供電企業(yè)如何抓好安全管理
電力是國民經濟的基礎性產業(yè)，電力安全更是事關國計民生，與社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展密切相關，安全生產是電力企業(yè)永恒的主題。要建設“一強三優(yōu)”現代公司，促進供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全管理。
1? 抓教育培訓，構建企業(yè)的平安文化
1.1? 抓思想，塑平安文化
要搞好安全生產工作就應抓好人的預防教育，
構建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”為核心的安全文化體系；宣傳“關愛生命，以人為本，超前防范，落實責任”的安全理念；通過“愛心活動”、“平安工程”、“全國安全生產月”、“安康杯”知識競賽、“青年安全生產示范崗”、“安全系列征文”、“安全在我心中演講”、事故案例分析等一系列生動活潑、喜聞樂見的教育形式，潛移默化地教育，對員工的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，營造安全文化氛圍，達到啟發(fā)人、教育人、約束人和激勵人的目的。
1.2? 抓教育，提高安全認識
把平安文化的灌輸貫穿于安全生產的全過程。
(1) 以人為本，超前防范。定期對員工思想狀況進行分析，有針對性地研究和解決職工關心的熱點、難點、焦點問題，激發(fā)員工的干勁，使員工能全身心地投入安全生產工作之中。
(2) 做好事中保障工作。把平安文化扎扎實實地滲透到一線實際工作中，樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的平安理念，認真開展危險點、源分析與控制，做到切入點準、針對性強，杜絕習慣性違章現象。
(3) 做好事后思想工作。工作結束后，成功經驗要總結積累，事故教訓要認真反思。對于安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要及時制定對策和措施。對于受到批評和處罰的員工，要積極關心他們，幫助他們從內心深處認識錯誤的根源和危害性，從而正確面對和勇于汲取教訓。
(4) 車間、班組安全活動要聯系實際，談體會，查隱患，提對策，保證安全活動不流于形式，取得實效。
1.3? 抓培訓，提高安全素質
崗位培訓工作，要舍得投入，舍得花時間。每年要抽出一定的時間進行集中培訓，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，緊缺人才抓緊培訓，新進人員要經常培訓。
(1) 抓好班組安全活動，推出安全日學習卡制度；
(2) 抓好對新進職工的“三級安全教育”培訓，在進廠時就培養(yǎng)他們守紀律、重安全的良好習慣；
(3) 抓好特殊工種作業(yè)人員的安全培訓，做到
持證上崗、到期復訓；
(4) 抓好對班組長、工作負責人及安監(jiān)人員等
骨干力量的培訓，使他們成為真正熟悉業(yè)務、懂規(guī)章制度、嚴格執(zhí)法的把關人員；
(5) 抓好外用工的安全教育，將外用工的安全
教育與企業(yè)正式員工的安全教育同等對待；
(6) 加強對農電人員的安全教育培訓，努力提高農電人員的綜合安全素質。
2? 抓安全責任的落實
落實安全責任是搞好安全生產的前提條件。要強化全面、全員、全方位、全過程的安全管理和監(jiān)督，做到責任到位、措施到位、落實到位。要落實好安全責任，就要清晰安全責任界面，將安全責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一位員工，保證安全責任壓力層層傳遞?；窗补╇姽緸槿媛鋵嵃踩a責任制，在安全管理上全面推行第一責任人制度，將輸、變、配電設備安全管理全部責任到人，明確安全責任、目標與獎懲規(guī)定，定期嚴格考核兌現。形成“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環(huán)管理。使生產一線廣大員工的責任感、緊迫感、危機感明顯增強。通過第一責任人全過程、全方位參與設備管理，實現管理關口前移。
通過安全管理第一責任人制度的有效實行，激發(fā)了員工學規(guī)章制度、學業(yè)務、學技術、學安全管理的熱情。在主動熟悉設備技術參數、設備運行狀況、生產管理流程的同時，更加注重掌握設備的原理性能、檢修工藝、驗收標準、缺陷分析、考核評級、反措技措等內容。設備安全管理第一責任人管理設備的業(yè)務技能和工作技能得到了很大提高。既激發(fā)了員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，又鍛煉了隊伍，提高了安全管理水平，為安全生產的“可控、在控”提供了可靠的保證。
3? 抓制度建設，培養(yǎng)科學、精細、嚴謹的工作作風
嚴密的規(guī)章制度和嚴格的安全管理無疑是十分重要的，從事電力生產工作的每位員工，必須以科學的工作態(tài)度去對待。首先，要認真落實各項安全規(guī)章制度，只有嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全工作規(guī)程，安全生產才有保證。工作中必須按規(guī)定要求辦事，來不得半點馬虎，絕不能怕麻煩、圖省事、找捷徑?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》(簡稱《安規(guī)》)滲透著多少人的血淚。《安規(guī)》中的每一條內容都是一道安全防線，所以從事電力生產工作必須嚴格執(zhí)行《安規(guī)》中的每一項措施要求，嚴格執(zhí)行“兩票三制”。其次，還要按照國網公司的十八項反措的要求，全面落實好各項反措工作。
安全生產是一項實實在在的工作，它要求真抓實干，求真務實。因此，必須培養(yǎng)員工精細嚴謹的工作作風。做到有章可循、有章必循。如果辦事顧情面不講原則，安全措施就會形同虛設。要用標準化、規(guī)范化和制度化的作業(yè)流程來規(guī)范操作或作業(yè)過程中人的行為，規(guī)定各類作業(yè)的安全工作要求，提出工作中每一個階段重要的安全控制措施，及時提醒人糾正不良的行為習慣。要加大推廣標準化作業(yè)的力度，按國網公司《現場標準化作業(yè)指導書編制導則》及《現場標準化指導書范本》要求，結合自身實際，制定各類現場安全措施規(guī)范化設置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現場安全措施布置不規(guī)范、安全工器具使用不規(guī)范、安全圍欄設置不牢固等不能完全保證生產現場安全的問題，從而有效地防止人身傷害和誤操作等事故的發(fā)生。
抓制度建設，促進安全生產日常管理規(guī)范化。
制定完善《安全生產獎懲規(guī)定》、《安全管理評先考核細則》、《安全生產風險抵押金實施辦法》、《反事故斗爭工作方案》、《關于加強電網事故搶修中安全管理的緊急通知》、《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設，從基層單位、車間、班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。此外，還要積極與國際接軌，結合國內現行的管理制度建立一套適合自己特點的管理體系，開展“三標一體”貫標活動，促進企業(yè)技術裝備和管理水平的提高。進一步改善作業(yè)條件，提高員工身心健康和工作效率，降低企業(yè)風險，預防各類事故的發(fā)生。
4? 抓設備管理，提高設備健康水平
設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生與設備缺陷有關。
4.1? 以缺陷管理為中心加強設備管理
要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患。每月定期排查、梳理設備的缺陷，保持設備健康狀況可控、在控。
4.2? 提高設備的檢修質量
合理安排輸變電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，完善設備檢修管理制度，穩(wěn)步推進輸變電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。
4.3? 加強監(jiān)測與跟蹤
對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟
蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
4.4? 嚴格排查故障設備
要認真貫徹落實國網公司十八項反措，按要求嚴格排查并逐步整改不符合要求的設備。
4.5? 改善設備性能
增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。
4.6? 加強設備的運行管理
根據電網迎峰度夏、防霧、防寒、特殊時期保供電等需要，有針對性地加強電網設備各個時段的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查，實現電網安全生產的可控、在控。
5? 抓現場管理，落實現場各項安全措施
現場安全管理是安全生產的第一道防線，搞好現場安全管理工作，落實好現場各項措施，是保證供電企業(yè)安全生產的重要手段。
5.1? 基建現場要把好安全、質量關
沒有安全就很難保證質量，沒有質量保證，“安全第一”就無從談起，因此，應加強基建現場的安全管理。
(1) 應做到安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、材料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化。
(2) 應重視對施工隊伍的安全管理，特別是對
分包隊伍的安全管理。應將資質完善、實力雄厚、資信可靠的分包隊伍作為合作伙伴；對施工隊伍還應做好安全技術措施、施工作業(yè)指導書交底；要求監(jiān)理人員對施工現場加大監(jiān)督力度；對分包隊伍要與本企業(yè)班組同等對待，對其人員、機械、材料、施工做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評。
(3) 對基建、施工和調試等交圈地帶的作業(yè)，應堅持統(tǒng)一指揮，加強對現場的協(xié)調和監(jiān)督把關。
5.2? 運行、檢修現場應重點抓好“4關”
“4關”即“三措關”、“開工、收工會關”、“現場監(jiān)護與危險點預控關”與“設備驗收關”。把好每一環(huán)節(jié)，使現場每個工作人員對工作內容、安全措施、技術和質量要求做到心中有數，確保運行操作、檢修作業(yè)的每一項安全措施落到實處，確保安全和檢修質量。
5.3? 要避免現場習慣性違章
習慣性違章是安全最大的敵人，有句俗話說：
“10次事故有9次是違章，還有1次也不例外”。習慣性違章是長期工作不規(guī)范形成的，具有長期性、頑固性和反復性。對習慣性違章應長期抓、認真抓、反復抓，做到持之以恒?？沙闪ｉT的安全督查組織，采取定期或不定期到現場督查，以“三鐵”反“三違”?；窗补╇姽驹?005年巡查現場達2 800多處，罰款8 000余元。目前，安全生產督察工作在該單位已成為例行工作，習慣性違章現象明顯得到遏制。
6? 抓檢查監(jiān)督，全面提高安全管理水平
(1) 供電企業(yè)全面開展季節(jié)性安全大檢查是保證電網安全運行的重要手段，是對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、各項安全措施的落實情況及設備健康狀況的全面檢查。也是全面提高安全管理水平的有效辦法。通過開展季節(jié)性安全大檢查，可以及時發(fā)現影響安全的隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓好隱患消除工作，適時給安全責任傳遞再加壓力，從而達到進一步強化安全管理的目的。供電系統(tǒng)每年都相繼開展春季安全大檢查、迎峰度夏系列檢查、“國慶”暨秋、冬季安全大檢查活動?；顒忧岸紝ｉT成立了安全大檢查組織，對活動開展時間、要求、檢查重點進行了具體的部署，做到地毯式檢查。在安全檢查中，個人自查與自我剖析相結合，班組排查與公司檢查相結合。對安全大檢查中查出的主要問題，認真制定整改計劃，并按計劃認真落實整改，為電網安全運行提供可靠保證。
(2) 開展安全性評價是保證安全的又一重要手段。采取自我評價與專家評價相結合的方法，使各級各類人員對安全管理保持清醒的認識，從而使安全管理在監(jiān)督中得到加強。幾年來，淮安供電公司，經過安評—整改—復查再評價，進一步夯實安全基礎，實現對事故隱患和危險因素的超前發(fā)現和預防，以降低安全風險。把公司在安全管理、設備管理、技術管理、運行維護、檢修工藝質量、工器具管理等方面的工作推上了一個新的臺階。
(3) 安全生產管理必須整體推進，要重視對安全管理落后單位的幫助工作，否則因個別單位安全管理薄弱發(fā)生事故，將影響全局，影響企業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧。在季節(jié)性安全檢查和安全性評價基礎上，還要認真做好安全分析總結工作，全面總結經驗與不足。對于安全管理成效突出的單位和個人，要給予鼓勵并認真推廣先進經驗，對于安全管理較差或存在問題較多的單位，要給予嚴肅批評和處罰，要集中力量開展專題調查研究，認真分析原因并制定對策，督促限期整改到位，以保企業(yè)整體安全生產長治久安。
安全生產工作任務艱巨，責任重大，非一日之功可成，也沒有捷徑可循。只有抓好教育培訓，營造“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍；抓好責任落實，做到人人有責、人人負責；抓好制度建設，全面培養(yǎng)科學的工作態(tài)度和精細嚴謹的工作作風；抓好設備管理，全面提高設備健康水平；抓好現場管理，保證現場各項安全措施落到實處；抓好檢查監(jiān)督，全面提高安全生產水平，才能實現安全生產的“可控、在控”，為建設“一強三優(yōu)”現代公司奠定堅實的安全基礎。
