公共場(chǎng)所安全管理制度
公共場(chǎng)所的管理責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立健全安全管理制度;
(二)定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患,并將檢查、消除情況記錄存檔;
(三)確保該場(chǎng)所實(shí)際容納人數(shù)不超過設(shè)計(jì)的最大容量;
(四)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;
(五)保持疏散通道、安全出口暢通;
(六)制定應(yīng)急疏散方案,并采取安全防范措施。
前款規(guī)定的公共場(chǎng)所包括影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場(chǎng)館、圖書館等文體娛樂場(chǎng)所和旅游景區(qū);賓館、酒樓、商場(chǎng)等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通樞紐場(chǎng)所;地鐵、公共汽車等公共交通工具以及其他對(duì)公眾開放、人員聚集的場(chǎng)所。
在公園、旅游景區(qū)、廣場(chǎng)、公共道路、體育場(chǎng)館、會(huì)場(chǎng)、展覽館等場(chǎng)所,舉辦下列單場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)在一千人以上大型活動(dòng)的,承辦者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可舉行,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出決定:
(一)體育比賽、民間競(jìng)技等體育活動(dòng);
(二)演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng);
(三)產(chǎn)品展覽、商品展銷等活動(dòng);
(四)游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng);
(五)慶祝、慶典、人才招聘會(huì)等活動(dòng);
(六)名人簽名等宣傳活動(dòng);
(七)現(xiàn)場(chǎng)開獎(jiǎng)的彩票發(fā)行活動(dòng);
(八)其他大型活動(dòng)。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場(chǎng)所等在日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動(dòng)不適用前款規(guī)定。
大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施;保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn);配備足夠的工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
鼓勵(lì)大型活動(dòng)的承辦者為參與活動(dòng)的公眾購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)大型活動(dòng)負(fù)有安全管理監(jiān)督職責(zé)。大型活動(dòng)舉行前,應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)書面通知承辦者予以整改。在活動(dòng)舉行前未能整改合格的,責(zé)令暫停舉行活動(dòng);拒不整改的,責(zé)令停止舉行活動(dòng)。大型活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊的治安、交通秩序;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂,可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況依法處置。
文體娛樂場(chǎng)所禁止燃放煙花、爆竹,禁止使用火炮。但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。
舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
城市道路主管部門對(duì)城市道路、橋梁履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立巡查制度,制定應(yīng)急預(yù)案;
(二)建立健全道路、橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任機(jī)制,及時(shí)排除安全隱患或者采取其他安全保障措施;
(三)在養(yǎng)護(hù)、維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施。
城市道路、橋梁損壞影響通行安全時(shí),城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并告知公安交通管理部門;嚴(yán)重影響通行安全時(shí),城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)采取封路、封橋措施,公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
禁止盜竊、破壞、非法銷售、非法收購(gòu)城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施。
井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的,產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,并及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位。
游泳池、海濱游泳場(chǎng)等游泳場(chǎng)所的管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立健全各項(xiàng)安全管理制度,配備相應(yīng)的救生人員;
(二)保證水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)設(shè)有能通觀全場(chǎng)的監(jiān)視(指揮)臺(tái)、通訊聯(lián)絡(luò)廣播設(shè)施和載有管理規(guī)則及其他必要事項(xiàng)的告示牌;
(四)配備與游泳場(chǎng)所相適應(yīng)的救生設(shè)備和器材;
(五)海濱游泳場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置表示危險(xiǎn)區(qū)域的標(biāo)志和安全網(wǎng)。
大型游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的游樂設(shè)施及其配套設(shè)施,并選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、維修和改造。
大型游樂設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)游樂設(shè)施進(jìn)行安全檢驗(yàn)。未經(jīng)安全檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得投入使用。
戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范設(shè)置廣告,確保戶外廣告安全使用。
戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查和維修制度,保證戶外廣告設(shè)施安全使用;遇有臺(tái)風(fēng)、汛期等特定氣候條件,應(yīng)當(dāng)事前做好相應(yīng)的安全防范措施。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告安全管理的需要,加強(qiáng)戶外廣告安全性的監(jiān)督管理。
物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)安全管理法律、法規(guī)的宣傳工作;建立物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的巡查制度,對(duì)改變房屋承重結(jié)構(gòu)的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻,或者向有關(guān)行政管理部門報(bào)告;做好防止物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)高空墜
