s中校務公開民主管理制度
四中校務公開民主管理制度
一、目的
為規(guī)范校務公開民主管理工作,建立校務公開民主管理標準和規(guī)范化體系,構建和諧學校長效機制,促進教育事業(yè)發(fā)展,根據有關法律法規(guī),結合本校實際制定本標準文本。
二、適用范圍
本標準文本適用于本校。
三、方針、目標
(一)方針:依法公開、及時全面;人人參與、監(jiān)督到位;注重實效、教工滿意。
(二)目標:應公開事項達100%;公開及時率≥98%;公開內容準確率≥98%;教職工投訴處理有效率100%;教職工滿意率≥80%。
四、管理職責
(一)校務公開民主管理領導小組
1、組織機構
組長:z(校長)
副組長:z(黨支部書記)、z(工會小組長)
成員:z
2、領導小組職責
(1)負責校務公開民主管理的領導、策劃、協(xié)調、溝通工作,組織本單位按照標準文本對 校務公開民主管理工作進行落實。
(2)負責對校務公開民主管理方案、公開形式、公開內容等重大事項的審定。
(3)負責對校務公開民主管理工作考核評比等重要事宜的審定。
(4)按照分工負制對分管系統(tǒng)校務公開民主管理的實施、推進負有領導責任。
3、領導小組成員職責
(1)黨支部書記職責
①對校務公開民主管理負有領導責任,是校務公開民主管理的“第一責任人”。通過黨組織督促學校領導按照本標準文本要求進行校務公開民主管理,形成齊抓共管的工作格局。
②主持召開黨支委會議,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,把校務公開民主管理工作放在重要議事日程,確保校務公開民主管理工作沿著正確的方向發(fā)展。
③組織校務公開民主管理領導小組定期聽取有關部門對校務公開民主管理情況的匯報,定期對校務公開民主管理工作進行調查研究,領導制定校務公開民主管理的有關規(guī)定、辦法。
④督促和指導各分管領導、校務公開民主管理辦公室、校務公開民主管理監(jiān)督小組、校務公開民主管理專項小組及時調研校務公開民主管理中的經驗和問題。
(2)校長職責
①對校務公開民主管理負有實施責任,是校務公開民主管理的“第一執(zhí)行人” 。按照本標準 文本要求實施校務公開民主管理,做到真公開、全公開、常公開,確保公開的真實性、全面 性、實效性。
②帶領行政副職、職能部門領導主動做好校務公開民主管理工作。
③把校務公開民主管理工作納入方針目標管理,定期研究校務公開民主管理工作情況,及時解決校務公開民主管理中的問題。
④將學校改革發(fā)展的要點、教職工關心的熱點、黨風廉政建設的關鍵點作為校務公開民主管理的重點;有責任按照規(guī)定形式和途徑公開有事項,并向教職工代表大會報告校務公開民主管理實施情況。
⑤落實校務公開民主管理責任制,督促行政副職、各職能部門按照各自的任務和職責,落實到人。
(3)黨支部分管紀檢工作副書記(或紀檢委員)職責
①對校務公開民主管理負有監(jiān)督檢查責任,是校務公開民主管理的“第一監(jiān)督人”。
②切實領導監(jiān)督小組人員做好日常工作,督促校務公開民主管理各專項小組做好事務公開。
③按照本標準文本要求組織校務公開民主管理監(jiān)督小組對各專項小組校務公開民主管理情況進行監(jiān)督檢查,督促有關方面及時整改。
(4)工會小組長職責
①對校務公開民主管理負有協(xié)調指導責任,是校務公開民主管理的“第一協(xié)調人”。
②對校務公開民主管理辦公室負有領導責任,切實領導辦公室人員做好校務公開民主管理的日常工作。
③會同有關部門及時收集和反饋教職工對校務公開民主管理的意見和建議。
④組織干部職工參與校務公開民主管理,及時培訓教職工和教職工代表,促進校務公開民主管理工作的質量提高。
(二)校務公開民主管理辦公室
校務公開民主管理辦公室受校務公開民主管理領導小組領導。
1、組織機構
主任:z
成員:z
2、職責
(1)負責校務公開民主管理實施過程中的組織、協(xié)調、指導、反饋、考核和評價。
(2)負責校務公開民主管理日常工作的組織實施、統(tǒng)計、報告。
(3)負責對本標準文本的修訂。
(三)校務公開民主管理監(jiān)督小組
校務公開民主管理監(jiān)督小組受校務公開民主管理領導小組領導。
1、組織機構
組長:z
副組長:z
成員:z
2、職責
(1)負責對重大事項公開前的預審。
(2)及時對校務公開民主管理各專項小組校務公開民主管理的內容、形式和標準文本進行監(jiān)督檢查。
(3)運用多種形式通報監(jiān)督檢查情況。
(四)校務公開民主管理專項小組
專項小組可結合本單位的實際情況,靈活設置一個或多個。
1、政務工作公開專項小組
(1)組織機構
組長:z
成員:z
(2)職責
①負責向教代會提交并公布學校重大決策、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及執(zhí)行、規(guī)章制度,教師晉升考核、評優(yōu)評先、計劃生育、廉政自律等規(guī)定的公開內容。
②受理、解答教職工對學校政務工作情況的質詢。
2、德育工作公開專項小組
(1)組織機構
組長:z
成員:z
(2)職責
①負責向教代會提交并公布教育工作計劃及執(zhí)行、德育考核制度、招生計劃與結果、學生評優(yōu)評先、學生獎懲等規(guī)定的公開內容。
②受理、解答教職工對學校教育工作情況的質詢。
3、教學工作公開專項小組
(1)組織機構
組長:z
成員:z
(2)職責
①負責向教代會提交并公布教學工作計劃及執(zhí)行、教學改革、課程設置、教學崗位安排、教學質量測評、課題研究等規(guī)定的公開內容。
②受理、解答教職工對學校工作情況的質詢。
4、財務工作公開專項小組
(1)組織機構
組長:z
成員:z
(2)職責
①負責向教代會提交并公布教學工作及執(zhí)行、教學改革、課程設置、教學崗位安排、教學質量測評、課題研究等規(guī)定的公開內容。
②受理、解答教職工對學校教學工作情況的質詢。
五、公開的內容
(一)學校應向本校教職工公開以下校務
1、學校重大事項的決策和執(zhí)行情況學校規(guī)章制度的制定和修改。
2、學校的年度工作計劃及其執(zhí)行情況。
3、學校資產管理和資產變動情況。
4、學校每學期經費收支情況(收入部分包括財政撥款、各項收費收入、接受捐贈收入、承包或租金收入、辦班辦學和其他教學科研收入等,支出部分必須列明具體項目及開支款額)。
5、教學教研活動費、考勤與酬金發(fā)放情況,獎懲與貨幣分房、住房公積金、房租變動情況,各種社會保險、輔助保險等與教職工切身利益有關的事項。
6、學校行政管理干部的選拔作用,教職工提薪、晉升、聘任的條件、程序和結果。
7、教職工年度考核和評優(yōu)、評先的條件、程序和結果。
8、大宗物資采購、成套或貴重設備購置、大額度資金使用情況。
9、學校領導干部和黨政工作人員遵守廉潔自律規(guī)定的情況和民主評議情況。
10、校舍建設的立項、工程招標、建設進度和驗收結算情況。
11、學校教職工實行計劃生育情況。
12、外出(含出國出境)學習考察、培訓及其有關費用支出情況。
13、承諾辦理的事項及其完成情況。
14、學校的校辦產業(yè)、食堂承包、小賣部出租、資產管理使用變動等情況。
15、按上級有關規(guī)定應當公開或上級教育行政部門要求公開的其他內容。
(二)學校應向學生及其家長和社會公開以下校務
1、學校領導機構、班子任期目標、學校發(fā)展規(guī)劃。
2、學校學生學年或學期教育改革目標、教學計劃及執(zhí)行情況。
3、學校進行教育教學和管理工作的有關規(guī)章制度。
4、學校的招生計劃和招生錄取工作的程序和結果等。
5、學校的收費項目、收費標準、收費依據、收費范圍、計費單位、批準收費機關及監(jiān)督電話。
6、學校接受的各項捐款、贈物及其管理使用情況。
7、教職工招聘條件、程序和結果。
8、學校重大突發(fā)事件和處理情況。
9、按上級有關規(guī)定應當公開或上級教育行政部門要求公開的其他內容。
凡向社會公開的校務,都要同時在校內公開。
六、校務公開民主管理的形式
按照本規(guī)定應當公開的校務,學校可根據公開對象和內容采取以下幾種形式予以公開:
1、設立固定的公開欄、宣傳欄等。
2、定期召開教職工代表會議、全體教職工會議。
3、在內部資料、?？V播等校內媒體發(fā)布。
4、運用電子觸摸屏、電子顯示屏或校園網等。
5、定期召開家長代表、學生代表會議。
6、向社會公開的校務除以上形式外,還可采用發(fā)送書面通知、信函或通過新聞媒體發(fā)布等形式。
7、其他他便于教職工和社會知曉的形式。
七、校務公開的程序
1、按規(guī)定,應向本校教職工公開的校務,應向學生及其家長和社會公開的校務,學校應當主動采取適當程序予以頌。
2、按規(guī)定應提交教職工代表會議審議通過的校務,應在正式公開前提交教職工代表會議審議通過。
3、校務公開一般應在校務發(fā)生的10個工作日內予以公開。
4、校務公開內容由校務公開工作專項小組按本標準文本的要求提出,由校務公開領導小組辦公室確定,并經校長(或其指定的負責人)簽字確認后,予以公開。
5、學校難以確定密級的校務,可暫緩公開,但應在該校務發(fā)生的7個工作日內報請主管部門確定校務的性質和密級后,依照保密法律法規(guī)規(guī)定的期限和程序處理。
暫緩公開的校務,在性質或密級確定后,應公開的應向本校教職工公開或向學生及其家長和社會公開。
6、涉及教職工的切利益,關系學校整體利益、影響學校發(fā)展,或者可能產生重要社會影響的校務在正式決定前,實行預公開制度,專項小組會同有關職能部門應當將擬決定的方案和理由向教職公布,在充分聽取意見后進行調整,再作出決定,并正式公開。
7、學校發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定履行公開義務,應及時改正,或者依照規(guī)定享有校務知情權的人員和組織發(fā)現(xiàn)有應公開校務而未公開或者公開內容有嚴重失實或不準確的,該人員或組織有權要求學校進行公開或補充更正,學校必須在3個工作日內對此作出回應,如實地補充或更正校務公開的內容,或者公開作出說明。
8、為規(guī)范管理,不斷提高校務公開的質量和水平,學校應做好下列校務公開材料書面或電子文本的收集、整理和歸檔工作,每學期匯總一次。
(1)校務公開內容。
(2)校務公開領導小組會議記錄本。
(3)校務公開監(jiān)督小組會議記錄本。
(4)教代會會議記錄和有關資料匯編。
八、校務公開民主管理領導制度
(一)校務公開民主管理領導小組工作制度
1、定期召開工作會議審定有關專項小組提出的校務公開民主管理實施方案,審定新擬訂的校務公開民主管理有關措施辦法,聽取校務公開民主管理辦公室、監(jiān)督小組對校務公開民主管理工作組織協(xié)調指導和監(jiān)督檢查情況的匯報,研究下一步工作,對未按要求公開的責任部門提出處理意見。
2、定期組織有關民主政治建設、校務公開民主管理等方面的法規(guī)、文件、有關知識為主要內容的干部理論學習,不斷提高領導人員對校務公開民主管理的認識。
3、定期對學校單位校務公開民主管理工作進行考評,與行政工作考評同步進行。
4、定期向教代會報告工作
(二)校務公開民主管理辦公室工作制度
1、及時處理校務公開民主管理日常事務,定期分析工作動態(tài),提出考評意見,報領導小組批準。定期向校務公開民主管理領導小組匯報工作情況,并及時向學校各單位通報工作信息。
2、定期對校務公開民主管理各專項小組(承辦部門)校務公開民主管理情況進行調研,發(fā)現(xiàn)典型、總結經驗、督促不力、糾正偏差。同時應把校務公開民主管理納入考核部門領導人員實績的重要內容,作為評優(yōu)選先和干部獎懲、任免的重要依據
。
3、定期組織校務公開民主管理知識講座或培訓班,對從事校務公開民主管理的人員進行培訓。
4、督促指導各專項小組(承辦部門)的公開工作,對涉及到的有關公開內容進行布置、落實,并按要求公開。
(三)校務公開民主管理工作專項小組工作制度
1、專項小組(承辦部門)應定期召開工作會議,學習有關校務公開民主管理的文件資料,處理本部門校務公開民主管理日常事務,分析工作動態(tài),布置月度工作。
2、定期填寫《校務公開民主管理工作臺帳》一式二份,一份統(tǒng)一裝訂成冊,作為基礎工作資料妥善保管,一份上報學校校務公開民主管理辦公室。
3、定期對本部門校務公開民主管理工作進行總結。
(四)校務公開民主管理預審、監(jiān)督檢查和評議制度
1、預審制度
(1)凡列入學校校務公開民主管理的重大事項,在公開前,專項小組(承辦部門)應填寫《校務公開民主管理預審表》,并將公開的具體內容報校務公開民主管理監(jiān)督小組預審。
(2)監(jiān)督小組應認真審核,加強對公開重大事項的法規(guī)政策依據的調查,確保公開內容的真實性與合法性。
2、監(jiān)督檢查制度
(1)實行校務公開民主管理的監(jiān)督檢查,由校務公開民主管理都督小組負責。實施檢查時,可對專項小組(承辦部門)校務公開民主管理的整體情況進行檢查,也可對每一階段或每個專題情況進行檢查。
(2)明確檢查的次數和時間。校務公開民主管理監(jiān)督小組定期對專項小組(承辦部門)校務公開民主管理工作進行檢查,檢查時,使用《中小學校校公開量化考評表》,對不合格項目發(fā)出《校務公開民主管理整通知書》,提出糾正意見,督促其及時糾正,并進行復查驗證。
(3)校務公開民主管理監(jiān)督小組定期將檢查結果在校務公開民主管理欄或其他公開形式中公布。
(4)根據學校單位實際開展群眾性監(jiān)督檢查,既可建立教職工代表質詢制度,也可建立教職工監(jiān)督員、信息員制度。
(5)校務公開民主管理監(jiān)督小組定期向校務公開民主管理領導小組提供學校單位校務公開民主管理監(jiān)督檢查分析報告。
(6)評議制度
校務公開民主管理辦公室定期組織教職工對學校校務公開民主管理工作進行評議,評議時,使用《中小學校校務公開工作民主測評表》,并根據教職工評議情況提出意見和建議作為校務公開民主管理領導小組決策的依據。職工評議情況應占檢查評總分的60%以上。
(五)校務公開民主管理重大問題建議書制度
1、教職工普遍關心的學校全局性、緊迫性重大事項,由學校教職工代表團(組)、教代會專門工作小組提出,填寫《校務公開民主管理重大問題建議書》一式二份,一份留本單位備查,一份交校務公開民主管理領導小組。
2、校務公開民主管理領導小組接到建議書后,應及時研究和簽署是否予以公開的意見,并認真實施。
(六)校務公開民主管理重大問題責任追究警示制度
1、進行責任追究按校務公開民主管理職責權限和分級負責的原則進行,凡應公開的內容末按時公開的,或弄虛作假的,經檢查核實,由校務公開民主管理監(jiān)督小組提出意見,由校務公開民主管理辦公室對專項小組(承辦部門)進行警示,取消評先資格,并對責任人提出責任追究。情節(jié)嚴重給予處分。
2、學校單位校務公開民主管理工作臺帳,必須做到專人負責。凡未規(guī)定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實的,要限期整改并通報批評;未按期整改的,由校務公開民主管理監(jiān)督小組向責任單位發(fā)出《校務公開民主管理重大問題責任追究警示書》
3、在年度校務公開民主管理工作檢查中,對考核不合格的部門責令限期整改并給予通報批評,有關責任人當年不參加任何先進評比。
4、是否實行責任追究,由校務公開民主管理監(jiān)督小組提出意見,經校務公開民主管理領導小組研究決定,并發(fā)出《校務公開民主管理整改通知書》和《校務公開民主管理重大問題責任追究警示書》。責任追究處理決定的執(zhí)行情況,由校務公開民主管理監(jiān)督小組負責監(jiān)督檢查,承辦部門要在規(guī)定時間內向監(jiān)督小組和校務公開民主管理領導小組報告整改情況。
(七)校務公開民主管理管理信息反饋制度
1、學校應建立校務公開民主管理信息員隊伍,形成校務公開民主管理信息員組織網絡。
2、信息員由學校聘請黨員、群眾組織代表等擔任,負責履行監(jiān)督校務公開民主管理和公開標準文本執(zhí)行情況的職責,及時收集教職工對校務公開民主管理和公開指導文本執(zhí)行情況的職責,及時收集教職工對校務公開民主管理的意見和建議,定期填寫《校務公開民主管理信息反饋表》,及時向校務公開民主管理辦公室反饋。
3、校務公開民主管理辦公室收到信息員反饋的信息后,應及時匯總形成校務公開民主管理信息通報,提交校務公開民主管理領導小組。信息反饋專項小組(承辦部門)校務公開民主管理存在的一般問題,校務公開民主管理辦公室調查后應及時通過專項小組(承辦部門)盡快改正;對存在的嚴重問題,應立即會同校務公開民主管理監(jiān)督小組調查核實,及時將調查結果報校務公開民主管理領導小組,經領導小組研究決定后,發(fā)出《校務公開民主管理整改通知書》。
4、定期對信息員進行有關知識培訓。
