第1篇 安全生產(chǎn)管理的三個(gè)層次
對電力企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是一個(gè)無法回避和忽視的永恒話題，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，安全的地位和作用也愈來愈顯得重要。但同一行業(yè)、同一系統(tǒng)的不同企業(yè)和單位的安全生產(chǎn)管理水平緣何參差不齊，究其根源，在于其安全生產(chǎn)管理的層次不同。
經(jīng)筆者長期的觀察、思考和歸納，粗略地將安全生產(chǎn)管理分為3個(gè)層次，即：要我安全、我要安全、我能安全。
1“要我安全”——安全生產(chǎn)管理的最低層次在這種管理模式和環(huán)境下，直接從事生產(chǎn)的員工往往缺乏對安全必要性、重要性、緊迫性的正確認(rèn)識，員工普遍缺乏責(zé)任心和敬業(yè)精神，自我約束和控制能力差，工作態(tài)度消極被動，積極性不高作風(fēng)浮漂和懶散，容易導(dǎo)致當(dāng)一天和尚撞一天鐘并出現(xiàn)所謂的“三高”現(xiàn)象，即領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上基層員工高枕無憂，規(guī)章制度束之高閣。因而使員工的綜合素質(zhì)和技能難以得到提升，安全生產(chǎn)管理缺乏創(chuàng)新和生機(jī)，企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平在低層次和低水平上徘徊不前。結(jié)果是“不干不出事小干小出事，大干大出事”。
2“我要安全”——安全生產(chǎn)管理的第2層次它與“要我安全”相比，無疑上了一個(gè)臺階企業(yè)借助于各類事故通報(bào)、安全案例等文件資料深入淺出地對安全事故產(chǎn)生的原因、潛在的危害以及可能造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行剖析，借助動之以情曉之以理的宣傳、說服教育，使員工能將安全生產(chǎn)的重要性與保護(hù)自身利益有機(jī)地結(jié)合起來，使員工的安全意識得以普遍加強(qiáng)和提高。對“我要安全來說，僅僅知道安全的重要性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)閱T工不僅自己要安全，也要提醒和督促他人確保安全這就對工作人員提出了一個(gè)更高的要求——懂得和掌握如何才能確保安全的本領(lǐng)，即要會安全。
在“我要安全”的管理層次和環(huán)境下，安全生產(chǎn)管理往往容易陷入一種怪圈。這些單位和員工常常談安全色變，為了避免安全事故，往往采取消極、被動、極端的手段和措施，如出了事故，動輒以罰款或下崗來處置。結(jié)果反而造成安全面前“人人自?！?，使部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性和主動性削弱，甚至出現(xiàn)了干工作瞻前顧后，縮手縮腳的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和工作效率。在這種情況下，即使未出事故，也不能說明安全管理工作已到了無懈可擊和萬無一失的地步和境界，相反，常常會讓人覺得如履薄冰，危機(jī)四伏；一旦安全出事，造成的損失和后果將可能更為嚴(yán)重和難以估量。
3“我能安全”——安全生產(chǎn)管理的最高層次這一層次相當(dāng)于人們常說的“無為而治”。此時(shí)，企業(yè)真正把安全生產(chǎn)當(dāng)成了最大的效益，把安全當(dāng)成企業(yè)饋贈給職工的最大福利。因而樂于在安全生產(chǎn)方面投入巨資，下大力氣提高電網(wǎng)設(shè)備健康和技術(shù)水平，改善作業(yè)環(huán)境，提高安全工器具裝備水平，提升員工安全素質(zhì)和技能等，從而構(gòu)筑起企業(yè)安全和諧的發(fā)展環(huán)境，使作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員行為實(shí)現(xiàn)可控、在控、能控。
在這種管理層次和境界下，已很難看到和體會到強(qiáng)制的行為和意味，一切安全規(guī)章制度、管理辦法、安全規(guī)定等都已成為企業(yè)安全文化的重要組成部分，成為員工的共同價(jià)值取向和行為守則，并潛移默化地轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行為，沒有人對規(guī)章制度、管理辦法、安全規(guī)定再產(chǎn)生質(zhì)疑、好奇和僥幸心理。員工的需要和利益已上升到企業(yè)需要和利益的層次上，兩者之間幾近水乳交融，企業(yè)與員工成為真正的利益共同體。于是，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安也就順理成章、水到渠成。
冰凍三尺非一日之寒，安全生產(chǎn)管理水平的提高也是一個(gè)日積月累、循序漸進(jìn)的過程，沒有捷徑可走的。同時(shí)，安全生產(chǎn)管理的3個(gè)層次也不是相互割裂的，不可能逾越任何一個(gè)層次而直接到達(dá)另一個(gè)更高的層次。
第2篇 通風(fēng)管理不到位安全生產(chǎn)難保障
下峪口煤礦位于韓城市龍門鎮(zhèn)，地處黃河岸邊，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美；礦井開采的2#、3#貧瘦煤屬全國稀有煤種，生產(chǎn)的“龍門牌”瘦精煤是全國優(yōu)質(zhì)配焦煤； 1975年礦井建成投產(chǎn)，至今已有30余年開采歷史，然而，這座煤礦卻是一座地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層賦存深度大，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、煤與瓦斯突出等災(zāi)害俱全的礦井。1987年礦井由一水平+437標(biāo)高向下延伸至二水平+300標(biāo)高，2002年6月完工，二水平首采工作面投產(chǎn)，隨著開采深度的增加，礦井通風(fēng)工作難度明顯增大，如何做好礦井通風(fēng)工作，保障礦井安全生產(chǎn)就成為擺在礦通風(fēng)管理部面前的頭等大事。因此，通風(fēng)管理部從人員培訓(xùn)、通風(fēng)管理、隱患處理等各個(gè)方面狠抓了礦井“一通三防”工作。
1 “一通三防”從業(yè)人員培訓(xùn)
下峪口煤礦從事通風(fēng)工作的人員共有282人，其中包括管理干部12人，專業(yè)技術(shù)人員14人，具有大專學(xué)歷以上的人員有25人，從業(yè)人員涵蓋了礦井“一通三防”所有工種，根據(jù)各工種有針對性的進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
對特殊工種從業(yè)人員的培訓(xùn)，如瓦斯檢查工，監(jiān)測工，防突工由礦職工培訓(xùn)學(xué)校每月進(jìn)行一次培訓(xùn)，內(nèi)容除了本工種基本知識以外，還有針對性的對礦井正在生產(chǎn)的采掘工作面災(zāi)害防治，生產(chǎn)技術(shù)措施等知識進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，合格后方可上崗，對不合格者進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)后考試還不合格的人員調(diào)離本崗位。其他“一通三防”從業(yè)人員的培訓(xùn)每季度由礦職工培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)，“一通三防”專業(yè)理論學(xué)習(xí)，專業(yè)技能學(xué)習(xí)與實(shí)踐等，所有人員在培訓(xùn)考試合格后方可上崗。
2 通風(fēng)管理
近年來，全國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，2001年我礦也曾發(fā)生瓦斯爆炸，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，慘痛的教訓(xùn)說明：“一通三防”管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒有保證，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。近年來，礦井從以下幾個(gè)方面狠抓了“一通三防”管理工作：
2.1 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。
2.2 狠抓技術(shù)落實(shí)，從通風(fēng)技術(shù)措施的編制、審批、落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)上全程監(jiān)督，在實(shí)際生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)措施存在不合理或有漏洞的能夠在第一時(shí)間進(jìn)行修改，每項(xiàng)措施的落實(shí)都有一名區(qū)隊(duì)長以上干部進(jìn)行現(xiàn)場跟班，嚴(yán)格按照措施要求落實(shí)到位。
2.3 高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作使得礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
2.4 加大“一通三防”安措資金的投、配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，堅(jiān)決一分不少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬無一失。
2.5 依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理，近年來，礦業(yè)公司及礦先后與撫順煤科院、重慶煤科院、河南理工大學(xué)等多家科研機(jī)構(gòu)、院校合作，對治理瓦斯方面的難題進(jìn)行克艱攻難，2008年與西安煤炭科學(xué)研究院合作，對《礦井瓦斯地質(zhì)圖》進(jìn)行了重新修改繪制，目前正在與淮南煤業(yè)集團(tuán)合作，對礦井的瓦斯治理工作進(jìn)行全面分析治理。
3 “一通三防”事故隱患的治理
煤礦井下生產(chǎn)過程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。
在通風(fēng)管理中，全礦各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，每一道通風(fēng)設(shè)施的修建，區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)均現(xiàn)場跟班指揮，嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求進(jìn)行建筑，下峪口礦屬于老礦井，采空區(qū)瓦斯積存量大，如果不能很好的對采空區(qū)進(jìn)行封閉，勢必造成采空區(qū)瓦斯?jié)B漏，給礦井安全帶來隱患，經(jīng)過多年來總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，封閉采空區(qū)的閉墻采用磚混結(jié)構(gòu)，厚度必須大于0.5米兩道閉墻，兩道閉前之間用黃土等不燃性材料充填搗實(shí)，防止瓦斯?jié)B漏，且做到墻面平整，手觸無感，耳聽無聲。
礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以太環(huán)網(wǎng)，井下所有監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的傳輸?shù)降孛嬷行恼荆碌谋O(jiān)測探頭出現(xiàn)故障發(fā)出報(bào)警信號后，監(jiān)測值班人員立即安排人員進(jìn)行處理，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。從而消除了事故的發(fā)生。
4 不斷完善技術(shù)管理體系
煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任分工，建立了以總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。
技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，通風(fēng)管理部從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，有效的把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來，使工程技術(shù)人員全身心地投入到煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智。
總之，在實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下，煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，只有這樣，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
第3篇 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作管理規(guī)定
各項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)各部室:
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,落實(shí)各項(xiàng)制度,落實(shí)各級安全管理責(zé)任,經(jīng)研究,制定本規(guī)定。
一、項(xiàng)目部區(qū)隊(duì)班前會
傳達(dá)上級指示,布置本班的安全生產(chǎn)工作,對職工進(jìn)行安全教育,生產(chǎn)任務(wù)布置,強(qiáng)調(diào)各崗位、工種的安全注意事項(xiàng)和安全措施。每日的安全教育內(nèi)容;排查處理不安全因素。記錄齊全,存檔備查。
二、周班組安全活動
有月安全教育計(jì)劃,有備課記錄,有每周一案的學(xué)習(xí)計(jì)劃。會議記錄有活動時(shí)間、主講人,所有人員必須參加安全活動,參加活動的人員簽到,缺席人員要補(bǔ)課。記錄學(xué)習(xí)的內(nèi)容、主持人的點(diǎn)評以及近期單位的安全注意事項(xiàng)和安全重點(diǎn)工作。安全活動結(jié)束后,于當(dāng)天20 時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)技術(shù)部。
三、安全辦公會會議記錄
學(xué)習(xí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的精神,總結(jié)當(dāng)月工作,全面排查隱患,布置次月安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全工作中的人、財(cái)、物等問題,并落實(shí)責(zé)任人和實(shí)施辦法。會議要形成紀(jì)要,紀(jì)要需重點(diǎn)突出,能反映單位的實(shí)際情況,于月底25 日前上報(bào)。
四、隱患排查治理
(一)班前隱患排查
由主持班前會的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé),對當(dāng)班人員的狀況進(jìn)行認(rèn)真排查,喝酒的、心情不好的、身體不適的嚴(yán)禁入井作業(yè),杜絕上班期間非生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(二)班中隱患排查(帶班干部記錄)
由帶班干部、當(dāng)班班組長負(fù)責(zé),對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的排查,確保消除現(xiàn)場隱患。帶班干部要做好帶班記錄,對每個(gè)頭面的隱患排查治理,在確保每個(gè)頭面現(xiàn)場無隱患的情況,不得低于3 條,同時(shí)帶班記錄中要反映生產(chǎn)任務(wù)完成情況。帶班記錄由帶班干部本人填寫,留存?zhèn)洳椤?/p>
(三)隱患排查治理交接班
排查的隱患內(nèi)容,當(dāng)班處理不了的,要與下班帶班干部和班長進(jìn)行交接,同時(shí),體現(xiàn)在現(xiàn)場隱患排查交接班記錄和帶班記錄上,由項(xiàng)目部留存?zhèn)洳椤?/p>
(四)隱患管理臺帳
隱患整改記錄要規(guī)范說明隱患內(nèi)容、整改措施、檢查人、整改責(zé)任人、整改期限、驗(yàn)收人簽字等內(nèi)容。
五、各類施工設(shè)計(jì)、規(guī)程措施的審批(復(fù)審)、學(xué)習(xí)傳達(dá)
必須保證一工程一措施,凡參加施工的人員,必須對規(guī)程措施進(jìn)行學(xué)習(xí),并簽字,超過三個(gè)月的規(guī)程必須重新組織學(xué)習(xí)和考試,學(xué)習(xí)、考試要求規(guī)范說明應(yīng)到、實(shí)到、補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)考人數(shù)等。
六、上級各類文件、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要、指令、要求等的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)
對上級有關(guān)安全、技術(shù)、生產(chǎn)管理方面的各類文件、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要、指令、要求等,要傳達(dá)到每一個(gè)干部職工,要求規(guī)范說明應(yīng)到、實(shí)到、補(bǔ)學(xué)人數(shù)等。
七、變化管理、超前預(yù)控管理
凡發(fā)生季節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段控制(含節(jié)假、休息日)、人員(新工人、借調(diào)人員、離崗返崗人員)、三工(工藝、工序、工具)、施工地點(diǎn)內(nèi)容、地質(zhì)條件、單項(xiàng)工程等變化情況,需制訂整改措施,進(jìn)行超前預(yù)控,確保安全技術(shù)措施到位,超前預(yù)控有方案,有跡可循。
八、工作流程卡(安全注意事項(xiàng))
每個(gè)崗位的職工必須配備工作流程卡,熟知安全注意事項(xiàng),確?，F(xiàn)場考試檢查合格,不低于90 分。
九、“三違”治理
項(xiàng)目部技術(shù)主管及以上管理人員月度治理“三違”不低于1 人次,百人以下項(xiàng)目部月度內(nèi)治理“三違”不低于4 人次,百人以上項(xiàng)目部治理“三違”不低于在冊人數(shù)的6%?！叭`”治理嚴(yán)格按照上級“三違”規(guī)定實(shí)施,項(xiàng)目部建立“三違”、事故座談分析制度,一般“三違”由分管安全、生產(chǎn)的副經(jīng)理組織,嚴(yán)重“三違”由項(xiàng)目部經(jīng)理組織座談分析,碰觸“安全紅線的”一律解除合同?！叭`”當(dāng)日上報(bào),由項(xiàng)目部經(jīng)理簽字審核,并附“三違”人員考勤表和當(dāng)班驗(yàn)收單。
十、安全生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化管理
組織好每日的巡查和定期檢查,標(biāo)準(zhǔn)化檢查月度不低于三次,每月對檢查和考核情況進(jìn)行匯總備查。
十一、應(yīng)急救援預(yù)案和季節(jié)性“三防”預(yù)案
必須認(rèn)真編制年度應(yīng)急救援預(yù)案和季節(jié)性“三防”預(yù)案,季度內(nèi)或施工環(huán)境變化等,要對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查和補(bǔ)充。雨季、冬季及時(shí)編制“三防”預(yù)案。
十二、調(diào)度記錄管理
各項(xiàng)目部、安全生產(chǎn)技術(shù)部必須建立調(diào)度記錄,記錄當(dāng)天的安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理情況,記錄上級部門的指示、指令、要求以及領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,并有落實(shí)情況記錄,實(shí)現(xiàn)閉合管理。
十三、調(diào)度室管理
1、建立調(diào)度溝通制度,建立專門調(diào)度溝通記錄。
根據(jù)工程公司調(diào)度室值班上班的時(shí)間,在工程公司調(diào)度室上班時(shí),與工程公司調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)日調(diào)度室、調(diào)度值班及公司值班人員計(jì)劃安排。19 時(shí)30 分前,電話提醒值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。值班人員值班期間至少調(diào)度一個(gè)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)情況。
2、建立與項(xiàng)目部經(jīng)理溝通的記錄。
當(dāng)班調(diào)度員至少與各項(xiàng)目部經(jīng)理電話溝通一次,主要內(nèi)容是:當(dāng)天的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理情況,當(dāng)天組織的安全檢查、安全活動、文件學(xué)習(xí)情況等,昨天匯報(bào)的問題整改情況以及影響生產(chǎn)的情況等。不得以“正常、沒事”等文字敷衍了事。同時(shí),記錄其他調(diào)度的內(nèi)容。
3、信息化建設(shè)管理
安全生產(chǎn)技術(shù)部每周抽查一個(gè)項(xiàng)目部,并電話通報(bào)檢查情況,每月15 日進(jìn)行一次全面檢查,并下發(fā)預(yù)檢查通報(bào),每月25 日進(jìn)行全面的檢查,下發(fā)信息化檢查考核通報(bào)一次。
十四、其他基礎(chǔ)資料
相關(guān)安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理以上沒涉及的資料,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十五、相關(guān)要求
1、相關(guān)資料有專人負(fù)責(zé),分類歸檔備查。各種會議記錄和其他安全生產(chǎn)過程記錄,保存不得低于一年。
2、按照14項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容,項(xiàng)目部安排具體人員負(fù)責(zé),各項(xiàng)目部對各項(xiàng)基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查一次,查遺補(bǔ)漏,并對沒有按照要求組織實(shí)施的進(jìn)行考核。
3、安全生產(chǎn)技術(shù)部隨時(shí)抽查各項(xiàng)目部的基礎(chǔ)資料,每月至少組織一次基礎(chǔ)資料的全面檢查。
十六、考核
(一)管理人員履職考核
1、1-14 項(xiàng)內(nèi)容,發(fā)生一項(xiàng)不符合要求扣1 分,累計(jì)3分不盡職、8 分不履職、15 分嚴(yán)重不履職,扣分達(dá)15 分,公司領(lǐng)導(dǎo)約談。
2、按季度考核,管理人員不盡職的對責(zé)任人罰款300元,不履職的對責(zé)任人罰款500 元,嚴(yán)重不履職對責(zé)任人罰款1000 元。
3、上級部門查到的不履職行為,加倍處罰。
(二)發(fā)生不規(guī)范行為的考核
1、發(fā)現(xiàn)一次班前會記錄不詳,內(nèi)容不全、不詳細(xì)的,對主持人罰款100 元。
2、缺一次周安全活動,對項(xiàng)目部經(jīng)理罰款100 元,無備課、無安全強(qiáng)調(diào)或記錄不符合要求的,對主持人罰款50元。
3、沒有召開項(xiàng)目部安全辦公會對經(jīng)理罰款100 元,沒有按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行排查、討論、布置工作或記錄不全的,對經(jīng)理罰款50 元。
4、缺一次班前隱患排查,對主持人罰款100 元。
5、帶班干部、當(dāng)班班組長沒有組織現(xiàn)場隱患排查的,對當(dāng)班帶班干部、班組長按不履職考核。
6、現(xiàn)場無隱患交接班記錄的,對分管安全、生產(chǎn)的副經(jīng)理按不履職考核。
7、隱患治理沒有實(shí)現(xiàn)閉合管理的,對分管安全的副經(jīng)理按不履職考核。
8、各類施工設(shè)計(jì)、規(guī)程措施的審批(復(fù)審)、學(xué)習(xí)傳達(dá)、考試一處不符合要求的,對技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款50 元。
9、上級各類文件、通報(bào)、報(bào)告、紀(jì)要、指令、要求等無學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)痕跡的,每發(fā)現(xiàn)一處對項(xiàng)目部經(jīng)理罰款100元。
10、變化管理、超前預(yù)控管理,每遺漏一處或缺項(xiàng),對項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款100 元。
11、現(xiàn)場抽考工作流程卡和應(yīng)知應(yīng)會的,得分低于90分的,對責(zé)任人罰款100 元。
12、“三違”治理以及其他相關(guān)資料弄虛作假的,對項(xiàng)目部經(jīng)理按不履職考核。
13、月度內(nèi)沒組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的,對分管安全、生產(chǎn)的副經(jīng)理罰款300 元,缺一次罰款100 元,月度內(nèi)無考核的,對分管安全、生產(chǎn)的副經(jīng)理罰款100 元。
14、沒有及時(shí)編制規(guī)程措施、應(yīng)急救援預(yù)案和季節(jié)性“三防”預(yù)案或沒有及時(shí)履行審批手續(xù)的,對技術(shù)負(fù)責(zé)人按不盡職考核。
15、沒有建立調(diào)度記錄的,對項(xiàng)目部經(jīng)理按不履職考核,沒有記錄當(dāng)天的安全、生產(chǎn)、隱患排查治理情況的,對責(zé)任人罰款100 元。
16、項(xiàng)目部上報(bào)安全生產(chǎn)技術(shù)部的資料原則上由分管負(fù)責(zé)人簽字,發(fā)生錯(cuò)誤、弄虛作假的對責(zé)任人罰款100 元,對簽字人罰款50 元。安全生產(chǎn)技術(shù)部匯總上報(bào)資料發(fā)生錯(cuò)誤的,對責(zé)任人罰款50 元,對負(fù)責(zé)人罰款20 元。發(fā)生嚴(yán)重失誤的,對責(zé)任人罰款200 元,對負(fù)責(zé)人罰款100 元。上報(bào)的文件資料,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)別字的,每發(fā)現(xiàn)一處,對項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人罰款50元。
17、項(xiàng)目部當(dāng)班帶班、值班干部不匯報(bào)的,對責(zé)任人罰款100 元,調(diào)度室對當(dāng)天各項(xiàng)目部帶班、值班調(diào)度記錄不清的,一處對責(zé)任人罰款50 元。無記錄的 ,對責(zé)任人罰款100元。
18、月度內(nèi)沒有對各項(xiàng)資料進(jìn)行檢查,查遺補(bǔ)漏的,對責(zé)任人按不盡職考核。
19、管理人員發(fā)生工作“兩隨意”行為,對責(zé)任人罰款100 元,并扣1 分。
20、以上處罰累計(jì)考核,未盡事宜,參照以上條款執(zhí)行。
第4篇 財(cái)務(wù)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
(1)在編制基本建設(shè)和工程計(jì)劃時(shí),應(yīng)檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃的落實(shí);
(2)在編制運(yùn)營計(jì)劃和總結(jié)統(tǒng)計(jì)運(yùn)營情況進(jìn),必須同時(shí)計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)安全運(yùn)營工作,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況;
(3)負(fù)責(zé)審核各類事故的處理費(fèi)用支出,納入公司經(jīng)濟(jì)活動分析江總;
(4)保證本部門的安全消防,及重點(diǎn)部位保衛(wèi)工作的落實(shí);
(5)采取防范措施,保證資金安全。
第5篇 特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地
摘要：特種設(shè)備安全管理在現(xiàn)代化生產(chǎn)中占有很重要的地位。本文分析企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控工作中存在的問題，并針對問題介紹企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)控的內(nèi)容，以確保特種設(shè)備的安全，減少事故，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
重視特種設(shè)備安全管理是因?yàn)樘胤N設(shè)備危險(xiǎn)性較大，如果使用、管理不當(dāng)容易發(fā)生安全事故。特種設(shè)備主要包括電梯、起重設(shè)備、場內(nèi)機(jī)動車輛、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等。特種設(shè)備數(shù)量多，分布廣，涉及生產(chǎn)、生活諸方面，是人們?nèi)粘９ぷ?、生活中廣泛接觸且不可缺少的設(shè)備設(shè)施。國家對各類特種設(shè)備的安全十分重視，制定了一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了監(jiān)察管理，有效地降低了事故損失。但由于各類特種設(shè)備的數(shù)量急劇增長，在生產(chǎn)制造和使用運(yùn)營中安全問題很嚴(yán)峻，重大事故隱患大量存在，傷亡事故與設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地影響到社會的安定和人民的生活。
加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，做好安全生產(chǎn)工作，意義十分重大，要切實(shí)樹立“安全第一”的觀念，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)和防范特種設(shè)備安全事故工作重要性的認(rèn)識，采取有力措施，抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，防止發(fā)生各類安全事故。
一、全監(jiān)控工作中存在的問題
1．在特種設(shè)備維修和管理上存在嚴(yán)重的片面性，側(cè)重于追究人員的操作責(zé)任，只抓“違章”而忽視了創(chuàng)造本質(zhì)安全。沒有開展預(yù)測工作，沒有進(jìn)行事前的系統(tǒng)安全評價(jià)，工作重點(diǎn)是處理已發(fā)生的事故，而忽略了從使用、維修階段就開始抓安全。
2．沒有明確的目標(biāo)。憑經(jīng)驗(yàn)處理特種設(shè)備的安全問題，心中無數(shù)，盲目性大。
3．必須盡快提高特種設(shè)備操作人員的素質(zhì)。
4．企業(yè)對特種設(shè)備監(jiān)控、預(yù)防事故及減少事故損失的措施不夠完善?！?/p>
二、企業(yè)安全監(jiān)控工作的程序
1．強(qiáng)化特種設(shè)備的檔案管理
首先，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的普查登記。特種設(shè)備較多、管理狀況較好的大型企業(yè)，由各單位主管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)簽訂責(zé)任書，并積極配合管理部門進(jìn)行特種設(shè)備的申報(bào)和登記工作。普查中，應(yīng)堅(jiān)持普查登記和檢驗(yàn)工作相結(jié)合；普查登記與隱患治理相結(jié)合；普查登記與人員培訓(xùn)相結(jié)合。
(1)制定特種設(shè)備安全管理規(guī)章制度，保證特種設(shè)備檔案收集齊全完整。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際，制定相關(guān)檔案管理規(guī)定，明確特種設(shè)備檔案收集歸檔的基本內(nèi)容；設(shè)備全套圖樣，安裝和使用說明書，強(qiáng)度計(jì)算書，省或市勞動部門簽發(fā)的使用證、檢驗(yàn)報(bào)告和審批意見等收集齊全。為加強(qiáng)對特種設(shè)備檔案的管理，檔案管理人員還應(yīng)按照相關(guān)特種設(shè)備管理辦法規(guī)定積極參加特種設(shè)備安裝總體竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收前，檔案管理人員深入特種設(shè)備使用單位，了解設(shè)備安裝及設(shè)備實(shí)際分布情況，向施工單位及使用單位講解檔案歸檔要求。為保證檔案資料搜集齊全、及時(shí)、完整，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持特種設(shè)備安裝單位如果不移交全部檔案資料，不予其驗(yàn)收決算。通過制度規(guī)范和經(jīng)濟(jì)約束，確保特種設(shè)備檔案資料的齊全完整。
(2)明確管理職責(zé)，督導(dǎo)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定特種設(shè)備安全管理的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并把特種設(shè)備的管理納人經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲內(nèi)容，明確規(guī)定，使用單位特種設(shè)備管理人員有協(xié)助檔案管理人員搞好特種設(shè)備運(yùn)行狀況的登記和保管好檔案資料的責(zé)任。使用單位的技術(shù)管理人員在進(jìn)行安全檢查的同時(shí)，注意將每臺在役壓力容器、起重設(shè)備進(jìn)行編號登記，及時(shí)記錄反饋設(shè)備運(yùn)行情況。檔案管理部門采取動態(tài)管理的方式，建立健全設(shè)備檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗(yàn)鑒定記錄等，以不斷充實(shí)特種設(shè)備檔案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)檔案資料與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的真實(shí)對應(yīng)，真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)實(shí)施特殊管理，提高檔案利用率。特種設(shè)備的檔案在企業(yè)的管理經(jīng)營中利用率很高。為方便利用，可將特種設(shè)備檔案單獨(dú)組卷、分類、編號，形成條目，系統(tǒng)排列。亦可將特種設(shè)備檔案資料匯編《特種設(shè)備檔案專題目錄》，包含設(shè)備名稱、安裝地點(diǎn)、制造單位、出場編號、使用證號、保管地址等內(nèi)容，并將目錄下發(fā)給有關(guān)單位，供檔案管理人員熟悉管理范圍，加強(qiáng)安全檢查工作，使廣大技術(shù)人員利用檔案資料，及時(shí)處理潛在隱患，提高運(yùn)行設(shè)備的可靠性和安全性，降低事故率，保持正常的生產(chǎn)秩序。
2．特種設(shè)備安全監(jiān)測的措施
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造與安裝環(huán)節(jié)的控制。首先設(shè)計(jì)上必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)要求。目前國家對客運(yùn)索道與大型游樂設(shè)施已實(shí)行設(shè)計(jì)審查制度，審查由國家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，審查通過后，方可投入正式的制造和安裝。
生產(chǎn)制造特種設(shè)備的單位，在人員素質(zhì)、加工設(shè)備、管理水平及質(zhì)量控制等方面必須達(dá)到應(yīng)有的條件。國家對特種設(shè)備實(shí)行生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可制度，只有取得相應(yīng)的資格證書，才能從事特種設(shè)備的生產(chǎn)制造。對生產(chǎn)制造的特種設(shè)備，必須出具制造質(zhì)量證明，對其質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。
此外，對試制特種設(shè)備，或者制造標(biāo)準(zhǔn)（或技術(shù)規(guī)程）有型式試驗(yàn)要求的產(chǎn)品部件，必須經(jīng)國家認(rèn)可的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可提供用戶使用。
對某些特種設(shè)備，如電梯、客運(yùn)索道及游樂設(shè)施等，安裝是制造過程的延續(xù)，只有安裝完畢，調(diào)試好并經(jīng)過試運(yùn)行后才能竣工驗(yàn)收，交付使用。因此，安裝環(huán)節(jié)很重要，從事安裝的單位必須具備相應(yīng)的條件，必須取得安裝資格證書，方可從事安裝業(yè)務(wù)。安裝單位必須對其安裝的特種設(shè)備的質(zhì)量與安全負(fù)責(zé)。
(2)加強(qiáng)特種設(shè)備的使用與運(yùn)行管理。加強(qiáng)對運(yùn)行中特種設(shè)備的監(jiān)測，掌握設(shè)備運(yùn)行參數(shù)和性能變化，及早防范突發(fā)事故。
運(yùn)行中的設(shè)備檢查、監(jiān)測和巡視的時(shí)間、范圍、項(xiàng)目及具體要求主要有：
①觀察主機(jī)設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負(fù)荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒有達(dá)到極值或最低值（如水位等）。
②對主機(jī)設(shè)備和重要附件進(jìn)行巡視檢查，注意有無異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等。特別要重點(diǎn)檢查安全附件，如鍋爐的液位（水位）、蒸汽壓力和安全閥是否正常，起重行車吊鉤及大小車行走開關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，蒸汽機(jī)車的制動交剎車裝置有無動作，電氣接地接零是否良好，空壓機(jī)氣缸的壓力表和安全閥以及發(fā)電機(jī)組的電壓表、周波表、冷凝器真空壓力及系統(tǒng)保護(hù)裝置的完好狀態(tài)和靈敏性等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告車間和主管部門，遇有緊急狀況，隨時(shí)采取應(yīng)急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況，則立即停機(jī)。設(shè)備部門對重要的安全設(shè)施，應(yīng)貯存型號規(guī)格相同、質(zhì)量可靠的一定數(shù)量的備件，以備緊急狀態(tài)下更換。
③做好特種設(shè)備的運(yùn)行記錄。對關(guān)鍵崗位的設(shè)備，要做到在生產(chǎn)中每隔一定時(shí)間對主機(jī)設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)作完整的記錄，每班將設(shè)備狀況、有無故障、檢修內(nèi)容全部記錄在運(yùn)行日記中，班班交接。同時(shí)，要求廠環(huán)保、安全、設(shè)備、總工辦與設(shè)計(jì)部門認(rèn)真準(zhǔn)備防范突發(fā)事故的應(yīng)急措施并做好操作人員的培訓(xùn)工作，以便在發(fā)生事故時(shí)，能果斷、準(zhǔn)確、迅速地將影響范圍縮小到最低程度。
④積極組織開展?fàn)顟B(tài)監(jiān)測，使設(shè)備現(xiàn)場管理和事故預(yù)防手段趨于科學(xué)化和現(xiàn)代化。
目前，大部分廠礦企業(yè)對特種設(shè)備的檢查、監(jiān)測還基本停留在利用人的目測、耳聽上，因而影響了設(shè)備故障檢測的效果。
對關(guān)鍵崗位的特種設(shè)備，如鍋爐、壓力容器和管道，可用超聲波測厚儀對爐體受燃燒部位進(jìn)行材料厚度測量；對壓縮機(jī)械旋轉(zhuǎn)設(shè)備和大容量電動機(jī)軸承振動部位，可用超聲波測振儀進(jìn)行高精度、高靈敏度的測振，以判別是否超過規(guī)程規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并確定損壞區(qū)域；對大中型供配電變壓器和輸配電設(shè)施，則可應(yīng)用微機(jī)多功能狀態(tài)監(jiān)測裝置對電力系統(tǒng)的過電流、接地、短路、重瓦斯、過負(fù)荷、功率因數(shù)等實(shí)施24h連續(xù)跟蹤監(jiān)測和故障報(bào)警，并可實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的故障跳閘；對于起吊裝卸的行車、蒸汽機(jī)車等載重量大、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)頻繁和三班制連續(xù)生產(chǎn)的特種設(shè)備，則可通過對其金屬材料的無損探傷檢查，判別重要部位機(jī)械零部件和材料的疲勞與損傷程度是否超過標(biāo)準(zhǔn)。
通過狀態(tài)監(jiān)測和診斷技術(shù)的應(yīng)用，可及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化，準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生的范圍和時(shí)限，為制定搶修方案，防范事故的發(fā)生提供可靠依據(jù)。
(3)加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。發(fā)生特種設(shè)備事故的原因表現(xiàn)為人的不安全行為或者設(shè)備的不安全狀態(tài)。對人為因素，應(yīng)通過培訓(xùn)教育來糾正。對特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得（特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書）后，方能從事相應(yīng)的工作。人員的安全意識和操作技能提高了，特種設(shè)備安全工作才會有保證。
(4)加強(qiáng)特種設(shè)備的維修保養(yǎng)。特種設(shè)備多為頻繁動作的機(jī)電設(shè)備，機(jī)械部件、電器元件的性能狀況及各部件間的配合如何，直接影響特種設(shè)備的安全運(yùn)行。因此，對使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)是非常重要的。如果本單位沒有維修保養(yǎng)能力，則應(yīng)委托有資質(zhì)的單位代為維修保養(yǎng)，例如，電梯的使用單位（賓館、飯店、商業(yè)大廈等），可以委托專門從事電梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位為其維修保養(yǎng)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：第一，一定要委托有資質(zhì)的單位；第二，使用單位與維修保養(yǎng)單位一定要簽訂合同，明確維修保養(yǎng)質(zhì)量和安全責(zé)任，要保證設(shè)備處于良好狀況，一旦出現(xiàn)故障，應(yīng)保證在限定的時(shí)間內(nèi)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行。使用單位應(yīng)建立技術(shù)檔案，要有日常運(yùn)行記錄及維修保養(yǎng)記錄，以備查證。
(5)實(shí)行特種設(shè)備安全檢驗(yàn)制度。鑒于特種設(shè)備安全工作的重要，國家對其實(shí)行安全檢驗(yàn)制度。其目的是從第三方（既不是制造者，也不是使用者）的立場，公平、公正地進(jìn)行檢驗(yàn)，以確保其安全。國家質(zhì)檢總局已頒布了電梯、施工升降機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動車輛、游樂設(shè)施等監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程。文件規(guī)定，檢驗(yàn)工作由國家授權(quán)的監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)、考核，持證上崗。實(shí)踐證明，實(shí)施安全檢驗(yàn)已發(fā)現(xiàn)許多設(shè)備隱患，避免了許多事故。
(6)加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)察管理。鑒于特種設(shè)備安全的特殊性，國家政府部門對其應(yīng)加大監(jiān)察管理力度。我國《安全生產(chǎn)法》已界定了綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)督的關(guān)系。各有關(guān)部門應(yīng)依法履行自己的職責(zé)，既各司其職，又相互配合。
三、結(jié)束語
安全工作事關(guān)重大，關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生命安危。特種設(shè)備安全是整個(gè)安全生產(chǎn)工作中一個(gè)重要組成部分。因此，抓好企業(yè)的特種設(shè)備的安全工作就顯得尤為重要，唯有如此，才能保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。
第6篇 高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理細(xì)則
第一節(jié) 總則
第一條 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(jt-ggio一2006),等法律法規(guī),結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),管生產(chǎn)必須管安全”的原則,樹立“安全重于生命、責(zé)任重于泰山”、“安全就是效益、生產(chǎn)服從安全”的思想,執(zhí)行“安全生產(chǎn)一票否決”制度。
第三條 安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。武易晉指揮部安全保通處負(fù)責(zé)全項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)全面管控及有關(guān)工作的具體督促落實(shí),并對所轄標(biāo)段監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程所需安全措施要同步設(shè)計(jì)的有關(guān)責(zé)任;監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔(dān)所轄標(biāo)段安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任。施工單位作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任;并負(fù)責(zé)其標(biāo)段各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的具體落實(shí)。
第四條 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與追究制度。各單位應(yīng)按照分級職責(zé)明確責(zé)任義務(wù),落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任人,建立責(zé)任追究問責(zé)制,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作能落實(shí)到人,落實(shí)到位。
對在施工安全生產(chǎn)管理過程中落實(shí)安全制度不力,安全隱患治理不徹底,以及發(fā)生責(zé)任事故的單位及責(zé)任人將進(jìn)行相應(yīng)處罰。
第五條 本辦法適用于本項(xiàng)目建設(shè)過程中與安全有關(guān)的所有參建單位和個(gè)人。
第二節(jié) 安全組織機(jī)構(gòu)及安全職責(zé)
第六條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
項(xiàng)目辦成立由項(xiàng)目辦主任為組長,項(xiàng)目辦副主任、總工程師、現(xiàn)場辦副主任為副組長,項(xiàng)目辦各科室、現(xiàn)場辦各科室主要負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)代表組長、駐地高監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)置在項(xiàng)目辦質(zhì)量安全監(jiān)督科和現(xiàn)場辦安全科,負(fù)責(zé)安全管理工作的日常事務(wù)。
項(xiàng)目辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級部門有關(guān)文件精神;
2、負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全面管理工作;
3、組織制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理辦法;
4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督指導(dǎo)各施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全主體責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行重特大事故行政責(zé)任追究制度,參與建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
6、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》。
7、向上級各主管部門定期匯報(bào)安全生產(chǎn)工作。
項(xiàng)目辦質(zhì)量安全科職責(zé):
1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范,落實(shí)項(xiàng)目辦的各項(xiàng)決定。
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
3、負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全管理職責(zé),組織安全管理人員教育、培訓(xùn)和考核,審查特種作業(yè)人員的從業(yè)資格。
4、監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理體系。
5、組織指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)技術(shù)示范及應(yīng)急預(yù)案演練工作。
6、負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
7、參與工程安全評估及工程事故責(zé)任的調(diào)查。
8、負(fù)責(zé)施工安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的計(jì)量支付審核。
9、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)資料的整理、歸檔。
現(xiàn)場辦安全科職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定安全生產(chǎn)管理整體規(guī)劃和年度計(jì)劃,并督促檢查各參建單位并予以落實(shí)。
2、監(jiān)督參建單位建立健全安全生產(chǎn)保障體系、制定完善安全生產(chǎn)管理制度、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、建立安全管理基礎(chǔ)檔案資料,及時(shí)督促有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)信息并匯總上報(bào)。
4、組織對施工現(xiàn)場的日常安全巡查和監(jiān)督,及時(shí)查處各類安全隱患,糾正參建單位的安全管理缺陷和施工過程中的不安全行為。
5、督促落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位建立適合本項(xiàng)目的應(yīng)急救援體系、儲備應(yīng)急物資及應(yīng)急力量,并組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
6、督查本項(xiàng)目參建單位安全設(shè)施投入,對安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核實(shí)計(jì)量。
7、監(jiān)督參建單位做好安全管理人員崗前培訓(xùn)、安全宣傳教育工作。
第七條 各監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)安全監(jiān)理部門,駐地監(jiān)理工程師作為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各合同段監(jiān)理組長及主管工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。
1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
2、編制并組織實(shí)施《安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,明確安全監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等工作。
3、審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案,核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備,進(jìn)行進(jìn)場檢查驗(yàn)收和記錄。對危險(xiǎn)性較大的工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。
4、加強(qiáng)安全巡視檢查監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時(shí)可下達(dá)施工暫停指令,并向項(xiàng)目辦報(bào)告。
5、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中應(yīng)有安全生產(chǎn)情況(包括事故)記錄,以及規(guī)模較大或危險(xiǎn)性大工程專職安全監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理等內(nèi)容。
6、安全監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)持有交通行政主管部門安全生產(chǎn)考核證。
7、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。
第八條 勘察設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對其勘察成果負(fù)責(zé)。在勘察過程中發(fā)現(xiàn)工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患或者工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,應(yīng)為工程實(shí)施提供準(zhǔn)確資料并提出對地質(zhì)災(zāi)害的防治建議。
2、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。應(yīng)當(dāng)對所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的安全問題和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明;
3、采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程、以及結(jié)構(gòu)特殊和施工危險(xiǎn)性較大的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供詳細(xì)專門的施工組織和施工方案設(shè)計(jì),并提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;
4、對工程所在區(qū)域存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)詳細(xì)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;
5、勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并在技術(shù)交底時(shí)闡述清楚;
6、施工過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不能滿足施工作業(yè)安全條件的,勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程設(shè)計(jì)及時(shí)予以修改,并出具修改方案或變更設(shè)計(jì)圖紙。
第九條 施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、施工單位應(yīng)當(dāng)對全部工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé);
2、施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專職管理人員對施工安全進(jìn)行技術(shù)支持和現(xiàn)場管理;
3、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立和健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系,按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員;
4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求,針對施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施,制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;
5、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
6、施工單位要保養(yǎng)、維修好現(xiàn)場施工機(jī)具及相關(guān)器材,并按規(guī)定對施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測和更換,確保施工機(jī)具和器材的完好;
7、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品,所購置的勞動保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
8、施工單位要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄;
9、施工單位要積極配合建設(shè)單位的安全生產(chǎn)檢查工作,認(rèn)真完成建設(shè)單位交辦的有關(guān)安全方面的其它工作;
10、較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目辦審批;
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,要求交底至現(xiàn)場作業(yè)人員;
12、施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位自行支付。
13、施工單位要按時(shí)向現(xiàn)場辦和監(jiān)理單位填報(bào)安全月報(bào)表。
14、項(xiàng)目部專職安全管理人員持有省級交通主管部門頒發(fā)的c級《安全生產(chǎn)考核合格證書》,專職安全生產(chǎn)管理人員按照1人/5000萬元配備。
第十條 項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé):
1、對本標(biāo)段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、以及項(xiàng)目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。
2、項(xiàng)目經(jīng)理必須持有b級《證書》。
3、組織編制與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案配套的安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,并做好安全技術(shù)交底。
4、保證安全生產(chǎn)和職工健康所需的資金和物資,創(chuàng)造安全文明的施工生產(chǎn)和生活條件。
5、組織制定施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,安全技術(shù)操作規(guī)程,并督促實(shí)施。
6、組織安全教育與培訓(xùn),定期不定期進(jìn)行安全檢查,對施工現(xiàn)場安全隱患進(jìn)行排查與整改,落實(shí)各種安全保障措施。
7、建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生事故后要及時(shí)啟動預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
8、組織編制實(shí)施本標(biāo)段的“安全生產(chǎn)月”及相關(guān)安全活動方案等。
第十一條 專職安全員安全生產(chǎn)的職責(zé):
1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)本合同段的安全生產(chǎn)工作,宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。
2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期組織安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)相關(guān)安全措施,制止違章指揮、違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故隱患時(shí)及時(shí)停止作業(yè),指揮人員撤離現(xiàn)場,并報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)部門制定或修改安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并做好記錄。
4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn),參與安全技術(shù)交底,負(fù)責(zé)檢查班前會開展情況并做好記錄,會同有關(guān)部門搞好特種設(shè)備驗(yàn)收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核工作。
5、督促本合同段個(gè)人安全與勞動防護(hù)用品的發(fā)放和使用。
6、參加安全事故的調(diào)查處理。
第三節(jié) 項(xiàng)目安全管理與施工安全控制主要程序
第十二條 本項(xiàng)目各單位要按照“完善安全保障體系,強(qiáng)化責(zé)任分解落實(shí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場有效控制”總體工作思路切實(shí)做好各自層面的安全管理。各單位要按照第二節(jié)有關(guān)職責(zé)規(guī)定,通過設(shè)立專門的安全管理部門、建立完備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應(yīng)工作條件、確保安全經(jīng)費(fèi)投入及合理使用、建立完善的安全生產(chǎn)保障體系,并通過內(nèi)部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其有效運(yùn)行和發(fā)揮作用。
第十三條 為了確保安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到具體的施工環(huán)節(jié),并進(jìn)行有效的責(zé)任問責(zé),項(xiàng)目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,各單位內(nèi)部要按照分工分解安全責(zé)任,并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第十四條 本項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全責(zé)任卡制度,由現(xiàn)場辦組織審核,要求按照與工程質(zhì)量卡中各分部、分項(xiàng)工程的劃分,按實(shí)際入場的施工、監(jiān)理人員進(jìn)行詳細(xì)的安全責(zé)任分工,并簽訂安全責(zé)任卡。
第十五條 各監(jiān)理、施工單位按照《甘肅高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》及《十天高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求制訂安全規(guī)章制度及辦法。
第十六條 項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估與工程安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案的編制與審批。
施工單位在各分部、分項(xiàng)工程開工前要進(jìn)行項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估。在此基礎(chǔ)上一般性工程要編制針對性的施工安全防護(hù)措施,不得用簡單籠統(tǒng)的一般性條目應(yīng)付。
特殊與危險(xiǎn)性大工程(范圍為:1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖;2.滑坡和高邊坡處理:3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道等; 6.爆破工程:7.臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;8、邊通車邊施工的工程;9其它危險(xiǎn)性較大工程)要求編制專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案,必須附有安全監(jiān)測、計(jì)算分析結(jié)果;監(jiān)理單位要根據(jù)工程施工安全控制需要審批施工風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、施工安全防護(hù)措施及專項(xiàng)施工方案、安全預(yù)案。
施工單位須編制施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,現(xiàn)場辦、監(jiān)理審核后由監(jiān)理批復(fù)實(shí)施。
第十七條 施工單位的施工安全保障措施必須到位自檢合格,由安全監(jiān)理工程師簽批后方可開工,并作為批準(zhǔn)分項(xiàng)開工報(bào)告的主要內(nèi)容之一。
施工的安全防護(hù)措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進(jìn)行全過程監(jiān)督、檢查及驗(yàn)收。
第十八條 施工單位必須做好“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。
施工人員管理達(dá)標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。
施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo):一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。
第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)嚴(yán)禁”與“五項(xiàng)制度”要求
“四項(xiàng)嚴(yán)禁”為:
1、嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地;
2、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施;
3、嚴(yán)禁隧道無超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測措施施工;
4、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。
“五項(xiàng)制度”為:
1、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度
2、施工安全監(jiān)理制度
3、專項(xiàng)施工方案審查制度
4、設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度
5、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度
第二十條 施工單位必須遵照國家、省與地方有關(guān)要求落實(shí)對特種設(shè)備(起重機(jī)械設(shè)備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、壓力容器)的安全管理。特種設(shè)備使用前必須委托地方具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。使用中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,落實(shí)工前檢查與交接班驗(yàn)收交接制度,并做好使用記錄。
特種設(shè)備操作人員須持有滿足技術(shù)等級要求的上崗資格證,作業(yè)前須進(jìn)行安全作業(yè)流程交底并做好日常設(shè)備使用記錄。
租賃與臨時(shí)租用特種設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,必須做到審驗(yàn)手續(xù)完備合規(guī),操作人員持證滿足要求;并應(yīng)在租用合同中明確雙方安全保障的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款。
特種設(shè)備的審驗(yàn)材料與操作人員證件經(jīng)監(jiān)理核實(shí)后裝訂成冊報(bào)備現(xiàn)場辦。
第二十一條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,在進(jìn)入現(xiàn)場前由專職安全員進(jìn)行查驗(yàn),并由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)資料檔案,對影響安全使用的及時(shí)報(bào)廢。
第二十二條 民爆物品采購、運(yùn)輸、儲存、爆破作業(yè)時(shí)應(yīng)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第466令)相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,應(yīng)嚴(yán)格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認(rèn)真按照《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆炸器材工廠安全設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50089-2007)等規(guī)定落實(shí)責(zé)任人,做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作,以及領(lǐng)用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。
第二十三條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按有關(guān)行業(yè)施工操作安全規(guī)程、《十天高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則》中相關(guān)要求、附件一《十天高速現(xiàn)場施工安全控制主要技術(shù)措施指導(dǎo)要點(diǎn)》、《監(jiān)理規(guī)范》等要求做好施工過程的安全生產(chǎn)。
第二十四條 各施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合工程實(shí)際情況,識別風(fēng)險(xiǎn)因素、確定重大危險(xiǎn)源清單,通過經(jīng)常性的全面檢查,查違整改,展開施工過程安全隱患排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬,按照時(shí)限及確定的要求治理消除安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序可控。
第二十五條 施工單位必須接受有關(guān)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)和監(jiān)理單位對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)下達(dá)的整改要求,要按時(shí)限予以整改,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收后將整改結(jié)果上報(bào)項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)。對于因施工單位嚴(yán)重違規(guī)、違章操作,被有關(guān)單位責(zé)令停工的,施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,在未經(jīng)有關(guān)單位復(fù)檢和下發(fā)復(fù)工通知前,施工單位不得自行復(fù)工。引起的一切后果由施工單位自負(fù)。
第二十六條 施工單位應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立可靠的應(yīng)急救援組織體系,配備應(yīng)急救援人員、器材和設(shè)備,并定期結(jié)合生產(chǎn)需要進(jìn)行演練。
第二十七條 安全生產(chǎn)的動態(tài)控制與安全生產(chǎn)管理專報(bào)制度
各單位應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的動態(tài)控制?，F(xiàn)場辦每月對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;要求監(jiān)理單位高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師日常巡查,工點(diǎn)監(jiān)理工程必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄;施工單位每日有檢查記錄。同時(shí),安全整改指令閉合。
本項(xiàng)目中實(shí)行安全生產(chǎn)專報(bào)制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產(chǎn)動態(tài)狀況及管理情況進(jìn)行分析總結(jié),提交安全生產(chǎn)專題月報(bào)。在每月25日前報(bào)現(xiàn)場辦,現(xiàn)場辦匯總分析后報(bào)項(xiàng)目辦。該內(nèi)容及有關(guān)整改措施要求同時(shí)納入每月調(diào)度會的匯報(bào)材料中。另外,對于施工過程中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并根據(jù)安全生產(chǎn)的動態(tài)及時(shí)采取措施。
第二十八條 各施工、監(jiān)理單位必須按照項(xiàng)目辦安排展開“安全生產(chǎn)年”、“打非治違專項(xiàng)整治”、“平安工地創(chuàng)建”等活動。要求將日常的安全管理工作納入其中,圍繞主題及結(jié)合自身安全方面的共性問題與薄弱環(huán)節(jié)開展活動,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。
第四節(jié) 安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)
第二十九條 安全生產(chǎn)宣傳教育
1、各級安全領(lǐng)導(dǎo)小組須定期召開安全工作例會,傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,總結(jié)上階段安全工作進(jìn)展情況,安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。
2、各單位要及時(shí)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)知識;組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理制度,提高全員安全意識。
3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度,積極參加各種安全生產(chǎn)活動,杜絕違章作業(yè)。
4、各施工單位必須落實(shí)安全生產(chǎn)三項(xiàng)教育,一是安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會的“基礎(chǔ)教育”;二是專項(xiàng)工藝施工前的“安全技術(shù)交底教育”;三是班前班后的“日常教育”。
第三十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定
1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項(xiàng)目三大負(fù)責(zé)人和專職安全員必須參加由項(xiàng)目辦及有關(guān)上級部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
2、施工單位要對進(jìn)場工人及調(diào)換工種后的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。
3、特殊工種(電工、金屬焊接(切割)作業(yè)、機(jī)動車輛駕駛和起重機(jī)作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、爆破作業(yè)等)工人除進(jìn)行一般的安全教育外,還要進(jìn)行特種專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格方可上崗。
4、施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓(xùn)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
第五節(jié) 安全專項(xiàng)費(fèi)用使用與臺帳管理
第三十一條 安全專項(xiàng)費(fèi)用指用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新、安全施工措施落實(shí)、安全生產(chǎn)條件改善的費(fèi)用,確保安全專項(xiàng)費(fèi)用?？顚Ｓ?。
施工單位不得以安全專項(xiàng)費(fèi)用為額度限制施工實(shí)際所需安全費(fèi)用的投入,不足部分由施工單位自行增加。
第三十二條 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付前提必須以施工方案中經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的安全措施與要求為依據(jù)。具體費(fèi)用按完成這些措施所需的人機(jī)工料投入計(jì)算并建立臺賬,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收、現(xiàn)場辦檢查符合要求后方可計(jì)量。
計(jì)量必須附相應(yīng)措施設(shè)計(jì)圖、說明、人機(jī)工料投入清單、外購材料發(fā)票、照片與影像資料等。沒有依據(jù)或依據(jù)不合理,未經(jīng)驗(yàn)收審批的,一律不予計(jì)量。
第三十三條 安全專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付內(nèi)容按照《甘肅省交通廳工程處建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。每月與工程計(jì)量同步辦理。
第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故處置、報(bào)告和調(diào)查處理
第三十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,施工單位應(yīng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施防止事故擴(kuò)大,組織有關(guān)力量進(jìn)行自救,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況及時(shí)上報(bào)。施工單位還應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場,需要改變事故現(xiàn)場原始狀態(tài)的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。事故報(bào)告要求在事故發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi),將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施;其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況上報(bào)。
項(xiàng)目辦在接到事故報(bào)告后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故,并立即啟動項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,同時(shí),按照預(yù)案及上級部署展開救援等工作。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故的處理依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號令)規(guī)定執(zhí)行。各相關(guān)單位應(yīng)配合有關(guān)單位對事故的調(diào)查處理,并做好其它后續(xù)工作。
第七節(jié) 安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價(jià)
第三十六條 為了促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施在現(xiàn)場得到有效落實(shí),本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲制度。即按《十天水高速公路安全生產(chǎn)管理行為檢查內(nèi)容及評分處罰標(biāo)準(zhǔn)表》(附表九)進(jìn)行現(xiàn)場檢查獎(jiǎng)懲。對于施工單位表中大項(xiàng)不達(dá)標(biāo)或存在重大隱患,罰款5萬-10萬;表中小項(xiàng)違規(guī)以一般性違規(guī)處理,每次按1萬-2萬元罰款,由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)做出處罰的事項(xiàng),對于監(jiān)理單位要按1/5的比例進(jìn)行連帶處罰。
上述一般性違規(guī)處罰由項(xiàng)目辦(現(xiàn)場辦)有關(guān)管理人員現(xiàn)場做出。其它重大安全違規(guī)由項(xiàng)目辦集體研究后作出處罰。同時(shí),對安全生產(chǎn)措施到位、安全形勢平穩(wěn)的單位按照同等的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位的將視為不履約扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用,并按照違約進(jìn)行相應(yīng)處罰。
第三十七條 現(xiàn)場辦在對施工、監(jiān)理單位信用評價(jià)中將安全生產(chǎn)管理以30%的權(quán)重納入其履約的動態(tài)信用評價(jià)中。監(jiān)理單位按此權(quán)重向現(xiàn)場辦提交對施工的動態(tài)信用評價(jià),現(xiàn)場辦在將此部分評價(jià)納入總的動態(tài)信用評價(jià)中,并經(jīng)綜合后將有關(guān)單位的動態(tài)信用評價(jià)報(bào)項(xiàng)目辦,項(xiàng)目辦在綜合評價(jià)后上報(bào)廳質(zhì)監(jiān)站。
第7篇 某印刷廠安全生產(chǎn)管理辦法
1 主題內(nèi)容及適應(yīng)范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全教育、廠區(qū)消防、交通管理、安全管理、安全檢查、事故管理、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、工傷工資等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于ｘｘ印刷廠各崗位安全生產(chǎn)工作。
2 安全生產(chǎn)責(zé)任人
2.1 安全生產(chǎn)總則
2.1.1 安全工作實(shí)行廠長總負(fù)責(zé)制、主管廠長具體分管責(zé)任制相結(jié)合。
2.1.2 各車間和職能部門負(fù)責(zé)人，在各自的工作范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)負(fù)責(zé)，同時(shí)對主管廠長負(fù)責(zé)。
2.1.3 安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，每個(gè)職工必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，做到恪盡職守，各負(fù)其責(zé)。
2.2 廠長職責(zé)
2.2.1 廠長是企業(yè)的安全工作總負(fù)責(zé)人，必須要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。
2.2.2 重視職工的勞動條件和企業(yè)的安全生產(chǎn)及環(huán)境衛(wèi)生狀況，重視女工勞動保護(hù)工作。
2.2.3 批準(zhǔn)、發(fā)布工廠的各項(xiàng)安全管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2.2.4 經(jīng)常深入現(xiàn)場了解掌握安全生產(chǎn)情況，組織研究安全生產(chǎn)措施，推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理方法，審定重大災(zāi)害事故的預(yù)防和處理方案。
2.2.5 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)，提高職工安全生產(chǎn)意識。
2.2.6 定期召開安全生產(chǎn)專題會議，及時(shí)研究和解決有關(guān)安全生產(chǎn)的問題。
2.2.7 組織全廠安全教育與考核工作。
2.2.8 堅(jiān)持安全生產(chǎn)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作。
2.3 廠長辦公室職責(zé)
2.3.1 負(fù)責(zé)義務(wù)消防人員的培訓(xùn)工作，定期組織消防知識的學(xué)習(xí)和消防演習(xí)。
2.3.2 負(fù)責(zé)消防器材的配備、維護(hù)及管理工作。
2.3.3 組織調(diào)入職工和新職工上崗前的入廠安全教育工作。
2.3.4 定期組織有害工種和女工勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，做好勞保和保健品的發(fā)放工作。
2.3.5 控制加班、加點(diǎn)，做好勞逸結(jié)合。
2.3.6 定期對職工安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查考核。
2.3.7 參加有關(guān)事故的調(diào)查和工傷鑒定工作。
2.3.8 管理好廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)值班、安全保衛(wèi)工作。
2.4 財(cái)務(wù)室職責(zé)
2.4.1 對安全措施所需費(fèi)用要單獨(dú)列項(xiàng)，及時(shí)支付費(fèi)用。
2.4.2 保證勞動保護(hù)用品、保健費(fèi)的合理采購及發(fā)放。
2.4.3 凡安全措施不落實(shí)的生產(chǎn)項(xiàng)目不得支付費(fèi)用。
2.4.4 各類財(cái)務(wù)憑證的管理和現(xiàn)金的保管工作。
2.5 經(jīng)營供應(yīng)科職責(zé)
2.5.1 做好經(jīng)營人員外出安全教育，提高業(yè)務(wù)人員安全意識。
2.5.2 對采購的器材、防護(hù)器具必須有驗(yàn)收記錄，要保證所購產(chǎn)品的質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.5.3 嚴(yán)格執(zhí)行防火管理制度，搞好倉庫防火、防盜、危險(xiǎn)物品的管理。
2.5.4 對送貨駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育、考核，做好送貨途中的安全工作。
2.5.5 對運(yùn)輸工具、卸紙人員嚴(yán)格管理，防止安全事故的發(fā)生。
2.6 生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)
2.6.1 組織編制或修訂生產(chǎn)工藝規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度和職工勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。
2.6.2 制訂生產(chǎn)計(jì)劃和安全生產(chǎn)措施以及改善勞動條件的項(xiàng)目，督促車間嚴(yán)格執(zhí)行安全制度。
2.6.3 在進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)的改革和挖潛改造時(shí)，做好周密的論證及實(shí)施計(jì)劃，要保證設(shè)備及人員的安全。
2.6.4 負(fù)責(zé)各類事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并制定事故防范措施。
2.6.5 對職工進(jìn)行安全教育、安全管理，組織安全考核。
2.6.6 定期組織全廠性安全大檢查，監(jiān)督、檢查事故隱患，落實(shí)好整改工作。
2.6.7 經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，指導(dǎo)車間安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)違章生產(chǎn)及時(shí)制止，不聽勸告者，可令其停止工作，并立即通知主管領(lǐng)導(dǎo)。
2.6.8 組織開展安全生產(chǎn)競賽活動，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2.6.9 負(fù)責(zé)對設(shè)備、水、電的安全管理工作。
第8篇 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
安全生產(chǎn)保證體系
安全生產(chǎn)保證體系應(yīng)符合下列要求：
a）企業(yè)應(yīng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)保證體系，明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、程序和權(quán)限。
b)安全生產(chǎn)保證體系職責(zé)
1）根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，分解各級安全生產(chǎn)目標(biāo)，制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體保證措施，并組織實(shí)施；
2)制訂各級崗位職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；
3)制訂生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并組織實(shí)施；
4)組織生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測及事故預(yù)防措施的制定、落實(shí)；推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；
5)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)制度，組織崗位技術(shù)培訓(xùn)及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證工作；
6)組織設(shè)備事故、設(shè)備障礙、設(shè)備異常和設(shè)備不安全事件的調(diào)查和分析；
7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和生產(chǎn)實(shí)際需要的其他安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系應(yīng)符合下列要求：
a）企業(yè)應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安監(jiān)機(jī)構(gòu)或配備安監(jiān)人員：
1）員工人數(shù)在50人以下的，應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全監(jiān)察的職能部門，并配備不少于1人的專職或兼職安監(jiān)人員；
2）員工人數(shù)在50人以上不足300人的，應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全監(jiān)察的職能部門，并配備不少于2人的專職安監(jiān)人員；
3）員工人數(shù)在300人以上的，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的負(fù)責(zé)安全監(jiān)察的職能部門，并配備不少于3人的專職安監(jiān)人員。
b）安全監(jiān)察部門和安監(jiān)人員應(yīng)履行下列職責(zé)：
1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與本企業(yè)安全生產(chǎn)決策；
2）參與制定并督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程的執(zhí)行；
3）開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為；
4）發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改，并報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人；
5）配合有關(guān)部門推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；
6）參與生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測及事故預(yù)防措施的制定；
7）參與新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”工作，督促勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用；
8）參與組織應(yīng)急預(yù)案的制定及演練；
9）組織本企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的人身事故的調(diào)查；
10）監(jiān)督和協(xié)助生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析，對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析；并提出本企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的處理意見；
11）作為安全生產(chǎn)委員會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),履行其日常管理職能。
12）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作。
c）安全監(jiān)察部門或?qū)Ｂ毎脖O(jiān)人員應(yīng)當(dāng)配備必需的安全監(jiān)督管理裝備，如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等。
d）企業(yè)應(yīng)建立各級安全網(wǎng)絡(luò)，主要生產(chǎn)部門（車間）應(yīng)設(shè)置專職安全員，其他部門及各班組應(yīng)設(shè)置兼職安全員。各級安全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)定期開展活動。
第9篇 項(xiàng)目部管理人員技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國家法令，學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程，執(zhí)行上級安全部門的規(guī)章制度。
二、根據(jù)施工技術(shù)方案中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，提出技術(shù)實(shí)施方案和改進(jìn)方案中的技術(shù)措施要求。
三、在審核安全生產(chǎn)技術(shù)措施時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)規(guī)范要求的，有權(quán)提出更改完善意見，使之完善糾正。
四、按照技術(shù)部門編制的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際補(bǔ)充編制分項(xiàng)分類的安全技術(shù)措施，使之完善和充實(shí)。
五、在施工過程中，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)有責(zé)任進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)隱患，有權(quán)督促糾正、整改、通知安全員落實(shí)整改并匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。
六、對施工設(shè)施和各類安全保護(hù)，防護(hù)物品，進(jìn)行技術(shù)鑒定和提出結(jié)論性意見。
第10篇 生產(chǎn)管理部安全職責(zé)
生產(chǎn)管理部為公司安委會的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)安全、生產(chǎn)、環(huán)保方面的具體工作。具體如下:
1、 負(fù)責(zé)每月的安全例會紀(jì)錄,整理歸檔。
2、 負(fù)責(zé)進(jìn)行安全巡回檢查和督察。
3、 負(fù)責(zé)公司級安全教育,檢查和督促車間級、班組級的安全教育。
4、 收集整理各方面資料,建立完善各種臺帳。
5、 負(fù)責(zé)下達(dá)公司級隱患整改通知單,督促隱患整改進(jìn)度。
6、 落實(shí)公司環(huán)境保護(hù)工作、檢查督促“三廢”治理工作。
7、 負(fù)責(zé)職工安全操作證的發(fā)放和特種設(shè)備作業(yè)人員的換證。
8、 負(fù)責(zé)特種設(shè)備定期檢測、取(換)證和各種安全附件的檢驗(yàn)。
9、 組織參加安全事故的調(diào)查,并嚴(yán)格按照“四不放過的原則”嚴(yán)肅處理。
第11篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
**年,**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標(biāo),堅(jiān)持以十八大和十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)**黨委十屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和區(qū)、州煤炭工作會議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強(qiáng)化安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”,不斷推進(jìn)和完善**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機(jī)制建設(shè),依法規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進(jìn)**煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)
(一)扎實(shí)推動應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
各縣(市)煤炭局要進(jìn)一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步明確工作職責(zé)、建立制度機(jī)制、落實(shí)保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣(市)煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實(shí)。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
(二)進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置工作
各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報(bào)送制度,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實(shí)施和組織管理,嚴(yán)防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔**〕95號),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作,持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)
一是各縣(市)煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機(jī)制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進(jìn)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。
二、加強(qiáng)煤礦應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理
(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊(duì)伍
各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊(duì)伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入,及時(shí)補(bǔ)充人員并更新必要的救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備,逐步改善和提高礦山救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實(shí)礦山救護(hù)隊(duì)正常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護(hù)隊(duì)的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實(shí)際,逐步推進(jìn),不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
(二)提高礦山救護(hù)隊(duì)伍技戰(zhàn)術(shù)水平
州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行軍事化管理,強(qiáng)化訓(xùn)練水平和強(qiáng)度,日常訓(xùn)練要與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場險(xiǎn)情確認(rèn)、搜救查找、搶險(xiǎn)處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)的要求,定期對礦山救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練成果進(jìn)行檢查。州礦山救護(hù)隊(duì)每季度組織一次達(dá)標(biāo)自檢,州煤炭局每半年組織一次達(dá)標(biāo)檢查。
(三)加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)
各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)**州**年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計(jì)劃的通知》(昌州煤字〔**〕31號)要求,配合州礦山救護(hù)隊(duì)做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護(hù)隊(duì)要嚴(yán)格按照州煤炭局制定的工作計(jì)劃認(rèn)真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實(shí)施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護(hù)隊(duì)開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項(xiàng)服務(wù)工作科學(xué)、安全開展,礦山救護(hù)隊(duì)在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時(shí),要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定程序進(jìn)行,嚴(yán)禁違規(guī)、違章操作。
三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃
(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)《**突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送本級人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案,同時(shí)抄送上一級煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實(shí)際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時(shí)對部門預(yù)案進(jìn)行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機(jī)制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強(qiáng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項(xiàng)預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-**)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強(qiáng),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、牌板化、卡片化。嚴(yán)格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實(shí)煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報(bào)備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行備案的煤礦企業(yè),在申請辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請時(shí),不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準(zhǔn)礦井基本建設(shè)(含改擴(kuò)建、技術(shù)改造)項(xiàng)目開工申請。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強(qiáng)對該類礦井的危險(xiǎn)源監(jiān)測和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴(yán)防事故的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練
各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案,按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn),不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動,大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識,開展應(yīng)急體驗(yàn)性教育,提高應(yīng)急意識和技能。
(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作
各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好**年度**煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔**〕25號)及《關(guān)于下達(dá)**年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計(jì)劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔**〕10號)有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn),按照分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、全員培訓(xùn)的原則,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)礦山救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護(hù)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護(hù)隊(duì)的功能和作用,廣泛運(yùn)用模擬仿真、實(shí)戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進(jìn)培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴(yán)禁無證人員從事礦山救護(hù)工作。
三是加強(qiáng)應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實(shí)對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點(diǎn)崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護(hù)隊(duì)要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時(shí)間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。
五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送
各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負(fù)責(zé),及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
(二)扎實(shí)開展應(yīng)急資源普查工作
進(jìn)一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實(shí)本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,及時(shí)準(zhǔn)確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全應(yīng)急專家組工作機(jī)制
各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長專業(yè)進(jìn)行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項(xiàng)檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實(shí)發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進(jìn)應(yīng)對處置能力不斷提升。
(四)強(qiáng)化績效管理目標(biāo)考核工作
**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)作為****年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績效考核指標(biāo)的一項(xiàng)重要考評內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。我局將對各縣(市)煤炭局**年度應(yīng)急管理績效考評指標(biāo)進(jìn)行半年度、全年考核,考評結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績效考評工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮績效考核推動工作的作用。
(五)加大監(jiān)督檢查力度
各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項(xiàng)重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)管理和運(yùn)行情況;州礦山救護(hù)隊(duì)開展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第12篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理部門
1、對分管范圍及所開展活動的安全生產(chǎn)宣傳、教育、管理負(fù)責(zé)。
2、按照省局、大隊(duì)《安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度》的要求提取、管理和使用好安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。
3、按照年度安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的要求,確保安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入,并監(jiān)督檢查項(xiàng)目施實(shí)。
4、參與基本建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)(措)施的論證、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收。
5、加強(qiáng)對各類施工設(shè)備的管理,提高設(shè)備的使用安全性能,按規(guī)范定期修理和檢驗(yàn),不斷完善設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施。
6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督,按規(guī)定對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測和鑒定。
7、制訂并監(jiān)督落實(shí)設(shè)備使用運(yùn)行安全操作規(guī)程,參與基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證和投產(chǎn)前設(shè)備安全運(yùn)行檢查驗(yàn)收。
8、按照省局、大隊(duì)勞動保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的要求,做好相關(guān)物資的計(jì)劃、采購、保管和發(fā)放工作。
9、對易燃、易爆、放射性、劇毒物品的安全儲運(yùn)、保管、發(fā)放負(fù)責(zé),對管轄內(nèi)的各類庫房的安全防護(hù)負(fù)責(zé)。
10、參與安全生產(chǎn)綜治檢查;負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查。
11、參與責(zé)任事故的調(diào)查、處理。
