應(yīng)急救援預(yù)案管理演練制度
第一章 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍
1、 編制目的:是通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)職工和附近居民的健康與安全,并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。
2、 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。
第二章 應(yīng)急救援預(yù)案體系
1、 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(包含危險(xiǎn)化學(xué)品事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、滅火救災(zāi)預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案、急性職業(yè)中毒應(yīng)急救護(hù)預(yù)案等)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案(即各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案)。
2、 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各二級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案的子文件或標(biāo)準(zhǔn)操作程序,必須和企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案接口吻合、銜接嚴(yán)密,協(xié)調(diào)一致,不得有任何沖突。
3、 企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與長(zhǎng)壽區(qū)政府等上級(jí)部門(mén)預(yù)案保持協(xié)調(diào)一致,做好社會(huì)聯(lián)動(dòng)的接口。
第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批
1、 廠技安部門(mén)牽頭組織有關(guān)職能部門(mén)和人員編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案——企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(含重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)化學(xué)品事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案)。
主要內(nèi)容包括1、總則;2危險(xiǎn)性分析;3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);4、預(yù)防與預(yù)警;5、應(yīng)急響應(yīng);6、信息發(fā)布;7、后期處置;8、保障措施;9、培訓(xùn)與演練;10、獎(jiǎng)懲;11、附則等。
第七條 企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)審核后,報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第八條 廠其他職能部門(mén)根據(jù)專(zhuān)業(yè)組織編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案(如:能計(jì)處負(fù)責(zé)編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負(fù)責(zé)編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負(fù)責(zé)編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)編制《滅火預(yù)案》等)報(bào)總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)審核后,報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。
2、部門(mén)(處、部門(mén))被確定為重大危險(xiǎn)源部位或關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位(危險(xiǎn)目標(biāo)),應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級(jí)救援預(yù)案及自救措施。
主要內(nèi)容:1、編制目的和依據(jù);2、風(fēng)險(xiǎn)分析;3、應(yīng)急組織與職責(zé);4、應(yīng)急處置;5、注意事項(xiàng);6、附件。
3、部門(mén)(處、部門(mén))救援預(yù)案及自救措施,應(yīng)由部門(mén)責(zé)任人負(fù)責(zé)審核后,交廠技安部門(mén)審定,最后報(bào)主管生產(chǎn)、安全副廠長(zhǎng)(廠長(zhǎng)助理)或總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行。
4、 設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。
5、技安部門(mén)負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。
6、 供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運(yùn)輸車(chē)輛。
第四章 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練
1、 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。
2、 部門(mén)(處、部門(mén))應(yīng)定期組織職工學(xué)習(xí)廠級(jí)和部門(mén)(處、部門(mén))的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。
3、廠定期開(kāi)展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護(hù)及自救方法。
4、廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn),使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時(shí)向廠調(diào)度中心報(bào)告。
5、 按應(yīng)急管理體系可把應(yīng)急演練分為二級(jí)單位內(nèi)部應(yīng)急演練、廠級(jí)應(yīng)急演練及廠地聯(lián)合應(yīng)急演練。其中二級(jí)單位內(nèi)部演練由各二級(jí)單位針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo),每半年組織一次演練,技安處對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督;每年由廠部針對(duì)企業(yè)某危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次廠級(jí)演練;廠地聯(lián)合演練,由地方政府確定。
6、 按演練目標(biāo)(項(xiàng)目)可分為全面演練、部分組合演練和單項(xiàng)(專(zhuān)項(xiàng))演練。消防專(zhuān)項(xiàng)演練,由保衛(wèi)處消防隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每季度至少進(jìn)行一次;其他專(zhuān)項(xiàng)演練,根據(jù)實(shí)際情況確定。各二級(jí)單位每半年分別針對(duì)各自單位危險(xiǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次部分組合演練。企業(yè)每年進(jìn)行一次部分組合或全面演練。
第五章 應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審和修訂
1、 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,應(yīng)定期(3~5年)進(jìn)行評(píng)審和修訂。
a.各二級(jí)單位預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和對(duì)口職能部門(mén)組織相關(guān)部位和人員評(píng)審修訂,由分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。
b.企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,由技安處牽頭組織的預(yù)案修訂小組內(nèi)部評(píng)審和修訂后,還應(yīng)通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)審,由廠長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。
2、 當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂:
a、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí);
b、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí);
c、關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化;
d、應(yīng)急處理過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況時(shí);
e、年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(審),發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。
第六章 附 則
1、 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭(zhēng)議時(shí)由廠安全生產(chǎn)委員會(huì)仲裁。
