如何抓好非開挖施工項目的安全生產(chǎn)管理
現(xiàn)如今地質勘探單位的多種經(jīng)營（包括建筑施工、基樁工程及地勘服務性行業(yè)）較嚴重的事故類型有高空墜落、機械傷害、坍塌和觸電等。這些事故常發(fā)生于建筑施工、基樁工程、機修等作業(yè)。湖北地建集團神龍市政公司在市政施工中主要利用“非開挖”技術進行地下管道的定向穿越。
安全生產(chǎn)是永恒的主題，是一切工作的基礎。如何保證安全管理措施到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并有效實施，如何將安全工作的重點放在一線，將安全生產(chǎn)的關口前移，是當前亟待我們認真研究和解決的問題。安全與生產(chǎn)是相互依存的關系。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，甚至對于排查出的安全隱患也存在僥幸心理。
公司在生產(chǎn)實踐中進行利用“安全評價”的“安全檢查表法、預先危險分析法”等評價方法，通過識別和分析建設項目潛在的危險、有害因素確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)范的符合性，預測發(fā)生事故的可能性和嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，防患于未然，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高建設項目的本質安全程度，減少和控制建設項目的危險、有害因素，降低企業(yè)生產(chǎn)安全風險，預防事故發(fā)生，保護企業(yè)財產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。就此，神龍市政公司重視安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)在從安全意識的提高、規(guī)章制度的建立、安全檢查的重視三個方面入手粗淺的總結如何抓好市政非開挖施工項目的安全生產(chǎn)管理。
1 安全意識的提高
現(xiàn)在的安全管理，首先是要解決員工安全意識的問題。人的意識的提高，是一個循序漸進的過程，非一日之工。提高員工生產(chǎn)安全意識，是安全生產(chǎn)的根本，是健全安全文化的基礎，是真正能夠實現(xiàn)安全生產(chǎn)投入最少，效果最好的一項工作。讓公司全員參與安全生產(chǎn)標準化活動，了解參與工作中的“安全評價”活動就是最好的安全教育與培訓。班組級安全生產(chǎn)教育培訓主要內容有崗位按操作規(guī)程、生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法、 事故案例等。三級安全教育成績應填入職工（含固定民工）安全教育卡，存檔備查。
公司在日常工作中認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴格遵守安全規(guī)章制度，積極開展各類安全生產(chǎn)活動，努力提高本企業(yè)安全管理水平，堅決杜絕各類事故發(fā)生。邀請上級領導來公司作了安全專題教育，認真學習《安全生產(chǎn)法》、《湖北地礦局安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《地質工勘施工安全操作規(guī)定》等，并分析了本公司安全生產(chǎn)存的問題及如何搞好項目部工程的安全防護措施等內容，通過各種學習，牢固樹立了“事故可防、可控”的安全意識。從提高員工自我保護意識著手，人都有求生的本能，安全，就是每個員工不要受到傷害。因為事關自身利益，員工容易理解和接受，也就能夠達到提高安全意識的目的。
其次，以身邊耳熟能詳?shù)纳a(chǎn)安全事故案例為教材。提高安全意識，事故案例的教育效果非常明顯，因為那都是活的血的教訓。要以在社會上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例，要分析事故發(fā)生的原因和過程，結合自身實際情況，如何防范。痛定思痛之后，更要善于總結，2023年3月神龍市政公司參加了江漢油田建設公司合格分包商hse入網(wǎng)的安全生產(chǎn)培訓學習和考試，順利獲得今年油建公司“中國石化職業(yè)健康，安全與環(huán)境hse體系”合格分包商入網(wǎng)許可。參會的全國各地多家分包商“2023年度安全生產(chǎn)論文競賽”活動中，代表公司參賽的安全生產(chǎn)論文——兩起基坑坍塌事故的原因分析與預防措施獲得唯一的一等獎。
2規(guī)章制度的建立
公司編制下發(fā)了《神龍市政公司安全生產(chǎn)操作規(guī)范》 ；《神龍市政公司安全生產(chǎn)責任制》 ；《神龍市政公司水平定向鉆機安全生產(chǎn)規(guī)定》 ；《神龍市政公司安全生產(chǎn)應急救援預案》等規(guī)章制度。工作中規(guī)章制度的建立容易，但執(zhí)行要嚴而有度，獎罰要分明。
這些安全規(guī)章制度是安全法律法規(guī)和安全技術標準的細化，是保證安全的基本準則，是我們日常安全管理的有力武器，如果執(zhí)行不嚴或者不執(zhí)行，就沒有什么價值和意義，安全管理就是一句空話。然而，執(zhí)行還有一個“度”的問題，這全靠現(xiàn)場安全管理員的智慧。
工作中嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和上級的湖北省物勘院安全生產(chǎn)主體責任制實施細則等規(guī)定，完善各級安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，抓好貫徹落實。層層分解責任，明確獎懲措施，嚴肅責任追究。凡是公司內部發(fā)生的事故，按照規(guī)定事故上報制度及時上報，對于瞞報、漏報和推委塞責的行為要加大處罰力度。老員工和新員工不一樣，大學生和初中生不一樣，有經(jīng)驗的和沒有經(jīng)驗也不一樣，不同的對象有不同的管理方法，不能一概而論。還有獎罰要分明。獎罰都是一種手段，目的是通過激勵和處罰來提高員工的生產(chǎn)安全意識，達到安全管理的目標——杜絕生產(chǎn)安全事故。獎是對于那些積極支持參與生產(chǎn)安全工作，安全意識有進步的員工，那怕是一點點的進步，都應該給予獎勵鼓勵；罰是罰那些屢教不改、有故意違章行為的，罰就要罰到有切膚之痛，才能達到“懲前毖后，治病救人”的目的。要多獎少罰。
3安全檢查的重視
作為一個安全員，要經(jīng)常性的深入施工作業(yè)現(xiàn)場，找出主要危險源之所在，通過分析找出人的不安全行為和機械的不安全狀態(tài)之根源，提出對策。對于不能解決的應當報告領導和上級部門，對于危及人身安全的，應當立即排除或撤除作業(yè)人員，要確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故特別是人身傷亡事故。安全檢查可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
神龍公司針對性的制定了工地的“日常安全生產(chǎn)檢查表” ，安全檢查表是為了查找工程、系統(tǒng)中各種設備設施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險、有害因素，事先把檢查對象加以分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問或打分的形式，將檢查項目列表逐項檢查，避免遺漏。【1】內容包括施工場地的封閉情況檢查；現(xiàn)場交通管理情況檢查；工地安全用電情況檢查；工地防火、消防情況檢查；照明情況、通風情況檢查；施工場地文明施工、勞保護用品的檢查。通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的安全隱患，及時處理，防患于未然。
安全檢查的主要內容有：一、查思想。主要檢查領導和施工人員對安全生產(chǎn)工作的認識。二、查管理。主要檢查工程的安全生產(chǎn)管理是否有效。內容包括：安全生產(chǎn)責任制、安全技術措施計劃、安全組織機構、安全生產(chǎn)保證措施、安全技術交底、安全教育、持證上崗、安全生產(chǎn)設施、安全標識、操作規(guī)程、違規(guī)違章行為、安全生產(chǎn)記錄、外協(xié)隊伍管理、臨時工管理、意外傷害保險購買等情況。三、查隱患。主要檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、文明施工的要求。四、查事故處理。對安全事故的處理是否達到查明事故原因、明確責任并對責任者作出處理、明確和落實整改措施等要求。同時還要檢查傷亡事故是否及時上報、認真調查、嚴肅處理。
安全檢查的重點是違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。安全檢查后應編制安全檢查報告，說明已達標項目，未達標項目，存在問題，原因分析，糾正和預防措施等。
湖北地建集團神龍市政公司的安全工作平時也取得了各級領導的大力支持，就企業(yè)整體工作而言，經(jīng)濟效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)如何，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟損失和傷亡，還要花費人力、物力、財力和時間去處理，這本身就是直接經(jīng)濟效益上的損失，特別是貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等安全生產(chǎn)法規(guī)、條例，相繼出臺了新的安全生產(chǎn)工作決定，安全事故的處理賠償會給單位造成更大的經(jīng)濟損失。
做為地勘單位而言，它對安全生產(chǎn)有特殊的要求。公司的良好業(yè)績是上下一心共同努力的結果?！傲闶鹿省辈粌H說明公司的“全員安全模式”很安全，更顯現(xiàn)出同力人對生命的珍惜和愛護。因此，必須下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。要抓好安全生產(chǎn)，不僅需要始終不懈地堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，而且在安全生產(chǎn)的實踐中還必須運用辯證的觀點去處理各種關系，去指導安全生產(chǎn)，從而促進公司的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。
通過以上的點滴的努力，員工的安全素養(yǎng)和安全意識肯定會得到提高，員工肯定都能積極的參加到安全生產(chǎn)工作中來，每個員工都會成為一個合格的安全員。這樣，我們所有的安全就有了保障，我們的工作才能叫做有成效，我們的企業(yè)才能在符合現(xiàn)代安全管理的要求，才能更上一個新的臺階，才能在嚴峻的市場競爭中處于不敗之地。
