期組織的各種拉網(wǎng)式大檢查外，指揮部和各參戰(zhàn)二級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)們養(yǎng)成了良好的作風(fēng)和習(xí)慣，這就是每天必須戴上安全帽到施工現(xiàn)場(chǎng)去，在檢查施工生產(chǎn)的同時(shí)，還逐一檢查安全措施是否到位，看看施工人員的安全帽都戴上了沒(méi)有，高空作業(yè)者的雙保險(xiǎn)安全帶和安全繩是否系上了；搭設(shè)的梯子、工作平臺(tái)用腳使勁踩一踩，看牢靠不牢靠；遇到地上有根鉛絲或小木板什么的，就順手撿拾起來(lái)，防止員工行走時(shí)被彈絆倒……他們把看到的一些不安全隱患，及時(shí)告訴所在施工部位的分公司經(jīng)理和中隊(duì)長(zhǎng)們。
2001年5月13日上午，指揮部專(zhuān)職安全員龔聲宇和米連昌在永久船閘巡查中，發(fā)現(xiàn)一單位有兩人在高空作業(yè)時(shí)雖有防護(hù)欄但未系安全帶，還有一人在焊接時(shí)沒(méi)有使用防護(hù)面罩。龔聲宇和米連昌在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其講清了利害關(guān)系后，不但罰了款，還在指揮部專(zhuān)門(mén)為這個(gè)班的班長(zhǎng)和兩名協(xié)議工舉辦了3天安全知識(shí)學(xué)習(xí)班。這位班長(zhǎng)返回崗位后，不但自己能以身作則，還主動(dòng)抓好本班組的安全工作。從此班里再也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)三違現(xiàn)象。
全方位、多層面地加強(qiáng)安全培訓(xùn)
俗話說(shuō)得好：磨刀不誤砍柴工。在安全培訓(xùn)上，指揮部舍得花錢(qián)、花時(shí)間、花精力。質(zhì)安部的同志如數(shù)家珍地給記者談了多層面進(jìn)行安全培訓(xùn)的情況：先后有76名安全管理人員參加了三峽總公司舉辦的安全知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有10名項(xiàng)目經(jīng)理和16名專(zhuān)職安全員參加三峽壩區(qū)勞動(dòng)局舉辦的安全資格認(rèn)證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并取得安全資格證。對(duì)72名在三峽的各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，進(jìn)行了電源建設(shè)安全知識(shí)考試，并對(duì)60名作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、175名班組長(zhǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)理論考試。有531名特殊工種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得了安全操作證。各單位舉辦安全教育培訓(xùn)班11期，有916名新工人、新協(xié)議工和轉(zhuǎn)崗職工也參加了安全知識(shí)培訓(xùn)。
在抓安全培訓(xùn)工作的同時(shí)，他們還在三峽各營(yíng)地和廠房及永久船閘等施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全標(biāo)志200多條，并在施工現(xiàn)場(chǎng)最顯著的部位或最危險(xiǎn)的施工點(diǎn)上，分別豎立起了120多塊安全警示牌，隨時(shí)提醒員工們注意安全。4月份，各參戰(zhàn)單位開(kāi)展了以“安全、生命、幸?！睘橹黝}的演講活動(dòng)。在班前會(huì)上，班長(zhǎng)或中隊(duì)長(zhǎng)們先講清楚當(dāng)班的任務(wù)、作業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，然后，員工們相互檢查著裝，看安全帽的帶子系好了沒(méi)有，衣服的扣子扣上了沒(méi)有，防護(hù)用品帶齊備了沒(méi)有。同時(shí)，他們還展開(kāi)“預(yù)知危險(xiǎn)”活動(dòng)，讓組員們發(fā)表意見(jiàn)，提出當(dāng)班作業(yè)時(shí)可能出現(xiàn)的不安全因素，并采取相應(yīng)的措施和對(duì)策。（馬世平）
第11篇 安全事故管理安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法
第一條 為調(diào)動(dòng)員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,維護(hù)本項(xiàng)目生產(chǎn)施工的正常秩序,確保員工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見(jiàn)的通知》精神,結(jié)合本項(xiàng)目安全管理實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,按照企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國(guó)家監(jiān)察,群眾監(jiān)督和勞動(dòng)遵章守紀(jì)的總要求,以及管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理,項(xiàng)目經(jīng)理是安全第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)保一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
第三條 強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全控制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核。對(duì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照本辦法規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)安全管理混亂,事故隱患嚴(yán)重,違章違紀(jì)造成員工傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律的,除依照本辦法規(guī)定實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰外,還要交由司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。
第四條 本辦法適用于本項(xiàng)目所屬各單位。
第二章 傷亡事故責(zé)任劃分
第五條 安全協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)制定、修訂本規(guī)定,負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和對(duì)口上報(bào),對(duì)各類(lèi)事故的調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督,主管火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等事故的調(diào)查處理,參與其他各類(lèi)安全事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)協(xié)助公安交警部門(mén)對(duì)與本項(xiàng)目有關(guān)的交通事故進(jìn)行調(diào)查處理,并負(fù)責(zé)執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。
第六條 綜合辦公室負(fù)責(zé)建立健全本部門(mén)、工區(qū)的事故檔案。
第七條 凡項(xiàng)目部所屬各單位從業(yè)人員在施工生產(chǎn)過(guò)程中因下列原因造成自身或他人傷亡的,均屬責(zé)任事故:
1、 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、管理制度不健全,管理松散,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;
2、 安全防護(hù)裝置缺少或有缺陷;
3、 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;
4、 個(gè)人防護(hù)用品、用具缺少或有缺陷;
5、 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良;
6、 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全;
7、 勞動(dòng)組織不合理;
8、 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤;
9、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷;
10 教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作知識(shí);
11、沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力;
12、違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律等。
第八條 事故分類(lèi)
1、按事故的類(lèi)別分類(lèi)
按照事故的類(lèi)別分類(lèi)可分為火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、交通事故等六大類(lèi)。
(1)火災(zāi)事故指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的火災(zāi),并造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故;
(2) 爆炸事故:指在生產(chǎn)過(guò)程中,由于各種原因引起的爆炸,并造成的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。
(3)設(shè)備事故:指由于設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工、使用、檢查維修、管理等原因,造成機(jī)械、動(dòng)力、電信、儀器(表)、容器、運(yùn)輸設(shè)備、管道等設(shè)備及建(構(gòu))筑物損壞,造成經(jīng)濟(jì)損失或影響生產(chǎn)的事故。
(4)生產(chǎn)事故:指由于“三違”或其它原因造成停工、停產(chǎn)及漏油、漏料等事故。
(5)環(huán)境污染事故:指在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中、由于各種原因引起的環(huán)境污染和破壞,并造成物資財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害或影響企業(yè)形象的事故。
(6)交通事故:指車(chē)輛在行駛過(guò)程中,由于違反交通規(guī)則,或因機(jī)械故障等造成車(chē)輛損壞、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。
2、按事故的嚴(yán)重程度分類(lèi)
按事故的嚴(yán)重程度分類(lèi)可分為一般事故、重大事故和特大事故。
(1)工業(yè)傷亡事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷1 至3 人(包含3 人);或重傷1 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元以下(不含5 萬(wàn)元)。
——重大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上;或重傷2 至5 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(不含10 萬(wàn)元)。
——特大事故,指一次事故造成輕傷10 人以上;或重傷5 人以上;或死亡2 人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上(不含10 萬(wàn)元)。
(2)火災(zāi)、爆炸事故
——特大事故,指一次事故死亡10 人以上(含10 人);重傷20 人以上(含20 人),死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50 戶(hù)以上(含50 戶(hù));直接財(cái)產(chǎn)損失100 萬(wàn)以上(含100 萬(wàn))。
——重大事故,指一次事故死亡3 人以上(含3 人);重傷10 人以上(含10 人),死亡、重傷10 人以上;受災(zāi)30 戶(hù)以上(含30 戶(hù));直接財(cái)產(chǎn)損失30 萬(wàn)以上。
——一般事故,指不具備上述條件的火災(zāi)、爆炸事故。
(3)環(huán)境污染事故
——一般事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元(不含2 萬(wàn)元)以下;或人員發(fā)生一般中毒癥狀,不會(huì)導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體安定受到一定影響;或?qū)χ苓叚h(huán)境(人、物)造成一定危害。
——重大事故:指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2 萬(wàn)元以至10 萬(wàn)元;或人員發(fā)生明顯中毒癥狀,可能導(dǎo)致殘疾后果;或企業(yè)形象和集體乃至社會(huì)安定受影響;或?qū)Νh(huán)境造成較大危害。
——特大事故:是指環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上;或人群發(fā)生明顯中毒癥狀;或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。
(4)交通事故
——一般事故,指一次事故造成輕傷2 人以下(含2 人),無(wú)人員重傷或死亡,經(jīng)濟(jì)損失不足1 萬(wàn)元。
——大事故,指一次事故造成輕傷3 人以上(含3 人);或重傷1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失1 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元)。
——重大事故,指一次事故造成重傷3 至10 人;或死亡1 至2 人;或直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元至30 萬(wàn)元(含30 萬(wàn)元)。
——特大事故,指一次事故造成重傷10 人以上;或死亡3 人以上;或死亡2 人同時(shí)重傷5 人以上(含5 人);或直接經(jīng)濟(jì)損失30 萬(wàn)元以上。
第九條 發(fā)生傷亡事故必須按照“三不放過(guò)”原則,分析原因、明確責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
第十條 事故報(bào)告
1、事故發(fā)生后,事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或安全協(xié)調(diào)部門(mén),火災(zāi)事故應(yīng)先報(bào)火警。
2、事故發(fā)生后,事故單位的負(fù)責(zé)人或安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在1 小時(shí)內(nèi)用電話等方式報(bào)上級(jí)主管部門(mén),并在12 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面材料上報(bào)上級(jí)主管部門(mén),上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成的后果原因初步分析、經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、已采取的措施及控制情況等。
4、發(fā)生傷亡事故或中毒事故,應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救受傷人員,防止事故擴(kuò)大。發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故時(shí),應(yīng)以公司領(lǐng)導(dǎo)為首組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮處理,防止事故蔓延擴(kuò)大。
第十一條 事故調(diào)查
1、事故發(fā)生后,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按事故大小,組織成立調(diào)查小組。由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng),分管副經(jīng)理、專(zhuān)職安全員任副組長(zhǎng),其他各相關(guān)職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)行事故調(diào)查、取證。
2、事故調(diào)查小組組長(zhǎng)還可以根據(jù)事故發(fā)生的具體情況增加相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人參與事故調(diào)查。
3、事故調(diào)查小組職責(zé)
(1)應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)確定事故的責(zé)任者;
(3)提出事故處理情況、防范措施和建議;
4、本項(xiàng)目?jī)?nèi)發(fā)生的各類(lèi)事故都必須進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況,索取有關(guān)資料,任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕或干涉調(diào)查組的正常工作。
第十二條 事故處理
事故發(fā)生后,要根據(jù)事故的性質(zhì)和所負(fù)責(zé)任大小,按照“四不放過(guò)”的原則,分析原因,明確責(zé)任,根據(jù)處罰條例,對(duì)事故責(zé)任人和單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十三條 事故匯報(bào)、結(jié)案、材料歸檔
1、發(fā)生一般事故,由事故單位負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)匯報(bào);發(fā)生重、特大事故,事故單位負(fù)責(zé)人必須向項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并報(bào)公司安全監(jiān)察部。
2、各類(lèi)事故的調(diào)查、處理結(jié)案后要按如下要求,及時(shí)把材料整理好,交安全協(xié)調(diào)部備案。
(1)事故單位報(bào)告;
(2)事故證明人(2 人以上)的證明材料;
(3)當(dāng)事人的自述或詢(xún)問(wèn)筆錄;
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖或照片;
(5)診斷證明書(shū);
(6)調(diào)查組對(duì)事故的處理決定;
(7)直接或間接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算材料;
(8)事故責(zé)任者的檢查等。
3、事故的統(tǒng)計(jì)
為加強(qiáng)安全事故的控制力度,對(duì)于安全事故的高發(fā)點(diǎn)有一個(gè)明晰的了解,安全協(xié)調(diào)部應(yīng)將每起事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因等內(nèi)容進(jìn)行檔案管理,并于每年的年中和年終將半年和全年事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)高發(fā)的事故、危險(xiǎn)源制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制,以降低安全事故的發(fā)生率。
第十四條 事故的結(jié)果處置
由事故調(diào)查組會(huì)同公司相關(guān)部門(mén)討論提出處理意見(jiàn),經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò),需要罰款的由項(xiàng)目部綜合辦公室出示罰款通知,財(cái)務(wù)科執(zhí)行,罰款金額列入安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第三章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第十五條 對(duì)本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)考核實(shí)行年度考核。
第十六條 本項(xiàng)目所屬各單位的安全生產(chǎn)年度考核獲獎(jiǎng)的基本條件:全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;員工重傷率低于0.1%,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。
第十七條 獲年度安全獎(jiǎng)的單位需完成相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)。
第十八條 凡達(dá)到安全獲獎(jiǎng)條件的部室、工區(qū),必須在考核期滿(mǎn)五日內(nèi)將總結(jié)報(bào)項(xiàng)目部安全協(xié)調(diào)部(附單位在冊(cè)人數(shù)),凡逾期不報(bào)者視為棄權(quán)。
第十九條 經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)評(píng)審后,符合條件的單位,由項(xiàng)目部通報(bào)表彰,并獎(jiǎng)勵(lì)。
(一) 獲年度獎(jiǎng)的單位按在冊(cè)人數(shù)人均獎(jiǎng)勵(lì)500 元,獲獎(jiǎng)單位所得安全獎(jiǎng)用于獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出成績(jī)的個(gè)人,不得平均分配,必須按照責(zé)任大小,拉開(kāi)檔次進(jìn)行分配。
(二) 對(duì)獲獎(jiǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì):安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000 元;小組成員按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),安檢人員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的獎(jiǎng)勵(lì)條件:
(1)、全年無(wú)責(zé)任員工因安全事故死亡;
(2)、全年員工重傷率低于0.5‰,無(wú)責(zé)任施工重大事故和險(xiǎn)性事故;
(3)、全年無(wú)責(zé)任交通特大事故和重大事故、主要責(zé)任交通大事故;
(4)、全年無(wú)責(zé)任機(jī)械重大、特大事故;
(5)、全年無(wú)爆炸或火災(zāi)事故。
對(duì)本項(xiàng)目全年安全管理工作全部達(dá)到以上條件,則給予全額獎(jiǎng)勵(lì),即對(duì)組長(zhǎng)給予4000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)副組長(zhǎng)按組長(zhǎng)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)成員按組長(zhǎng)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上四條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上三條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)到以上兩條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的40%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);;達(dá)到以上一條,按全額獎(jiǎng)勵(lì)的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的班組或個(gè)人,由單位推薦并寫(xiě)出單項(xiàng)資料報(bào)公司,經(jīng)公司審核后,授予 “安全生產(chǎn)紅旗班組”和“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),對(duì)獲得 “安全生產(chǎn)紅旗班組”的班組給予5000 元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”的個(gè)人給予1000 元的獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)錦旗或證書(shū)。
第四章 處 罰
第二十二條 凡發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、視其是否竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故。竄崗或嚴(yán)重違規(guī)違章操作造成事故,損失金額由責(zé)任人全額賠償。從事本職工作造成事故,負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(3)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
2、罰款
(1)、發(fā)生事故造成輕傷1~2 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款500 元和行政警告處分;次要責(zé)任者罰款300 元;一定責(zé)任者罰款200 元。
(2)、發(fā)生事故造成重傷1 人或輕傷3~6 人,給予直接責(zé)任、主要責(zé)任者罰款1000 元和行政記過(guò)處分;次要責(zé)任者罰款800 元和行政警告處分;一定責(zé)任者罰款500 元和通報(bào)批評(píng)。
(3)、發(fā)生事故造成重傷3 人以上(含3 人)或死亡1 人以上(含1 人),給予直接責(zé)任者開(kāi)除;主要責(zé)任者罰款3000 元和留用察看處分;次要責(zé)任者記大過(guò)或記過(guò)處分并罰款2000 元;一定責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過(guò)或警告處分,嚴(yán)重的給予撤職處分。
(4)、一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失在1 萬(wàn)元以下(含1 萬(wàn)元),直接責(zé)任者、主要責(zé)任者罰款300 元,并給予行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款200 無(wú),并給予通報(bào)批評(píng)。
(5)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失5 萬(wàn)元至10 萬(wàn)元(含10 萬(wàn)元),負(fù)直接責(zé)任和主要責(zé)任者罰款1000元,并給予行政記大過(guò)處分或行政記過(guò)處分;負(fù)次要責(zé)任罰款800 元,并給予行政記過(guò)或行政警告處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款500 元,并給予行政警告處分。
(6)、一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以上,負(fù)直接責(zé)任者給予開(kāi)除或留用察看處分;負(fù)主要責(zé)任者罰款2000 元,并給予行政記大過(guò)處分;負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元,并給予行政記過(guò)處分;負(fù)一定責(zé)任者罰款800 元,并給予地政記過(guò)或行政警告處分。
第二十三條 凡發(fā)生交通事故,對(duì)事故責(zé)任者的處理
1、 賠償
(1)、對(duì)酒后駕駛車(chē)輛、無(wú)證駕駛車(chē)輛、未按規(guī)定私自出車(chē)、未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車(chē)輛、將車(chē)交給無(wú)證人員或非本單位專(zhuān)職駕駛員和私自駕駛公車(chē)辦私事造成交通事故責(zé)任者,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,所發(fā)生的事故經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者全部自負(fù)。觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(2)、在事故中負(fù)全部責(zé)任、直接責(zé)任或主要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的60%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。觸犯刑事法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(3)、在事故中負(fù)同等責(zé)任或次要責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的30%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(4)、在事故中負(fù)一定責(zé)任者,損失金額在1000 元(包含1000 元)以下的,按經(jīng)濟(jì)損失的10%賠償;損失金額在1000-3000 元(包含3000 元)之間的,超過(guò)1000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000-5000 元(包含5000 元)之間的,超過(guò)3000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000-50000 元的,超過(guò)5000 元部分,按經(jīng)濟(jì)損失的3%分別累加賠償(賠償?shù)目倲?shù)為累計(jì)數(shù));損失金額特別巨大,超過(guò)50000 元的由總經(jīng)理辦公會(huì)處理。
(5)、對(duì)事故損失有保險(xiǎn)公司參與賠償?shù)?按保險(xiǎn)公司賠償金額的50%加上總損失金額中保險(xiǎn)公司未賠償部分做為損失金額,套以上(1)~(4)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
2、 罰款
(1)、發(fā)生一般交通事故,給予同等以上(含同等)責(zé)任者罰款500 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款300 元。
(2)、發(fā)生大交通事故,給予負(fù)同等以上(含同等)責(zé)任者罰款1000 元;負(fù)次要責(zé)任者罰款500 元。
(3)、發(fā)生重大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款2000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款1000 元。
(4)、發(fā)生特大交通事故,給予負(fù)全部責(zé)任者罰款5000 元;給予負(fù)主要或同責(zé)任者罰款3000 元;給予負(fù)次要責(zé)任者罰款2000 元。
(5)、對(duì)酒后駕駛車(chē)輛、無(wú)證駕駛車(chē)輛、未按規(guī)定私自出車(chē)、未經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指派駕駛他人車(chē)輛、將車(chē)交給無(wú)證人員或非本單位專(zhuān)職駕駛員和私自駕駛公車(chē)辦私事等未造成事故者,一旦發(fā)現(xiàn)或者檢舉核實(shí),對(duì)責(zé)任人處以500 元的罰款;對(duì)造成事故者,在處以500 元的罰款的基礎(chǔ)上,按以上(1)~(4)項(xiàng)對(duì)照處罰。
第二十四條 本項(xiàng)目所轄單位發(fā)生責(zé)任員工傷亡事故和造成重大經(jīng)濟(jì)損失事故,按下列規(guī)定,對(duì)事故責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰及行政處分。
1、凡發(fā)生一次輕傷5 人及以上事故的單位,每負(fù)傷1 人處罰10000 元。
2、凡發(fā)生一次員工重傷3 人及以上事故的責(zé)任單位,每重傷1 人處罰20000 元;凡發(fā)生一次員工死亡1 至2 人事故的責(zé)任單位,每死亡1 人處罰50000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專(zhuān)職安全員扣罰當(dāng)月崗位工資70%和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰當(dāng)月崗位工資50%和計(jì)件工資。
3、凡發(fā)生一次員工死亡3 人(含3 人)重大傷亡事故的責(zé)任單位,每死亡1 人罰款70000 元。對(duì)第一負(fù)責(zé)人扣罰三個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)專(zhuān)職安全員扣罰兩個(gè)月崗位工資和計(jì)件工資;對(duì)主要負(fù)責(zé)人扣罰一個(gè)半月崗位工資和計(jì)件工資。
4、凡發(fā)生作業(yè)人員責(zé)任死亡事故,一次死亡1 至2 人的,每死亡1 人處罰30000 元;一次死亡3 人以上(含3 人)的,每死亡1 人處罰50000 元,對(duì)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任者參照上述2、3 款辦理。
5、對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛損壞公路設(shè)施、撞壞輸電、通訊線路和施工挖電纜、光纜,履帶拖拉機(jī)壓壞公路以及造成其它嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15%扣罰。
第二十五條 發(fā)生多人負(fù)傷或死亡事故,必須按規(guī)定在事故發(fā)生后1 小時(shí)內(nèi),逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目部,并按事故調(diào)查處理權(quán)限按期結(jié)案。無(wú)故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)和結(jié)案的,每件事故另加罰10000 元。
第二十六條 對(duì)竄崗、違章操作、違章指揮等違反安全生產(chǎn)管理辦法的,一旦發(fā)現(xiàn)或經(jīng)檢舉核實(shí),每發(fā)生一次對(duì)責(zé)任單位處罰500 至5000 元。對(duì)責(zé)任人處罰50 元至500 元。
第二十七條 對(duì)隱患的整改未按整改要求進(jìn)行整改或整改不力的,按隱患危及的輕重程度,對(duì)照整改條款對(duì)責(zé)任單位每一項(xiàng)處以500~10000 元的罰款。
第二十八條 對(duì)漏報(bào)、謊報(bào)、隱瞞事故不報(bào),而被上級(jí)主管部門(mén)查出的或經(jīng)舉辦查證屬實(shí)的。除追回單位和個(gè)人事故期間所得安全獎(jiǎng)外,并再以獎(jiǎng)勵(lì)等額處罰;同時(shí),在按第二十二、二十三、二十四條的賠償和處罰規(guī)定追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,每件事故另加罰10000 元,通報(bào)公司。
第五章 附則
第二十九條 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)歸入項(xiàng)目部當(dāng)年支出,由項(xiàng)目部根據(jù)考評(píng)結(jié)果直接獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 項(xiàng)目部的安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)由財(cái)務(wù)部管理,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排使用。安全方面經(jīng)濟(jì)處罰繳項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部,按財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 對(duì)責(zé)任員工的賠償和罰款由財(cái)務(wù)部直接收取或從其工資和獎(jiǎng)金里扣除,具體處理按財(cái)務(wù)部規(guī)定執(zhí)行。
第12篇 大唐發(fā)電廠反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施管理規(guī)定
第一章范圍
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠反事故技術(shù)措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“反措”)和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安措”)管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠“安措、反措”管理工作。
第二章 職責(zé)
第三條各部門(mén)職責(zé)
(一)設(shè)備部是反事故技術(shù)措施管理部門(mén),在分管廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下以《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》為依據(jù),以消除設(shè)備重大缺陷、提高設(shè)備可靠性為內(nèi)容,結(jié)合本廠生產(chǎn)特點(diǎn),編制確保發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行的反事故技術(shù)措施計(jì)劃。并做到項(xiàng)目、時(shí)間、資金、責(zé)任人四落實(shí),下達(dá)在月度、設(shè)備大、小修工作計(jì)劃中,確保“反措”完成率達(dá)100%。
(二)安監(jiān)部是安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施管理部門(mén),在分管廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下以安監(jiān)部為主,辦公室、人資部等配合,以國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)合本廠生產(chǎn)特點(diǎn)編制確保人身、防止職業(yè)病、提高消防水平等“安措”計(jì)劃。并做到項(xiàng)目、時(shí)間、資金、責(zé)任人四落實(shí),下達(dá)在月度、設(shè)備大、小修工作計(jì)劃中,監(jiān)督“反措”和“安措”費(fèi)用的提取和使用情況,檢查、監(jiān)督“兩措”計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(三)各生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)所轄設(shè)備范圍內(nèi)“兩措”的編制,在主管車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)廠部“兩措”計(jì)劃,結(jié)合本車(chē)間生產(chǎn)特點(diǎn),充實(shí)細(xì)化“兩措”內(nèi)容,實(shí)施廠部“兩措”計(jì)劃,完成率達(dá)100%,并對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向廠部匯報(bào)。
第三章 職權(quán)
第四條有權(quán)監(jiān)督“兩措”費(fèi)用的提取和使用情況;
第五條有權(quán)監(jiān)督檢查各部門(mén)“安措”和“反措”計(jì)劃落實(shí)情況
第六條有權(quán)對(duì)各部門(mén)“安措”和“反措”完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲處理。
第四章 責(zé)任
第七條設(shè)備部對(duì)起草、編制全廠年度“反措”計(jì)劃負(fù)責(zé)。
第八條安監(jiān)部對(duì)起草、編制全廠年度“安措”計(jì)劃負(fù)責(zé)。
第九條安監(jiān)部負(fù)責(zé)督促全廠“安措”和“反措”按計(jì)劃完成。
第十條各生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)組織本部門(mén)“兩措”計(jì)劃實(shí)施、完成。
第四章 管理內(nèi)容與方法
第十一條編制“反措”和“安措”,是提高設(shè)備健康水平,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要條件;是為了不斷改善勞動(dòng)條件,是確保人身安全的重要保證。是進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要方法。
第十二條反事故措施計(jì)劃的編制
反事故措施計(jì)劃的內(nèi)容:以《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》為依據(jù),反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃,具體內(nèi)容如下。
(一)上年事故、障礙、異常情況的防止對(duì)策;
(二)上級(jí)頒布的事故通報(bào)和反事故技術(shù)措施;
(三)需要消除影響安全生產(chǎn)的重大設(shè)備缺陷;
(四)提高設(shè)備可靠性的重大設(shè)備技術(shù)改進(jìn)措施;
(五)需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;
(六)加強(qiáng)現(xiàn)代化安全管理的措施等。
(七)反事故措施編制:
1.根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大設(shè)備缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及我廠的具體事故防范對(duì)策進(jìn)行編制。年度反事故措施計(jì)劃每年11月由分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)組織,在各班組、專(zhuān)業(yè)討論的基礎(chǔ)上,由生產(chǎn)車(chē)間提案,技術(shù)部門(mén)進(jìn)一步討論、匯總編制,報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)集團(tuán)公司備案。同時(shí)廠部發(fā)文下達(dá)“反事故技術(shù)措施計(jì)劃”,各部門(mén)認(rèn)真組織執(zhí)行。
2.凡列入反事故措施計(jì)劃的項(xiàng)目,其經(jīng)費(fèi)分別列入更新改造大修和成本費(fèi)中開(kāi)支,并從資金、器材、物資、人力等方面予以?xún)?yōu)先保證。
3.對(duì)特殊項(xiàng)目反事故措施經(jīng)費(fèi),必要時(shí)向集團(tuán)公司申請(qǐng)報(bào)批。
(八)“安措”計(jì)劃的編制
1.為了保證職工的安全健康、改善勞動(dòng)條件所采取的各項(xiàng)技術(shù)措施,稱(chēng)為安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。
2.“安措”計(jì)劃的內(nèi)容:以國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),以“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點(diǎn),從減輕職工壓力、改善勞動(dòng)條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動(dòng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面編制。
3.防止人身事故的對(duì)策;
4.減輕職工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)作業(yè)條件的設(shè)施;
5.改善職工勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施;
6.改進(jìn)并完善防火防爆系統(tǒng)、消防設(shè)施;完善易燃易爆物品存放設(shè)施;
7.加強(qiáng)防塵、防毒、防噪聲的綜合治理;
8.防止職業(yè)病或職業(yè)中毒的措施;
9.全廠安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)活動(dòng);
10.季節(jié)性的安全大檢查;防汛工作;
11.特種設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)輛定期檢測(cè)等;
12.完善電氣設(shè)備保護(hù)接地接零、電動(dòng)用器具、機(jī)械、焊接的安全設(shè)施等。
(九)“安措”計(jì)劃的編制:
“安措”以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全大檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、缺陷管理、可靠性分析結(jié)果等作為依據(jù)。年度“安措”計(jì)劃每年11月由分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)組織,在各班組討論的基礎(chǔ)上,由生產(chǎn)車(chē)間提案,廠安監(jiān)、人資、辦公室等部門(mén)進(jìn)一步討論、匯總編制,報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后行文,并報(bào)集團(tuán)公司備案。廠部發(fā)文下達(dá)年度“安全及勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃”,各部門(mén)認(rèn)真組織執(zhí)行。
“安措”計(jì)劃的資金必須保證,應(yīng)每年從更新改造或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取,由安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十三條“兩措”計(jì)劃的實(shí)施
(一)各部門(mén)必須每月檢查“兩措”執(zhí)行情況,分管廠領(lǐng)導(dǎo)組織各有關(guān)部門(mén)每季度檢查全廠“兩措”執(zhí)行情況。
(二)對(duì)個(gè)別因特殊情況不能執(zhí)行“兩措”項(xiàng)目的,應(yīng)書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)部門(mén)主管審批后報(bào)廠設(shè)備部、安監(jiān)部,經(jīng)會(huì)審后報(bào)生產(chǎn)副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(三)設(shè)備部、安監(jiān)部應(yīng)按集團(tuán)公司要求上報(bào)“兩措”計(jì)劃、執(zhí)行情況。
(四)“兩措”完成情況列入考核,按廠部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 檢查與考核
對(duì)本規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查并對(duì)表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出考核意見(jiàn):
表1 考核內(nèi)容
序號(hào)
考核內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)
考核周期
考核范圍
1
反事故措施計(jì)劃的編制
安全管理規(guī)定
年度
本廠
2
反事故措施編制
安全管理規(guī)定
針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)與事故
本廠
3
“安措”計(jì)劃的編制
安全管理規(guī)定
年度
本廠
報(bào)告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。
表2 報(bào)告和記錄
序號(hào)
報(bào)告與記錄編號(hào)
報(bào)告與記錄名稱(chēng)
填寫(xiě)人
保存地點(diǎn)
保存期限
1
q/cdt-njtp211006—2022jl-01
反事故措施計(jì)劃
任君
安監(jiān)部
一年
2
q/cdt-njtp211006—2022jl-02
反事故措施
高浴霜
安監(jiān)部
一年
3
q/cdt-njtp211006—2022jl-03
“安措”計(jì)劃
任君
安監(jiān)部
一年
