第1篇 項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)考核表
被考核項目:考核日期:
序號
考核評分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分
扣減分
實得分
1
未制定各級安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定,扣4分;交底無書面記錄,未履行簽字手續(xù),扣2分;
6
2
安全防護(hù)措施和警示、警告標(biāo)識不符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)范要求,扣6分;
6
3
未按規(guī)定建立安全教育培訓(xùn)制度,扣10分;無安全教育培訓(xùn)計劃或未按計劃實施或?qū)嵤┯涗洸积R全,扣5分;
其他管理人員、特種作業(yè)人員等其他從業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn),不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,扣1~5分;
12
4
未按規(guī)定制定安全檢查制度或制度不齊全,扣10分;無檢查和隱患處置、復(fù)查的記錄或隱患整改未如期完成,扣5分;
12
5
未定期進(jìn)行機械設(shè)備安全檢查,每少一次扣2分,直至該項扣完。
10
6
未建立消防措施、制度,扣5分;未合理配備滅火器材,設(shè)消防水源,辦理動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù),扣5分;
10
7
未進(jìn)行危險源識別、評價,未對重大危險源進(jìn)行控制策劃、建檔,未制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,扣5分;
無施工組織設(shè)計(方案)或未有關(guān)部門審核、審批或未根據(jù)危險源編制安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施無針對性,扣3~5分;
專業(yè)性強、危險性大的施工項目,未按要求單獨編制專項安全技術(shù)方案并請專家進(jìn)行論證,扣5分;
12
8
未嚴(yán)格遵守執(zhí)行各種安全操作規(guī)程及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全管理資料,視情況扣分,直至該項扣完。
10
9
未制定建筑起重機械、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度或制度不完善、不齊全,扣5分;
未按規(guī)定購置材料設(shè)備,扣5分;
未按要求配備安全防護(hù)用具或未正確使用,發(fā)現(xiàn)一處扣2分;
12
10
因不文明施工引起投訴,每起扣2分;未按建設(shè)安全主管部門簽發(fā)的安全隱患整改通知書落實整改,每起扣5~10分;加強對從業(yè)人員的思想教育工作,提高廣大員工對社會治安綜合治理工作的認(rèn)識,維護(hù)政治安定和社會穩(wěn)定大局,定期檢查綜合治理工作的執(zhí)行情況,防止發(fā)生刑事犯罪案件和違法亂紀(jì)現(xiàn)象,防止發(fā)生群體性事件,視情況扣分。
10
合計
第2篇 加強項目工程安全管理方法
項目工程的安全管理,就是項目工程在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。通過對生產(chǎn)過程因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)過程中不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)為事故,使施工項目效益目標(biāo)的實現(xiàn),得到充分保證。
建筑施工企業(yè)是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟實體,全部生產(chǎn)經(jīng)營活動,是在特定時間和空間進(jìn)行人、財、物動態(tài)組合的過程,并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產(chǎn)品。在完成建筑產(chǎn)品過程中,人員的頻繁流動,生產(chǎn)周期長和產(chǎn)品一次性,是其顯著的生產(chǎn)特點,生產(chǎn)的特點決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。
項目工程要實現(xiàn)以經(jīng)濟效益為中心的工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標(biāo)管理,為此,則需要對與實現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一,也是衡量施工項目管理水平的重要標(biāo)志,因此,施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動的重要任務(wù)。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險,不出事故,不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務(wù)的,質(zhì)量要從安全做保證。在質(zhì)量控制的同時,必須加強安全控制。工程質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)兩大永恒的主題。安全既包括人身安全,也包括財產(chǎn)安全。安全法規(guī),安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。安全法規(guī)側(cè)重于對勞動者的管理,約束勞動者的不安全行為;安全技術(shù)側(cè)重于勞動對象和勞動手段的管理,消除、減弱物的不安全狀態(tài);工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境管理,以形成良好的勞動條件。上述三大措施構(gòu)成了安全施工體系。安全控制管人、管物、管環(huán)境。
施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點,其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施的臨時性,作業(yè)環(huán)境多變性,人機的流動性。再者,由于施工受自然環(huán)境的影響大,高處作業(yè)多,地面作業(yè)多,大型機械多,用電作業(yè)多,易燃物多,因此施工生產(chǎn)事故引發(fā)點多,安全控制的難點必然大量存在。由此可見,施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機、料集中,存在著多種危險因素。因此,施工現(xiàn)場屬于事故多發(fā)的作業(yè)場所?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài),是施工現(xiàn)場安全管理的重點。也是預(yù)防與避免傷害事故,保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
對施工過程中直接從事施工操作的人,隨時隨地處于于危險因素的包圍之中,隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅或傷害,因此,對施工現(xiàn)場的人機環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整,強化動態(tài)中的安全管理活動。
一、建立項目工程安全控制要點,落實安全職責(zé)
1、進(jìn)行安全立法,嚴(yán)格執(zhí)法和守法。根據(jù)國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī),結(jié)合施工現(xiàn)場的具體特點,制定本工程施工過程的安全管理制度,并以此為依據(jù),對項目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。
2、建立項目工程安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng),以加強安全組織工作。
3、進(jìn)行安全教育,安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育,目的是提高職工的安全施工意識,提高安全操作技能。
4、采用安全技術(shù)組織措施,其中包括技術(shù)措施和組織措施,既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計和制定,又要確保其實施,只要思想重視,措施得當(dāng),就會對不安全因素進(jìn)行排除,防患于未然,變有害作業(yè)為安全作業(yè),確保安全施工。
5、開展安全防護(hù)和安全施工的研究,發(fā)現(xiàn)施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素,開發(fā)勞動保護(hù)和事故預(yù)防的新途徑,使安全施工科學(xué)化,提高安全施工的保障水平。
6、加強安全檢查與考核,發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),檢查執(zhí)行安全紀(jì)律和規(guī)章制度的狀況,工人的勞動條件是否安全等。從而解決問題,進(jìn)行改進(jìn),推廣經(jīng)驗,提高安全施工水平。
二、加強施工現(xiàn)場安全管理措施的落實,實施責(zé)任管理
1、建立完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、建立各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確各級人員的安全責(zé)任,抓好制度和責(zé)任的落實工作,定期檢查安全責(zé)任落實情況,及時報表。
項目經(jīng)理是項目工程的安全管理第一責(zé)任人,各級職能部門、人員,在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,從項目經(jīng)理到施工人員的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底、一環(huán)不漏,各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊,人人負(fù)責(zé)。
3、一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員,依照其從事生產(chǎn)的內(nèi)容,分別通過企業(yè),施工項目的安全審查,取得安全操作認(rèn)可證,持證上崗。
4、工程項目管理部門負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗與認(rèn)可,承擔(dān)物的狀態(tài)及漏驗、失控的管理責(zé)任,接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟損失。
5、一切管理、操作人員均需要與項目管理部門簽定安全協(xié)議,向項目工程做出安全保證。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的檢查應(yīng)認(rèn)真,詳細(xì)的記錄,做為分配、補償?shù)脑假Y料。
三、加強職工安全教育,強化職工安全紀(jì)律
1、進(jìn)行安全教育與技能訓(xùn)練,能增強人的安全生產(chǎn)意識,有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓(xùn)練要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實效。
2施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù),正式簽定勞動合同,對新入場合同工、臨時工應(yīng)完成三級安全教育,并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
3、結(jié)合施工生產(chǎn)的變化,不斷完善安全教育內(nèi)容,可結(jié)合發(fā)生的事故案例進(jìn)行增強安全意識,也可結(jié)合施工作業(yè)條件的變化進(jìn)行教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快地適應(yīng)變化,減少人為失誤。
4、施工現(xiàn)場在采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料、推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵施工人員實行安全技能的自覺性。
5、施工作業(yè)人員必須遵守以下安全紀(jì)律:
1)沒有安全技術(shù)措施和安全交底不準(zhǔn)作業(yè)。
2)安全設(shè)施未做到齊全有效不準(zhǔn)作業(yè)。
3)危險作業(yè)面未采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)。
4)發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時排除不準(zhǔn)作業(yè)。
5)非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)。
7)機械電器設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)確性作業(yè)。
8)對機械、設(shè)備、工具的性能不熟悉不準(zhǔn)使用。
9)新工人不經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考試不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
6、施工現(xiàn)場要建立全面、系統(tǒng)的安全檢查制度,制定安全檢查表(見附表),由項目第一責(zé)任者為首,組織有關(guān)人員進(jìn)行全方位的安全大檢查,其檢查必須做到有計劃、有目的、有準(zhǔn)備、有整改、有總結(jié)、有處理。
四、正確處理五種關(guān)系,堅持六項原則
1、正確處理五種關(guān)系:
(1)安全與風(fēng)險并存。安全與風(fēng)險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。隨著事物的運動變化,安全與風(fēng)險每時每刻都有在變化著,保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,風(fēng)險是完全可以控制的。
(2)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾,危及職工生命或國家財產(chǎn)時,必須停止生產(chǎn)活動,“安全第一”的提法無非是把安全擺到生產(chǎn)上,忽視安全自然是一種錯誤。
(3)安全與質(zhì)量的包涵。安全為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證,生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭,都要陷于失控狀態(tài)。
(4)安全與速度互保。安全與速度成正比例關(guān)系,一味強調(diào)速度,置安全于不顧的做法,是極其有害的,當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。
(5)安全與效益的兼顧。在安全管理中投入要適度、適當(dāng)。精打細(xì)算、統(tǒng)籌安排,既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn),都有是不可取的。
2、堅持六項原則:
(1)管生產(chǎn)必須同時管安全。安全寓于生產(chǎn)中,并對生產(chǎn)有促進(jìn)與保證作用。管生產(chǎn)同時管安全,不僅是對各級領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理責(zé)任,同時也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。
(2)堅持安全生產(chǎn)的目標(biāo)化管理。安全管理的內(nèi)容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目的。
(3)必須貫徹“預(yù)防為主”的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一,預(yù)防為主”,貫徹預(yù)防為主,首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識,端正消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時機。在生產(chǎn)活動過程中,經(jīng)常檢查,及時發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅決的予以消除,是安全管理目的的鮮明態(tài)度。
(4)堅持“四全”動態(tài)管理。安全管理涉及到施工生產(chǎn)活動的方方面面,涉及到從開工到竣工交付的全部生產(chǎn)過程,涉及到全部的生產(chǎn)時間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。
(5)安全管理重要控制。進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護(hù)勞動者的安全與健康。因此,對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)采取有效的控制,是動態(tài)安全管理的重中之重。
(6)在管理中發(fā)展、提高。既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動中的管理,是一種動態(tài),其管理就意味著是不斷發(fā)展的,不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動,消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗,指導(dǎo)新的變化后的管理,從而使安全管理不斷上升到新的高度。
安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,通過對安全生產(chǎn)統(tǒng)一的、高度的認(rèn)識,經(jīng)過全體施工人員全員、全方位、全過程的控制,對安全生產(chǎn)加強動態(tài)管理,就能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)再上一個新臺階。
第3篇 淺談施工項目的安全管理
1、施工項目安全管理的依據(jù)、方針和程序
1.1 施工項目安全管理的依據(jù)
施工項目安全管理的依據(jù)主要有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國勞動法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)程》等一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)和地方性法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。項目經(jīng)理及全體員工應(yīng)熟悉安全管理依據(jù)，作好安全管理工作。
1.2 施工項目安全管理的方針
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》，施工項目安全管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
1.3 施工項目安全管理的程序
施工項目安全管理程序：確定施工項目安全目標(biāo)，編制施工項目安全保證計劃，施工項目安全保證計劃組織實施，施工項目安全保證計劃驗證，持續(xù)改進(jìn)，直至兌現(xiàn)合同承諾。
1.4 安全生產(chǎn)管理制度
根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，項目經(jīng)理部必須建立行之有效的安全生產(chǎn)管理制度：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制安全技術(shù)措施，建立安全生產(chǎn)教育制度，建立安全生產(chǎn)檢查制度，傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度等，規(guī)范項目安全管理行為。
2、施工項目安全管理目標(biāo)和安全保證計劃
2.1 施工項目安全管理目標(biāo)
施工項目安全管理目標(biāo)是消除施工中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷，確保不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。項目的安全管理目標(biāo)應(yīng)按“目標(biāo)管理”方法在以項目經(jīng)理為首的安全管理保證體系內(nèi)進(jìn)行分解落實，然后制定責(zé)任制度，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。
2.2 施工項目安全保證計劃
在項目開工前，項目經(jīng)理部應(yīng)編制安全保證計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。項目安全保證計劃的作用是配置必要的資源，建立保證安全的組織和制度，明確安全責(zé)任，制定安全保證措施，確保安全目標(biāo)實現(xiàn)。項目安全保證計劃的內(nèi)容有：工程概況，控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，安全措施，檢查評價，獎懲制度。在編制安全保證計劃時必須注意：專業(yè)性較強的施工項目，應(yīng)編制專項安全施工組織設(shè)計并采取安全技術(shù)措施；對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度較大的項目，除制定項目總體安全計劃外，還必須制定單位工程或分部工程的安全技術(shù)措施；高空作業(yè)、井下作業(yè)等特殊性較強的作業(yè)，電器、壓力容器等特殊作業(yè)， 應(yīng)制定單項安全技術(shù)方案和措施，并應(yīng)對管理人員和操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行合格檢查。
2.3 施工項目安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施包括安全防護(hù)措施和安全預(yù)防措施，是安全保證計劃的主要內(nèi)容，是施工組織設(shè)計的組成部分。必須根據(jù)施工項目特點、不同的危險因素和季節(jié)要求，按照有關(guān)安全技術(shù)措施的規(guī)定，并結(jié)合以往的施工經(jīng)驗與教訓(xùn)，編制施工安全技術(shù)措施。工程開工前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)措施交底。在施工中應(yīng)通過下達(dá)施工任務(wù)書將施工技術(shù)交底落實到班組和個人。實施中項目必須加強檢查，進(jìn)行監(jiān)督，及時糾正違反安全措施的行為。
第4篇 施工項目部機械安全管理專職人員崗位責(zé)任
1、 具體負(fù)責(zé)編制本項目部的機械安全管理制度或細(xì)則、體系、分解安全目標(biāo)和各級機械安全崗位責(zé)任制。
2、 具體負(fù)責(zé)對進(jìn)入現(xiàn)場的機械的準(zhǔn)入檢查(包括本公司調(diào)入、外租、分包隊自帶的整機和待安裝機械零部件的檢查),檢驗合格證的審查,并對不合格的機械缺陷提出整改單,對整改反饋的驗收確認(rèn),并填寫檢查表;報請監(jiān)理復(fù)查合格后,登記準(zhǔn)入臺帳。
3、 具體負(fù)責(zé)對起重機械作業(yè)人員的資格審查和安拆隊伍的資質(zhì)審查、核實,并登記起重機械作業(yè)人員臺帳。
4、 具體負(fù)責(zé)按要求建立規(guī)范的機械臺帳和起重機械作業(yè)人員臺帳,掌握機械數(shù)量、分布和安全技術(shù)狀況;掌握起重機械作業(yè)人員的數(shù)量和持證上崗情況。實施動態(tài)管理。
5、 負(fù)責(zé)或參與起重機械安拆作業(yè)指導(dǎo)書的審查、安裝告知,并留存?zhèn)洳椤?/p>
6、 具體負(fù)責(zé)機械現(xiàn)場巡檢、專檢、月檢和重要吊裝、安拆關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)督等,并做好記錄、小結(jié)。
7、 具體負(fù)責(zé)組織編制現(xiàn)場機械危害辨識、防范措施、機械事故專項應(yīng)急預(yù)案及演練、改進(jìn)工作。
8、 具體負(fù)責(zé)本項目部機械安全管理相關(guān)文件、資料的整理、匯總和管理。
9、 具體負(fù)責(zé)提出本項目部機械安全管理工作的改進(jìn)及獎懲建議,并在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)具體實施。
第5篇 高速公路工程項目安全施工管理措施
堅持'安全第一,預(yù)防為主'的方針,建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度,制定切合實際的安全管理方案和行之有效的安全技術(shù)措施,完善安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理,開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)和安全生產(chǎn)檢查活動。
1、安全教育管理措施
⑴加強安全教育工作,開工前組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,特殊作業(yè)人員持證上崗。
⑵深化安全教育,強化安全意識,堅持安全員持證上崗,施工生產(chǎn)中時刻樹立'安全第一'的思想。
⑶教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護(hù)用品的良好習(xí)慣,施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時檢查防護(hù)用品穿戴情況,未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。
⑷推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),抓好現(xiàn)場管理,搞好文明施工。
⑸認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行施工,嚴(yán)肅勞動紀(jì)律。
⑹施工各班組間,建立完善的交接班制度。交班人將本班組工作情況及有關(guān)安全問題,向接班人詳細(xì)交待,并記載于交接班記錄薄內(nèi),雙方簽字認(rèn)可。工地負(fù)責(zé)人、領(lǐng)工員要認(rèn)真檢查交接班情況。
⑺執(zhí)行日常和定期安全檢查制度,認(rèn)真填報各種安全統(tǒng)計報表,分析安全動態(tài),提高安全管理水平。
⑻按照本工程特點,組織指定本工程實施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案。對各類事故,均要嚴(yán)格按照'三不放過'的原則處理,即:事故原因查不清不放過;責(zé)任者和群眾未受到教育不放過;沒有制定出今后防范措施不放過。同時事故發(fā)生后要及時按規(guī)定上報。
2、認(rèn)真做好安全交底和檢查落實
工程開工前,工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過程中,現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求,對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,避免口號式、無針對性的交底。并認(rèn)真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責(zé)任心。
同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達(dá)到既定的施工安全目標(biāo)。
3、火工品的使用與管理安全措施
⑴嚴(yán)格爆破器材的管理,庫房內(nèi)和施工現(xiàn)場設(shè)足夠的消防設(shè)備,庫房管理人員熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。庫房設(shè)置要符合要求并取得當(dāng)?shù)毓膊块T同意;爆破器材儲存于干燥的倉庫內(nèi),溫度保持在18~30℃,不同性質(zhì)的炸藥分開;雷管和炸藥分庫儲存,運到工地的炸藥若當(dāng)天未使用完,必須如數(shù)交回,不得在工地留存過夜?；鸸て肥褂?、運輸過程中必須有公安人員負(fù)責(zé)押運。
⑵在進(jìn)行爆破作業(yè)之前,要取得當(dāng)?shù)毓膊块T的批準(zhǔn),并提前14天以書面形式通知監(jiān)理,提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施,經(jīng)監(jiān)理同意后實施。遵守各項規(guī)章制度,向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸物品的許可證,定期或不定期地接受當(dāng)?shù)毓膊块T的檢查。
⑶加強火工品的管理。爆破物資由爆破工程師提前2~3天上報用料計劃。建立火工品領(lǐng)用、發(fā)放登記制度,將雷管編號落實到每一個爆破作業(yè)人員,有關(guān)管理信息按照公安部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及時報送所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
⑷爆破工要持證上崗,裝藥過程中不能抽煙,放炮前要對炮眼連線進(jìn)行逐孔檢查,點炮前要由專職安全員檢查其他人員及所有機械設(shè)備是否撤至安全地帶。對啞炮要嚴(yán)格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進(jìn)行處理。
⑸爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專職技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo),裝好炸藥的炮孔必須適當(dāng)?shù)丶右愿采w和保護(hù)。在潮濕條件下作業(yè),采用乳化、水膠等防水炸藥。
4、交通安全管理措施
⑴加強對機動車司機的培訓(xùn)和教育,牢固樹立'安全第一'的思想。
⑵堅持酒后不駕駛,疲勞不駕駛,不超載,不超速。嚴(yán)格定期對機械設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng),不得帶故障上路行駛。
⑶嚴(yán)禁無證駕駛機動車輛上路行駛。
⑷在施工場地出入口設(shè)置規(guī)范、醒目的交通標(biāo)志,夜間開啟洞外燈光示警標(biāo)志。
⑸洞內(nèi)設(shè)專人指揮運輸。
5、設(shè)備、防火、防汛、用電安全管理措施
⑴施工機具、車輛和設(shè)備有專人管理和操作,做到'三定'(定人、定機、定崗位),'三好'(管好、用好、維修好),'四會'(會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障),'四懂'(懂管理、懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂用途),車輛、設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng),確保其性能處于完好狀態(tài),符合安全技術(shù)要求,滿足施工需要。
⑵各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定,室內(nèi)不得堆放易燃品;焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險品的距離不少于10m,與爆破物品距離不少于30m,乙炔發(fā)生器與氧氣瓶的距離不少于2m;嚴(yán)禁在木材加工場、料庫等處吸煙;現(xiàn)場的易燃雜物,隨時清除,嚴(yán)禁在有火種的場所附近堆放。
⑶施工現(xiàn)場和生活區(qū)做好防火工作,現(xiàn)場按規(guī)定配備滅火器、消防砂箱、水池等完好有效消防設(shè)施和器材,安全標(biāo)牌齊全且符合規(guī)定,油料庫、材料庫、電氣設(shè)備、機械設(shè)備作為防火重點,實行定人定責(zé)、定期檢查,嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生?，F(xiàn)場防火消防器材由專人維護(hù)、管理,定期更新保證完整好用。組成業(yè)余消防隊,定期培訓(xùn),保證所有施工人員熟悉并掌握消防設(shè)備性能和使用方法。
⑷現(xiàn)場安全員要定期檢查防火設(shè)施及現(xiàn)場辦公隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
⑸雨季成立防汛小組,設(shè)專人值班,加強與氣象部門的聯(lián)系,制定防洪預(yù)案,提前做好防洪防汛工作,備足防汛材料,避免人員及財產(chǎn)損失。
⑹做好現(xiàn)場管理及安全用電工作,隧道內(nèi)高溫潮濕,施工作業(yè)面使用36v安全電壓照明。動力線采用架空電纜線,不得使用花線。電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工、電焊工為特殊工種,必須經(jīng)考試合格,持證上崗,現(xiàn)場用電必須有專職電工負(fù)責(zé),嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備,嚴(yán)禁私自接線。
⑺洞內(nèi)電力設(shè)施定期檢查,專人負(fù)責(zé)洞內(nèi)用電設(shè)施引接、維修和更換,確保洞內(nèi)施工照明和用電設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
⑻洞內(nèi)變壓器安裝在已開挖的洞室內(nèi),洞室上門上鎖,專人管理,變壓器洞室內(nèi)要干燥,變壓器距洞室內(nèi)壁及門要大于30cm以上。
⑼為了保護(hù)工程、保障施工人員和群眾的安全,洞外在必要的地點和時間內(nèi),設(shè)置照明和防護(hù)、警告信號和看守人員。
6、安全獎懲具體措施
⑴項目經(jīng)理部與各專業(yè)隊簽訂安全包保責(zé)任狀,每季度檢查一次安全生產(chǎn)管理情況,半年綜合考核評定。
⑵獎勵:實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),即考核期內(nèi)未發(fā)生因工死亡事故,無交通責(zé)任死亡事故,重傷率控制在0.3‰以下的施工隊將進(jìn)行獎勵。
⑶處罰:發(fā)生重傷二人以上事故,將進(jìn)行處罰。對因玩忽職守、失職等造成重大傷亡事故的,從重加倍處罰;觸犯法律的,追究當(dāng)事人的法事責(zé)任。
第6篇 項目部安全生產(chǎn)管理獎勵處罰辦法
為了確保本項目工程建設(shè)的安全生產(chǎn),防止重大事故的發(fā)生,在安全管理工作中實施獎勵與處罰,是積極進(jìn)行安全事故和隱患整改,制止違規(guī)違章現(xiàn)象與行為的必要措施。根據(jù)工程建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)以及礦山井巷工程的實際情況,我部特制訂本項目安全生產(chǎn)管理獎勵與處罰試行辦法。
一、安全生產(chǎn)管理獎勵與處罰宗旨
1防止安全生產(chǎn)重大事故的發(fā)生,保障參建各方人身與財產(chǎn)的安全;
2獎勵安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位與個人,懲罰嚴(yán)重違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為;
3實行公平、公正、公開的原則;
4安全生產(chǎn)管理獎勵與處罰基金?？顚Ｓ?取之于工程,用之于工程,嚴(yán)禁擅自挪用。
二、安全生產(chǎn)管理獎勵與處罰依據(jù)
1國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)之獎罰規(guī)定;
2本工程項目合同與協(xié)議簽署的有關(guān)條款;
3《中鋁中州礦業(yè)有限公司三門峽礦管理標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定與辦法;
4各主管單位與我部對施工分包單位與工地現(xiàn)場綜合考評和檢查情況的通報等書面文件。
三、安全生產(chǎn)管理獎勵與處罰程序和主要內(nèi)容
1各施工分包單位負(fù)責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)管理保證體系與各項具體制度、措施、操作規(guī)程等執(zhí)行文件,認(rèn)真進(jìn)行日常安全管理與自檢,及時糾正違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,積極進(jìn)行安全整改,消除隱患,并對安全生產(chǎn)較好的班組或個人和對違規(guī)違章的現(xiàn)象或行為,由本單位內(nèi)部進(jìn)行獎勵與處罰。
2各主管單位與我部負(fù)責(zé)以定期安全管理綜合考評和日常巡回檢查及專項安全事件治理等方式進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查。我部每月組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面地安全檢查,專職安全工程師和各專業(yè)管理工程師對現(xiàn)場施工安全狀況隨時進(jìn)行巡回檢查,根據(jù)考評結(jié)果與檢查記錄情況,作出總結(jié)和實施獎勵與處罰,對工作先進(jìn)、表現(xiàn)突出的單位與個人及時給予表彰和獎勵。
3在現(xiàn)場考評與檢查中,我部對一般違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,將當(dāng)即指出與糾正,并保存檢查記錄等資料;對存在重大安全隱患與嚴(yán)重違規(guī)違章的現(xiàn)象與行為,將及時以書面形式作出“事故隱患限期整改通知書”、“安全管理警告通知書”等相關(guān)通報,并督促其采取有效措施進(jìn)行整改。
4我部對考評與檢查后限期整改落實的情況將進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)復(fù)查情況對仍未認(rèn)真落實安全措施、糾正違規(guī)違章、消除安全隱患的單位與個人,將依照規(guī)定作出處罰(處罰標(biāo)準(zhǔn)見附件),并向相關(guān)單位發(fā)出“通報”。
5安全管理獎勵金額由被處罰單位與個人主動向我部繳納現(xiàn)金或由我部從工程撥款中相應(yīng)扣除。
6安全管理獎勵與處罰金將?？顚Ｓ貌⒔⑴_賬。為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,我部本著以促進(jìn)安全管理,加強安全防范措施,提高安全意識為主要目的,以處罰為輔助措施的原則,將處罰金用于獎勵安全施工先進(jìn)單位與個人、加強安全文明施工措施費用的投入中,直至工程竣工。
7安全管理獎勵與處罰金的處理。受獎單位應(yīng)將獎金用于獎勵安全施工先進(jìn)班組和先進(jìn)個人或加強安全設(shè)施與器材的購置。對處罰金額較多的單位,我部將強令其加大安全文明施工措施費用的投入。特別是在多次現(xiàn)場考評與檢查(含復(fù)查)中,對存在嚴(yán)重或多處安全隱患、安全管理不到位且拖延或拒不進(jìn)行認(rèn)真整改的單位,我部將另聘隊伍進(jìn)行整改或自行購買相關(guān)安全器材發(fā)放到受罰單位,所發(fā)生費用全部從該單位的安全文明施工措施?？钪辛兄АＨ羰芰P單位未出現(xiàn)安全事故,工程竣工后,剩余處罰金原則上將返還給相關(guān)單位。
8實施過程中如對本《試行辦法》另有異議,可向我部提出建議,共同修改完善。本《試行辦法》,由總承包項目質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。
9本《試行辦法》從2023年8月10日起實施。
附件:《現(xiàn)場安全文明施工檢查違規(guī)違章處罰標(biāo)準(zhǔn)表》
***單位
2023年8月6日
第7篇 工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織及保障
1、管理機構(gòu)組織
健全和完善各類安全管理出帳，強化安全管理軟件資料工作。包括：安全責(zé)任制，安全教育，施工組織設(shè)計，分部（項）工程安全技術(shù)交底，特殊作業(yè)持證上崗，安全檢查，班前安全活動，遵守章紀(jì)，工傷事故處理，施工現(xiàn)場與安全標(biāo)志，外包制與外包工管理，有關(guān)合同和協(xié)議。
建立現(xiàn)場安全、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)活動小組長。在生產(chǎn)施工過程中，貫徹執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、整改；組織宣傳學(xué)習(xí)各條例，制度、方針政策和法規(guī)。檢查糾正、整改施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識和工程技術(shù)去研究，分析生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各環(huán)節(jié)固有的及潛在的不安全的因素，進(jìn)行定性，定量的安全性，可靠性評價，并采取 有效對策，控制及消除隱患，對施工中安全生產(chǎn)工作進(jìn)行班前、班后的檢查、預(yù)測、預(yù)防、預(yù)報、加強管理保證該工程工人的生命安全，生產(chǎn)安全。
安全管理示意圖
安全生產(chǎn)責(zé)任保證體系
2、活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：項目經(jīng)理z。
副組長：施工員z、專職安全員z等。
成 員：各班組成員z。
安全員 土方人工班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
項 施工員 設(shè)備作業(yè)班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
目 質(zhì)檢員 泥水砼班長（具體執(zhí)行人） -組員（具體操作人）
經(jīng) 材料員 水電班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
理 成本核算員 普工班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
后勤保潔 司機班長（具體執(zhí)行人）-組員（具體操作人）
3、崗位責(zé)任制：
⑴、項目經(jīng)理責(zé)任制：
①、貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
②、配備足夠安全技術(shù)人員；
③、組織施工項目中的安全教育；
④、每星期召開一次安全生產(chǎn)會儀，開展安全施工交流活動，作好日記；
⑤、組織解決施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患。
⑵、安全員責(zé)任制：
①、開展全部職工安全活動和安全教育；
②、監(jiān)督施工過程中的安全生產(chǎn)，糾正違章作業(yè)；
③、配合有關(guān)部門排除安全障礙；
④、監(jiān)督好勞保用品質(zhì)量和使用。
⑶、技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制：
①、制定安全生產(chǎn)措施和安全生產(chǎn)方案；
②、監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實；
③、解決施工中安全問題。
⑷、施工員責(zé)任制：
①、提出合理安全生產(chǎn)計劃；
②、組織施工安全技術(shù)措施實施；
③、保證進(jìn)場施工人員技術(shù)素質(zhì)；
④、控制不必要加班加點，保證勞動逸結(jié)合。
⑸、機械員責(zé)任制：
①、保證各類機械正常運行；
②、監(jiān)督機操工持證遵章作業(yè)。
⑹、消防員責(zé)任制：
①、保證消防設(shè)施齊全有效；
②、消除火災(zāi)隱患。
⑺、材料員責(zé)任制：
①、提供必需勞動用具及用品；
②、保證勞動用品用具收驗。
⑻、管理員責(zé)任制：
①、保證財務(wù)安全合理安排項目經(jīng)費；
②、確保工人生活基本條件、確保工人健康。
⑼、作業(yè)人員必須遵守安全紀(jì)律：
①、沒有安全技術(shù)措施和安全交底不準(zhǔn)作業(yè)；
②、不按規(guī)定使用安全勞動保護(hù)用品不準(zhǔn)作業(yè)；
③、安全設(shè)施未配備齊全有效不準(zhǔn)作業(yè)；
④、危險作業(yè)時末采取有效安全措施不準(zhǔn)作業(yè)；
⑤、發(fā)現(xiàn)事故隱患未排除之前不準(zhǔn)作業(yè)；
⑥、非特種作業(yè)人員不準(zhǔn)從事特種作業(yè)；
⑦、對機械性能不熟悉不準(zhǔn)使用；
⑧、機電設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全不準(zhǔn)作業(yè)；
⑨、新工人沒經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格者不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第8篇 項目安全管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
（1）認(rèn)真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查督促執(zhí)行。
（2）參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程，督促落實并檢查執(zhí)行情況。
（3）每天進(jìn)行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責(zé)令糾正和整改，對重大安全隱患有權(quán)下達(dá)局部停工整改決定。
（4）對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進(jìn)行旁站式監(jiān)督。
（5）對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。
（6）組織項目日常安全教育，督促班組開展班前安全活動。
（7）參加現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。
（8）建立項目安全管理資料檔案，如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料。
（9）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要立即報告，參與搶救，保護(hù)現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細(xì)記錄。
第9篇 工程項目部夏季施工安全管理措施7
工程項目部夏季施工安全管理措施(七)
突出重點,加強施工安全管理
各項目部要履行安全主體責(zé)任,加強對施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施及圍墻、基坑、垂直起重機械設(shè)備、腳手架、承重支模架、施工臨時用電等重點部位和環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控,杜絕重大事故發(fā)生。同時,高溫季節(jié)的施工應(yīng)提倡人性化管理,更加關(guān)愛從業(yè)人員的健康安全。
(一)深化建筑施工安全專項整治工作。繼續(xù)按照國家建設(shè)部建質(zhì)電(2007)36號《關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》和省建工局蘇建管質(zhì)(2007)51號《關(guān)于開展全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查專項行動的通知》、蘇建管質(zhì)(2007)61號《關(guān)于切實做好夏季高溫和汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求,做好專項整治工作,開展垂直起重機械設(shè)備和承重支模架的專項整治工作。
(二)加強施工現(xiàn)場臨時用電管理。各項目部,要特別加強對施工現(xiàn)場電工的工作責(zé)任心教育和建立考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求,嚴(yán)禁電工自身違章作業(yè)。要以職工宿舍、臨時用房、設(shè)備配電及臨時照明線等為檢查重點,加大檢查力度,對存在的問題,必須落實到專人負(fù)責(zé)整改。
(三)加強施工現(xiàn)場防火安全。施工現(xiàn)場防火安全要貫徹'預(yù)防為主、防消結(jié)合'的方針,完善制度,落實安全責(zé)任,嚴(yán)格動火審批制度。焊割作業(yè)前要事先清理現(xiàn)場周圍可燃物,防止金屬熔融、火花四濺引起燃燒事故。對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規(guī)定分類存放到危險物品倉庫,并與火源及生活區(qū)、辦公區(qū)保持安全距離,還應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志,并按規(guī)定配齊配好消防器材。
(四)加強施工現(xiàn)場防毒安全工作。各項目部應(yīng)制訂預(yù)防各種氣體中毒的安全保證措施,宿舍內(nèi)嚴(yán)禁放置煤氣瓶。對有挖孔樁等可能發(fā)生氣體中毒事故的施工項目,應(yīng)配置防毒面具和必要的通風(fēng)設(shè)備,作業(yè)時必須有專人監(jiān)護(hù)。
(五)加強夏季防暑降溫及衛(wèi)生管理工作。盛夏期間各項目部特別要加強勞動保護(hù)工作,積極采取措施降溫、消暑,不斷改善職工的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,確保作業(yè)人員的身體健康和生命安全。各項目部應(yīng)合理安排作息時間,嚴(yán)格控制加班加點,氣溫達(dá)到35度以上時,中午11點至下午3點不得在陽光直射下工作,氣溫達(dá)到38度及以上時,原則上要停工,確需施工的,應(yīng)采取切實有效的防暑降溫措施,配備急救藥品,并安排管理人員跟班作業(yè)。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施,盡量減少高空和深基坑作業(yè),對年老、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。各施工現(xiàn)場要充分做好職工的防暑降溫工作,配備足夠的飲用水,做好含鹽清涼飲料的供應(yīng),為職工準(zhǔn)備一定的綠豆湯、冰水等,向職工發(fā)放清涼油、人丹、風(fēng)油精等預(yù)防中暑的藥品,并嚴(yán)格按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(jgj146-2004)要求,改善勞動條件,職工宿舍要做到清涼、通風(fēng),有條件的應(yīng)當(dāng)配備空調(diào),保證施工人員有良好的休息環(huán)境。要切實做好衛(wèi)生防疫工作,對生活垃圾和污水要及時清運和排除,防止蚊蠅孳生。同時加大食堂和食品衛(wèi)生管理力度,食堂必須具備衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持有健康證,食品的采購、洗滌、烹制要執(zhí)行有關(guān)食品衛(wèi)生制度,防止食物中毒。
第10篇 項目經(jīng)理部機械安全管理辦法
為本項目保長城杯，為強化安全生產(chǎn)及文明施工；本項目規(guī)定，凡進(jìn)入本項目的各種機械，必須由項目工程部統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，為此特別擬定管理規(guī)定：
1. 進(jìn)入現(xiàn)場的各種機械，必須是經(jīng)過新購或大修的，技術(shù)性能可靠，安全裝置可靠齊全，各種手續(xù)、標(biāo)牌、使用說明書，安全操作規(guī)程等齊備，機械設(shè)備統(tǒng)一編號。
2. 現(xiàn)場機械布置擺放，必須按項目要求擺放，不得隨意擺放，設(shè)備安裝完成后，必須經(jīng)過工程部驗收合格后方可使用，資料報安全部，工程部備案。
3. 高大設(shè)備必須有防雷擊備案。
4. 必須實際定機定員，操作人員必須經(jīng)過考核合格后持證上崗；并掌握機械安全使用性能。
5. 特殊工種人員必須統(tǒng)一著裝，有明顯標(biāo)記。
6. 定期檢查保養(yǎng)維修設(shè)備并有詳細(xì)記錄，不得出現(xiàn)因修理不及時影響項目正常施工。
7. 項目定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)隱患限期整改落實到人。
8. 不得使用帶病和報停機械設(shè)備。
9. 各種機械設(shè)備使用，必須按照安全操作規(guī)程去做，不得違章使用。
10. 大型機械設(shè)備運貨和安裝要符合相應(yīng)資質(zhì)要求。
11. 進(jìn)入機修加工棚必須戴好安全帽。
12. 使用機械前必須認(rèn)真檢查各部位和電動機的安裝是否符合安全規(guī)程，安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，使用前必須經(jīng)過試運轉(zhuǎn)，合格后方準(zhǔn)作業(yè)。
13. 砂輪機不準(zhǔn)設(shè)倒順開關(guān)，旋轉(zhuǎn)方向禁止對著通道。
14. 操作時應(yīng)站在砂輪側(cè)面，兩人不準(zhǔn)使用一個砂輪。
15. 砂輪不圓、有裂紋或磨損剩余部分不足25cm的，不準(zhǔn)使用手提電動機砂輪，電源線不準(zhǔn)破皮漏電，使用時戴好絕緣手套，先啟動后再接觸試件。套絲工作時，工作人員不得戴手套，嚴(yán)禁留長發(fā)，手持電鉆電線完好，使用時應(yīng)戴好絕緣手套。
16. 操作時應(yīng)先啟動后工作，軟件墊平墊實，鉆孔時要防滑鉆。
17. 操作時應(yīng)用木工桿加壓，不準(zhǔn)用身體直接壓在上面。
第11篇 項目職業(yè)健康安全管理方案
一、項目職業(yè)健康與安全管理方案
項目職業(yè)健康與安全管理的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程的實際情況,明確項目安全生產(chǎn)方針,制定職業(yè)健康與安全管理目標(biāo),為實施、實現(xiàn)、評審和保持安全方針和安全目標(biāo),建立組織機構(gòu),策劃管理活動,明確管理職責(zé),遵守有關(guān)法律法規(guī)和慣例,編制程序職業(yè)健康與安全管理方案,實行過程控制并提供人員、設(shè)備、資金和信息資源,保證職業(yè)健康安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)和持續(xù)改進(jìn)。
(一)項目危險源的辨識和風(fēng)險評價
組織開展項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)的危險源辨識和風(fēng)險評價是編制項目職業(yè)健康與安全管理方案的基礎(chǔ)。項目安全生產(chǎn)的風(fēng)險評價主要包括以下三個方面。
1、項目危險源的辨識
項目經(jīng)理應(yīng)組織專門的工作小組,在工程開工前,針對施工關(guān)鍵工序,采購、辦公和服務(wù)等主要活動,工作場所的設(shè)備設(shè)施、材料和人員行為等各個環(huán)節(jié)存在的危險因素進(jìn)行辨識。一般情況下,建筑施工危險源大概分為以下幾類:高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。
施工現(xiàn)場內(nèi)的危險源主要與施工部位、分部分項(工序)工程、施工裝置(設(shè)施、機械)及物質(zhì)有關(guān)。包括:
(1)腳手架(包括落地架,選調(diào)價、爬架等)、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行,基坑(槽)施工,局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑(工棚、圍墻等)失穩(wěn),造成坍塌、倒塌意外;
(2)高度大于2m的作業(yè)面(包括高空、洞口、臨邊作業(yè)),因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動保護(hù)用品造成人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外。
(3)焊接、金屬切割、沖擊鉆孔(鑿巖)等施工及各種施工電氣設(shè)備的安全保護(hù)(如:漏電、絕緣、接地保護(hù)等)不符合,造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外;
(4)工程材料、構(gòu)建及設(shè)備的堆放與搬(吊)運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外;
(5)人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料(油漆)及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源;
(6)施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放或使用不符合,防護(hù)不到位,造成火災(zāi)或人員中毒意外;
(7)工地飲食因衛(wèi)生不符合,造成集體中毒或疾病等。
在對危險源進(jìn)行識別時應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進(jìn)行辨識:施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位(粉塵、毒物、噪聲、振動、高低溫)、各項制度(女工勞動保護(hù)、體力勞動強度等)、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險品的控制及影響上,并考慮國家法律、法規(guī)的要求,特種作業(yè)人員、危險設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況;具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動的情況;具有職性健康傷害、損害的作業(yè)活動和情況;曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動和情況。
危險源識別的結(jié)果應(yīng)形成危險源清單(表9-1),并依據(jù)危險源導(dǎo)致的風(fēng)險大小和風(fēng)險危險進(jìn)行風(fēng)險分級,按不同級別制度有針對性的風(fēng)險控制措施。
項目危險源清單
項目危險源清單
序號
作業(yè)活動
危險源
可能導(dǎo)致的事故
風(fēng)險級別
計劃控制措施(a-f)
備注
編制/日期
審核/日期
批準(zhǔn)/日期
備注:計劃控制措施中,a為制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案;b為制定管理程序;c為培訓(xùn)與教育;d為應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng);e為加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查;f為保持現(xiàn)有措施。
2.項目管理風(fēng)險評估
針對項目自身管理模式和工程特點,分析項目的合同條款、工期條件、市場資源、分承包模式等影響因素對項目職業(yè)健康與安全管理造成的潛在危險或影響,制定對應(yīng)措施。
3.使用法律法規(guī)和其他要求的識別
識別并獲取適用的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),地方行政主管部門的規(guī)章和規(guī)范性文件,上級安全生產(chǎn)規(guī)定及項目所有相關(guān)方的職業(yè)健康安全要求,形成管理信息輸入,并及時更新,以便傳達(dá)給項目員工和其它有關(guān)的相關(guān)方。
(二)項目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定
編制職業(yè)健康與安全管理方案的目的是確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的職業(yè)健康和安全管理目標(biāo),結(jié)合工程實際情況制定本項目的職業(yè)健康安全目標(biāo),目標(biāo)一般包括:
(1)杜絕重大傷亡、設(shè)備、管線、火災(zāi)事故;
(2)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建目標(biāo);
(3)文明工地創(chuàng)建目標(biāo);
(4)遵循安全生產(chǎn)和文明施工法律、法規(guī)和規(guī)章的承諾;
(5)其他需滿足的目標(biāo)。
項目職業(yè)健康與安全管理目標(biāo)的確定應(yīng)符合以下要求;
(1)目標(biāo)應(yīng)符合企業(yè)職業(yè)健康安全管理的總體規(guī)劃;
(2)目標(biāo)應(yīng)盡量量化,以指標(biāo)的形式表達(dá);
(3)提出目標(biāo)時還應(yīng)考慮:
1)應(yīng)該考慮符合法規(guī)的要求和其他相關(guān)方的要求;
2)組織有能力控制并實現(xiàn);
3)符合財務(wù)、運行和經(jīng)營的要求,合理控制風(fēng)險;
4)在控制的過程中能方便的實施;
5)包含對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
(三)項目職業(yè)健康安全管理方案的編制
項目職業(yè)健康與安全管理方案可以采用項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)健康與安全的措施與要求、單獨編制專項方案等形式來靈活體現(xiàn),圍繞職業(yè)健康與安全生產(chǎn)總目標(biāo)展開各類安全活動總體安排與策劃,至少應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容:
1、工程概況
包括工程基本情況,施工重點、難點、危險點及關(guān)鍵控制部位等。
2、項目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)
制定項目安全生產(chǎn)總目標(biāo),以及保證項目安全生產(chǎn)總目標(biāo)完成而分解的項目部各層、各崗位的安全工作指標(biāo)。
3、項目職業(yè)健康安全管理組織機構(gòu)
包括項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,開展安全監(jiān)管的裝逼,對項目各崗位管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任的描述和管理權(quán)限的劃分,以及安全生產(chǎn)績效的考核方法。
4、項目安全生產(chǎn)管理制度
項目安全生產(chǎn)管理制度的制度應(yīng)遵照法律法規(guī)的規(guī)定和上級安全管理的具體要求,按照5wih要素,明確每項任務(wù)的責(zé)任人、時間、方法及對事件處理過程和結(jié)果的記錄。必要時,可制定工作流程。
5、風(fēng)險的控制措施
針對危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果,結(jié)合項目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的控制要求,制定具體的風(fēng)險控制責(zé)任、實施程序和控制方式。風(fēng)險控制一般遵循以下原則:
(1)極高風(fēng)險:作為重點的控制對象,制定專項方案實施控制。如危險性較大的分部分項工程,應(yīng)編制專項施工方案。當(dāng)危險性較大的工程達(dá)到一定規(guī)模時,,專項施工方案須經(jīng)過專家論證。
(2)高風(fēng)險:為降低風(fēng)險須配備大量資源,直至風(fēng)險降低后才能開始工作。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時,應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制定控制辦法,并對其實施控制。
(3)中等風(fēng)險:通過測定并限定預(yù)防成本,努力降低風(fēng)險,在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。
(4)較低風(fēng)險:當(dāng)風(fēng)險減低到合理可行時不需要另外的控制措施,可考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,通過監(jiān)測來確?？刂拼胧┑挠行嵤?。
6、項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及事故、事件報告程序
編制項目應(yīng)急救援預(yù)案,明確項目應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職責(zé)分工,制定預(yù)防、預(yù)警機制,發(fā)生事故的報告流程和應(yīng)急響應(yīng)流程,制定信息發(fā)布和后期處置程序,并明確應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急經(jīng)費等資源配備和保障措施。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)規(guī)定培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練要求。
7、項目安全生產(chǎn)費用投入計劃
8、因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定
項目職業(yè)健康安全管理方案的編制,要突出重點,即對現(xiàn)場關(guān)鍵點與危險點的控制手段和措施,同時,要做到嚴(yán)密性和可操作性。
(四)項目職業(yè)健康安全管理的審核
項目職業(yè)健康安全管理方案在實施前,應(yīng)由企業(yè)和項目組織安全評審,對方案策劃的目標(biāo)設(shè)定、資源配置以及工程安全設(shè)施、安全技術(shù)、安全管理、安全措施的可靠性進(jìn)行審核評價后,由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或項目經(jīng)理審批后組織實施。
二、安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是指為防止生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的危險,從技術(shù)上采取的措施。在工程項目施工中,針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動力組織、作業(yè)方法及使用的機械動力設(shè)備、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施和安全預(yù)防措施,是施工組織設(shè)計的重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
(一)危險性較大的分部分項工程范圍
1、基坑支護(hù)、降水工程
開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。
2、土方開挖工程
開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。
3、模板工程
(1)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程;
(2)混凝土模板工程支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kn/m2及以上;集中線荷載15kn/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土木板支撐工程;
(3)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
4、起重吊裝及安裝拆卸工程
(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程;
(2)采用起重機械進(jìn)行安裝的工程;
(3)起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。
5、腳手架工程
(1)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程;
(2)附著式整體和分片提升腳手架工程;
(3)懸挑式腳手架工程;
(4)吊籃腳手架工程;
(5)自制卸料平臺、移動操作平臺工程;
(6)新型及異型腳手架工程。
6、拆除、爆破工程
(1)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程;
(2)采用爆破拆除的工程。
7、其他
(1)建筑幕墻安裝工程;
(2)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
(3)人工挖擴孔樁工程;
(4)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程;
(5)預(yù)應(yīng)力工程;
(6)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。
(二)超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
1、深基坑工程
(1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;
(2)開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
2、模板工程及支撐體系
(1)工具式模板工程:包括滑膜、爬模、飛模工程
(2)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上;施工總荷載15kn/m2及以上;集中線荷載20kn/m及以上。
(3)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700kg以上。
3、起重吊裝及安裝拆卸工程
(1)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kn及以上的起重吊裝工程;
(2)起重量300kn及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。
4、腳手架工程
(1)搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程;
(2)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程;
(3)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
5、拆除、爆破工程
(1)采用爆破拆除工程。
(2)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
(3)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通信設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
(4)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。
6、其他
(1)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝;
(2)跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
(3)開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程;
(4)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程;
(5)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。
第三節(jié)項目職業(yè)健康與安全管理方案實施
一、項目職業(yè)健康與安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)項目關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、項目經(jīng)理
(1)是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目工程安全生產(chǎn)目管理辦法,并監(jiān)督實施。
(3)建立健全項目部組織結(jié)構(gòu),確保配備必要的資源(人力、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境),根君項目的實際情況確定項目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo),將管理目標(biāo)分解、落實、責(zé)任到人,制定各級職能人員的管理職責(zé),確保目標(biāo)的實現(xiàn);
(4)對工程項目進(jìn)行施工組織策劃,確保安全生產(chǎn)投入;組織對現(xiàn)場職工進(jìn)行安全技術(shù)和安全知識教育,組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。
(5)定期組織安全生產(chǎn)檢查,消除事故隱患,不違章指揮,制止違章作業(yè);對監(jiān)督部門提出的安全生產(chǎn)方面的問題,要及時采取措施予以解決;
(6)組織編制項目應(yīng)急救援預(yù)案,組織項目應(yīng)急演練;發(fā)生事故,及時、如實報告事故,進(jìn)行傷員救護(hù)和現(xiàn)場保護(hù),配合事故調(diào)查和處理。
2、項目生產(chǎn)經(jīng)理
(1)具體負(fù)責(zé)本項目施工管理過程中對安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,樹立“安全第一”的思想,當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,首先保證安全;
(3)監(jiān)督各項技術(shù)、安全措施的落實情況,組織對現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施地驗收;
(4)組織安全生產(chǎn)檢查、安全工作例會和安全宣傳教育,并有檢查記錄或會議紀(jì)要等文件;
(5)發(fā)生事故,按照應(yīng)急預(yù)案組織人員搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場,配合事故調(diào)查和處理。
3、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人
(1)對本項目安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(2)認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項目工程特點,組織分部分項安全技術(shù)方案和專項方案,負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行特殊或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底,并監(jiān)督實施;主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行;及時解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題;
(3)組織員工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程,對從事特殊過程施工的人員組織培訓(xùn);
(4)主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收,嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用;
(5)參加安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
(6)參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
4、專職安全員
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及行業(yè)主管部門的規(guī)章制度;
(2)協(xié)助項目經(jīng)理搞好員工的安全教育、培訓(xùn)工作;
(3)負(fù)責(zé)日常安全檢查工作,做好檢查記錄;有權(quán)制止違章指揮和違章作業(yè),對上級檢查提出的問題負(fù)責(zé)復(fù)查;
(4)監(jiān)督施工現(xiàn)場各種人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品;
(5)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料的收集、分類、歸檔;
(6)參加、配合生產(chǎn)安全事故及重大未遂事故的調(diào)查。
5、項目工長、技術(shù)員、各崗位管理人員是本崗位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照“一崗雙責(zé)”的管理要求,負(fù)責(zé)本崗位本質(zhì)安全的工作職責(zé)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的分解和考核
項目經(jīng)理應(yīng)組織建立并不斷完善項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確各項安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容和要求,與項目各崗位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)職責(zé)落實到具體工作中,并制定考核兌現(xiàn)條款,把經(jīng)濟收入和崗位安全目標(biāo)掛鉤。
項目經(jīng)理組織與分包隊伍、分供單位簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》,分解安全生產(chǎn)目標(biāo),明確甲乙雙方在安全生產(chǎn)管理工作中的責(zé)任、權(quán)限和管理范圍。
二、項目職業(yè)健康安全教育
項目經(jīng)理組織開展安全宣傳教育活動,項目從業(yè)人員了解我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高安全意識,增強搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性;提高安全技術(shù)素質(zhì),掌握安全生產(chǎn)知識和技能,從而提高項目的安全生產(chǎn)水平。項目職業(yè)健康安全教育主要內(nèi)容包括:
(一)特種作業(yè)人員安全教育
項目特種作業(yè)人員(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨梯兩用電梯司機等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。主要教育內(nèi)容:
(1)安全生產(chǎn)技能教育,了解作業(yè)場所、設(shè)備及工作內(nèi)容的危險性,掌握本工種安全操作規(guī)程和事故防范措施;
(2)安全法律法規(guī)教育,牢記特種作業(yè)持證上崗的必要性和法定性,掌握特種作業(yè)安全管理要求;
(3)進(jìn)行相應(yīng)工種案例教育,汲取事故教訓(xùn),掌握相關(guān)安全知識技能。對從事有塵毒危害作業(yè)的工作,進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。
(二)三級安全教育
新進(jìn)場的人員(包括新入場的施工作業(yè)人員,以及新入場的學(xué)徒工、實習(xí)工、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動的學(xué)生、臨時借調(diào)人員及相關(guān)方人員)應(yīng)接受項目部組織的三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。三級教育包括:
(1)公司安全教育,主要內(nèi)容有:國家、省市及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;安全生產(chǎn)基本知識;本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)不少于15小時。
(2)項目(施工現(xiàn)場)安全教育,主要內(nèi)容有:本項目的安全生產(chǎn)狀況;本項目工作環(huán)境、工程特點及危險因素;所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn);自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施;安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù);預(yù)防事故和職業(yè)危險的措施及應(yīng)注意的安全事項;有關(guān)事故案例;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于15小時;
(3)班組安全教育,主要內(nèi)容有:崗位安全操作規(guī)程;崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過的案例分析;其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時間不少于20小時。
(三)對轉(zhuǎn)場、換崗的操作工人,在重新上崗前,必須接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
(1)轉(zhuǎn)場教育,主要內(nèi)容有:本工程項目安全生產(chǎn)狀況及施工條件;施工現(xiàn)場中危險部位的防護(hù)措施及典型事故案例;本工程項目的安全管理體系、規(guī)定及制度;
(2)變換工種的安全教育,主要內(nèi)容有:新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作
第12篇 大型工程項目安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對
【摘? 要】本文結(jié)合作者的工作經(jīng)驗和在建項目的實際情況，對現(xiàn)階段大型工程項目的安全管理工作面臨的突出問題和嚴(yán)峻形勢進(jìn)行了深刻剖析，提出了切實可行的解決措施和安全管理監(jiān)控重點，為現(xiàn)階段大型建設(shè)項目安全管理通病的預(yù)防和安全生產(chǎn)形勢的有效控制提供了借鑒和參考。
【關(guān)鍵詞】大型建設(shè)項目? 安全? 問題?? 措施
項目安全管理工作的好壞現(xiàn)在是評價一個項目管理水平的重要指標(biāo)，安全管理工作將對參建員工的生命財產(chǎn)安全、對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、對項目的經(jīng)濟社會效益產(chǎn)生越來越重要的直接影響?？梢赃@樣講，項目安全管理工作的成功與否將直接決定項目管理的成敗，在這里我就當(dāng)前大型建設(shè)項目的安全管理存在的主要問題及主要解決措施闡述一下個人見解。
1? 工程概況
鄭徐客運專線（350km/h）商丘特大橋項目西起于商丘市民權(quán)縣，終止于商丘市梁園區(qū)，工程正線全長47.143km。主要工程量為連續(xù)梁四聯(lián)（懸灌現(xiàn)澆），墩身1468個，標(biāo)準(zhǔn)梁1457片。其中臨近隴海鐵路既有線施工12km，跨310國道一處，跨省道3處。工程總投資35億元。
分析主要風(fēng)險施工項目為：臨電使用、高空作業(yè)、臨近隴海線施工、深基坑開挖、臨近民房施工、箱梁提運架、機械使用等，同時沿線全是基本農(nóng)田，環(huán)保壓力大。
2 項目安全管理工作現(xiàn)狀
隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，項目安全管理隨著國民經(jīng)濟和工程技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢，發(fā)生了新的問題和矛盾。
2.1安全管理面臨的新形勢
2.1.1 項目規(guī)模越來越大
大型基礎(chǔ)建設(shè)項目的標(biāo)段劃分一般控制在30~50億規(guī)模，工程規(guī)模的擴大導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理的壓力成幾何倍數(shù)增加。
2.1.2? 施工環(huán)境越來越復(fù)雜
和諧社會的創(chuàng)建及投資渠道的多元化造成了施工環(huán)境的復(fù)雜程度前所未有，征遷、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)等工作的復(fù)雜性讓安全管理工作不在局限于施工現(xiàn)場。
2.1.3? 機械化程度越來越高
隨著人力資源成本的提高及工程機械行業(yè)整體水平的發(fā)展，現(xiàn)在大型工程項目擺脫了以前以人力作業(yè)為主的施工模式，集成式拌和站、旋挖轉(zhuǎn)、盾構(gòu)機、大噸位架橋機等現(xiàn)代化機械設(shè)備的廣泛應(yīng)用，讓機械傷害這個主要危害因素的危害程度及管理難度空前提高。
2.1.4? 工藝越來越復(fù)雜
隨著工程技術(shù)的逐步發(fā)展，工程等級正在前所未有的提高，高等級公路、高速鐵路、國際化空港等高科技施工項目徹底顛覆了以前人們對工程及建筑工人的認(rèn)識，以前生產(chǎn)生活在灰塵和汗水中的建筑工人已經(jīng)站在了科技前沿。但高科技的廣泛應(yīng)用也增加了工藝的復(fù)雜性和安全危害因素的未知性。
2.1.5? 法律責(zé)任越來越重
隨著我國法治體制建設(shè)的進(jìn)行，安全法規(guī)、制度建設(shè)日益完善，以前安全生產(chǎn)事故只是在管理失誤和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行處理，現(xiàn)在對工程事故相關(guān)責(zé)任人的依法判決和對企業(yè)負(fù)責(zé)人的從重處理讓施工單位安全管理人員責(zé)任倍增的同時也頓感壓力倍增，讓他們?nèi)绾我婪ㄟM(jìn)行安全管理成為了新的課題。
2.1.6? 事故影響越來越大
和諧社會的建設(shè)讓以人為本的管理思路升到了制高點，安全管理也不例外。同時政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的多種監(jiān)督形式的參與讓施工單位安全事故成本和安全事故的社會影響得到了無限擴大。
2.2? 安全管理面臨的主要困難
新形勢的發(fā)展對安全管理工作和安全管理人員提出了更高的要求，增加了更大的困難和壓力，但是現(xiàn)階段施工現(xiàn)場的管理工作卻沒有同步提高到相應(yīng)水平，從而在安全管理中出現(xiàn)了多種矛盾。
a? 項目規(guī)模的擴大和施工組織的復(fù)雜性與現(xiàn)場管理人員能力不足的矛盾?，F(xiàn)階段施工項目一個工區(qū)、甚至一個架子隊管理的工程規(guī)模及組織難度都比以前一個標(biāo)段要大，也就是說從施工組織規(guī)模來看現(xiàn)在一個架子隊隊長就相當(dāng)于以前一個項目經(jīng)理，但現(xiàn)在架子隊隊長的水平不能適應(yīng)工程規(guī)模發(fā)展。
b? 法治建設(shè)的逐步完善與施工現(xiàn)場人員法律意識（特別是專職安全管理人員）存在差距。法治的健全不等于法律的普及，更不等于全體參建人員的法治意識的提高，不知法、不懂法成為了依法進(jìn)行安全管理的障礙。
c? 危險因素的復(fù)雜性和專職安全管理人員的業(yè)務(wù)能力存在矛盾。安全管理工作面臨的新的趨勢要求安全管理人員懂法律、懂技術(shù)、懂施工組織、懂協(xié)調(diào)，但現(xiàn)在這樣的專職人員極度缺乏。
d? 安全管理的嚴(yán)峻形勢與各級人員的安全意識存在矛盾。決策層不重視安全資源配置，隨意克扣安全投入專項資金；安全管理人員對崗位的關(guān)鍵性認(rèn)識不足，對從事安全管理工作的熱情不高；普通工人安全意識淡薄，對違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象熟視無睹。
3? 確保安全管理形式的主要措施
如何解決上述存在的矛盾，確保施工生產(chǎn)安全形勢的穩(wěn)定就成了當(dāng)務(wù)之急。筆者根據(jù)所在項目的實際情況和工作經(jīng)驗，將解決措施總結(jié)為項目安全管理的“一、二、三、四、五”：
3.1一就是一條主線，即安全管理突出“安全生產(chǎn)責(zé)任制”這條主線
項目負(fù)責(zé)人是項目安全管理的第一責(zé)任者，“一把手的言行是安全管理的風(fēng)向標(biāo)，一把手對安全的態(tài)度決定著項目所有人的態(tài)度”，這就是項目第一管理者對安全管理的絕對影響，是對第一責(zé)任人安全責(zé)任的最大擔(dān)當(dāng)。通過逐級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，在項目內(nèi)部可以形成我就是安全管理的第一責(zé)任者的安全意識，項目經(jīng)理是整個項目的第一責(zé)任者，分部領(lǐng)導(dǎo)是分部第一責(zé)任者，部室領(lǐng)導(dǎo)是部室的第一責(zé)任者，現(xiàn)場工人是自身安全的第一責(zé)任者等等，所有參建員工都清醒地認(rèn)識到：安全責(zé)任就是以我為主、從我做起。
3.2二就是安全管理的兩個側(cè)重點：建章立制、現(xiàn)場控制
3.2.1建章立制
為使項目安全管理做到“有法可依”，進(jìn)場伊始項目部就應(yīng)根據(jù)項目實際情況組織編制：《項目安全生產(chǎn)管理辦法》、《教育培訓(xùn)管理辦法》等安全管理制度；《消防應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；《高空作業(yè)安全專項施工方案》等安全專項方案；編制下發(fā)各項切合實際的安全技術(shù)交底書；形成《安全自控體系》、《安全風(fēng)險管理體系》、《安全過程控制化標(biāo)準(zhǔn)手冊》三個綜合管理體系文件。
3.2.2現(xiàn)場控制
有了完善的制度辦法和措施，還要做好現(xiàn)場監(jiān)控和管理，才能形成穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，也就是要堅決做到“有法必依”。日?？刂频氖侄问嵌喾N多樣的，但是總體思路就是通過監(jiān)控和整改去落實各項安全管理制度及技術(shù)措施。古人說過“有不盡者，亦宜防微杜漸而禁于未然”，而這種防患于未然未然的理念正是我們現(xiàn)場控制和安全檢查的基本原則。
3.3三就是要突出“教育培訓(xùn)、綜合治理、經(jīng)濟杠桿”三個抓手
3.3.1教育培訓(xùn)
教育培訓(xùn)是增強安全意識、提高安全管理能力、提升綜合素質(zhì)的萬能法寶。對項目管理層、業(yè)務(wù)人員、一線工人開展不同形式、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)，能顧讓全體參建員工熟悉施工現(xiàn)場危險源及防護(hù)措施，知道自己什么該做、什么不該做、如何做，從而達(dá)到保護(hù)自己、保護(hù)他人的目的。教育培訓(xùn)的方式是多種多樣、不拘一格的：外部委托培養(yǎng)、內(nèi)部集中學(xué)習(xí)、組織現(xiàn)場會、工作中傳幫帶、三工（工前、工中、工后）教育、現(xiàn)場展板及宣傳、視頻和網(wǎng)絡(luò)教育等?，F(xiàn)場安全教育培訓(xùn)一定要堅持“針對性、及時性、實效性”的原則，做到干什么學(xué)什么、缺什么補什么。
3.3.2綜合治理
按照安全系統(tǒng)管理理論，安全管理是一個綜合工程。危險源的多樣性決定了安全管理必須采取多種管理手段、采用多種措施、全員參與、全過程控制才能取得預(yù)期效果。國家安全管理方針于2005年修訂為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，說明在國家層面上多種手段治理安全生產(chǎn)早就已經(jīng)實施。而實施綜合治理這個管理理念主要應(yīng)通過完善如下幾大要素進(jìn)行落實：建立健全安全管理制度；落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；開展危險源辨識活動；制定危險源防護(hù)措施方案；足額配置專職及兼職安全管理及防護(hù)人員；確保安全物資保障和資金保障；做好全員、全過程教育培訓(xùn)；抓好制度落實及檢查整改；嚴(yán)格事故調(diào)查及處理；重視維穩(wěn)工作及集體事件，培育項目安全文化等。
3.3.3經(jīng)濟杠桿
現(xiàn)階段各施工單位對項目經(jīng)濟效益最大化的追求導(dǎo)致項目安全管理難度的加大和項目安全投入的緊縮，各級人員對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系難以平衡對待。所謂“以彼之矛攻彼之盾”，在安全管理中充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用往往能收到意想不到的效果。對那些在施工過程中不履行安全職責(zé)、不遵守勞動紀(jì)律、違章作業(yè)、野蠻施工、安全措施不落實、存在安全隱患、發(fā)生安全事故的隊伍和個人，施以一定金額的經(jīng)濟處罰，同時對在安全管理中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰，通常都能收到理想效果。
3.4? 四就是要改變“四重四輕”的教育培訓(xùn)模式
當(dāng)前施工現(xiàn)場的安全培訓(xùn)教育存在“重教育形式，輕教育效果；重管理人員教育，輕一線人員教育；重經(jīng)濟處罰，輕機制建設(shè)；重事故后教育，輕事故前防范”等不良現(xiàn)象。教育培訓(xùn)不是目的，只是手段，現(xiàn)在的基礎(chǔ)建設(shè)施工現(xiàn)場需要大量的高素質(zhì)、高水平的管理人員，需要大批懂要求、懂操作、懂標(biāo)準(zhǔn)的一線員工，但施工現(xiàn)場的人員配備跟實際需要存在很大差距，因此，不了解當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的誤區(qū)和弊病，就不可能達(dá)到我們安全教育的目標(biāo)。
3.5? 五就是要解決安全管理中的“五硬五軟”問題
3.5.1嘴上喊得硬，實際行動軟
現(xiàn)在項目的特點決定了現(xiàn)場的安全隱患是大量存在的，這是客觀事實。而這些隱患要靠我們?nèi)w參建人員一項一項的去控制，一點一滴的消除，說的再漂亮也解決不了現(xiàn)場危險因素的存在，因此我們要求安全管理堅持“會要短、腿要長”的原則，堅決克服“紙上談兵”的工作方式，多到施工一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3.5.2表現(xiàn)形式硬，實際內(nèi)容軟
現(xiàn)階段各種“安全大檢查、安全專項治理活動、安全專題會議、安全專項方案”等管理形勢層出不窮，但好多方案編制完成后不能指導(dǎo)現(xiàn)場，好多活動開展后不能解決現(xiàn)場問題，為切實解決形勢硬內(nèi)容軟的現(xiàn)象，項目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強制要求各項安全管理活動要切實走“群眾路線”，方案的制定要與一線工人探討，安全專題會議要有一線工人參加，安全專項活動要一線工人評價時效，各種文件精神傳達(dá)要一線工人領(lǐng)會。
3.5.3出了事故硬，事故過后軟
百密也會有一疏，智者千慮必有一失。任何完美的規(guī)劃和防護(hù)，都會有意外的發(fā)生，摩、擦、碰、刮的事情在施工現(xiàn)場是難以杜絕的，安全事故處理應(yīng)堅持事故處理的“四不放過”原則，再小的事故也要追究責(zé)任，再小的影響也要吸收教訓(xùn)，再小的范圍也要全員教育，再小的損失也要經(jīng)濟處罰，從而達(dá)到一種理念的貫徹“讓自己的教訓(xùn)成為別人經(jīng)驗的人是傻瓜，從別人的教訓(xùn)中吸收經(jīng)驗的是智者”。
3.5.4迎接檢查硬，隱患整改軟
安全檢查是安全管理必不可少的重要環(huán)節(jié)和手段，但是我們發(fā)現(xiàn)在檢查過程中存在“為了檢查而檢查、為了領(lǐng)導(dǎo)而檢查、為了完成任務(wù)而檢查”的現(xiàn)象，即檢查的目的不是為了解決現(xiàn)場的問題和隱患，而是為了完成某個任務(wù)和各級要求而搞的務(wù)虛活動，而施工一線也逐漸將問題整改變成了所謂的“迎檢”?，F(xiàn)場漂亮了、問題掩埋了，但是事故的隱患缺加大了。為了徹底改變這種現(xiàn)象，項目部應(yīng)按照“誰出事誰負(fù)責(zé)的原則”，現(xiàn)場檢查明確問題和根源、明確復(fù)查人員和整改責(zé)任人，月底通報明確分部及架子隊工班，通報獎罰明確到個人，從而杜絕將檢查變成“迎檢”的現(xiàn)象。
3.5.5效益指標(biāo)硬，安全投入軟
安全投入與項目效益的關(guān)系已經(jīng)討論好長時間了，項目管理層應(yīng)在安全投入上絕對不打折扣，堅決不降低標(biāo)準(zhǔn)，從來不延時供給，在安全資金上一直堅持“足額、及時”的原則安排使用。防護(hù)材料采購、防護(hù)人員聘任、消防及應(yīng)急物資配備，安全教育及宣傳工作的投入等等。
4? 結(jié)束語
安全管理是一個針對性和專業(yè)性強、關(guān)注度高、影響因素多、控制難度大、管理周期長、影響范圍廣的管理項目，項目管理者應(yīng)將項目現(xiàn)場的實際情況及存在的安全管理問題，逐步完善管理手段、提高管理時效性，有針對性的強化關(guān)鍵控制因素的管理措施，以達(dá)到建立長效管理機制的目的，為我國大型建設(shè)項目的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為確保千百萬工程建設(shè)者的生命財產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
