第1篇 民主管理制度及工資分配制度
(一)、民主管理制度
為加強(qiáng)區(qū)隊民主管理工作,貫徹依靠職工辦企業(yè)的工作方針,拓展民主管理的渠道,調(diào)動職工群眾參與區(qū)隊管理的積極性,結(jié)合本區(qū)隊的工作實際,制定如下民主管理制度:
第一條、區(qū)隊實行民主管理,每個班組相應(yīng)的成立以班工長為組長的班組民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。隊組工會主席參加區(qū)隊的班子會、并同班組長一起參加區(qū)隊每月一次的園班會,共同研究區(qū)隊安全生產(chǎn)等的重大事項。 實行班組和區(qū)隊負(fù)責(zé)相結(jié)合,處理重大問題都經(jīng)民主管理會議研究討論做出決定。
第二條、根據(jù)職工大會及職代會制度,每季召開一次職工大會,審議隊長的行政報告,提出對區(qū)隊的工作意見和建議。傾聽班組員工心聲,了解職工疾苦,切實研究和解決職工提出的問題。
第三條、按時召開班組員工大會,參與每月獎金分配、工資升級以及班組長的任命等重大問題。建立工資獎金分配監(jiān)督管理小組,隊組工會主席為小組長,對區(qū)隊的工資獎金分配實行監(jiān)督。
第四條、對工資獎金分配情況堅持“四公開”、“四上墻”制度。
第五條、堅持工資獎金分配方案的程序化審批制度,無上級領(lǐng)導(dǎo)的審批簽字不得執(zhí)行。
第六條、對不合理的處罰,有權(quán)向隊行政負(fù)責(zé)人提出,并要求改正,確保職工利益不受損害。維護(hù)職工合法權(quán)益,監(jiān)督行政管理,確保職工合法權(quán)益不受損害。
(二)、工資分配制度
第一條、認(rèn)真落實內(nèi)部市場運作機(jī)制,嚴(yán)格按照內(nèi)部市場化工作物單價進(jìn)行考核。
第二條、嚴(yán)格執(zhí)行班組工資分配制度落實以量計資的辦法,無特殊情況必須完成工作定額。
第三條、工資分配按照內(nèi)部市場化實施辦法制定的工資,單價進(jìn)行,做到分配公正、公平、合理。工資獎金分配公開上墻,增強(qiáng)透明度。
第四條、各班對工資獎金分配要遵循按勞分配,按勞取酬、多勞多得的原則,獎勵罰懶。
第2篇 a車站參營者民主管理制度
為使車站經(jīng)營管理工作順利開展,充分體現(xiàn)各主要參營單位及參營者的意愿。滿足參營者的合理化要求,采納參營單位的有關(guān)經(jīng)營管理方面的建議。真正實現(xiàn)開放型車站的公平、公證、公開的原則,特制定車站參營者民主管理制度。
一、車站所有參營者有權(quán)利對車站經(jīng)營管理各方面,如發(fā)班形式、發(fā)班時間、發(fā)班車位安排等問題上存在不公平、不公正的行為提出質(zhì)詢。
二、為體現(xiàn)公平公正原則,車站在對共營線路的時間、班次進(jìn)行調(diào)整前,應(yīng)充分收集廣大參營者的意見,聽取他們對該問題的看法和想法,在有廣泛基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行決策。
三、車站應(yīng)每一季度召開一次參營者民主會議,征詢參營單位、參營者對車站站務(wù)管理等各方面工作的意見。對能立即解決的問題,如經(jīng)營方式、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等各種問題,盡量做到現(xiàn)場解決。為參營者提供民主管理的條件。
四、參營者提出的合理化建議、意見等,車站應(yīng)根據(jù)實際情況,在15天之內(nèi)作出答復(fù)。
第3篇 民主管理制度
民主管理制度（一）
1.0 民主管理的目標(biāo)
通過民主管理制度的建立，展現(xiàn)員工的主人翁地位，保障員工享有對企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、獎金分配、先進(jìn)評選等事項的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及平等享有教育、培訓(xùn)、職業(yè)健康等權(quán)利。構(gòu)建一個有強(qiáng)烈的進(jìn)取心、凝聚力、戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)健康發(fā)展。
2.0 適用范圍
適用于中國移動通信集團(tuán)四川有限公司宜賓分公司長寧縣分公司古河片區(qū)的民主管理。
3.0 民主管理會的建立
班組民主管理會是班組實行民主管理的基本形式，是班組成員行使民主管理權(quán)利的主要載體，班組民主管理實行民主集中制原則。
4.0 民主管理工作內(nèi)容
4.1 每月在班組周會對上月班組民主管理情況進(jìn)行通報，并做好會議記錄。
4.2 針對每月的好人好事、安全情況、評比先進(jìn)情況，由班組長在班組文化墻上進(jìn)行公示。
4.3 每月由班組長對上月的班組經(jīng)費使用情況進(jìn)行公示，各成員可對班組長提出本月民主生活開展的意見。
4.4 每半年進(jìn)行一次員工家庭信息的收集。了解員工家庭信息，開展關(guān)懷活動。
4.5 每兩個月召開一次批評與自我批評的民主會議，會議上商討收集起來的班組成員的意見和建議，開展批評與自我批評，通過溝通交流消除誤會、統(tǒng)一思想、改進(jìn)工作，促進(jìn)班組和諧。
4.6 每月收集成員的提議，組織討論出活動的方式方法及地點。不定期利用一天周末休息的時間一起進(jìn)行班組活動，增進(jìn)成員之間的感情，減輕工作壓力。讓班組成員身心得到休息和放松。
5.0 工會經(jīng)費民主管理 5.1 工會經(jīng)費的來源：
主要是公司50 元班組建設(shè)補(bǔ)貼、公司工會下發(fā)的經(jīng)費或陽光班組創(chuàng)建獲得的獎勵等。班組 全體員工對工會經(jīng)費具有知情權(quán)和同等支配權(quán)與享受權(quán)，班組長對工會經(jīng)費擁有審批權(quán)，但必須是雙方一致同意后方可執(zhí)行 。
5.2 工會經(jīng)費支出范圍：
班組民主文化生活、文體活動費、員工表彰獎勵、勞動競賽獎勵及工會行政費支出等。
5.3 工會經(jīng)費使用規(guī)范：
5.3.1 堅持預(yù)算管理原則，一切費用均應(yīng)納入預(yù)算，如開展活動，需對活動經(jīng)費進(jìn)行預(yù)算制定；
5.3.2 實行預(yù)算審批制度，活動預(yù)算方案需要得到班組長審批通過后方可從工會經(jīng)費中預(yù)借使用，執(zhí)行過程中應(yīng)嚴(yán)格堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出的原則。
6.0 工會民主管理
6.1 工會管理工作以民主管理為原則，中心全體員工對工會工作的開展和實施負(fù)有監(jiān)督管理權(quán)利。
6.2 員工如對工會制定的活動方案和工會經(jīng)費的使用存在分歧，可在民主討論會上提出建議，或采取投票方式訣定，2/3 的成員同意即可通過。
7.0 民主管理激勵措施
考評體系參見《古河片區(qū)陽光班組體系》進(jìn)行。
民主管理制度（二）
為避免村務(wù)決策的失誤，增強(qiáng)決策人員的責(zé)任意識，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。
一、村務(wù)決策的內(nèi)容包括學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，貫徹落實上級黨委政府決定決議和工作部署，與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等，都屬于村務(wù)決策的內(nèi)容。
二、村務(wù)決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議。
三、民主決策的程序：
（一）方案的提出。由村黨組織、村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出方案；
（二）受理議案。由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集“兩委”聯(lián)席會議討論，研究提出具體的意見或建議；
（三）征求意見。村黨組織就方案的內(nèi)容，廣泛征求黨員、群眾的意見，并就其合理性、合法性問題咨詢有關(guān)部門，在提交會議決策前要將方案內(nèi)容提前三天對村民公布；
（四）討論方案。由村委會將方案提交村民會議或村民代表會議討論，討論時要讓村民或村民代表充分發(fā)表意見；
（五）表決方案。凡是會議表決的內(nèi)容均應(yīng)按照《村民會議和村民代表會議議事規(guī)則》規(guī)定的參會人數(shù)、表決人數(shù)、表決形式和有效票數(shù)來進(jìn)行；
（六）監(jiān)督執(zhí)行。由村黨組織、村委會組織實施村務(wù)決策事項的辦理，并將表決結(jié)果、決定事項的實施情況，及時向村民公布，自覺接受村民的監(jiān)督。
四、集體決定作出的決策，除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過村民會議或村民代表會議討論決定。每次村務(wù)決策的具體內(nèi)容，要形成書面記錄并妥善保存。
五、建立村務(wù)決策責(zé)任追究制度。未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
本制度經(jīng)村民代表會議討論通過后實施。
第4篇 合作社民主管理制度
合作社民主管理制度
一、組建民主監(jiān)督小組，其小組成員必須符合以下條件：
1、非理事會、監(jiān)事會成員及本社管理人員;
2、政治思想較好、為人正直、熱心為群眾服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的本社成員;
3、具有較好的檸檬種植技術(shù)，在合作社有較好的群眾基礎(chǔ)。
4、關(guān)心合作社發(fā)展，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦。
二、本社民主監(jiān)督小組由3人組建，由成員(代表)大會選舉產(chǎn)生，與理事會、監(jiān)事會任期一致。
三、民主監(jiān)督小組的職責(zé)是：
1、對本社分配方案及重大事項的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
2、對社務(wù)公開、財務(wù)公開、資金審批等制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督;
3、對本社的財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，對財務(wù)收支票據(jù)，每季度進(jìn)行一次審核，并蓋上本合作社專用章，會計人員據(jù)此入賬。
4、如實反映成員的意愿和要求。
四、民主監(jiān)督小組至少每季度召開一次會議，因工作需要，理事會提出召開的應(yīng)隨時召開。
第5篇 s中校務(wù)公開民主管理制度
四中校務(wù)公開民主管理制度
一、目的
為規(guī)范校務(wù)公開民主管理工作,建立校務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化體系,構(gòu)建和諧學(xué)校長效機(jī)制,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本校實際制定本標(biāo)準(zhǔn)文本。
二、適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)文本適用于本校。
三、方針、目標(biāo)
(一)方針:依法公開、及時全面;人人參與、監(jiān)督到位;注重實效、教工滿意。
(二)目標(biāo):應(yīng)公開事項達(dá)100%;公開及時率≥98%;公開內(nèi)容準(zhǔn)確率≥98%;教職工投訴處理有效率100%;教職工滿意率≥80%。
四、管理職責(zé)
(一)校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、組織機(jī)構(gòu)
組長:z(校長)
副組長:z(黨支部書記)、z(工會小組長)
成員:z
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)校務(wù)公開民主管理的領(lǐng)導(dǎo)、策劃、協(xié)調(diào)、溝通工作,組織本單位按照標(biāo)準(zhǔn)文本對 校務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行落實。
(2)負(fù)責(zé)對校務(wù)公開民主管理方案、公開形式、公開內(nèi)容等重大事項的審定。
(3)負(fù)責(zé)對校務(wù)公開民主管理工作考核評比等重要事宜的審定。
(4)按照分工負(fù)制對分管系統(tǒng)校務(wù)公開民主管理的實施、推進(jìn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
(1)黨支部書記職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一責(zé)任人”。通過黨組織督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按照本標(biāo)準(zhǔn)文本要求進(jìn)行校務(wù)公開民主管理,形成齊抓共管的工作格局。
②主持召開黨支委會議,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,把校務(wù)公開民主管理工作放在重要議事日程,確保校務(wù)公開民主管理工作沿著正確的方向發(fā)展。
③組織校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取有關(guān)部門對校務(wù)公開民主管理情況的匯報,定期對校務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行調(diào)查研究,領(lǐng)導(dǎo)制定校務(wù)公開民主管理的有關(guān)規(guī)定、辦法。
④督促和指導(dǎo)各分管領(lǐng)導(dǎo)、校務(wù)公開民主管理辦公室、校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、校務(wù)公開民主管理專項小組及時調(diào)研校務(wù)公開民主管理中的經(jīng)驗和問題。
(2)校長職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負(fù)有實施責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一執(zhí)行人” 。按照本標(biāo)準(zhǔn) 文本要求實施校務(wù)公開民主管理,做到真公開、全公開、常公開,確保公開的真實性、全面 性、實效性。
②帶領(lǐng)行政副職、職能部門領(lǐng)導(dǎo)主動做好校務(wù)公開民主管理工作。
③把校務(wù)公開民主管理工作納入方針目標(biāo)管理,定期研究校務(wù)公開民主管理工作情況,及時解決校務(wù)公開民主管理中的問題。
④將學(xué)校改革發(fā)展的要點、教職工關(guān)心的熱點、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點作為校務(wù)公開民主管理的重點;有責(zé)任按照規(guī)定形式和途徑公開有事項,并向教職工代表大會報告校務(wù)公開民主管理實施情況。
⑤落實校務(wù)公開民主管理責(zé)任制,督促行政副職、各職能部門按照各自的任務(wù)和職責(zé),落實到人。
(3)黨支部分管紀(jì)檢工作副書記(或紀(jì)檢委員)職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一監(jiān)督人”。
②切實領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組人員做好日常工作,督促校務(wù)公開民主管理各專項小組做好事務(wù)公開。
③按照本標(biāo)準(zhǔn)文本要求組織校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組對各專項小組校務(wù)公開民主管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促有關(guān)方面及時整改。
(4)工會小組長職責(zé)
①對校務(wù)公開民主管理負(fù)有協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任,是校務(wù)公開民主管理的“第一協(xié)調(diào)人”。
②對校務(wù)公開民主管理辦公室負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實領(lǐng)導(dǎo)辦公室人員做好校務(wù)公開民主管理的日常工作。
③會同有關(guān)部門及時收集和反饋教職工對校務(wù)公開民主管理的意見和建議。
④組織干部職工參與校務(wù)公開民主管理,及時培訓(xùn)教職工和教職工代表,促進(jìn)校務(wù)公開民主管理工作的質(zhì)量提高。
(二)校務(wù)公開民主管理辦公室
校務(wù)公開民主管理辦公室受校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
1、組織機(jī)構(gòu)
主任:z
成員:z
2、職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)校務(wù)公開民主管理實施過程中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、反饋、考核和評價。
(2)負(fù)責(zé)校務(wù)公開民主管理日常工作的組織實施、統(tǒng)計、報告。
(3)負(fù)責(zé)對本標(biāo)準(zhǔn)文本的修訂。
(三)校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組
校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組受校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
1、組織機(jī)構(gòu)
組長:z
副組長:z
成員:z
2、職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)對重大事項公開前的預(yù)審。
(2)及時對校務(wù)公開民主管理各專項小組校務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式和標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(3)運用多種形式通報監(jiān)督檢查情況。
(四)校務(wù)公開民主管理專項小組
專項小組可結(jié)合本單位的實際情況,靈活設(shè)置一個或多個。
1、政務(wù)工作公開專項小組
(1)組織機(jī)構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負(fù)責(zé)向教代會提交并公布學(xué)校重大決策、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及執(zhí)行、規(guī)章制度,教師晉升考核、評優(yōu)評先、計劃生育、廉政自律等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校政務(wù)工作情況的質(zhì)詢。
2、德育工作公開專項小組
(1)組織機(jī)構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負(fù)責(zé)向教代會提交并公布教育工作計劃及執(zhí)行、德育考核制度、招生計劃與結(jié)果、學(xué)生評優(yōu)評先、學(xué)生獎懲等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校教育工作情況的質(zhì)詢。
3、教學(xué)工作公開專項小組
(1)組織機(jī)構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負(fù)責(zé)向教代會提交并公布教學(xué)工作計劃及執(zhí)行、教學(xué)改革、課程設(shè)置、教學(xué)崗位安排、教學(xué)質(zhì)量測評、課題研究等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校工作情況的質(zhì)詢。
4、財務(wù)工作公開專項小組
(1)組織機(jī)構(gòu)
組長:z
成員:z
(2)職責(zé)
①負(fù)責(zé)向教代會提交并公布教學(xué)工作及執(zhí)行、教學(xué)改革、課程設(shè)置、教學(xué)崗位安排、教學(xué)質(zhì)量測評、課題研究等規(guī)定的公開內(nèi)容。
②受理、解答教職工對學(xué)校教學(xué)工作情況的質(zhì)詢。
五、公開的內(nèi)容
(一)學(xué)校應(yīng)向本校教職工公開以下校務(wù)
1、學(xué)校重大事項的決策和執(zhí)行情況學(xué)校規(guī)章制度的制定和修改。
2、學(xué)校的年度工作計劃及其執(zhí)行情況。
3、學(xué)校資產(chǎn)管理和資產(chǎn)變動情況。
4、學(xué)校每學(xué)期經(jīng)費收支情況(收入部分包括財政撥款、各項收費收入、接受捐贈收入、承包或租金收入、辦班辦學(xué)和其他教學(xué)科研收入等,支出部分必須列明具體項目及開支款額)。
5、教學(xué)教研活動費、考勤與酬金發(fā)放情況,獎懲與貨幣分房、住房公積金、房租變動情況,各種社會保險、輔助保險等與教職工切身利益有關(guān)的事項。
6、學(xué)校行政管理干部的選拔作用,教職工提薪、晉升、聘任的條件、程序和結(jié)果。
7、教職工年度考核和評優(yōu)、評先的條件、程序和結(jié)果。
8、大宗物資采購、成套或貴重設(shè)備購置、大額度資金使用情況。
9、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政工作人員遵守廉潔自律規(guī)定的情況和民主評議情況。
10、校舍建設(shè)的立項、工程招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度和驗收結(jié)算情況。
11、學(xué)校教職工實行計劃生育情況。
12、外出(含出國出境)學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)及其有關(guān)費用支出情況。
13、承諾辦理的事項及其完成情況。
14、學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)、食堂承包、小賣部出租、資產(chǎn)管理使用變動等情況。
15、按上級有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或上級教育行政部門要求公開的其他內(nèi)容。
(二)學(xué)校應(yīng)向?qū)W生及其家長和社會公開以下校務(wù)
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、班子任期目標(biāo)、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。
2、學(xué)校學(xué)生學(xué)年或?qū)W期教育改革目標(biāo)、教學(xué)計劃及執(zhí)行情況。
3、學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)和管理工作的有關(guān)規(guī)章制度。
4、學(xué)校的招生計劃和招生錄取工作的程序和結(jié)果等。
5、學(xué)校的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍、計費單位、批準(zhǔn)收費機(jī)關(guān)及監(jiān)督電話。
6、學(xué)校接受的各項捐款、贈物及其管理使用情況。
7、教職工招聘條件、程序和結(jié)果。
8、學(xué)校重大突發(fā)事件和處理情況。
9、按上級有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開或上級教育行政部門要求公開的其他內(nèi)容。
凡向社會公開的校務(wù),都要同時在校內(nèi)公開。
六、校務(wù)公開民主管理的形式
按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的校務(wù),學(xué)校可根據(jù)公開對象和內(nèi)容采取以下幾種形式予以公開:
1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄等。
2、定期召開教職工代表會議、全體教職工會議。
3、在內(nèi)部資料、?？V播等校內(nèi)媒體發(fā)布。
4、運用電子觸摸屏、電子顯示屏或校園網(wǎng)等。
5、定期召開家長代表、學(xué)生代表會議。
6、向社會公開的校務(wù)除以上形式外,還可采用發(fā)送書面通知、信函或通過新聞媒體發(fā)布等形式。
7、其他他便于教職工和社會知曉的形式。
七、校務(wù)公開的程序
1、按規(guī)定,應(yīng)向本校教職工公開的校務(wù),應(yīng)向?qū)W生及其家長和社會公開的校務(wù),學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動采取適當(dāng)程序予以頌。
2、按規(guī)定應(yīng)提交教職工代表會議審議通過的校務(wù),應(yīng)在正式公開前提交教職工代表會議審議通過。
3、校務(wù)公開一般應(yīng)在校務(wù)發(fā)生的10個工作日內(nèi)予以公開。
4、校務(wù)公開內(nèi)容由校務(wù)公開工作專項小組按本標(biāo)準(zhǔn)文本的要求提出,由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定,并經(jīng)校長(或其指定的負(fù)責(zé)人)簽字確認(rèn)后,予以公開。
5、學(xué)校難以確定密級的校務(wù),可暫緩公開,但應(yīng)在該校務(wù)發(fā)生的7個工作日內(nèi)報請主管部門確定校務(wù)的性質(zhì)和密級后,依照保密法律法規(guī)規(guī)定的期限和程序處理。
暫緩公開的校務(wù),在性質(zhì)或密級確定后,應(yīng)公開的應(yīng)向本校教職工公開或向?qū)W生及其家長和社會公開。
6、涉及教職工的切利益,關(guān)系學(xué)校整體利益、影響學(xué)校發(fā)展,或者可能產(chǎn)生重要社會影響的校務(wù)在正式?jīng)Q定前,實行預(yù)公開制度,專項小組會同有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將擬決定的方案和理由向教職公布,在充分聽取意見后進(jìn)行調(diào)整,再作出決定,并正式公開。
7、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定履行公開義務(wù),應(yīng)及時改正,或者依照規(guī)定享有校務(wù)知情權(quán)的人員和組織發(fā)現(xiàn)有應(yīng)公開校務(wù)而未公開或者公開內(nèi)容有嚴(yán)重失實或不準(zhǔn)確的,該人員或組織有權(quán)要求學(xué)校進(jìn)行公開或補(bǔ)充更正,學(xué)校必須在3個工作日內(nèi)對此作出回應(yīng),如實地補(bǔ)充或更正校務(wù)公開的內(nèi)容,或者公開作出說明。
8、為規(guī)范管理,不斷提高校務(wù)公開的質(zhì)量和水平,學(xué)校應(yīng)做好下列校務(wù)公開材料書面或電子文本的收集、整理和歸檔工作,每學(xué)期匯總一次。
(1)校務(wù)公開內(nèi)容。
(2)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本。
(3)校務(wù)公開監(jiān)督小組會議記錄本。
(4)教代會會議記錄和有關(guān)資料匯編。
八、校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)制度
(一)校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度
1、定期召開工作會議審定有關(guān)專項小組提出的校務(wù)公開民主管理實施方案,審定新擬訂的校務(wù)公開民主管理有關(guān)措施辦法,聽取校務(wù)公開民主管理辦公室、監(jiān)督小組對校務(wù)公開民主管理工作組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查情況的匯報,研究下一步工作,對未按要求公開的責(zé)任部門提出處理意見。
2、定期組織有關(guān)民主政治建設(shè)、校務(wù)公開民主管理等方面的法規(guī)、文件、有關(guān)知識為主要內(nèi)容的干部理論學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員對校務(wù)公開民主管理的認(rèn)識。
3、定期對學(xué)校單位校務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行考評,與行政工作考評同步進(jìn)行。
4、定期向教代會報告工作
(二)校務(wù)公開民主管理辦公室工作制度
1、及時處理校務(wù)公開民主管理日常事務(wù),定期分析工作動態(tài),提出考評意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。定期向校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,并及時向?qū)W校各單位通報工作信息。
2、定期對校務(wù)公開民主管理各專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理情況進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、督促不力、糾正偏差。同時應(yīng)把校務(wù)公開民主管理納入考核部門領(lǐng)導(dǎo)人員實績的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)選先和干部獎懲、任免的重要依據(jù)
。
3、定期組織校務(wù)公開民主管理知識講座或培訓(xùn)班,對從事校務(wù)公開民主管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4、督促指導(dǎo)各專項小組(承辦部門)的公開工作,對涉及到的有關(guān)公開內(nèi)容進(jìn)行布置、落實,并按要求公開。
(三)校務(wù)公開民主管理工作專項小組工作制度
1、專項小組(承辦部門)應(yīng)定期召開工作會議,學(xué)習(xí)有關(guān)校務(wù)公開民主管理的文件資料,處理本部門校務(wù)公開民主管理日常事務(wù),分析工作動態(tài),布置月度工作。
2、定期填寫《校務(wù)公開民主管理工作臺帳》一式二份,一份統(tǒng)一裝訂成冊,作為基礎(chǔ)工作資料妥善保管,一份上報學(xué)校校務(wù)公開民主管理辦公室。
3、定期對本部門校務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行總結(jié)。
(四)校務(wù)公開民主管理預(yù)審、監(jiān)督檢查和評議制度
1、預(yù)審制度
(1)凡列入學(xué)校校務(wù)公開民主管理的重大事項,在公開前,專項小組(承辦部門)應(yīng)填寫《校務(wù)公開民主管理預(yù)審表》,并將公開的具體內(nèi)容報校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組預(yù)審。
(2)監(jiān)督小組應(yīng)認(rèn)真審核,加強(qiáng)對公開重大事項的法規(guī)政策依據(jù)的調(diào)查,確保公開內(nèi)容的真實性與合法性。
2、監(jiān)督檢查制度
(1)實行校務(wù)公開民主管理的監(jiān)督檢查,由校務(wù)公開民主管理都督小組負(fù)責(zé)。實施檢查時,可對專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理的整體情況進(jìn)行檢查,也可對每一階段或每個專題情況進(jìn)行檢查。
(2)明確檢查的次數(shù)和時間。校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組定期對專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行檢查,檢查時,使用《中小學(xué)校校公開量化考評表》,對不合格項目發(fā)出《校務(wù)公開民主管理整通知書》,提出糾正意見,督促其及時糾正,并進(jìn)行復(fù)查驗證。
(3)校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組定期將檢查結(jié)果在校務(wù)公開民主管理欄或其他公開形式中公布。
(4)根據(jù)學(xué)校單位實際開展群眾性監(jiān)督檢查,既可建立教職工代表質(zhì)詢制度,也可建立教職工監(jiān)督員、信息員制度。
(5)校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組定期向校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供學(xué)校單位校務(wù)公開民主管理監(jiān)督檢查分析報告。
(6)評議制度
校務(wù)公開民主管理辦公室定期組織教職工對學(xué)校校務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行評議,評議時,使用《中小學(xué)校校務(wù)公開工作民主測評表》,并根據(jù)教職工評議情況提出意見和建議作為校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組決策的依據(jù)。職工評議情況應(yīng)占檢查評總分的60%以上。
(五)校務(wù)公開民主管理重大問題建議書制度
1、教職工普遍關(guān)心的學(xué)校全局性、緊迫性重大事項,由學(xué)校教職工代表團(tuán)(組)、教代會專門工作小組提出,填寫《校務(wù)公開民主管理重大問題建議書》一式二份,一份留本單位備查,一份交校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組接到建議書后,應(yīng)及時研究和簽署是否予以公開的意見,并認(rèn)真實施。
(六)校務(wù)公開民主管理重大問題責(zé)任追究警示制度
1、進(jìn)行責(zé)任追究按校務(wù)公開民主管理職責(zé)權(quán)限和分級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,凡應(yīng)公開的內(nèi)容末按時公開的,或弄虛作假的,經(jīng)檢查核實,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組提出意見,由校務(wù)公開民主管理辦公室對專項小組(承辦部門)進(jìn)行警示,取消評先資格,并對責(zé)任人提出責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重給予處分。
2、學(xué)校單位校務(wù)公開民主管理工作臺帳,必須做到專人負(fù)責(zé)。凡未規(guī)定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實的,要限期整改并通報批評;未按期整改的,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組向責(zé)任單位發(fā)出《校務(wù)公開民主管理重大問題責(zé)任追究警示書》
3、在年度校務(wù)公開民主管理工作檢查中,對考核不合格的部門責(zé)令限期整改并給予通報批評,有關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不參加任何先進(jìn)評比。
4、是否實行責(zé)任追究,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組提出意見,經(jīng)校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,并發(fā)出《校務(wù)公開民主管理整改通知書》和《校務(wù)公開民主管理重大問題責(zé)任追究警示書》。責(zé)任追究處理決定的執(zhí)行情況,由校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,承辦部門要在規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)督小組和校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改情況。
(七)校務(wù)公開民主管理管理信息反饋制度
1、學(xué)校應(yīng)建立校務(wù)公開民主管理信息員隊伍,形成校務(wù)公開民主管理信息員組織網(wǎng)絡(luò)。
2、信息員由學(xué)校聘請黨員、群眾組織代表等擔(dān)任,負(fù)責(zé)履行監(jiān)督校務(wù)公開民主管理和公開標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行情況的職責(zé),及時收集教職工對校務(wù)公開民主管理和公開指導(dǎo)文本執(zhí)行情況的職責(zé),及時收集教職工對校務(wù)公開民主管理的意見和建議,定期填寫《校務(wù)公開民主管理信息反饋表》,及時向校務(wù)公開民主管理辦公室反饋。
3、校務(wù)公開民主管理辦公室收到信息員反饋的信息后,應(yīng)及時匯總形成校務(wù)公開民主管理信息通報,提交校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組。信息反饋專項小組(承辦部門)校務(wù)公開民主管理存在的一般問題,校務(wù)公開民主管理辦公室調(diào)查后應(yīng)及時通過專項小組(承辦部門)盡快改正;對存在的嚴(yán)重問題,應(yīng)立即會同校務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組調(diào)查核實,及時將調(diào)查結(jié)果報校務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后,發(fā)出《校務(wù)公開民主管理整改通知書》。
4、定期對信息員進(jìn)行有關(guān)知識培訓(xùn)。
第6篇 中學(xué)教代會民主管理制度
梁樹中學(xué)教代會民主管理制度
建立學(xué)校教代會工作制度，有利于保障教職員工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。教代會制度既是加強(qiáng)和推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)的需要，又是完善學(xué)校管理體制改革的需要，因此教代會工作要規(guī)范化。
教代會制度具體包括以下幾個方面：
一、調(diào)查研究制度。學(xué)校工會和教代會主席團(tuán)對教代會涉及的有關(guān)問題，應(yīng)進(jìn)行廣泛的專題調(diào)查和研究，并及時寫出調(diào)研報告。
二、交流溝通制度。定期或不定期地采取多種形式，組織教職工代表或教代會各小組組長與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，就教職工普遍關(guān)心的問題，特別是學(xué)校的改革發(fā)展問題以及與教職工切身利益有關(guān)的問題，直接進(jìn)行交流溝通，以達(dá)成共識。
三、教代會報告制度。在召開每次教代會前兩周和閉會兩周內(nèi)，分別向教育局工會填報召開教代會預(yù)報會和開會情況報告表。
四、代表培訓(xùn)制度。對換屆當(dāng)選的教職工代表，進(jìn)行教代會及民主管理基本知識培訓(xùn)，每次教代會開會前，結(jié)合主要議題，進(jìn)行專題培訓(xùn)。
五、立卷歸檔制度。教代會會議文件、會議資料等，按照文書檔案管理規(guī)范立卷歸檔，由學(xué)校檔案管理部門統(tǒng)一管理。
六、教代會評價制度。教代會的評價指標(biāo)主要有下列內(nèi)容：
1、學(xué)校黨政對教代會工作的重視程度。即黨政領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上、制度建設(shè)上及物質(zhì)條件上是否重視并支持教代會工作。
2、四項職權(quán)的落實程度。這是教代會工作評價的重點內(nèi)容。四項職權(quán)是指：對校長工作報告，學(xué)校發(fā)展、改革等重大工作的審議建議權(quán)；對學(xué)校內(nèi)與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案（例如勞動人事制度改革，分配原則和方法）以及規(guī)章制度的審議通過權(quán)；對教職工的福利、物質(zhì)利益等具體工作的審議決定權(quán)；對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)。
3、工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的實施程度。這是指教代會各項制度的建立和執(zhí)行情況，教代會各項工作是否符合要求，會議期間是否充分民主，教代會在開會及閉會期間發(fā)揮作用的情況如何。
4、代會工作機(jī)構(gòu)的工作情況。這是指學(xué)校工會委員會承擔(dān)教代會工作機(jī)構(gòu)各項任務(wù)的開展情況。
第7篇 班組民主安全管理制度
1、班組民主管理員,由班組全體職工參加的民主管理會議選舉產(chǎn)生。每兩年選舉一次,連選連任。若有缺員,及時補(bǔ)選。
2、班組民主管理會每月召開一次,由工會小組長主持。民主管理、進(jìn)行選舉做出的決議,必須班組全體職工過半數(shù)通過。民主管理會在其職權(quán)范圍內(nèi)做出決定,未經(jīng)民主管理會同意,任何人無權(quán)修改。
3、民主管理會的決定和班組長的意見有分歧時,班組長應(yīng)認(rèn)真考慮班級與管理會意見,暫不能統(tǒng)一意見時,應(yīng)先按班組長意見執(zhí)行,然后由班組長和民主管理小組長分別向本隊和礦民主管理會報告,通過協(xié)商統(tǒng)一意見。
4、班組民主管理會議對本單位(代表)大會負(fù)責(zé),執(zhí)行大會決議,決定。
5、監(jiān)督班組長行使權(quán)。
第8篇 班組獎金分配和民主管理制度
1.班組要按照分場的獎金分配方案制定本班組的分配細(xì)則。
2.堅持多勞多得，獎勤罰懶，按勞分配的原則，對在工作中任勞任怨，埋頭苦干，貢獻(xiàn)大的人員，獎金要傾斜。
3.堅持按分場制定的獎金核算標(biāo)準(zhǔn)，獎勵明確，扣罰嚴(yán)格。
4.獎金數(shù)目公開，上級嘉獎、兌現(xiàn)本人，哪一項違章罰款也逐一兌現(xiàn)于相關(guān)聯(lián)的責(zé)任人。
5.文明衛(wèi)生責(zé)任制落實到個人，發(fā)生罰款按責(zé)任人兌現(xiàn)。
6.違反勞動紀(jì)律，罰款全部由個人承擔(dān)。
7.違反操作規(guī)程要求及習(xí)貫性違章從嚴(yán)處罰。
8.各項工作方面的罰款，分清責(zé)任落實個人名下，班務(wù)方面發(fā)生罰款，落實到負(fù)責(zé)人。
9.定期召開民主會，討論獎金分配是否合理，存在問題及時糾正。
10.班組民主管理的日?；顒佑砂嚅L主持，民主生活員記錄，主要針對班組日常工工作任務(wù)，工效和指標(biāo)完成情況，對班組內(nèi)外部考核等事務(wù)進(jìn)行討論。
11．班長要充分聽取組員的意見和建議，使人人參與班組管理，在工作中相互監(jiān)督。不論誰出現(xiàn)問題，人人都有批評和提出考核的權(quán)利。
12. 實行班務(wù)公開，將員工的工作量、出勤情況、獎懲情況、自有資金使用、工資表、先進(jìn)的評選、工具發(fā)放等關(guān)系到位員工切身利益的問題全部公布上墻，自覺接受員工監(jiān)督，體現(xiàn)人本管理的理念。
13.發(fā)展班組民主，使大家互相信任，互相協(xié)作，使班組內(nèi)部更加和諧。
14.班組民主原則：個人服從班組，少數(shù)服從多數(shù)，班組服從分場和公司，集體關(guān)注個體。
第9篇 班組獎金分配民主管理制度
1.班組要按照分場的獎金分配方案制定本班組的分配細(xì)則。
2.堅持多勞多得,獎勤罰懶,按勞分配的原則,對在工作中任勞任怨,埋頭苦干,貢獻(xiàn)大的人員,獎金要傾斜。
3.堅持按分場制定的獎金核算標(biāo)準(zhǔn),獎勵明確,扣罰嚴(yán)格。
4.獎金數(shù)目公開,上級嘉獎、兌現(xiàn)本人,哪一項違章罰款也逐一兌現(xiàn)于相關(guān)聯(lián)的責(zé)任人。
5.文明衛(wèi)生責(zé)任制落實到個人,發(fā)生罰款按責(zé)任人兌現(xiàn)。
6.違反勞動紀(jì)律,罰款全部由個人承擔(dān)。
7.違反操作規(guī)程要求及習(xí)貫性違章從嚴(yán)處罰。
8.各項工作方面的罰款,分清責(zé)任落實個人名下,班務(wù)方面發(fā)生罰款,落實到負(fù)責(zé)人。
9.定期召開民主會,討論獎金分配是否合理,存在問題及時糾正。
10.班組民主管理的日?；顒佑砂嚅L主持,民主生活員記錄,主要針對班組日常工工作任務(wù),工效和指標(biāo)完成情況,對班組內(nèi)外部考核等事務(wù)進(jìn)行討論。
11.班長要充分聽取組員的意見和建議,使人人參與班組管理,在工作中相互監(jiān)督。不論誰出現(xiàn)問題,人人都有批評和提出考核的權(quán)利。
12. 實行班務(wù)公開,將員工的工作量、出勤情況、獎懲情況、自有資金使用、工資表、先進(jìn)的評選、工具發(fā)放等關(guān)系到位員工切身利益的問題全部公布上墻,自覺接受員工監(jiān)督,體現(xiàn)人本管理的理念。
13.發(fā)展班組民主,使大家互相信任,互相協(xié)作,使班組內(nèi)部更加和諧。
14.班組民主原則:個人服從班組,少數(shù)服從多數(shù),班組服從分場和公司,集體關(guān)注個體。
第10篇 黨支部民主生活會管理制度
(一)黨支部的民主生活會每半年召開一次.上半年在7月底前召開,下半年在翌年的1月底前召開;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加所在黨支部的民主生活會,自覺接受黨員監(jiān)督.
(二)民主生活會的內(nèi)容,主要就以下情況進(jìn)行檢查,總結(jié),統(tǒng)一認(rèn)識,開展批評與自我批評.
1,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,堅持四項基本原則,堅持改革開放,貫徹執(zhí)行黨的基本路線,方針,政策和決議的情況.
2,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,充分發(fā)揚民主,履行黨員權(quán)利和義務(wù)的情況.
3,遵紀(jì)守法,顧全大局,艱苦奮斗,廉潔奉公,保持共產(chǎn)黨人的本色的情況.
4,堅持黨的根本宗旨,全心全意為人民服務(wù),克服官僚主義,密切聯(lián)系群眾的情況.
5,時時處處以維護(hù)黨的利益為己任,敢于同各種錯誤傾向和違*紀(jì)國法的行為作斗爭的情況.
(三)每次民主生活會的議題必須有針對性,著重解決思想認(rèn)識方面的問題,不得把民主生活會開成匯報工作或研究部署工作的會議.
(四)在民主生活會上,與會人員應(yīng)開誠布公,坦誠相見,勇于暴露自己的真實思想,不得互相戒備,有話當(dāng)面不講,背后亂議論.
(五)黨內(nèi)民主生活應(yīng)遵循團(tuán)結(jié)――批評與自我批評――團(tuán)結(jié)的方針,開展積極的思想斗爭,要避免無原則的一團(tuán)和氣或鬧無原則的糾紛.
(六)每個黨員應(yīng)按每次民主生活會規(guī)定的議題,做好準(zhǔn)備,積極發(fā)言.
(七)每次民主生活會都要安排專人記錄.黨支部和黨員個人對民主生活會上反映出的問題,要認(rèn)真討論及時制定整改措施.
(八)支部對黨員提出的意見,要抱歡迎的態(tài)度,正確的要接受,錯誤的要耐心解釋,決不允許壓制批評,打擊報復(fù).黨員要增強(qiáng)黨性觀念,遵守黨的紀(jì)律,保守黨的機(jī)密,對黨內(nèi)討論和決定的問題未經(jīng)黨組織同意不得向外傳播.
(九)每個黨員都必須按時參加民主生活會,無特殊情況,不得缺席.
(十)每次民主生活會結(jié)束后,黨支部要及時寫好總結(jié),并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會的情況向市局機(jī)關(guān)黨委報告.
第11篇 甘肅省推行村務(wù)公開和民主管理制度情況的調(diào)查
為了貫徹落實黨的十五大關(guān)于擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，密切黨群干群，促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的精神，甘肅省從1998年3月起，在全省農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開和民主管理制度。目前，全省已經(jīng)有60%以上的村推行了村務(wù)公開和民主管理制度。總體上看，我省推行村務(wù)公開和民主管理制度工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢頭良好。
一、基本做法和經(jīng)驗
1.以群眾普遍關(guān)注的熱點問題為重點，確定村務(wù)公開內(nèi)容
各地在推行村務(wù)公開和民主管理工作中，注重抓了五個方面的規(guī)范：
一是規(guī)范村務(wù)公開項目，一般選擇十二項內(nèi)容，即村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、財務(wù)收支、三提五統(tǒng)、兩工使用、集體經(jīng)營項目、公益建設(shè)、計生指標(biāo)、宅基地審批、村級干部報酬、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。
二是規(guī)范村務(wù)公開程序，對確定公開的事項，先由村民監(jiān)督小組或議事小組審議，再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布。對涉及村上重大村務(wù)的公開，還必須提交村民代表會議審議決定。
三是規(guī)范村務(wù)公開形式，主要是通過召開會議公布和設(shè)置室內(nèi)外公布欄公布。蘭州市紅古區(qū)、天水市北道區(qū)村村都設(shè)立了永久性室外公開欄，做到嚴(yán)肅醒目，美觀大方，群眾隨時都可以知曉村務(wù)，監(jiān)督村務(wù)。同時完善了村務(wù)工作檔案，重新訂立了各種會議記錄本，群眾意見登記薄等，便于上級督促檢查村務(wù)公開情況，有利于群眾隨時查閱監(jiān)督。
四是規(guī)范村務(wù)公開范圍，凡屬公開的事項，要求村一級公布到組，組一級公布到戶，村上重大事務(wù)要及時召集村民代表會議，由村委會主任負(fù)責(zé)報告工作，接受質(zhì)詢和監(jiān)督。
五是規(guī)范村務(wù)公開時間，根據(jù)所要公開的內(nèi)容和要求，一般分為按月按季公布、半年公布、年終公布和隨時公布四類。金塔縣建立了村務(wù)公開對照監(jiān)督卡，就公開的項目、期限、方式、責(zé)任人等先行公布，接受村民監(jiān)督。
2.以清理財務(wù)為突破口，著力抓好財務(wù)公開 各地在財務(wù)清理工作中，突出了“兩個重點”，即欠款回收和整章建制；抓住了“四個環(huán)節(jié)”，即清財、處理、兌現(xiàn)、建賬；實行了“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一會計賬薄，統(tǒng)一會計憑證。部分縣市在試點的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H探索財務(wù)公開辦法。蘭州市紅古區(qū)在推行村務(wù)公開中，針對部分村級經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)，村上掌管著一定數(shù)量的資金，但是缺乏有效的監(jiān)管手段，群眾對一些財務(wù)收支有意見的實際，專門制定了“財務(wù)雙代管”的辦法，其基本內(nèi)容是，以鄉(xiāng)村財務(wù)清理結(jié)果為依據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一代管各村會計賬務(wù)，各村設(shè)立復(fù)賬，資金的所有權(quán)和使用權(quán)屬不變，村上各項開支一般需經(jīng)“兩委”負(fù)責(zé)人共同簽字，村民理財小組審核簽章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核備案后方可支付，一次性支出數(shù)額在3千元以上的，還必須提交村民代表會議審議通過，否則，銀行不予劃賬支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不予記賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每月與各村核對一次賬務(wù)，每季度對村財務(wù)狀況審計一次，并將審計結(jié)果進(jìn)行公布。實行“財務(wù)雙代管”辦法，有效地制約了村級財務(wù)中收支的隨意性，增強(qiáng)了財務(wù)的透明度，給了群眾一個明白，使組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合了起來。
3.以制度建設(shè)為保障，促進(jìn)村務(wù)公開經(jīng)?；?/p>
實行村務(wù)公開，制度是保證，只有建立了規(guī)范的村務(wù)公開制度，干部才能知道怎樣搞公開，群眾才能知道怎樣去監(jiān)督。已經(jīng)推行村務(wù)公開的縣市，普遍建立了村民代表會議議事制度，村民委員會選舉制度，村委會會議議事規(guī)則，村級財務(wù)監(jiān)督制度，民主評議干部制度，以及村務(wù)民主管理制度等。
在推行村務(wù)公開中，一些縣市還把村務(wù)公開延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及“七站八所”的辦事規(guī)則、收費依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果，努力做到向群眾收費有法可依，為群眾辦事有章可循，促進(jìn)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，增強(qiáng)了政務(wù)工作的透明度。天水市秦城區(qū)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)立政務(wù)公開欄，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府近期的重要工作、稅費征收標(biāo)準(zhǔn)、水電費收繳等內(nèi)容，同時組織人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“七站八所”的工作進(jìn)行視察評議，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識和民主法制意識，受到了群眾的歡迎。
實行村民代表公議議事制度，是實現(xiàn)村民自治的一種有效形式。過去，許多村里的事情是干部說了算，現(xiàn)在通過村民代表會議議大事，村民有了對村務(wù)管理發(fā)表意見的新場所，民主管理有了新載體。村上一般按7-10戶村民推薦一名代表，參加村民代表會議，他們具有一定的參政議政能力，熱心為群眾服務(wù)，通過他們參與村務(wù)民主管理，反映群眾的呼聲，監(jiān)督村上干部的工作，促進(jìn)了民主管理制度的落實，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造性和積極性。
二、推行村務(wù)公開和民主管理制度的初步成效
推行村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)了基層民主建設(shè)，有力地推動了農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
1.實行村務(wù)公開，為民主選舉奠定了基礎(chǔ)
村務(wù)公開使村上的工作經(jīng)常置于村民的監(jiān)督之下，對干部的工作評價有了客觀依據(jù)。一些村結(jié)合村務(wù)公開進(jìn)行民主選舉，一批得到群眾認(rèn)可、廉潔奉公、真心實意為群眾辦實事的村干部被重新選進(jìn)了“兩委”班子，同時調(diào)整改選了一些財務(wù)不民主，辦事無規(guī)章，無開拓進(jìn)取精神的村級班子，村組班子的整體功能和個體素質(zhì)有了明顯提高。在民主選舉中，村民渴望加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈愿望得到充分體現(xiàn)，他們更加擁護(hù)那些市場經(jīng)濟(jì)觀念強(qiáng)、為農(nóng)村脫貧致富做出貢獻(xiàn)的村干部，群眾因為有了可以信賴的帶頭人，進(jìn)一步調(diào)動了他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和參加公益事業(yè)的積極性。
2.實行村務(wù)公開，為民主管理創(chuàng)造了條件
在實行村務(wù)公開后，絕大多數(shù)村黨支部、村委會，堅持把重大決策、工作結(jié)果、工作中的難點、熱點問題交給村民代表會議討論，村民代表積極發(fā)表對村務(wù)活動的意見和建議，有效地避免了村務(wù)工作中的失誤和不公正，真正體現(xiàn)出群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。
3.實行村務(wù)公開，強(qiáng)化了民主監(jiān)督功能
過去群眾對村干部意見最大的是財務(wù)不民主、不公開。推行村務(wù)公開后，群眾能夠經(jīng)常了解村務(wù)活動，有了對村上財務(wù)的知曉權(quán)，原來不明白的現(xiàn)在明白了，一些具體問題得到了及時解決，增強(qiáng)了對干部的信任感。部分集體經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的村，通過實行“財務(wù)雙代管”等民主監(jiān)督辦法，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。蘭州市紅古區(qū)上街村擁有窯街電廠建設(shè)征地款上千萬元，群眾一度對管好用好這筆資金憂心忡忡，通過實行“財務(wù)雙代管”，及時公布財務(wù)收支狀況，有效地實施了財務(wù)監(jiān)督，給群眾吃了一顆“定心丸”。不少鄉(xiāng)村干部深有感觸地說：“實行村務(wù)公開后，我們感到時時、事事都有群眾監(jiān)督，群眾的抵觸情緒少了，干部的責(zé)任感強(qiáng)了。”
4.實行村務(wù)公開，有力地促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煥發(fā)了干部群眾的創(chuàng)造熱情
村務(wù)公開的民主管理的實踐，使村組干部更加注重發(fā)揚民主，尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，群眾更加理解和支持干部的工作，關(guān)心村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)，呈現(xiàn)出群策群力改變鄉(xiāng)村面貌的新氣象。皋蘭縣在村務(wù)公開中，依靠民主決策振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，共復(fù)活企業(yè)23家，完成股份制改造17家，引進(jìn)新建企業(yè)5家，使一些瀕臨倒閉的企業(yè)獲得新生。
5.實行村務(wù)公開，加強(qiáng)了民主管理制度建設(shè)
各地在推行村務(wù)公開中，建立了一整套規(guī)范基層干部，約束村民行為的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度體現(xiàn)了村民自治的基本要求，促使村民按照自治章程和村規(guī)民約進(jìn)行自我約束、自我教育、自我管理、自我服務(wù)。通過制度建設(shè)，保證村務(wù)公開的經(jīng)?；⒁?guī)范化，促使民主管理向縱深發(fā)展。同時促進(jìn)了民主管理向上延伸，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“七站八所”的執(zhí)法、行政水平也相應(yīng)得到了提高。
三、存在的問題和建議
各地在推行中借鑒成功的經(jīng)驗和做法，取得了明顯成效，但是還存在一些具體問題，需要進(jìn)一步引導(dǎo)和解決。一是群眾對參與村務(wù)公開和民主管理的熱情很高，但怕制度定了，辦法有了，不能長期堅持下去，變成“形勢來了一陣風(fēng)，形勢過后沒人問”的狀況；二是一些村的公開內(nèi)容不夠真實、全面，群眾擔(dān)心搞不好會擺了花架子、走了過場；三是個別縣市在制定有關(guān)制度中，沒有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，照搬照抄，缺乏針對性；四是個別鄉(xiāng)村的公開陣地不完善，有的把公開欄設(shè)在村委會辦公室內(nèi)或者將公開內(nèi)容寫在紙上，貼在墻上，易受風(fēng)雨侵蝕，不便于群眾經(jīng)常閱讀和監(jiān)督村務(wù)。因此，我們認(rèn)為，要貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)督促檢查，在狠抓落實上下功夫。
第一，要進(jìn)一步提高對推行村務(wù)公開和民主管理制度的認(rèn)識
要繼續(xù)在廣大村民和鄉(xiāng)村干部中宣傳推行村務(wù)公開和民主管理制度的重要意義，使他們更加清楚地認(rèn)識到推行村務(wù)公開是加強(qiáng)基層民主建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，是關(guān)乎到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)村的長治久安的重大任務(wù)，絕不是權(quán)宜之計。只有讓群眾真正掌握了村務(wù)的知曉權(quán)，才能實現(xiàn)由群眾廣泛參加的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，廣大群眾當(dāng)家作主的權(quán)利才能真正得到體現(xiàn)。推行村務(wù)公開和民主管理制度，是基層民主建設(shè)的一次重要實踐活動，必然經(jīng)歷從推行到不斷規(guī)范完善的過程，不可能一蹴而就。因此，各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大推行力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，抓住有力時機(jī)，力爭全面推行村務(wù)公開和民主管理制度。
第二，要充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組對村務(wù)公開的監(jiān)督作用
村民監(jiān)督小組是實現(xiàn)群眾監(jiān)督的基本形式之一，村務(wù)公開的內(nèi)容，必須事先經(jīng)過監(jiān)督小組的核實審查，使公開的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、全面；并且要經(jīng)常督促，按期公布，使這一制度經(jīng)常堅持下去，防止走過場、搞形式主義。村民監(jiān)督小組不僅要監(jiān)督辦事結(jié)果的公開，并且要把監(jiān)督貫穿于村務(wù)工作的全過程，使村務(wù)工作自始至終置于群眾的監(jiān)督之中。
第三，有關(guān)部門要經(jīng)常開展對村務(wù)公開的監(jiān)督檢查工作
鄉(xiāng)黨委、人大等組織要發(fā)揮組織監(jiān)督檢查的功能，隨時了解村務(wù)公開情況，傾聽群眾意見，經(jīng)常督促檢查村務(wù)公開和民主管理制度的落實情況；對那些不及時公開村務(wù)，搞假公開、半公開的村，要采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計財務(wù)、民主評議村務(wù)、定期通報村務(wù)公開情況等形式，督促落實村務(wù)公開制度，做到有布置、有檢查、有落實。
第四，積極推行“財務(wù)雙代管”等辦法
蘭州市紅古區(qū)在實行村務(wù)公開中，采取了“財務(wù)雙代管”辦法，這對于加強(qiáng)村級財務(wù)管理，實行有效監(jiān)督，克服財務(wù)賬目混亂、財務(wù)收支隨意的現(xiàn)象，增強(qiáng)村組財務(wù)的透明度是一種好辦法，應(yīng)進(jìn)行推廣。
第五，進(jìn)一步抓好民主選舉工作，充分貫徹村委會組織法精神，規(guī)范村委會選舉的實際操作程序
要堅決克服“指選”、“派選”現(xiàn)象，充分體現(xiàn)廣大群眾當(dāng)家作主的意志。通過村民直接選舉，使一批品行端正、懂經(jīng)營、會管理，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能人進(jìn)入村級班子。各級黨組織要加強(qiáng)對換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正有法不依、以言代法、壓制民主的錯誤做法，及時處理家族、宗派勢力干擾選舉和以不正當(dāng)手段拉取選票的行為。
第12篇 車站參營者民主管理制度
為使車站經(jīng)營管理工作順利開展，充分體現(xiàn)各主要參營單位及參營者的意愿。滿足參營者的合理化要求，采納參營單位的有關(guān)經(jīng)營管理方面的建議。真正實現(xiàn)開放型車站的公平、公證、公開的原則，特制定車站參營者民主管理制度。
一、車站所有參營者有權(quán)利對車站經(jīng)營管理各方面，如發(fā)班形式、發(fā)班時間、發(fā)班車位安排等問題上存在不公平、不公正的行為提出質(zhì)詢。
二、為體現(xiàn)公平公正原則，車站在對共營線路的時間、班次進(jìn)行調(diào)整前，應(yīng)充分收集廣大參營者的意見，聽取他們對該問題的看法和想法，在有廣泛基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行決策。
三、車站應(yīng)每一季度召開一次參營者民主會議，征詢參營單位、參營者對車站站務(wù)管理等各方面工作的意見。對能立即解決的問題，如經(jīng)營方式、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)范等各種問題，盡量做到現(xiàn)場解決。為參營者提供民主管理的條件。
四、參營者提出的合理化建議、意見等，車站應(yīng)根據(jù)實際情況，在15天之內(nèi)作出答復(fù)。
